安全檢查及隱患排查治理管理制度

1 目的

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作方針，有效防止和減少事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)國(guó)家、省、市和公司有關(guān)文件精神，使公司職業(yè)安全衛(wèi)生隱患排查工作有章可循，揭示生產(chǎn)、科研過(guò)程中的事故隱患和職業(yè)危害因素，提高公司本質(zhì)安全度，確保公司生產(chǎn)安全、員工健康。特制定本制度。

2 適用范圍

本制度適用于公司各部門。

3 引用文件

《年安全管理方案》

4 職責(zé)

（1）總經(jīng)理對(duì)公司隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，公司職業(yè)安全衛(wèi)生主管領(lǐng)導(dǎo)（以下簡(jiǎn)稱主管領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)組織隱患排查治理工作。

（2）安保部負(fù)責(zé)組織對(duì)公司安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查及隱患排查治理工作的歸口管理。

（3）各部門負(fù)責(zé)組織本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生隱患排查。

（4）安保部負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、考核。

（5）安保部負(fù)責(zé)消防、易燃易爆物品、劇毒品、易制毒品等物品的使用、存儲(chǔ)的監(jiān)督檢查。

（6）安保部負(fù)責(zé)女工特殊保護(hù)、班組安全管理的監(jiān)督檢查。

（7）各部門一把手對(duì)本部門隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，部門副職領(lǐng)導(dǎo)配合一把手做好本部門隱患排查工作。

（8）公司所有職工必須切實(shí)履行《安全生產(chǎn)法》和《消防法》賦予的安全生產(chǎn)、消防工作義務(wù)，認(rèn)真排查身邊的事故隱患，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T。

5 內(nèi)容與要求

5.1 生產(chǎn)安全隱患排查采用巡回（日常）檢查、定期檢查或不定期檢查（綜合性檢查，含節(jié)假日檢查）、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等形式進(jìn)行。

5.2 職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查：

（1）安保部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查：

①職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度執(zhí)行情況；

②技改項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生措施落實(shí)情況；

③職業(yè)安全衛(wèi)生技措計(jì)劃的落實(shí)情況；

④特種設(shè)備的安全狀況；

⑤安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

⑥易燃易爆物品、劇毒品、易制毒品的安全管理情況；

⑦公司重大活動(dòng)安全措施落實(shí)情況。

⑧女工、未成年工特殊保護(hù)工作情況。

⑨技改項(xiàng)目中勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。

⑩班組安全管理情況。

5.3 抽查和巡回檢查：

（1）公司主管領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作情況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患進(jìn)行抽查。

（2）職業(yè)衛(wèi)生安全管理人員負(fù)責(zé)巡查：

① 部門安全生產(chǎn)保證體系建立情況（包括部門安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、部門安全生產(chǎn)職責(zé)分解、部門安全管理制度的建立和執(zhí)行）；

② 部門安全生產(chǎn)管理工作情況（包括：部門安全管理軟件、安全教育培訓(xùn)、安全檢查及隱患整改、部門職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施登記表等）；

③ 職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施完好狀況；

④ 勞動(dòng)防護(hù)用具的使用情況；

⑤ 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)違章指揮、違章操作行為；

⑥ 特種設(shè)備（包括壓力容器）、電動(dòng)工具是否在檢測(cè)周期內(nèi)使用；

⑦特種作業(yè)人員是否持證操作；

⑧危險(xiǎn)點(diǎn)定員定量執(zhí)行情況，責(zé)任人是否按規(guī)定進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否認(rèn)真落實(shí)整改；

⑨有無(wú)其它事故隱患。

（3）消防保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)巡查：

①防火責(zé)任制落實(shí)情況；

②防火管理制度執(zhí)行情況；

③消防器材配備是否合理、完好狀況；

④易燃易爆物品保管、存放、使用狀況；

⑤劇毒品、易制毒品保管存放使用狀況；

⑥消防應(yīng)急知識(shí)掌握情況；

⑦防盜措施落實(shí)情況；

⑧消防應(yīng)急設(shè)施是否完好。

5.4 定期檢查：

（1）消防保衛(wèi)人員應(yīng)定期對(duì)消防器材、設(shè)施進(jìn)行月查、季查、年檢。

（2）電工應(yīng)按職責(zé)分工定期對(duì)配電箱、板、柜等電氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)和保養(yǎng)，定期對(duì)手持電動(dòng)工具、電網(wǎng)接地、防雷接地、電焊機(jī)定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)、維修；

（3）工程部定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢測(cè)。

（4）三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)定期檢查：按公司《三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

（5）各部門組織做好崗位班前、班中、班后的安全性檢查工作和班組長(zhǎng)日查工作。

（6）定期安全大檢查，由公司安保部組織部分安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)公司進(jìn)行全面的安全性檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由參加檢查的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，由安保部負(fù)責(zé)匯總、建檔、監(jiān)督實(shí)施和考核。安全性大檢查一般每季度不少于一次。

①每年“五一節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前，根據(jù)上級(jí)要求制訂相應(yīng)的節(jié)日加班安全生產(chǎn)措施，并進(jìn)行安全性大檢查。

②根據(jù)上級(jí)要求，制訂某一時(shí)段的安全生產(chǎn)方案，落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施，同時(shí)組織相應(yīng)的安全性大檢查。

5.5 季節(jié)性安全檢查：

（1）安保部負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查：春季防雷設(shè)施維護(hù)情況、夏季防暑降溫工作情況；冬季防凍保暖工作情況；夏季、冬季防火安全工作落實(shí)情況；梅雨季節(jié)防洪排澇工作的落實(shí)情況；冬季防雪災(zāi)工作的落實(shí)情況，秋季、夏季防臺(tái)風(fēng)及其他自然災(zāi)害的工作情況。

（2）每季度召開(kāi)一次事故隱患排查分析會(huì)議，會(huì)議由公司主管領(lǐng)導(dǎo)召集，相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。會(huì)議對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行分析、研究，同時(shí)部署下一階段隱患排查工作。

5.6 事故隱患排查治理資金保障

（1）安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷的原則，事故隱患排查治理所需資金在可能情況下在上月制訂資金使用計(jì)劃，當(dāng)急需資金進(jìn)行隱患治理時(shí)可以在應(yīng)急資金中列支，以確保生產(chǎn)安全。

（2）財(cái)務(wù)部對(duì)事故隱患排查治理所需資金，必須及時(shí)支付。

5.7 事故隱患處理

5.7.1 事故隱患實(shí)行報(bào)表填報(bào)制度。

（1）事故隱患實(shí)行零申報(bào)制度，有事故隱患的部門必須于每月底28日前向安保部上報(bào)“部門事故隱患排查月報(bào)表”（見(jiàn)附表）。

（2）安保部匯總后，填寫(xiě)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，蓋公章后，于次月3日前報(bào)廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督局和上級(jí)主管部門。

（3）重大事故隱患實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。公司鼓勵(lì)職工積極排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，對(duì)積極發(fā)現(xiàn)重大事故隱患（或影響較大的隱患）并及時(shí)上報(bào)，避免重大事故（或重大事故）發(fā)生的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方案由安保部提出，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

5.8 事故隱患治理和監(jiān)控

（1）在各項(xiàng)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，各部門要按照“三定四不推”的原則，制定整改措施；指定專人負(fù)責(zé)；限期解決。本部門無(wú)力解決的要及時(shí)填寫(xiě)“職業(yè)安全衛(wèi)生隱患整改通知”（見(jiàn)附表）交相關(guān)部門處理，并報(bào)安保部備案。但在未解決前，有關(guān)部門要認(rèn)真采取有效的防護(hù)措施，確保安全生產(chǎn)。

（2）對(duì)于整改難度較大或需一定數(shù)量的資金投入，由隱患所在部門編制隱患整改方案，經(jīng)安保部審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并由安保部對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

（3）對(duì)危險(xiǎn)性較大的事故隱患或多次協(xié)調(diào)無(wú)法解決的，及時(shí)報(bào)告安保部。由安保部組織協(xié)調(diào)，必要時(shí)填寫(xiě)“職業(yè)安全衛(wèi)生整改通知”（見(jiàn)附件），并由公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，對(duì)在限期內(nèi)未完成整改的，進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（4）對(duì)排查出的各類事故隱患，安保部統(tǒng)一建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理登記臺(tái)帳。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和有關(guān)部門上報(bào)的事故隱患實(shí)施監(jiān)督檢查。

（5） “職業(yè)安全衛(wèi)生整改通知”由安保部整理、歸檔。

5.9 重大事故隱患的管理

（1）對(duì)排查出的重大事故隱患，公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)人員和有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，確定事故隱患的類別和具體等級(jí)，并提出整改措施建議。

(2) 對(duì)評(píng)估確定為重大的事故隱患，安保部及時(shí)填寫(xiě)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查報(bào)告表經(jīng)總經(jīng)理簽字并蓋公章后，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和上級(jí)主管部門。

(3) 有關(guān)部門及時(shí)組織編制重大事故隱患治理方案，方案包括以下內(nèi)容：

①隱患概況；

②治理的目標(biāo)和任務(wù)；

③采取的方法和措施；

④經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

⑤負(fù)責(zé)治理的部門和人員；

⑥治理的時(shí)限和要求；

⑦安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（4）負(fù)責(zé)治理的部門按《方案》認(rèn)真落實(shí)治理，并在期限內(nèi)完成。

（5）治理結(jié)束后，安保部組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

（6）隱患治理評(píng)估通過(guò)后，填寫(xiě)《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報(bào)告書(shū)》并附評(píng)估報(bào)告報(bào)廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督局復(fù)審銷案，并同時(shí)報(bào)公司銷案。需要停產(chǎn)停業(yè)整治的項(xiàng)目復(fù)查通過(guò)后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

5.10 事故隱患排查治理檔案管理

（1）安保部每季度將公司事故隱患排查治理的報(bào)表、臺(tái)帳、工作見(jiàn)證、會(huì)議記錄等資料分門別類進(jìn)行整理匯編成冊(cè)，并長(zhǎng)期保存。

（2）重大事故隱患排查治理，建立“一患一檔”，并長(zhǎng)期保存，檔案內(nèi)容包括：

①重大事故隱患評(píng)估定級(jí)材料

②《安全生產(chǎn)重大事故隱患排查報(bào)告表》

③安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書(shū)》

④重大事故隱患治理方案

⑤監(jiān)管部門《安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表》

⑥重大事故隱患整改完成評(píng)估報(bào)告

⑦《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報(bào)告書(shū)》

⑧監(jiān)管部門《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表》

6 附則

1）本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（1）“三定”：是指定人、定時(shí)間、定措施。

（2）“四不推”：是指班組能解決的不推給部門，部門能解決的不推給公司，公司能解決不推給上級(jí)主管部門。

（3）事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

（4）重大事故隱患按照其可能造成的人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況分為三級(jí)（本款所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）：

①一級(jí)重大事故隱患，指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同）或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故隱患；

②二級(jí)重大事故隱患，指可能造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷，或者1億元以下5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患；

③三級(jí)重大事故隱患，指可能造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。

7 表單記錄

（1）《安全檢查表(綜合、專項(xiàng)、日常、節(jié)假日、季節(jié))》

（2）《職業(yè)安全衛(wèi)生隱患整改通知》

（3）《事故隱患月報(bào)表》

（4）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理登記臺(tái)帳》

（5）《事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)分析季報(bào)表》（“數(shù)字安監(jiān)”）

（6）《安全生產(chǎn)重大事故隱患排查報(bào)告表》

（7）《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報(bào)告書(shū)》

（8）《預(yù)警指數(shù)（r）表》

（9）《事故預(yù)警圖》