安全檢查與隱患排查治理管理制度
1 總則
為了深入貫徹和執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)安全隱患,識別潛在危險,堵塞安全漏洞,對危險源實(shí)施監(jiān)控,強(qiáng)化安全管理,有效預(yù)防安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,確保公司安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展,特制定本制度。
本制度適用于公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動場所的安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理管理工作。
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行,原《成中投資集團(tuán)股份有限公司安全檢查與隱患排查管理制度》qb/czjt/aqzd-07-2014(b)同時作廢。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度引用而成為本制度的條款,凡是未注明日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
安監(jiān)總局令16號??? 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
3 術(shù)語與定義
3.1 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.2 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
3.3 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
4 職責(zé)
4.1工程部負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)運(yùn)行情況、隱患查處、整改及預(yù)防措施落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督、考核管理。
4.2 公司各單位負(fù)責(zé)其所屬范圍(區(qū)域)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況、隱患查處、整改及預(yù)防措施落實(shí)等實(shí)施具體業(yè)務(wù)工作。
5 管理程序
5.1 安全檢查堅(jiān)持全面、專業(yè)、及時的原則。
5.1.1 全面
(1)安全檢查內(nèi)容全面;
(2)安全檢查范圍應(yīng)全面。
5.1.2 專業(yè)
(1)安全檢查計劃制定應(yīng)規(guī)范、專業(yè);
(2)安全檢查應(yīng)配備專業(yè)人員;
(3)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、支持記錄應(yīng)專業(yè)。
5.1.3 及時
(1)安全檢查時機(jī)把握應(yīng)及時;
(2)隱患內(nèi)容、整改要求傳達(dá)及時;
(3)隱患整改落實(shí)應(yīng)及時;
(4)復(fù)查、驗(yàn)收應(yīng)及時。
5.2 安全檢查分類
5.2.1 按檢查時機(jī)分為:計劃性安全檢查和非計劃性安全檢查。
5.2.2 按檢查形式分為:
(1)綜合性安全檢查(含政府主管單位檢查);
(2)專業(yè)性安全檢查;
(3)季節(jié)性安全檢查;
(4)節(jié)假日(前、后)安全檢查;
(5)日常安全檢查;
(6)單位自查。
5.3 安全檢查分級及常規(guī)對應(yīng)檢查形式:
5.3.1 公司級。對應(yīng)檢查形式有:綜合性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日(前、后)安全檢查;
5.3.2 單位(子公司、項(xiàng)目)級。對應(yīng)檢查形式有:綜合性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日(前、后)安全檢查、單位自查、日常安全檢查。
5.3.3 班組級。對應(yīng)檢查形式有:日常安全檢查。
5.4 安全檢查范圍
5.4.1 公司級安全檢查范圍:子公司、公司直屬職能單位、各在建工程項(xiàng)目單位。
5.4.2 單位級安全檢查范圍:子公司、公司直屬職能單位、生產(chǎn)單位(車間、工序等)、各在建工程項(xiàng)目單位按照各自管理范圍確定;
5.4.3 班組級安全檢查范圍:子公司生產(chǎn)(管理、業(yè)務(wù))班組、項(xiàng)目單位班組實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)范圍確定。
5.5 安全檢查工具:
5.5.1 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-2011)。
5.5.2 《季節(jié)性安全檢查表》;
5.5.3 《節(jié)假日(前/后)安全檢查表》;
5.5.4 《綜合性安全檢查表》;
5.5.5 《專業(yè)性安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》;
5.5.6 《日常安全檢查表》等。
各單位自行制定各類、各級安全檢查表。檢查表作為專業(yè)性支持文件,應(yīng)根據(jù)各自生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
5.6 安全檢查方法:訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量。
5.7 檢查要求
5.7.1 檢查內(nèi)容要求:
(1)綜合性安全檢查:落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn),各專業(yè)共同參與的全面檢查。
(2)專業(yè)性安全檢查:電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、實(shí)體工程、安全設(shè)施等內(nèi)容。
(3)季節(jié)性安全檢查:根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c(diǎn)對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖等內(nèi)容進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。
(4)節(jié)假日(前、后)安全檢查:春節(jié)、國慶、五一等國家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的全面安全檢查。
(5)單位自查:對單位內(nèi)部安全管理進(jìn)行有計劃按頻次的自查自糾。
(6)日常檢查:分為崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行交接班檢查和班中巡回檢查,各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)定期或不定期的進(jìn)行檢查。
5.7.2 檢查時間要求
(1)綜合安全檢查檢查頻率:每季度不少于1次。
(2)專業(yè)性安全檢查頻率:每半年不少于1次。
(3)季節(jié)性安全檢查頻率:1次/季度,春、夏、秋、冬每季按當(dāng)年氣候情況確定檢查時間。
(4)節(jié)假日(前、后)安全檢查頻次:國家法定節(jié)假日前、后開展。
(5)單位自查頻次:每月不少于1次。
(6)日常檢查頻次:單位安全、生產(chǎn)人員每天進(jìn)行日常檢查,其余各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)定期或不定期的進(jìn)行檢查;崗位工人每日安全巡查。
5.7.3 計劃性安全檢查應(yīng)在檢查前4-7天通知(信息平臺、電話)檢查組人員,告知檢查的相關(guān)事宜(時間、地點(diǎn)、內(nèi)容)以及準(zhǔn)備工作(資料、器具等),非突擊性檢查還應(yīng)通知被檢查單位、單位。檢查組組長(負(fù)責(zé)人)應(yīng)提前做好相關(guān)協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作(計劃、通知、檢查表、車輛、檢查器具、食宿等)。
(1)檢查人員要求
①檢查人員接到通知后,按時間要求到指定地點(diǎn)參與檢查。
②受檢查單位成立以單位領(lǐng)導(dǎo)和各專業(yè)人員組成的檢查小組,參加檢查。
(2)檢查人員紀(jì)律
①參加檢查人員不得遲到、早退和無故缺席。
②檢查人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、公平、公開、公正的開展檢查工作。
③每次檢查完畢與受檢單位進(jìn)行檢查結(jié)果交流。
④如實(shí)填寫安全檢查記錄。安全檢查記錄作為安全生產(chǎn)管理檔案予以保存?zhèn)洳椤?/p>
5.8 隱患整改
5.8.1 安全檢查組對查出的內(nèi)容要逐項(xiàng)研究,進(jìn)行原因分析,并與受檢單位進(jìn)行交流溝通,在檢查結(jié)束后立即簽發(fā)《工作檢查及問題整改通知單》,對存在違章違紀(jì)情況及違反公司《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》的問題,應(yīng)立即簽發(fā)《處罰通知單》或《現(xiàn)場違章處罰告知書》。
5.8.2 事故隱患治理過程中,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
5.8.3 對于一般事故隱患,由責(zé)任單位(單位、車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
5.8.4 對于檢查(含自查)出的重大安全隱患隱患,應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),向責(zé)任單位簽發(fā)《停工通知書》,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時向公司安全管理單位和其他有關(guān)單位報告,并由責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人組織制定事故隱患治理方案,積極實(shí)施整改。
(1)重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
①隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
②隱患的危害程度和整改難易程度分析;
③隱患的治理方案。
(2)重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
①治理的目標(biāo)和任務(wù);
②采取的方法和措施;
③經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
④負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
⑤治理的時限和要求;
⑥安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
停工整改完畢,責(zé)任單位經(jīng)向公司工程部及其他有關(guān)單位、監(jiān)理單位復(fù)驗(yàn)可以重新開工的,責(zé)任單位在接到《復(fù)工通知》及相關(guān)手續(xù)后,方可復(fù)工。
5.8.5 公司工程部根據(jù)整改情況,負(fù)責(zé)及時向公司遞交檢查情況分析報告以及考核意見。
6 其他
凡違反本制度相關(guān)規(guī)定的,將根據(jù)公司《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》《安全生產(chǎn)責(zé)任、管理目標(biāo)管理及考核制度》進(jìn)行獎懲與考核。
成中投資集團(tuán)股份有限公司
2015年4月7日