民用爆炸物品安全管理制度
第一章 總則
第一條 為了嚴(yán)格管理施工單位爆炸物品,預(yù)防被盜、丟失和爆炸事故發(fā)生,防止被敵對(duì)分子和其他犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動(dòng),保障施工現(xiàn)場(chǎng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱爆炸物品,是指在工程建設(shè)中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。
第三條 本辦法適用于在公路及路外從事各項(xiàng)工程的公路施工企業(yè)及其使用的民工建筑隊(duì)伍。
第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。爆炸物品使用單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé),物資管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中的安全工作,爆破作業(yè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)使用過(guò)程中的安全工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理,應(yīng)逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
第五條 購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品的單位,必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并設(shè)專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二章 爆破器材的管理
第七條 使用爆炸物品的單位必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問(wèn)題。
第八條 儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉(cāng)庫(kù)、車間應(yīng)制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。
第九條 爆炸物品倉(cāng)庫(kù)保管員和看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任。
(一)倉(cāng)庫(kù)保管員的主要職責(zé)是,按照國(guó)家和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)、規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度,保管好庫(kù)內(nèi)的爆炸物品。具體任務(wù)是:
1.負(fù)責(zé)爆破器材的入庫(kù)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作;
2.負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;
3.負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;
4.負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)的安全防范工作,落實(shí)防盜、防火、防爆等措施;
5.負(fù)責(zé)庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);
6.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),整改不安全隱患。
(二)倉(cāng)庫(kù)看守員的主要職責(zé)是,按照國(guó)家和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī),做好倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作,防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉(cāng)庫(kù)安全的問(wèn)題發(fā)生,確保庫(kù)房萬(wàn)無(wú)一失。具體任務(wù)是:
1.對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)物品帶入庫(kù)區(qū)內(nèi);
2.定時(shí)對(duì)庫(kù)房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,消除隱患;
3.對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
4.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),改進(jìn)工作。
第十條 每個(gè)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫(kù)任務(wù),保證24小時(shí)有人在崗值班、巡守?？词貑T應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。
第十一條 爆炸物品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。
第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)每天作業(yè)剩余的爆炸物品,必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記,退回原庫(kù)。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。
第十三條 對(duì)于變質(zhì)和過(guò)期失效的爆炸物品,不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記,由單位物資部門提出報(bào)廢申請(qǐng),連同報(bào)廢清單、實(shí)施方案一起上報(bào),經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)、備案后方可實(shí)施。銷毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行。銷毀時(shí),應(yīng)有施工單位和公安等有關(guān)部門人員在場(chǎng)監(jiān)督,并作好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。
第十四條 積壓的爆炸物品嚴(yán)禁單位和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是:
(一)按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。
(二)按規(guī)定進(jìn)行銷毀。
(三)經(jīng)上級(jí)主管部門同意和所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),本單位公安機(jī)關(guān)同意,在路內(nèi)外單位間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。一般應(yīng)以整箱(盒)為單位辦理。
第十五條 本單位沒(méi)有爆炸物品,又確需臨時(shí)使用少量爆炸物品的施工單位,應(yīng)按照第十四條的規(guī)定,辦理調(diào)撥手續(xù)。
第十六條 不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品(配屬施工的單位除外)。
第十七條 嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位使用的民工隊(duì)保管、使用。
第十八條 工程項(xiàng)目在爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清庫(kù)和撤庫(kù)。撤庫(kù)后,由保管員將原始臺(tái)帳資料移交所在公安機(jī)關(guān)存檔。
第三章 爆破器材的儲(chǔ)存
第十九條 公路施工現(xiàn)場(chǎng)的爆炸物品必須儲(chǔ)存在經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的專門(正式或臨建)倉(cāng)庫(kù),由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護(hù)。
第二十條 嚴(yán)禁隨意存放爆破器材;嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。確因工作需要設(shè)立的,應(yīng)由使用單位將存放地點(diǎn)、存放時(shí)間、存放數(shù)量、安全措施、主管負(fù)責(zé)人等書面報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。存放數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個(gè)人保存。
第二十一條 必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。庫(kù)房管理要做到帳目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。
第二十二條 爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫(kù)存放,嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存。炸藥庫(kù)的庫(kù)存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。
第二十三條 儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房要保持通風(fēng)良好,相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%-70%范圍內(nèi),溫度控制在15-30℃范圍內(nèi)。庫(kù)內(nèi)禁止存放其他物品。
第二十四條 爆炸物品在庫(kù)房?jī)?nèi)堆放時(shí),堆垛高度要防止倒塌;堆垛之間留有通道;堆垛距離庫(kù)墻不小于0.2米;底部應(yīng)墊高0.2-0.3米。
第二十五條 庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時(shí),硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過(guò)1.8米;膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過(guò)1.5米;置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。
第四章 爆破器材的倉(cāng)庫(kù)
第二十六條 施工需要使用爆炸物品,但又無(wú)專門儲(chǔ)存爆炸物品倉(cāng)庫(kù)的,必須在開(kāi)工前選址建立倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)。
第二十七條 準(zhǔn)備建立爆炸物品倉(cāng)庫(kù)前,應(yīng)由使用單位提出建庫(kù)計(jì)劃(包括擬建倉(cāng)庫(kù)的地點(diǎn)、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容),報(bào)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、備案,之后按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建庫(kù)。建庫(kù)完工后須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可使用。同時(shí)還應(yīng)辦理爆炸物品“儲(chǔ)存許可證”。建立臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)時(shí),也需當(dāng)?shù)嘏沙鏊鷾?zhǔn)。
第二十八條 建庫(kù)選址時(shí),應(yīng)由建庫(kù)單位會(huì)同批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)共同進(jìn)行實(shí)地勘察。要本著既便于施工生產(chǎn),又能確保安全的原則,在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方,亦應(yīng)避開(kāi)不良地質(zhì)、地貌環(huán)境,防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災(zāi)害的破壞,選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建庫(kù)。
第二十九條 儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求,具備較好的防盜、防火、防爆性能。
(一)炸藥庫(kù)和雷管庫(kù)必須分別建造,兩庫(kù)距離不得少于30米,同時(shí)應(yīng)在庫(kù)區(qū)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室。
(二)庫(kù)房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu);庫(kù)頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層;房檐距地面不小于2米;庫(kù)內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面;庫(kù)房門的寬度不小于1米;窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護(hù)網(wǎng);實(shí)行雙門、雙鎖(即里層為外包鐵皮的木門,外層為防盜門);門鎖應(yīng)為防撬暗鎖;庫(kù)房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防護(hù)網(wǎng)。
(三)庫(kù)區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻,高度不應(yīng)低于2米;庫(kù)房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝,不許堆放易燃、易爆物品。
(四)庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝獨(dú)立避雷針或架空避雷線,其接地電阻應(yīng)不小于10歐姆;應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備(庫(kù)內(nèi)須裝防爆燈)及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備;庫(kù)房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志。
(五)庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無(wú)雜草、無(wú)易燃物。
(六)庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫(kù)區(qū)。
(七)庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材,并定期對(duì)消防器材的性能和使用日期進(jìn)行檢查。第三十條 遠(yuǎn)離爆炸物品倉(cāng)庫(kù)且用量較少的單位,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和所在公安機(jī)關(guān)同意,可設(shè)爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)。爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆(盜)保險(xiǎn)柜、鐵柜,并安排專人保管、看守。臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制,一般不應(yīng)超過(guò)當(dāng)日的使用量。
第五章 爆破器材的購(gòu)買
第三十一條 購(gòu)買爆炸物品由使用單位的物資部門負(fù)責(zé)。購(gòu)買前應(yīng)由物資部門按計(jì)劃簽訂爆破器材供銷合同,向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品購(gòu)買證”后方可購(gòu)買。購(gòu)買后向所在公安機(jī)關(guān)備案。
第三十二條 采購(gòu)爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),持有崗位培訓(xùn)合格證的人員承辦。購(gòu)買時(shí),須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購(gòu)買。
第六章 爆破器材的運(yùn)輸
第三十三條 爆炸物品的運(yùn)輸由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)。運(yùn)輸爆炸物品,應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品運(yùn)輸證”?？缡 ⑹?、區(qū)運(yùn)輸?shù)?應(yīng)在相應(yīng)的省、市、區(qū)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。
第三十四條 運(yùn)輸爆炸物品時(shí),應(yīng)由運(yùn)輸單位選派熟悉所運(yùn)爆炸物品性能的人員押運(yùn)。
第三十五條 運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運(yùn)的車輛必須使用高幫汽車;加蓋蓬布;采取捆綁加固措施;懸掛醒目的危險(xiǎn)品警標(biāo);車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。
第三十六條 運(yùn)輸車輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。
第三十七條 運(yùn)輸應(yīng)在白天按指定路線限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管,禁止無(wú)關(guān)人員接近。
第三十八條 裝卸、倒運(yùn)爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識(shí);裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。
第三十九條 爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運(yùn),高度不得超出車幫;裝載雷管不得超過(guò)兩層箱;性能相抵觸的不得同車裝運(yùn);嚴(yán)禁與其他貨物混裝。
第四十條 爆炸物品運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)后,由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與倉(cāng)庫(kù)保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫(kù)手續(xù),禁止無(wú)關(guān)人員圍觀、參與。
第七章 爆破器材的使用
第四十一條 爆炸物品的使用單位必須向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后,方可使用。
第四十二條 施工單位應(yīng)根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無(wú)證人員不得從事爆破作業(yè)。外包工程需要爆破作業(yè)的,由外包工程的單位派出爆破作業(yè)人員組織實(shí)施。成建制的外包工程單位,具有爆破作業(yè)許可證的,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,也可單獨(dú)從事爆破作業(yè)。
第四十三條 施工單位對(duì)爆破作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后,應(yīng)及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。
第四十四條 使用爆炸物品時(shí),應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請(qǐng)計(jì)劃,物資部門審核后,開(kāi)具發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或公安人員簽字后,由指定的領(lǐng)料員到庫(kù)房領(lǐng)取。庫(kù)房發(fā)料后,要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”,并由領(lǐng)取人員簽字。
第四十五條 爆破工領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取。
第四十六條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。
第四十七條 進(jìn)行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)時(shí),施工單位應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報(bào)上級(jí)主管部門審批,并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可爆破作業(yè)。
第四十八條 對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫(kù)并登記造冊(cè)。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
第八章 爆破器材的加工
第四十九條 加工爆破器材應(yīng)在指定的加工房?jī)?nèi)進(jìn)行。加工時(shí)應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng),熟悉爆破器材性能,經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),持有“爆破操作證”的人員進(jìn)行。操作間應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。
第五十條 加工爆破器材,應(yīng)按照當(dāng)天的實(shí)際需用量,不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點(diǎn),嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。
第九章 爆破器材的檢查監(jiān)督
第五十一條 專職爆破人員協(xié)助所在地公安機(jī)關(guān),共同依法對(duì)爆炸物品的管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第五十二條 在爆炸物品管理工作上,符合下列情況之一的,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)爆炸物品管理法規(guī)和本辦法,主動(dòng)加強(qiáng)人防、物防、技防措施,沒(méi)有發(fā)生爆炸物品爆炸、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆炸物品管理工作上取得顯著成績(jī)的;
(二)勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng),有效地防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;
(三)積極同水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭(zhēng),為保護(hù)爆炸物品和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的;
(四)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;
(五)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任;違反治安管理,尚不夠刑事處罰的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予治安處罰;對(duì)不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)會(huì)同違反規(guī)定單位的上級(jí)主管部門,追究該單位及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,視情予以經(jīng)濟(jì)處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。
第五十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)責(zé)任人處警告或50元以下罰款;對(duì)該單位處1000元以上、10000元以下罰款。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),私自設(shè)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn),經(jīng)指出不按期改正的;
(二)庫(kù)房使用單門、明鎖、無(wú)報(bào)警器等,設(shè)施不符合安全規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;
(三)庫(kù)內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲(chǔ)存等違反存貨規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;
(四)在倉(cāng)庫(kù)警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的;
(五)不按要求設(shè)置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的;
(六)私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)重后果的;
(七)私自將爆破器材承包給個(gè)人或外包工程施工隊(duì)的;
(八)拒絕公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,無(wú)理取鬧的;
(九)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破器材的;(十)其他違反本辦法的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要處罰的行為。
第五十五條 違反本辦法的規(guī)定,具有下列行為之一的,予以從重處罰。對(duì)責(zé)任人處15日以下治安拘留或200元以下罰款;對(duì)單位處1萬(wàn)元以上,5萬(wàn)元以下罰款。
(一)爆炸物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;
(二)發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故,危害嚴(yán)重,在全國(guó)、全省、全路造成不良影響的;
(三)發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失,隱瞞不報(bào)或弄虛作假的;
(四)對(duì)檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本規(guī)定發(fā)生問(wèn)題后,嫁禍他人逃避處罰的;
第五十六條 因主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人失職、瀆職,導(dǎo)致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故的,予以加重處罰。尚未造成嚴(yán)重后果的,對(duì)責(zé)任人處15日以下治安拘留;對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)建議給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對(duì)單位處10萬(wàn)元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓,限期整改;造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 對(duì)爆炸物品管理先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),由被獎(jiǎng)勵(lì)單位的上級(jí)行政部門撥款支付。對(duì)違反爆炸物品管理單位和責(zé)任人收取的罰款,應(yīng)單獨(dú)建立帳目,用于獎(jiǎng)勵(lì)爆炸物品管理工作搞得好的單位和個(gè)人。
第五十八條 因?qū)Ｂ毎踩乒芾砣藛T監(jiān)管工作不力或失職,導(dǎo)致發(fā)生涉爆案件或事故的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》的規(guī)定,對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行處理。
第十一章 附則
第五十九條 各單位可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第六十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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郴寧高速第六合同段項(xiàng)目經(jīng)理部
二00八年十月十五日
