區(qū)人口和計劃生育局機關(guān)管理工作制度薈萃

區(qū)人口計生局干部職工守則

為全面適應(yīng)計劃生育新形勢的要求，進一步增強干部職工的事業(yè)心和責任感，維護正常的工作秩序，營造健康向上的工作氛圍，保持良好的工作狀態(tài)，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成，經(jīng)局長辦公會議研究決定，制定本守則。

一、政治思想

（一）認真學(xué)習鄧小平理論，牢記黨的宗旨、努力實踐“****”重要思想，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀；

（二）認真學(xué)習國家、省關(guān)于計劃生育工作的方針政策、法律法規(guī)以及有關(guān)的人口理論，并能在實際工作中自覺貫徹執(zhí)行。

二、業(yè)務(wù)學(xué)習

（一）愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）具備與所從事崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，并不斷自檢、自省、自警、自勉。

三、工作態(tài)度

（一）嚴肅認真，實事求是，堅持原則，不徇私情，依法行政。

（二）工作踏實，積極肯干，不怕苦，不怕累，努力克服一切困難，勇于承擔艱巨任務(wù)，注重提高工作效率，切實保證工作質(zhì)量。

（三）吃苦在前，享受在后，工作面前講奉獻，利益面前講風格。

（四）忠于職守，克己奉公，廉潔自律，清清白白做人，實實在在做事。

四、組織紀律

（一）嚴格遵守國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行單位的規(guī)章制度。

（二）服從組織分配，聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，自覺樹立集體和全局觀念，注重個人言行，主動維護整體形象，切忌我行我素，各行其事。

（三）嚴格紀律，不遲到，不早退，不曠工，不消級怠工。工作場合不打鬧嬉戲，工作時間不串崗，不做與工作無關(guān)的事情。

（四）工作時間不飲酒，非工作時間不過量飲酒，杜絕酗酒鬧事，打架斗毆等現(xiàn)象。

五、道德修養(yǎng)

（一）禮貌待人，文明服務(wù)，使用文明服務(wù)用語，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習慣。

（二）敢于承擔責任，不回避問題和矛盾，不謊報工作成績，不瞞報工作失誤。

（三）敢于抵制歪風邪氣，敢于同一切不良行為作斗爭，不搞自由主義，不搞小團體，不拉幫結(jié)派，不做不利于工作和團結(jié)的事情。

（四）樹立良好的社會道德風尚，不造謠，不傳謠，不信謠，不搬弄是非，不無中生有，避免因個人不規(guī)言行給他人和單位造成損害。

（五）自覺維護工作秩序和生活環(huán)境，不隨地吐痰，不亂扔垃圾。

（十八）尊重科學(xué)、尊重知識，養(yǎng)成自覺學(xué)習的良好習慣。

以上守則供全體干部職工自覺遵守。如有違反者或按本守則的要求長期不適應(yīng)者，按以下規(guī)定處理：

停止工作，集中時間學(xué)習本守則和有關(guān)規(guī)章制度，寫出書面檢查，期間停發(fā)工資。嚴重者，視情給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。

本守則自二oo五年五月十日起執(zhí)行。

附：與本守則相配套的九項制度。

考勤及請銷假制度

一、實行上午和下午到辦公室2次點名的考勤辦法。規(guī)定上班時間前10分鐘內(nèi)為簽到時間，過期為遲到，每遲到1次扣款1元。30分鐘未到為曠工，每曠工上班1次扣款10元（含早退），連續(xù)曠工3次以上者扣發(fā)當月考勤獎。正常工作期間由辦公室隨時抽查考勤情況，并每月公布考勤情況。

二、正常雙休日值班每人每天按正常上班發(fā)考勤獎，國家法定節(jié)假日因工作需要堅持上班者參照有關(guān)規(guī)定核發(fā)加班費。

三、實行請銷假制度。因病、因事要請假，半天以內(nèi)由科、室負責人批準。半天以內(nèi)經(jīng)科、室負責人同意后報分管領(lǐng)導(dǎo)批準，1天及以上者，由局長批準，班子成員因事請假由局長批準。未經(jīng)批準，擅自離崗者，視為曠工。請假期滿及時上班，并向批準領(lǐng)導(dǎo)及時銷假。

四、因公出差或請假，不參加點名須報辦公室登記存檔。

五、實行考勤評比制度。每月張榜公布當月考勤情況，年終匯總，根據(jù)出勤率作為評選先進個人的重要依據(jù)。

六、嚴禁工作時間聊天串崗、聊天。

學(xué) 習 制 度

一、全體干部職工要加強自身建設(shè)，積極參加單位組織的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習，以適應(yīng)做好本職工作的要求。

二、單位學(xué)習計劃由分管機關(guān)工作的局長與辦公室負責編擬，報黨支部研究批準后實施。各科室學(xué)習計劃根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點自行編擬，并組織實施。

三、每周五下午組織全體干部職工集中學(xué)習1次。各科室組織好討論。

四、單位組織集中學(xué)習或各科室組織的學(xué)習與討論要嚴格考勤，凡無故不參加者，按《考勤及請銷假制度》的有關(guān)規(guī)定處理。

五、在不影響正常工作的前提下，要堅持自學(xué)，每周自學(xué)時間不少于4小時。

六、每個干部

職工都要建立政治學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習筆記，每月月底由分管機關(guān)工作的局長定期組織檢查。

文 檔 管 理 制 度

一、嚴格登記手續(xù)，隨時掌握文件去向，避免漏傳、誤傳和延傳。

二、傳閱要及時，傳閱過程中任何人不得擅自留用文件，因工作需要留用的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后，按程序借閱。

三、傳閱文件要由專人負責，按規(guī)定范圍逐人傳閱并簽名，不得擅自擴大傳閱范圍。

四、對傳閱的文件，收回后要認真清理、核對，保證無少篇缺頁。傳閱完畢后，及時存檔

五、凡上級或其他部門來文，根據(jù)文件的性質(zhì)、內(nèi)容與要求，附寫文件傳閱單，經(jīng)簽批后，再送有關(guān)人員閱辦。

六、各科室人員參加上級會議時帶回的文件材料一律交辦公室統(tǒng)一閱辦。

七、機要文件要注意保密、保存；本局文件經(jīng)辦公室統(tǒng)一編號、登記、上報、下發(fā)，并及時將底稿、正文及有關(guān)材料整理歸檔。

八、文秘人員應(yīng)按照上級有關(guān)部門的要求，及時做好年度立卷工作。

安 全 保 衛(wèi) 制 度

一、全體干部職工要強化安全防范意識，共同做好內(nèi)勤工作，確保單位利益不受侵犯。

二、實行值班制度。局機關(guān)干部職工要嚴格按照值班要求，認真做好值班期間的安全保衛(wèi)工作，同時要完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他緊急性工作任務(wù)。值班期間，實行全天24小時值班，杜絕空崗、串崗現(xiàn)象的發(fā)生。值班結(jié)束后，要做好值班本交接工作，上一班必須將值班所發(fā)生的事書寫清楚，在第二天八點前交接轉(zhuǎn)下一班。值班期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)負責處理本班所發(fā)生的一切突發(fā)性事件。對值班期間出現(xiàn)問題，嚴格追究值班人員責任。

三、值班人員和安全保衛(wèi)人員要做好門崗值勤和來人詢查工作。值班期間遇有來人，要問清來因，做好登記方準進入樓內(nèi)，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。如遇損害單位利益、危害單位安全不法分子或破壞現(xiàn)象，要敢于挺身而出與之斗爭。

四、夜間禁止在在院內(nèi)存放外來車輛，嚴禁在辦公室存放現(xiàn)金、自行車及其他貴重物品，防止不安全因素的發(fā)生。下班后，要人走閉燈關(guān)門上鎖，凡是沒有關(guān)窗、鎖門、閉燈的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款20元。

五、建立嚴格的責任制，因值班人員及安全保衛(wèi)人員工作失職，造成單位利益受損時，將視情節(jié)分別追究直接責任人和值班領(lǐng)導(dǎo)的責任。發(fā)生重大問題，造成嚴重影響的，分別追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的經(jīng)濟和政治責任。

黨風廉政建設(shè)制度

一、全體黨員干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和愛民意識，多為群眾辦實事、辦好事，堅決把好事辦好，把實事辦實。

二、堅決反對官僚主義，想群眾之所想，做群眾之所需，對來局辦理各項業(yè)務(wù)的單位或個人，全體工作人員都要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)認真做好接待和協(xié)調(diào)，落實好首問責任制。

三、對群眾反映的問題和政策咨詢，能答復(fù)的要及時答復(fù)，不能答復(fù)的要指定有關(guān)科室或人員作出答復(fù)，涉及敏感問題，盡量把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止因工作方法不當造成矛盾激化而出現(xiàn)越級上訪，影響社會穩(wěn)定。

四、堅持實事求是，辦事量力而行，說實話，辦實事，求實效，反對弄虛作假搞形式主義。

五、嚴禁用公款大吃大喝、揮霍浪費，單位與單位之間及單位內(nèi)部不準用公款互相宴請、互送禮品。嚴禁假公濟私，化公為私。

六、艱苦樸素，反對講排場、擺闊氣。下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、檢查工作時，嚴禁吃、拿、卡、要。不許以任何理由向鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派物品、推銷商品，一經(jīng)查實嚴肅處理。

七、勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。嚴格執(zhí)行禁酒令，工作日中午一律不準喝酒，各科室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系工作時，原則上不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就餐，確因工作需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就餐的，一律在食堂吃工作便餐。

八、嚴格執(zhí)行招待標準和招待標準審批制度。涉及上級領(lǐng)導(dǎo)來局機關(guān)檢查需要就餐的，原則上在局食堂就餐，確需外出就餐的，經(jīng)局長批準后，到制定餐館就餐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)來局機關(guān)辦事需要就餐的，經(jīng)匯報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室通知局食堂按照規(guī)定標準就餐。招待費實行單位主要負責人和負責接待的領(lǐng)導(dǎo)、辦公室共同審查簽批，且使用規(guī)范票據(jù)。

九、廉潔奉公，忠于職守。不謀取不正當利益，不準索取管理服務(wù)對象的錢物，不準接受宴請等。

十、帶頭樹新風，移風易俗。不準利用家庭成員婚喪嫁娶等機會大操大辦，更不準借機斂財，嚴禁參與任何形式的賭博和封建迷信活動。

以上制度要求局機關(guān)所有干部職工認真履行，并以身示范，如違反本規(guī)定，依照有關(guān)規(guī)定處理。

財務(wù)管理制度

一、認真執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)，發(fā)揚勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的傳統(tǒng)，發(fā)揮經(jīng)費的最大使用效益。

二、嚴格財務(wù)審批制度，實行局長、辦公室、經(jīng)辦人審批簽字。局內(nèi)一切費用支出、貨款劃撥必須經(jīng)局長批準、辦公室和經(jīng)辦人簽字后，方可支付。未經(jīng)簽批而私自辦理報銷、劃撥手續(xù)的，財務(wù)人員停職追回。由此造成的經(jīng)濟損失，由有關(guān)財會人員和當事人共同承擔。

三、實行當周報賬制。每周的單據(jù)于周一由局長簽字報銷，確實不能簽字時，另行通知

四、日常辦公用品統(tǒng)一由辦公室購置，購置時，先寫申請，報局長批準后方可購買。對于大宗固定資產(chǎn)的購置，須經(jīng)局長或局長辦公會議審批。購買時，需兩人以上參加，一人負責，私自購置的不予報銷。

五、財產(chǎn)由辦公室負責登記，造冊存檔。實行領(lǐng)用簽字的管理辦法，做到購進有入庫單，領(lǐng)出有支出憑證。各科室領(lǐng)取辦公用品，科長領(lǐng)取并簽字。使用中，要做到人人愛護公物，誰損害誰賠償，誰丟失誰賠償。

六、各科、室、站因工作或會議，需要打印、復(fù)印的各種材料、文件、報表，原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的，由分管機關(guān)的副局長審批，由辦公室出據(jù)打印憑證并登記后到指定打印部打印。不按上述程序辦理，私自隨意打印者，費用自理。

七、各種會議，食宿等費用支出，必須經(jīng)局長，分管局長簽批后方可安排，凡未經(jīng)批準擅自安排的費用自理。

八、必要的業(yè)務(wù)招待，要本著“節(jié)約、適度、從儉”的原則，由辦公室統(tǒng)一出據(jù)派餐單，經(jīng)局長、分管局長批準并按規(guī)定標準安排。本局安排的各種報表、例會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員來局請示、匯報工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐（原則上每人每餐控制在十元以內(nèi)）。未經(jīng)批準擅自安排的不予報銷。

九、因公出差，需在外地食宿者，用餐費每人每天控制在30元以內(nèi)，住宿費控制在60元以內(nèi)（特殊情況除外）。

十、各級舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習、培訓(xùn)班，經(jīng)局長同意后，方可參加。學(xué)習期間的培訓(xùn)費、食宿費，按上級業(yè)務(wù)部門的要求和財務(wù)部門有關(guān)規(guī)定報銷，車船費報銷往返一次。

十一、對外使用的收支憑證一律由財務(wù)科負責，其它任何科室無權(quán)收支現(xiàn)金。嚴禁借支、挪用公款。因工作需要臨時借款的，必須填寫借款憑證、注明結(jié)帳還款日期，經(jīng)局長審批簽字后，財會人員方可借付。對私自挪借公款的，除限期追回外，給予財會人員紀律處分。造成經(jīng)濟損失的，由有關(guān)財會人員和當事人共同承擔。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

十二、財會人員堅持日清月結(jié)，每月報表必須于下月5日前向局長提供。

十三、群眾監(jiān)督。財務(wù)人員應(yīng)做到帳目清楚，手續(xù)完備，日清月結(jié)，現(xiàn)金收付準確無誤，并自覺接受群眾監(jiān)督。干部職工對一切不明白的收支事項可以通過正當渠道提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，由財務(wù)科解釋，保證經(jīng)費的正確使用。

駕駛員及車輛管理制度

一、駕駛員及車輛由辦公室統(tǒng)一管理。

二、車輛實行統(tǒng)一派車制度，司機接不到辦公室的通知不得擅自出車（如遇特殊情況，可經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準直接出車，事后通知辦公室）。局領(lǐng)導(dǎo)去省、市和其他縣（市、區(qū)）開會、學(xué)習或下鄉(xiāng)由辦公室安排車輛。其他人員去省、市和其他縣（市、區(qū)）開會、學(xué)習、下鄉(xiāng)需要用車時，應(yīng)提前一天向分管領(lǐng)導(dǎo)申請，由辦公室統(tǒng)一安排。區(qū)內(nèi)原則上不派車，特殊情況除外。司機不按指定路線行駛或執(zhí)行非領(lǐng)導(dǎo)交派任務(wù)的，期間發(fā)生事故，一切費用和后果均有司機自負。

三、車輛實行定點加油。所有車輛一律憑所購買的加油卡到指定加油站加油，長途加油例外（300公里以上），否則，油款一律不予報銷。

四、司機每天提前做好出車前的準備工作，遲到或領(lǐng)導(dǎo)安排出車而不能及時出發(fā)的扣發(fā)當天考勤費。下班后及節(jié)假日期間，要將車輛鎖好入庫，堅決杜絕私自將車輛開出。否則，期間造成的一切后果，均由司機自負。

五、堅守工作崗位，有事要請假，嚴禁無事到其他辦公室聊天。

六、司機在執(zhí)行任務(wù)期間，杜絕飲酒，杜絕酒后駕車。違者一次罰款三十元，期間若發(fā)生不良后果，司機承擔全部責任。

七、司機要堅持“保修并重”、“預(yù)防為主”和“保養(yǎng)重于維修”的原則，要有計劃地安排好自己車輛的保修工作，禁止該修不修和以修代保、只修不保的錯誤做法。因使用不當或不按制度規(guī)定保養(yǎng)車輛而支出維修、罰款等一切費用由司機本人承擔。所有維修項目要先打報告，500元以上的維修需報局長辦公會批準，500元以下的維修經(jīng)辦公室審核備案，局長批準，按指定的時間、地點進行修理，辦公室統(tǒng)一結(jié)算。

八、司機應(yīng)對本人所駕駛車輛認真負責，精心愛護，并經(jīng)常保持車輛整潔、衛(wèi)生。

九、禁止非駕駛?cè)藛T駕駛車輛。駕駛員私自讓其他人駕駛車輛，或私自出車，如發(fā)現(xiàn)一次，對非駕駛?cè)藛T和該車駕駛員各罰款50元，若發(fā)生不良后果由駕駛員和當事人共同承擔。

十、駕駛員要自覺遵守規(guī)章管理制度，嚴禁私自出車。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)私自出車罰款50元，造成不良影響或責任事故者除批評教育外，一切后果由個人承擔。

十一、減少私人用車，嚴禁打著公事旗號辦私事用車。特殊情況由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安排。

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會 議 接 待制 度

一、本系統(tǒng)召開會議，本著精簡實效原則，盡量壓縮會議，開短會、開小會。

二、本局安排的會議，由辦公室負責會議事務(wù)。各科室召開各自業(yè)務(wù)會議，經(jīng)分管負責人同意，由所在科室負責會議事務(wù)，安排會議室并打掃衛(wèi)生。

三、外出參加會議，報銷來往車票，一天以上的另行請示匯

四、凡是局本身召開的會議一律不招待。 特殊情況，需經(jīng)局長批準。

五、市計生委科室來人，由對口分管局長和科室科長陪同。

六、上級舉辦的培訓(xùn)班按會議通知交納費用。凡旅游性質(zhì)的培

訓(xùn)班一律不參加。

衛(wèi) 生 管 理 制 度

一、成立由分管機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和各科室站負責人參加的衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責機關(guān)衛(wèi)生安全管理工作。

二、每周一進行一次全院大掃除，辦公樓衛(wèi)生由各衛(wèi)生區(qū)域責任人于星期一至星期五下午定時清掃。廁所及院內(nèi)衛(wèi)生由門衛(wèi)工作人員負責，保持院內(nèi)環(huán)境和廁所經(jīng)常清潔衛(wèi)生。

三、搞好辦公室的衛(wèi)生，始終保持室內(nèi)整潔，辦公用品擺放整齊有序。

四、每個同志都要自覺遵守公共衛(wèi)生制度，做到不隨地吐痰，不亂扔廢紙、果皮、煙頭、不亂倒垃圾，如發(fā)現(xiàn)隨地吐痰、亂扔煙頭及垃圾者，令其當場清理，重犯者大會點名批評。

五、實行定期檢查和隨時抽查相結(jié)合的衛(wèi)生監(jiān)督檢查制定，檢查成績列入年度考核。