第1篇 健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測評價制度

(1)公司綜合部應(yīng)將職工的身體健康狀況進(jìn)行年度比較,跟蹤掌握公司職工身體健康變化情況。

(2)對可能造成職工身體傷害的工作場所加強(qiáng)管理。公司確定防治重點(diǎn)工位為:1)生產(chǎn)車間;2)化磷;3)熔磷;4)化驗;噪聲為全公司范圍。

(3)對可能造成職工身體傷害的工作場所工作的職工,公司加強(qiáng)管理,嚴(yán)格督促職工按照特殊作業(yè)場所的規(guī)定配戴相應(yīng)的勞動保護(hù)用品。

(4)對上述作業(yè)人員,每年體檢屬于重點(diǎn)監(jiān)控對象,實行雙重體檢,分別進(jìn)行職業(yè)病危害健康檢查及常規(guī)體檢,如發(fā)現(xiàn)身體健康狀況發(fā)生變化,及時調(diào)整其工作崗位。

(5) 大搞技術(shù)革新、改革生產(chǎn)工藝如以無毒或低毒的物質(zhì)代替有毒或劇毒的物質(zhì);以低噪聲設(shè)備代替高噪聲設(shè)備等,生產(chǎn)過程實現(xiàn)機(jī)械化、自動化,從而減少工人與有害因素接觸的機(jī)會。

(6) 采取通風(fēng)除污、排毒、降噪、隔離等技術(shù)性措施來降低或消除生產(chǎn)性有害因素。

(7) 加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的管理,防止毒物的跑、冒、滴、漏污染環(huán)境。

(8) 對新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目進(jìn)行“三同時”審查,確保這些項目完成后有害因素的濃度或強(qiáng)度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(9) 嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,防止發(fā)生意外事故。

(10) 加強(qiáng)個人防護(hù),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,防止有害物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi)。

(11) 合理安排休息,注意營養(yǎng),增強(qiáng)機(jī)體對有害物質(zhì)的抵抗能力。

(12) 對接觸生產(chǎn)性害作業(yè)的工人,進(jìn)行就業(yè)前體格檢查和定期體格檢查,及早發(fā)現(xiàn)禁忌癥及職業(yè)病患者,及早進(jìn)行處理。

(13) 根據(jù)國家制度的一系列衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),定期作業(yè)環(huán)境中生產(chǎn)性有害因素的深度或強(qiáng)度,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。

第2篇 健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度

（1）公司綜合部應(yīng)將職工的身體健康狀況進(jìn)行年度比較，跟蹤掌握公司職工身體健康變化情況。

（2）對可能造成職工身體傷害的工作場所加強(qiáng)管理。公司確定防治重點(diǎn)工位為：1）生產(chǎn)車間；2）化磷；3）熔磷；4）化驗；噪聲為全公司范圍。

（3）對可能造成職工身體傷害的工作場所工作的職工，公司加強(qiáng)管理，嚴(yán)格督促職工按照特殊作業(yè)場所的規(guī)定配戴相應(yīng)的勞動保護(hù)用品。

（4）對上述作業(yè)人員，每年體檢屬于重點(diǎn)監(jiān)控對象，實行雙重體檢，分別進(jìn)行職業(yè)病危害健康檢查及常規(guī)體檢，如發(fā)現(xiàn)身體健康狀況發(fā)生變化，及時調(diào)整其工作崗位。

（5） 大搞技術(shù)革新、改革生產(chǎn)工藝如以無毒或低毒的物質(zhì)代替有毒或劇毒的物質(zhì)；以低噪聲設(shè)備代替高噪聲設(shè)備等，生產(chǎn)過程實現(xiàn)機(jī)械化、自動化，從而減少工人與有害因素接觸的機(jī)會。

（6） 采取通風(fēng)除污、排毒、降噪、隔離等技術(shù)性措施來降低或消除生產(chǎn)性有害因素。

（7） 加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的管理，防止毒物的跑、冒、滴、漏污染環(huán)境。

（8） 對新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目進(jìn)行“三同時”審查，確保這些項目完成后有害因素的濃度或強(qiáng)度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（9） 嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，防止發(fā)生意外事故。

（10） 加強(qiáng)個人防護(hù)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止有害物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi)。

（11） 合理安排休息，注意營養(yǎng)，增強(qiáng)機(jī)體對有害物質(zhì)的抵抗能力。

（12） 對接觸生產(chǎn)性害作業(yè)的工人，進(jìn)行就業(yè)前體格檢查和定期體格檢查，及早發(fā)現(xiàn)禁忌癥及職業(yè)病患者，及早進(jìn)行處理。

（13） 根據(jù)國家制度的一系列衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期作業(yè)環(huán)境中生產(chǎn)性有害因素的深度或強(qiáng)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

第3篇 幼兒園建立健全安全穩(wěn)定綜合治理工作責(zé)任制度

為認(rèn)真貫徹國家和省、州、縣有關(guān)加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全教育和社會治安綜合治理的文件精神，確保校園安全與穩(wěn)定，學(xué)校要牢固樹立“安全第一”、“責(zé)任重于泰山”、“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，做好宣傳、教育和排查工作，制定以下制度。

1、成立由學(xué)校校長任組長的安全教育和綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證專設(shè)機(jī)構(gòu)、專人管理、專項經(jīng)費(fèi)。學(xué)校校長是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全工作負(fù)責(zé)，要做到任務(wù)明確，措施有力，工作到位。

2、無發(fā)生校舍設(shè)備倒塌造成人員傷亡事故。無發(fā)生重大校園火災(zāi)事故。組織校外大型活動時無發(fā)生惡性交通事故。無發(fā)生學(xué)校師生群體嚴(yán)重中毒事故。無發(fā)生嚴(yán)重校園暴力案件。無發(fā)生造成社會影響的治安和刑事案件。無發(fā)生造成社會影響的群體上訪事件。無發(fā)生造成影響的師德事件。

3、各部門要加大安全工作力度，做到有組織、有制度、有宣傳、有檢查、有記錄。要開設(shè)法制教育課和講座，每半年搞一次法制報告會。學(xué)生、教職工違法犯罪率分別控制為零。開展“珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品”教育，單位內(nèi)無種值、吸毒、販毒人員。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理，無犯罪行為。

5、及時上報師生違法犯罪情況，及時上報各種安全事故，不得隱瞞。如有隱瞞，一經(jīng)查實，追加責(zé)任。

6、學(xué)校政教處要采取各種形式對師生、職工進(jìn)行防火、防盜、防電、防雷、防風(fēng)、防水、飲食、交通安全等各種安全教育及演練，提高自護(hù)、自防、自救意識。各部門要積極協(xié)助、參加。

7、學(xué)校政教處要抓好值班工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員坐班及定時巡視檢查，嚴(yán)禁值班人員脫崗。

8、各部門要定期對相應(yīng)的辦公室等場所進(jìn)行檢查、維修，一定要按照規(guī)程和要求去做，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級報告，及時解決，及時整改，消除隱患，確保安全。各部門要對存在的隱患立即整改，一時不能整改的要拿出計劃，落實死看死守措施。

9、各重點(diǎn)部位要配備足夠數(shù)量的安全消防器材，并成立安全救護(hù)隊，力爭把不安全事故處置在初發(fā)階段。

10、各部門要建立安全信息網(wǎng)絡(luò)，對外聯(lián)系電話要做到暢通無阻。

第4篇 深化改革 健全制度 加大預(yù)防腐敗工作的力度紀(jì)檢監(jiān)察

溫家寶

這次國務(wù)院廉政工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第五次全會和同志的重要講話精神，回顧2004年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，部署今年的反腐倡廉工作。

一、堅定信心，加大力度，深入推進(jìn)廉政建設(shè)

2004年，各級政府認(rèn)真落實中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，按照國務(wù)院第二次廉政工作會議的要求，以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了新的進(jìn)展。

一是解決損害群眾利益的突出問題成效明顯。維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。去年我們把著力解決損害群眾利益的突出問題，作為政府廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)內(nèi)容，各地區(qū)、各部門按照國務(wù)院提出的“四個堅決糾正”、“四個加大力度”的要求，采取有力措施進(jìn)行專項治理。經(jīng)過一年多的努力，拖欠農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)已基本償還，建筑領(lǐng)域拖欠的農(nóng)民工工資絕大部分已經(jīng)償還，一批城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾合法權(quán)益的問題得到處理，教育亂收費(fèi)得到一定程度治理，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件大幅度下降，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

二是全面推進(jìn)依法行政取得新的進(jìn)展。去年，國務(wù)院重新修訂了《國務(wù)院工作規(guī)則》，頒布了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，出臺了農(nóng)村稅費(fèi)改革、投資體制改革、國土資源管理制度改革等一系列重大改革措施和規(guī)范政府行為的法律法規(guī)。各地區(qū)、各部門按照依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求，認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)依法行政。

三是嚴(yán)肅法紀(jì)，查處了一批違法違紀(jì)案件。各地區(qū)、各部門以查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，加大了對建設(shè)工程、土地批租、金融等領(lǐng)域腐敗行為的查處力度，懲治了一批腐敗分子。還依法查處了一批失職瀆職、給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失的案件，以及違法行政、嚴(yán)重?fù)p害群眾合法權(quán)益的案件。加大審計工作力度，認(rèn)真糾正發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)責(zé)任人作出處理，嚴(yán)肅了政紀(jì)。

我們也要清醒地看到，政府廉政工作還存在不少問題。一些地方和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生；一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重，群眾不滿意；反腐倡廉的法規(guī)制度和政策措施不健全，導(dǎo)致腐敗的深層次原因還沒有從根本上消除。反腐倡廉的任務(wù)還很艱巨。

黨的十六屆四中全會從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要加大預(yù)防腐敗的工作力度，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻理解中央關(guān)于反腐倡廉的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化對反腐倡廉工作極端重要性的認(rèn)識。腐敗問題損害人民群眾的利益，破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，影響社會穩(wěn)定，干擾改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，堅持不懈地把廉政建設(shè)不斷推向深入。

2005年政府廉政工作，要以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，推進(jìn)反腐倡廉體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。繼續(xù)采取更有力的措施，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，大力查處違紀(jì)違法案件，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

二、深化改革，健全制度，有效預(yù)防和治理腐敗

建立健全懲防并舉的反腐敗體系，加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須堅持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的深層次問題，健全制度，創(chuàng)新體制和機(jī)制。首先要加快政府職能轉(zhuǎn)變。把不該由政府管的事情堅決交給企業(yè)、社會組織和中介機(jī)構(gòu)，在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。簡政放權(quán)，減少和規(guī)范行政審批，有利于從根本上減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。第二要加強(qiáng)制度建設(shè)。制度更帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。有一套好的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，就會使政府的行為更加規(guī)范，就會使干部少犯錯誤。第三要加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。權(quán)力不受監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督不到位，是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一個重要原因。要完善對權(quán)力有效監(jiān)督的體制和機(jī)制，權(quán)力運(yùn)行到哪里監(jiān)督就要延伸到哪里，確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。為此，今年要重點(diǎn)抓好八個方面的改革和制度建設(shè)。

（一）改革和完善政府決策機(jī)制。各級政府都要把科學(xué)決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準(zhǔn)則。要建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制和制度，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，提高決策透明度，強(qiáng)化決策責(zé)任，減少決策失誤，防止濫用權(quán)力滋生腐敗。要完善重大事項集體決策制度，凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，不許個人獨(dú)斷專行。要建立健全專家咨詢和評估制度，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項，必須進(jìn)行專家評估和論證。要建立決策聽證制度和公示制度，涉及人民群眾切身利益問題的決策，必須進(jìn)行聽證和公示，廣泛聽取人民群眾的意見。要建立和完善決策后評價制度和決策責(zé)任追究制度，形成決策失誤的改正機(jī)制，對違反決策程序、濫用職權(quán)造成損失的要追究責(zé)任。

（二）深化行政審批制度改革。這是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)管理創(chuàng)新和從源頭上防治腐敗的關(guān)鍵。經(jīng)過幾年努力，行政審批制度改革取得了明顯成效?！吨腥A人民共和國行政許可法》頒布以后，國務(wù)院和地方各級政府為實施這部法律做了大量工作。國務(wù)院部門共取消和調(diào)整行政審批項目1806項，占總數(shù)的一半以上，各地取消和調(diào)整的審批項目也超過了50％，有力地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政。但要看到，這項工作的進(jìn)展與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)法治政府的要求，還有不小的差距。今年要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革。隨著改革不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，對現(xiàn)有的行政審批事項要繼續(xù)進(jìn)行清理，不必要的或不適當(dāng)?shù)囊∠蛘{(diào)整。要嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序，對已經(jīng)取消的和放下去的審批事項，絕不能以“備案”的名義搞變相審批和權(quán)力上收。今后設(shè)定行政許可事項必須有法律依據(jù)。要探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機(jī)制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，方便人民群眾辦事。

（三）加快推進(jìn)財政管理體制改革。重點(diǎn)是加快部門預(yù)算改革，全面推行國庫集中收付制度。要建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系，擴(kuò)大基本支出預(yù)算范圍，完善項目支出預(yù)算管理辦法和預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控。中央部門要全面納入國庫集中收付改革范圍，地方要全面推行國庫集中收付制度改革。使用政府財政資金，能夠集中支付的都要實行國庫集中支付，有效防止財政資金運(yùn)用過程中的“跑冒滴漏”。要擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，逐步全面實行政府采購制度。同時，要繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，通過編制財政綜合預(yù)算，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理。對于違反“收支兩條線”規(guī)定、設(shè)立“小金庫”的，要嚴(yán)肅查處。

（四）健全政府投資監(jiān)管制度。政府投資使用的是公共資金，事關(guān)公共利益，必須對人民負(fù)責(zé)。要全面落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，合理界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對政府投資的監(jiān)管。一是完善政府投資項目決策機(jī)制。重大項目決策前要進(jìn)行充分論證，提高政府投資決策科學(xué)化、民主化水平。二是建立政府投資項目公示制度。除涉及國家秘密的項目外，凡是政府投資的項目，不論是全額投入的還是補(bǔ)助投入的，都要向社會公示，接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督。三是完善政府投資項目公開招投標(biāo)制度。政府投資的工程項目，凡依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的，一律要面向市場公開招標(biāo)，不許“暗箱”操作。四是完善政府投資管理機(jī)制。要對政府投資項目進(jìn)行全過程監(jiān)管，積極推行政府投資項目代建制，切實加強(qiáng)投資資金管理和工程質(zhì)量管理，提高投資管理水平和投資效益。要改進(jìn)政府投資項目驗收管理辦法，建立政府投資項目后評價制度。五是建立政府投資責(zé)任追究制度。因失職瀆職、濫用權(quán)力和違法違紀(jì)等造成政府投資重大損失和腐敗問題的，要追究責(zé)任。特別要加大對交通、城建等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項目的監(jiān)管力度，完善制度，堵塞漏洞，從源頭上減少腐敗。

（五）強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。要進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)體系、管理體制和監(jiān)管方式。加強(qiáng)對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范中小企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中管理層收購，防止國有資產(chǎn)流失。健全國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的相關(guān)制度，在中央企業(yè)全面推行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和經(jīng)營者任期業(yè)績考核責(zé)任制。規(guī)范國有企事業(yè)單位管理層職務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅持勤儉辦事，反對揮霍浪費(fèi)。加強(qiáng)對境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管。要堅持實施“走出去”的戰(zhàn)略，同時要對國有企業(yè)“走出去”加強(qiáng)監(jiān)管。金融領(lǐng)域發(fā)生的重大案件，給國家造成巨大損失，損害了群眾利益，也給銀行信譽(yù)帶來負(fù)面影響。要針對銀行內(nèi)控機(jī)制和業(yè)務(wù)操作上存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，健全各項規(guī)章制度，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督。要加大重大案件的查處力度，嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)的金融犯罪，確保金融安全和穩(wěn)定。

（六）嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》。堅持“兩個嚴(yán)格保護(hù)”的原則，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，不得擅自占用或改變用途；嚴(yán)格保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，健全征地程序，完善征地補(bǔ)償和安置辦法。要切實加強(qiáng)城市和農(nóng)村建設(shè)用地批租管理。嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地，省級政府不得違反規(guī)定下放土地審批權(quán)，嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設(shè)項目用地拆分審批。完善并認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度。進(jìn)一步推進(jìn)土地資源的市場化配置，嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，逐步實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓。強(qiáng)化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管，協(xié)議出讓土地必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，出讓價格不得低于國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。禁止非法壓低地價招商。劃撥土地要實行公示，接受社會監(jiān)督。

（七）推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法是政府依法履行管理職能的基本形式和經(jīng)常性工作。各級政府以及各個部門，都有與職能相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，如果這個權(quán)力被濫用，執(zhí)法違法，以權(quán)謀私，就會導(dǎo)致腐敗，損害群眾利益。必須看到，許多腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題，就發(fā)生在行政執(zhí)法過程中。因此，必須推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法必須堅持權(quán)責(zé)一致，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。要完善行政執(zhí)法程序。目前在行政執(zhí)法工作中，忽視執(zhí)法程序的現(xiàn)象十分普遍，這是濫用職權(quán)和執(zhí)法犯法的一個重要原因。各級政府機(jī)關(guān)及其工作人員必須養(yǎng)成按法定程序辦事的習(xí)慣，行政決定要符合法定程序，執(zhí)法行為要遵守法定程序。要實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。對于違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，必須堅決糾正和嚴(yán)肅處理。這樣才能保證政府機(jī)關(guān)及其工作人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，減少和杜絕侵害群眾合法權(quán)益的事情發(fā)生。

（八）大力推進(jìn)政務(wù)公開。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施。要使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不斷完善制度和措施，進(jìn)一步把政務(wù)公開落到實處；市、縣（市）兩級政府要全面推行政務(wù)公開；省級政府和國務(wù)院各部門也要積極推行政務(wù)公開。各級政府機(jī)關(guān)辦理行政事項，要以公開為原則，能夠公開的都要向社會公開。要通過推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政府與人民群眾和社會各界的溝通更加通暢。

推進(jìn)政務(wù)公開，要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問題入手。學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。特別要嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi)，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要全面實行“一費(fèi)制”，堅決制止高等院校與招生掛鉤的亂收費(fèi)，嚴(yán)禁挪用教育經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格管理藥品價格和醫(yī)療檢查收費(fèi)，切實解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴的問題。

各級政府、各部門要結(jié)合實際，把預(yù)防腐敗的要求貫穿到各項改革和制度建設(shè)中去，落實到業(yè)務(wù)工作中去，不斷消除滋生腐敗的土壤和條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓反腐倡廉工作的落實

今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，反腐倡廉工作面臨新的形勢和新的要求。各級政府和各部門要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“兩個務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為新的契機(jī)，把反腐倡廉工作真正落到實處。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉工作責(zé)任制。反腐倡廉工作責(zé)任制是深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障。各級政府要把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，以身作則，敢抓敢管，抓好本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加強(qiáng)對公務(wù)員的教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。對頂風(fēng)違紀(jì)、違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，“跑官要官”的，放縱親屬和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)和從事中介活動謀取非法利益的，利用婚喪嫁娶收錢斂財?shù)模瑓⒓淤€博的，必須嚴(yán)肅處理。各地方、各部門要結(jié)合實際，抓住自身政風(fēng)方面存在的突出問題，扎實有效地開展專項治理。對措施不得力、問題長期得不到有效解決的地方和單位，要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）抓好各項反腐倡廉措施的落實。政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行能力和落實能力，是政府行政能力的重要體現(xiàn)。去年國務(wù)院廉政工作會議上提出的解決損害群眾利益的八個方面突出問題，有些取得了較大成效，有些群眾還不滿意，這項工作還要采取更有力的措施，堅持不懈地抓下去。特別要在規(guī)范教育醫(yī)療收費(fèi)、治理公路“三亂”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方面進(jìn)一步加大工作力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實消除各類安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這次會議提出的八個方面的改革措施和制度建設(shè)，都涉及從源頭上防治腐敗，各地和有關(guān)部門要明確責(zé)任，細(xì)化措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓出成效。

（三）切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。各級監(jiān)察、審計部門要敢于堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，切實加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通。審計部門要加強(qiáng)對財政預(yù)算執(zhí)行和收支、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題。各級行政機(jī)關(guān)都要積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，切實改進(jìn)工作。同時，要進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會和新聞輿論對政府及其部門的監(jiān)督。只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用權(quán)力。

加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，精簡會議、文件，改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)。要提倡開短會，講短話，開解決問題的會，講有實際內(nèi)容的話，提高行政效率，節(jié)約行政成本。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出更多的時間到基層去，到群眾中去，到困難多、問題多的地方去，深入調(diào)查研究，幫助基層解決問題，幫助群眾解決困難。

讓我們在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“****”重要思想偉大旗幟，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，進(jìn)一步做好廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、全面完成今年的各項任務(wù)而共同努力。

深化改革 健全制度 加大預(yù)防腐敗工作的力度

第5篇 幼兒園健全安全穩(wěn)定綜合治理工作責(zé)任制度

為認(rèn)真貫徹國家和省、州、縣有關(guān)加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全教育和社會治安綜合治理的文件精神,確保校園安全與穩(wěn)定,學(xué)校要牢固樹立“安全第一”、“責(zé)任重于泰山”、“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,做好宣傳、教育和排查工作,制定以下制度。

1、成立由學(xué)校校長任組長的安全教育和綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保證專設(shè)機(jī)構(gòu)、專人管理、專項經(jīng)費(fèi)。學(xué)校校長是本單位安全工作的第一責(zé)任人,對本單位的安全工作負(fù)責(zé),要做到任務(wù)明確,措施有力,工作到位。

2、無發(fā)生校舍設(shè)備倒塌造成人員傷亡事故。無發(fā)生重大校園火災(zāi)事故。組織校外大型活動時無發(fā)生惡性交通事故。無發(fā)生學(xué)校師生群體嚴(yán)重中毒事故。無發(fā)生嚴(yán)重校園暴力案件。無發(fā)生造成社會影響的治安和刑事案件。無發(fā)生造成社會影響的群體*事件。無發(fā)生造成影響的師德事件。

3、各部門要加大安全工作力度,做到有組織、有制度、有宣傳、有檢查、有記錄。要開設(shè)法制教育課和講座,每半年搞一次法制報告會。學(xué)生、教職工違法犯罪率分別控制為零。開展“珍愛生命,遠(yuǎn)離毒品”教育,單位內(nèi)無種值、吸毒、販毒人員。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理,無犯罪行為。

5、及時上報師生違法犯罪情況,及時上報各種安全事故,不得隱瞞。如有隱瞞,一經(jīng)查實,追加責(zé)任。

6、學(xué)校政教處要采取各種形式對師生、職工進(jìn)行防火、防盜、防電、防雷、防風(fēng)、防水、飲食、交通安全等各種安全教育及演練,提高自護(hù)、自防、自救意識。各部門要積極協(xié)助、參加。

7、學(xué)校政教處要抓好值班工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員坐班及定時巡視檢查,嚴(yán)禁值班人員脫崗。

8、各部門要定期對相應(yīng)的辦公室等場所進(jìn)行檢查、維修,一定要按照規(guī)程和要求去做,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級報告,及時解決,及時整改,消除隱患,確保安全。各部門要對存在的隱患立即整改,一時不能整改的要拿出計劃,落實死看死守措施。

9、各重點(diǎn)部位要配備足夠數(shù)量的安全消防器材,并成立安全救護(hù)隊,力爭把不安全事故處置在初發(fā)階段。

10、各部門要建立安全信息網(wǎng)絡(luò),對外聯(lián)系電話要做到暢通無阻。

第6篇 市建立健全中小學(xué)校法制副校長工作制度

中小學(xué)校法制副校長工作制度

為深入貫徹落實中央綜治委和區(qū)、市黨委政府關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育、學(xué)校治安綜合治理、預(yù)防青少年違法犯罪工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)依法治教和依法治校，為促進(jìn)全市改革發(fā)展?fàn)I造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，日前，**市綜治委與市中級人民法院、檢察院、公安局、教育局、司法局、團(tuán)委等六部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全中小學(xué)校法制副校長工作制度》。

建立法制副校長工作制度。《工作制度》要求，市、縣(區(qū))綜治、教育行政和政法部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立組織機(jī)構(gòu)，全面配齊配強(qiáng)中小學(xué)校(含民辦學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校)法制副校長。從法院、檢察院、公安、司法行政等政法部門中公開選聘政治素質(zhì)好，品德優(yōu)秀，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精湛，熱心青少年法制教育工作的同志擔(dān)任法制副校長，為他們頒發(fā)聘書，從事法制教育工作。《工作制度》規(guī)定，法制副校長人選必須由縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)組織政法各部門及其基層公安派出所、司法所、人民法庭組織推薦，并會同教育部門進(jìn)行審核(中等職業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校的兼職法制副校長人選會同學(xué)校的上級主管部門審核)，由教育行政部門或?qū)W校聘任，任期一般為三年，可連續(xù)聘任。任期內(nèi)如遇工作變動或原任人選不適合做該項工作的，由學(xué)校和綜治辦、教育行政部門提出意見及時進(jìn)行調(diào)整。

規(guī)范法制副校長管理。各縣(區(qū))政法委(綜治辦)和教育行政部門負(fù)責(zé)對法制副校長規(guī)范進(jìn)行管理，并把工作情況作為評估學(xué)校德育工作的一項重要內(nèi)容。司法行政部門要會同綜治、教育行政、公安等部門組織法制副校長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們開展法制宣傳教育工作，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型。各部門要大力支持配合，積極支持本單位派出法制副校長的工作，幫助他們解決遇到的困難，督促其定期到學(xué)校開展工作，并將工作情況納入個人年度工作考評，與個人晉職、晉級和立功受獎掛鉤。學(xué)校要建立法制副校長工作檔案，主動與法制副校長的聯(lián)系，涉及到學(xué)生法制教育的重要會議、活動，應(yīng)事先與法制副校長協(xié)商并通知其參加，及時向法制副校長通報學(xué)校法制建設(shè)以及學(xué)生違紀(jì)違法等有關(guān)情況;縣(區(qū))綜治辦要加強(qiáng)對法制副校長工作情況的督查，把法制副校長的工作情況作為對其所在單位社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建先進(jìn)考核的重要內(nèi)容。學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦要加強(qiáng)對法制副校長工作的日常指導(dǎo)，有關(guān)會議邀請法制副校長參加，每學(xué)年末要聽取兼職法制副校長的述職報告，在定期了解兼職法制副校長工作情況及其所在學(xué)校反映的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)日?？己耍⒂嘘P(guān)情況向派出單位反饋。

明確了法制副校長職責(zé)任務(wù)。職責(zé)任務(wù)主要有八項。一是參與制訂學(xué)校法制教育規(guī)劃、計劃，協(xié)助學(xué)校開設(shè)法制教育課程，開展有針對性的法制教育。二是協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)校社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展創(chuàng)建文明校園、平安校園、無毒校園等活動。三是協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部安全防范工作，協(xié)助學(xué)校健全完善規(guī)章制度，落實各項防范措施，消除安全隱患。四是定期分析學(xué)校內(nèi)部及周邊治安形勢，掌握學(xué)校及周邊地區(qū)治安動態(tài)，提出工作建議，制定整治方案。五是配合政法部門妥善處理涉校違法犯罪案件，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。六是協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)與社區(qū)、家庭及社會有關(guān)方面的聯(lián)系溝通，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”法制教育機(jī)制的完善。七是指導(dǎo)學(xué)校建立警務(wù)室(警務(wù)工作站)，并參與警務(wù)室(警務(wù)工作站)工作。八是會同學(xué)校和有關(guān)部門落實好各項綜合治理工作措施。