第1篇 爆炸物品安全管理和使用制度
為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生止犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行犯罪活動,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),特制定本制度。
一、加強(qiáng)爆破作業(yè)人員考核和涉爆從業(yè)人員的背景審查工作,凡無民事行為能力、限制民事行為能力或者曾因犯罪受過刑事處罰的人員,身體健康、無殘疾缺陷的一律不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
二、民爆物品從業(yè)單位必須建設(shè)民用爆炸物品專用儲存?zhèn)}庫,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,配備治安保衛(wèi)人員,加強(qiáng)值班巡邏。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫房,嚴(yán)禁在庫房內(nèi)吸煙和用火。
三、性質(zhì)相抵觸的爆破器材,必須分庫存放,雷管和炸藥必須分別存放在雷管庫或保險柜和炸藥庫或保險柜內(nèi),庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其它物品。
四、使用爆破器材時,必須如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名,并將原始記錄保存2年備查,嚴(yán)防民用爆炸物品從使用環(huán)節(jié)流失。
五、發(fā)發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜,必須在24小時內(nèi)報(bào)告所在地派出所或公安局治安大隊(duì)。
六、禁止非爆破員進(jìn)行爆破作業(yè),如當(dāng)?shù)剞r(nóng)民蓋房或其它用途確需進(jìn)行爆破時,經(jīng)責(zé)任區(qū)民警核實(shí)派出所批準(zhǔn),按規(guī)定購買爆破器材交作業(yè)人員保管,并具體進(jìn)行爆破作業(yè)。
七、爆破作業(yè)時,必須設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志,確保爆破安全。
八、未經(jīng)公安局批準(zhǔn),不得進(jìn)行大型爆破作業(yè)。
九、嚴(yán)禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆破器材。
十、嚴(yán)禁使用爆破器材炸魚、炸獸。
第2篇 爆炸物品安全管理檢查制度
為了加強(qiáng)爆破物品的安全管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和公安部門的相關(guān)規(guī)定,特制定安全檢查制度。
一、爆炸物品的管理實(shí)行礦長負(fù)責(zé)制,礦長為第一責(zé)任人,實(shí)行分級管理做到經(jīng)常檢查,增添措施,確保萬無一失。
二、實(shí)行定期和不定期檢查。安全員、保管員、值班員每天都要進(jìn)行詳細(xì)檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)必須每周檢查二次,礦長必須每月組織二次大檢查,由保衛(wèi)科牽頭組織相關(guān)人員參加,每次檢查必須有祥細(xì)的記錄。
三、檢查庫房是否牢固,雨季“三防”情況,門、窗是否安全可靠,庫區(qū)周圍有無異常情況。
四、檢查炸藥,雷管是否按規(guī)定分庫存放,庫內(nèi)是否堆放了其它雜物,堆碼是否整齊、整潔衛(wèi)生,是否嚴(yán)格執(zhí)行了“雙人雙鎖”和“雙向查驗(yàn)”制度。
五、檢查保管員是否正確使用手持機(jī),雷管、炸藥入出庫是否按規(guī)定進(jìn)行了編碼登記,并分類裝箱上鎖,輸入手持機(jī)。
六、檢查庫房值班情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了24小時值班和交接班制度,入出庫人員登記情況和監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況。
七、檢查庫房嚴(yán)禁煙火執(zhí)行情況和滅火器材的配備及完好情況,做到防火防盜。
八、檢查保管員、安全員、爆破員是否嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)、退、出入庫清點(diǎn)登記手續(xù),保管中是否做到了賬物、賬實(shí)相符,相關(guān)資料是否按規(guī)定進(jìn)行了建檔管理,并經(jīng)常接受上級公安機(jī)關(guān)的檢查。
第3篇 爆炸物品 安全管理制度
1、炸藥庫要配備專職保管員。
2、保管員要熟悉工作業(yè)務(wù),嚴(yán)守職責(zé)。
3、炸藥庫要求24小時有人看守,保管員不得隨意離崗、脫崗,不得讓非保管人員代崗。
4、炸藥庫要有明顯標(biāo)志,嚴(yán)禁吸煙和嚴(yán)禁明火。
5、嚴(yán)禁雷管和炸藥混放在一起、炸藥和其他易爆易燃物及其他雜物混放。
6、庫內(nèi)保持清潔、整齊。
7、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入炸藥庫。
8、使用登記健全,做到入庫、出庫、余額量的底數(shù)清,情況明,誰使用、誰登記、誰負(fù)責(zé)。
9、嚴(yán)禁冒領(lǐng)、出售、借用爆破物品。
10、發(fā)現(xiàn)危險隱患、或發(fā)生失竊、遺漏,必須立即報(bào)告。
違反以上規(guī)定,依法處理,情節(jié)惡劣,造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
第4篇 爆炸物品安全管理制度辦法
第一章 總則
第一條為了認(rèn)真貫徹爆炸物品管理“積極預(yù)防,從嚴(yán)管理,服務(wù)生產(chǎn),保障安全”的方針,防止敵對分子和其他犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行破壞活動,保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品的管理?xiàng)l例》和中國鐵路總公司的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我部爆炸物品管理工作的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱爆炸物品系指各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng),起爆藥、爆破劑和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。
第三條本辦法適用于中項(xiàng)目部及所屬的各單位及外部勞務(wù)建筑隊(duì)伍。
第四條爆炸作業(yè)現(xiàn)場,由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安檢員、爆破員、駐地干警等組成爆破物品安全管理小組,負(fù)責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場的爆破物品管理、使用、清退工作。
第五條爆破物品的存儲和使用要有許可證。變質(zhì)、失效爆破物品的銷毀要有審批手續(xù)。
第六條爆破物品的存儲、使用要配齊四人員(保管員、看守員、爆破員、安全員)。四大員必須由內(nèi)部職工擔(dān)任,并保持相對穩(wěn)定,由駐點(diǎn)派出所進(jìn)行政治審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核,發(fā)給證件后方可持證上崗。并嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)則,建立崗位責(zé)任制。杜絕無證人員實(shí)施爆破作業(yè)。
第七條銅仁市公安局及下屬公安部門負(fù)責(zé)對管轄內(nèi)爆破物品的安全管理實(shí)施監(jiān)督檢查,各施工隊(duì)必須與項(xiàng)目部簽訂《爆破物品管理責(zé)任書》,并交納保證金。
第八條派出所每月至少對轄區(qū)內(nèi)爆破物品的安全管理情況組織一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時填寫《治安隱患整改通知書》。對重大隱患有權(quán)責(zé)令使用單位限期整改或使用爆破物品,直至隱患得到整改,并書面上報(bào)主管單位和上級公安機(jī)關(guān)。
第一派出所對轄區(qū)內(nèi)爆破物品庫要認(rèn)真制作檔案(臨時存放點(diǎn)列表分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)),每庫一檔,并上報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。
第二章爆破器材庫選址建庫
第九條爆破器材選址建庫必須由使用單位提出書面的建庫申請計(jì)劃,并將庫房管理、防火制度等有關(guān)資料報(bào)給銅仁市公安局,按指定地點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建庫,并辦理“存儲許可證”。爆破物品庫未經(jīng)派出所會同銅仁市公安局驗(yàn)收合格,不準(zhǔn)啟用。
第十條庫房建筑應(yīng)具備較好的防盜、防火、防爆炸性能。
(一) 炸藥庫和雷管庫必須分別建造,兩庫距離不得少于30米,同時應(yīng)在庫區(qū)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室。
(二) 庫房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚石料實(shí)心墻,施工中必須用水泥砂漿砌筑,庫頂采用混凝土澆筑,或抹厚10厘米以上的混凝土加固層,房檐距地面不少于3米。
(三)庫房門應(yīng)向外開,并實(shí)行雙門和雙鎖高設(shè)置(即里層為裹包鐵皮的木門,外層為防盜門);庫墻應(yīng)設(shè)置通風(fēng)窗和防火網(wǎng);安裝防盜報(bào)警裝置;避雷設(shè)備以防雷擊;并配置必要的技防、物防措施。
(四)庫房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志,區(qū)內(nèi)雜草、引火物應(yīng)清除,警戒區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)架設(shè)電線,嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙、用火,嚴(yán)禁將火種及其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫,并配備足夠的消防滅火器材。
第十一條爆炸器材庫的設(shè)置。派出所在與銅仁市公安局及團(tuán)堡派出所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的共同協(xié)商下,由銅仁市公安局批準(zhǔn)建設(shè)。
第三章爆炸器材的購買、運(yùn)輸、儲存和使用
第十二條爆炸物品的購買,由項(xiàng)目部物資部門按炸藥的設(shè)計(jì)儲量和施工需要統(tǒng)一采購,經(jīng)國防科工委批準(zhǔn)、檢驗(yàn)合格的爆炸物品,才能組織運(yùn)輸?shù)綆臁Ｆ洳少徯袨閼?yīng)符合貫標(biāo)要求和上級有關(guān)規(guī)定。
第十三條 運(yùn)輸爆炸物品到炸藥庫房,由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T向庫房保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫手續(xù),禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
第十四條爆炸物品必須儲存在經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立并驗(yàn)收合格的專用庫房內(nèi),由取得合格證的保管員專門管理。庫內(nèi)只準(zhǔn)保管人員進(jìn)入,其他人員進(jìn)入時必須有上級主管部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并陪同進(jìn)入。
(一)必須建立嚴(yán)格的進(jìn)入庫審批、檢查、登記制度,收存和發(fā)放必須按規(guī)定進(jìn)行登記簽字。庫房管理要做到帳目清楚,手續(xù)完備,帳物相符。
(二)爆炸物品要分類專庫存放,同一庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放性質(zhì)相抵觸的氧化劑、酸堿和易引起爆炸的其他爆炸物品。爆炸物品堆碼應(yīng)墊高200至300毫米,置放雷管時必須鋪放膠質(zhì)皮墊,堆碼整齊,不準(zhǔn)超過設(shè)計(jì)容量或露天存放。
(三)庫內(nèi)要通風(fēng)良好,并避免陽關(guān)直射,相對濕度一般控制在45-70th范圍內(nèi),庫內(nèi)溫度控制在15-30℃的范圍內(nèi)。
(四)炸藥的開箱或重新裝箱禁止在庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行,應(yīng)在倉庫警戒線外另設(shè)的料棚內(nèi)進(jìn)行。開箱時使用的銅器或木質(zhì)錘頭,不得使用鐵器。保管員不得穿帶釘鞋,進(jìn)行操作或進(jìn)入庫房。庫房嚴(yán)禁煙火,有油污的衣服嚴(yán)禁放在庫房。
第十五條庫房儲存的爆炸物品要設(shè)置明顯的標(biāo)牌,不準(zhǔn)靠墻堆碼,垛間應(yīng)留有通道,硝銨炸藥垛一般不得超過1.8米,膠質(zhì)炸藥垛高不得超過1.5米。
第十六條
(一)使用爆炸物品的單位要認(rèn)真填寫專門《爆炸物品日用量申領(lǐng)表》,申領(lǐng)表必須由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員核對簽字,然后報(bào)派出所審批。簽發(fā)領(lǐng)取當(dāng)日使用量,由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排去人去車到爆破現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督爆破物品的使用情況。
(二)爆炸物品作業(yè)消耗實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督制度,以確保剩余量的回收。專業(yè)送配藥人員,要認(rèn)真履行職責(zé),及時完善手續(xù),并填寫監(jiān)督卡交庫房存檔、備查。
第十七條爆炸作業(yè)應(yīng)由培訓(xùn)合格、取得《爆破員作業(yè)證》的正式爆破員擔(dān)任,外部勞務(wù)需要爆破作業(yè)的,由外部勞務(wù)單位派爆破員組織實(shí)施。無爆破人員的,由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排。爆破時,必須遵守爆破安全操作規(guī)程,專人組織指揮,按規(guī)定設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志,發(fā)出爆破、解除警戒信號。
第四章 爆破器材管理
第十八條使用爆炸物品的單位必須建立嚴(yán)格的安全管理制度并上墻。每個庫區(qū)選派2名內(nèi)部職工擔(dān)負(fù)看守任務(wù),保證24小時有人在位值班,嚴(yán)禁脫崗失控。庫區(qū)值班應(yīng)配備通訊工具。
第十九條 施工作業(yè)剩余的爆炸物品必須當(dāng)班清退、入庫,不準(zhǔn)將爆破物品帶回工棚、宿舍或隨意放在庫外,應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)、登記入庫。
第二十條變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,應(yīng)及時清理出庫,認(rèn)真清點(diǎn),登記造冊,報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)妥善銷毀,并及時清理銷毀現(xiàn)場。禁止隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
第二十一條積壓的爆炸物品除按供應(yīng)渠道送回供應(yīng)單位或按規(guī)定銷毀外,任何單位、個人不得私自轉(zhuǎn)讓、倒賣、易物、私存及攜帶。
第二十二條嚴(yán)禁向外單位提供或者代保管爆炸物品(配屬施工的單位除外),并不得將爆炸物品交由項(xiàng)目部勞務(wù)領(lǐng)退、保管和使用。
第二十三條工程項(xiàng)目完工后應(yīng)及時清庫和撤庫,撤庫后由項(xiàng)目部物資負(fù)責(zé)人組織保管員整理原始賬,檔案資料,并移交公安分處存檔。
第五章 獎懲
第二十四條符合下列條件之一的單位和個人,由項(xiàng)目部給予表彰獎勵:
(一)認(rèn)真執(zhí)行本辦法,爆炸物品的管理工作成績顯著的;
(二)無被盜、丟失、爆炸及違反本辦法的;
(三)預(yù)防和制止爆炸物品的被盜、丟失、爆炸事故成績突出的;
(四)檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為,抓獲犯罪嫌疑人或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的;
第二十五條凡違反本辦法,有下列情形之一的,項(xiàng)目部將追究單位和負(fù)責(zé)人責(zé)任。同時對單位處以1000元以上的經(jīng)濟(jì)處罰,對個人處以100元以上的經(jīng)濟(jì)處罰。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)庫或臨時存放點(diǎn),經(jīng)指出不按期改正的;
(二)庫房用單門、明鎖、無報(bào)警器或其他技防的;
(三)庫內(nèi)存入性質(zhì)相抵觸的雷管、炸藥或其他物品混存的;
(四)超量存儲,超過限高或堆放混亂的;
(五)出入庫手續(xù)不齊全、帳物不相符的;
(六)在庫區(qū)警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的;
(七)看守人員擅離崗位造成丟失、被盜的;
(八)私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材或使用雷管、炸藥炸魚、炸獸的;
(九)爆破器材發(fā)生丟失、被盜、爆炸和其他事故的;
(十)爆炸物品由外部勞務(wù)人員領(lǐng)、退、保管及使用的;
(十一)爆炸物品發(fā)生被盜、丟失、爆炸等問題不即使如實(shí)上報(bào)或隱瞞不報(bào),除追究直接責(zé)任人責(zé)任外,還要追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十六條違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》或觸犯《中華人民共和國刑法》的依法給予治安處罰或追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十七條本辦法自2023年10月1日起執(zhí)行
第二十八條本辦法由中鐵十二局渝懷鐵路增建二線iv標(biāo)六分部負(fù)責(zé)解釋。
第5篇 爆炸物品安全檢查制度
一、民爆物品使用單位，應(yīng)以每周、每月、每季對民爆爆炸物進(jìn)行一次安全大檢查，項(xiàng)目部安全保衛(wèi)部要不定期地進(jìn)行檢查。
二、安全檢查時要認(rèn)真填寫《安全檢查登記簿》或安全檢查記錄，對安全檢查記錄在一個工期內(nèi)，要妥善保管以備公安部門檢查。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時按要求進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果及時上報(bào)項(xiàng)目部安全保衛(wèi)部，重大隱患由項(xiàng)目部安全保衛(wèi)部建立專項(xiàng)監(jiān)控檔案并報(bào)上級備案。
四、認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到“誰負(fù)責(zé)，誰主管”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，因領(lǐng)導(dǎo)失職，檢查不到而發(fā)生問題的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第6篇 爆炸物品儲存?zhèn)}庫安全制度
一、庫區(qū)值班警衛(wèi)人員必須由政治可靠身體強(qiáng)壯的人員擔(dān)任,要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)等;努力提高自身的政治覺悟、思想品德,有堅(jiān)定的政治立場和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
二、牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,明確職責(zé)、防患于未然。
三、庫區(qū)應(yīng)實(shí)行24小時保衛(wèi)巡回制度,夜間警衛(wèi)人員實(shí)行雙人雙崗制度,嚴(yán)禁脫崗、睡崗、串崗,嚴(yán)格交接班制度。
四、每班對倉庫的門窗、通氣孔、監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線報(bào)警等設(shè)施進(jìn)行一次巡查,對庫區(qū)圍墻、排洪溝進(jìn)行檢查,并認(rèn)真記錄。
五、倉庫管理必須嚴(yán)格執(zhí)行非工作人員不準(zhǔn)入庫;煙火、移動通訊裝置不準(zhǔn)入庫;不準(zhǔn)在庫區(qū)動火及架設(shè)臨時電線;確需動火時,需辦理動火許可證。
六、夜間不準(zhǔn)產(chǎn)品出入庫。夜班應(yīng)一小時在庫區(qū)內(nèi)巡邏檢查一次,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時報(bào)告、處理。
七、嚴(yán)格出入庫登記手續(xù)、查驗(yàn)制度,對外來人員必須查驗(yàn)其身份無誤登記后,方可進(jìn)入庫區(qū)。
八、在天氣晴好打開門窗通風(fēng)換氣時,應(yīng)有專人守衛(wèi)。
九、倉庫必須做到“四防”即:人防、物防、技防、犬防。
十、提高警惕,對活動在庫外可疑人員及時盤查,發(fā)現(xiàn)重大問題及時向分部及公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并主動配合公安機(jī)關(guān)排查一切隱患。
第7篇 爆炸物品安全管理制度
1、炸藥庫要配備專職保管員。
2、保管員要熟悉工作業(yè)務(wù)，嚴(yán)守職責(zé)。
3、炸藥庫要求24小時有人看守，保管員不得隨意離崗、脫崗，不得讓非保管人員代崗。
4、炸藥庫要有明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁吸煙和嚴(yán)禁明火。
5、嚴(yán)禁雷管和炸藥混放在一起、炸藥和其他易爆易燃物及其他雜物混放。
6、庫內(nèi)保持清潔、整齊。
7、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入炸藥庫。
8、使用登記健全，做到入庫、出庫、余額量的底數(shù)清，情況明，誰使用、誰登記、誰負(fù)責(zé)。
9、嚴(yán)禁冒領(lǐng)、出售、借用爆破物品。
10、發(fā)現(xiàn)危險隱患、或發(fā)生失竊、遺漏，必須立即報(bào)告。
違反以上規(guī)定，依法處理，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
第8篇 爆炸物品安全檢查管理制度
一、民爆物品使用單位,應(yīng)以每周、每月、每季對民爆爆炸物進(jìn)行一次安全大檢查,項(xiàng)目部安全保衛(wèi)部要不定期地進(jìn)行檢查。
二、安全檢查時要認(rèn)真填寫《安全檢查登記簿》或安全檢查記錄,對安全檢查記錄在一個工期內(nèi),要妥善保管以備公安部門檢查。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時按要求進(jìn)行整改,并將整改結(jié)果及時上報(bào)項(xiàng)目部安全保衛(wèi)部,重大隱患由項(xiàng)目部安全保衛(wèi)部建立專項(xiàng)監(jiān)控檔案并報(bào)上級備案。
四、認(rèn)真負(fù)責(zé),做到“誰負(fù)責(zé),誰主管”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,因領(lǐng)導(dǎo)失職,檢查不到而發(fā)生問題的,要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第9篇 爆炸物品與爆破施工安全管理制度
1 編制目的
為了嚴(yán)格管理爆炸物品，防止各類事故發(fā)生，同時貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障社會主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，確保爆炸物品的安全管理與爆破施工安全，根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、工程處《關(guān)于加強(qiáng)爆炸物品管理規(guī)定的通知》，特制定本規(guī)定，項(xiàng)目部各部門、各施工隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行。
13．2采購
1、爆炸物品的采購計(jì)劃，由物資部門根據(jù)施工隊(duì)的生產(chǎn)計(jì)劃及工程施工的具體情況制定。
2、爆炸物品的采購計(jì)劃，由物資部門報(bào)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人審核并經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T審批，方可辦理采購手續(xù)。
13．3 運(yùn)輸
1、運(yùn)輸爆炸物品人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)。
2、由工人搬運(yùn)爆炸物品時應(yīng)遵守以下規(guī)則：
（1）必須分別攜帶并裝在專用箱（袋）內(nèi)，禁止裝在衣袋中。
（2）搬運(yùn)危險品的人員，應(yīng)彼此相距15米以上，禁止攜帶火柴、打火機(jī)等引火物品。在途中，不準(zhǔn)在非指定地點(diǎn)休息或逗留、玩耍。
13．4 保管
1、爆炸物品應(yīng)存放于相關(guān)爆器材有限公司倉庫。
2、危險品管必須分別存放，分別儲存在干燥、通風(fēng)的專用倉庫內(nèi)，防潮、防震、防熱、防酸、防堿腐蝕和鼠咬，庫房溫度不宜超過40℃，嚴(yán)禁同易燃物品存放在一起，并要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、使用少量爆破器材臨時存放時應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（1）必須存放在距離煙火較遠(yuǎn)的專用房間內(nèi)，并設(shè)專人（隊(duì)保管員）保管。
（2）應(yīng)存放在專用庫房的專用箱內(nèi)，庫房內(nèi)不得有燃油、氧氣、乙炔等易燃物。不得住宿和進(jìn)行其它活動。
（3）爆炸物品存放間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和帶入火種。
（4）當(dāng)天剩余的爆炸物品必須點(diǎn)清數(shù)量，及時退庫。
（5）嚴(yán)禁將爆炸物品帶入宿舍或移作它用。
4、爆炸物品的儲存地應(yīng)派人警戒，嚴(yán)禁煙火，無關(guān)人員不準(zhǔn)接近，必須做好以防盜、防破壞為重點(diǎn)的治安保衛(wèi)工作。
13．5 領(lǐng)用與退料
1、作業(yè)隊(duì)向項(xiàng)目部領(lǐng)用：
（1）爆炸物品的領(lǐng)用必須由施工隊(duì)根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件確定藥量的多少，同時據(jù)實(shí)填報(bào)《爆炸物品領(lǐng)用申請表》，經(jīng)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、物資部門、安全負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人審批后，方可辦理領(lǐng)用手續(xù)。
（2）領(lǐng)用爆炸物品的職工，必須由政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉爆炸物品性能的同志擔(dān)任。
（3）各施工隊(duì)必須設(shè)專人領(lǐng)用爆炸物品（可由隊(duì)長或?qū)Ｂ毑牧蠁T擔(dān)任），不準(zhǔn)任意更換人員。
2、作業(yè)隊(duì)內(nèi)部領(lǐng)用與退料：
（1）各隊(duì)爆炸物品設(shè)專人保管即專職保管員（可由隊(duì)專職材料員擔(dān)任）。
（2）隊(duì)爆破施工員向隊(duì)保管員領(lǐng)用爆炸物品應(yīng)經(jīng)隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。每次領(lǐng)用爆炸物品數(shù)量情況，由隊(duì)保管員填寫至《爆炸物品發(fā)放、使用、退料明細(xì)表（作業(yè)隊(duì)）》“發(fā)放登記” 欄，表格一式二份，保管員一份，爆破施工員一份。
（3）爆破施工員施工中或當(dāng)天施工完后將《爆炸物品發(fā)放、使用、退料明細(xì)表（作業(yè)隊(duì)）》“爆破施工明細(xì)”欄如實(shí)填寫爆炸物品具體使用明細(xì)情況，當(dāng)天下班后將表格交還至隊(duì)保管員，如有剩余爆炸物品，則在表內(nèi)“退料情況”欄內(nèi)如實(shí)填寫，并與保管員當(dāng)面清點(diǎn)，辦理退庫。
（4）由于爆炸物品在運(yùn)輸過程中經(jīng)多次搬運(yùn)、裝卸，易使包裝損壞或受到雨淋，如退庫儲存時不進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)收，各種隱患就會帶入庫內(nèi)，就可能發(fā)生事故，為此必須進(jìn)行認(rèn)真檢查，檢查內(nèi)容包括：
1）核對品名、來源、生產(chǎn)廠家、規(guī)格、批號、數(shù)量、包裝等。
2）檢查包裝是否有殘破、銹蝕、滲漏。
3）對在檢查退料中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理，性質(zhì)不明，包裝損壞的一律不準(zhǔn)入庫，可存于隔離間或觀察間，以保安全。
（5）作業(yè)隊(duì)保管員應(yīng)及時根據(jù)《爆炸物品發(fā)放、使用、退料明細(xì)表（作業(yè)隊(duì)）》每日匯總填寫《爆炸物品使用情況匯總表》，一月一結(jié)，將匯總明細(xì)表交回至項(xiàng)目部專職保管員。
（6）嚴(yán)禁將爆炸物品分發(fā)給民工或個人保存。
3、作業(yè)隊(duì)向項(xiàng)目部退料、核算：
各作業(yè)隊(duì)爆破施工完畢，認(rèn)真仔細(xì)地與項(xiàng)目部專職保管員辦理核算手續(xù)，確保各作業(yè)隊(duì)爆炸物品帳目準(zhǔn)確、數(shù)量對應(yīng)，如有剩余爆炸物品應(yīng)填寫《爆炸物品退料表》，嚴(yán)格辦理退庫手續(xù)。
13．6銷毀
爆炸物品因質(zhì)量不合格或失效，需作銷毀處理時，必須要有可靠的安全措施，并經(jīng)有關(guān)職能部門同意才可進(jìn)行銷毀。
13．7崗位職責(zé)
1、工地項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對本項(xiàng)目部所有爆炸物品負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、工地項(xiàng)目部安監(jiān)負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的爆炸物品負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
3、工地施工隊(duì)隊(duì)長根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的爆炸物品負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、工地施工隊(duì)專（兼）職安全員，對職責(zé)范圍內(nèi)的爆炸物品負(fù)直接責(zé)任。
項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對爆炸物品的管理力度，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，檢查爆炸物品管理、使用等情況，以保證爆破物品管理工作的順利進(jìn)行，確保生產(chǎn)安全。
第10篇 民用爆炸物品安全管理制度
第一章 總則
第一條 為了嚴(yán)格管理施工單位爆炸物品,預(yù)防被盜、丟失和爆炸事故發(fā)生,防止被敵對分子和其他犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動,保障施工現(xiàn)場和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱爆炸物品,是指在工程建設(shè)中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。
第三條 本辦法適用于在公路及路外從事各項(xiàng)工程的公路施工企業(yè)及其使用的民工建筑隊(duì)伍。
第四條 施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。爆炸物品使用單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人對爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé),物資管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)購買、運(yùn)輸、儲存過程中的安全工作,爆破作業(yè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理,應(yīng)逐級成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
第五條 購買、運(yùn)輸、儲存、使用爆炸物品的單位,必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并設(shè)專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二章 爆破器材的管理
第七條 使用爆炸物品的單位必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。
第八條 儲存和加工爆炸物品的倉庫、車間應(yīng)制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。
第九條 爆炸物品倉庫保管員和看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任。
(一)倉庫保管員的主要職責(zé)是,按照國家和上級關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)、規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度,保管好庫內(nèi)的爆炸物品。具體任務(wù)是:
1.負(fù)責(zé)爆破器材的入庫檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作;
2.負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;
3.負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;
4.負(fù)責(zé)庫區(qū)的安全防范工作,落實(shí)防盜、防火、防爆等措施;
5.負(fù)責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);
6.接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),整改不安全隱患。
(二)倉庫看守員的主要職責(zé)是,按照國家和上級關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī),做好倉庫的安全保衛(wèi)工作,防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉庫安全的問題發(fā)生,確保庫房萬無一失。具體任務(wù)是:
1.對進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)內(nèi);
2.定時對庫房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除隱患;
3.對發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場。
4.接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),改進(jìn)工作。
第十條 每個爆炸物品倉庫應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫任務(wù),保證24小時有人在崗值班、巡守?？词貑T應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。
第十一條 爆炸物品庫房應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。
第十二條 施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆炸物品,必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記,退回原庫。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈送他人。
第十三條 對于變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記,由單位物資部門提出報(bào)廢申請,連同報(bào)廢清單、實(shí)施方案一起上報(bào),經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)、備案后方可實(shí)施。銷毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行。銷毀時,應(yīng)有施工單位和公安等有關(guān)部門人員在場監(jiān)督,并作好現(xiàn)場銷毀記錄。
第十四條 積壓的爆炸物品嚴(yán)禁單位和個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是:
(一)按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。
(二)按規(guī)定進(jìn)行銷毀。
(三)經(jīng)上級主管部門同意和所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),本單位公安機(jī)關(guān)同意,在路內(nèi)外單位間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。一般應(yīng)以整箱(盒)為單位辦理。
第十五條 本單位沒有爆炸物品,又確需臨時使用少量爆炸物品的施工單位,應(yīng)按照第十四條的規(guī)定,辦理調(diào)撥手續(xù)。
第十六條 不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品(配屬施工的單位除外)。
第十七條 嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位使用的民工隊(duì)保管、使用。
第十八條 工程項(xiàng)目在爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時清庫和撤庫。撤庫后,由保管員將原始臺帳資料移交所在公安機(jī)關(guān)存檔。
第三章 爆破器材的儲存
第十九條 公路施工現(xiàn)場的爆炸物品必須儲存在經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的專門(正式或臨建)倉庫,由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護(hù)。
第二十條 嚴(yán)禁隨意存放爆破器材;嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時存放點(diǎn)。確因工作需要設(shè)立的,應(yīng)由使用單位將存放地點(diǎn)、存放時間、存放數(shù)量、安全措施、主管負(fù)責(zé)人等書面報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。存放數(shù)量不得超過當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。
第二十一條 必須建立嚴(yán)格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。
第二十二條 爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫存放,嚴(yán)禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。
第二十三條 儲存爆炸物品的庫房要保持通風(fēng)良好,相對濕度應(yīng)控制在45%-70%范圍內(nèi),溫度控制在15-30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。
第二十四條 爆炸物品在庫房內(nèi)堆放時,堆垛高度要防止倒塌;堆垛之間留有通道;堆垛距離庫墻不小于0.2米;底部應(yīng)墊高0.2-0.3米。
第二十五條 庫內(nèi)儲存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時,硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過1.8米;膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過1.5米;置放雷管時必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。
第四章 爆破器材的倉庫
第二十六條 施工需要使用爆炸物品,但又無專門儲存爆炸物品倉庫的,必須在開工前選址建立倉庫(儲存室)。
第二十七條 準(zhǔn)備建立爆炸物品倉庫前,應(yīng)由使用單位提出建庫計(jì)劃(包括擬建倉庫的地點(diǎn)、時間、設(shè)計(jì)圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容),報(bào)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)、備案,之后按照批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建庫。建庫完工后須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可使用。同時還應(yīng)辦理爆炸物品“儲存許可證”。建立臨時倉庫(儲存室)時,也需當(dāng)?shù)嘏沙鏊鷾?zhǔn)。
第二十八條 建庫選址時,應(yīng)由建庫單位會同批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)共同進(jìn)行實(shí)地勘察。要本著既便于施工生產(chǎn),又能確保安全的原則,在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方,亦應(yīng)避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境,防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災(zāi)害的破壞,選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建庫。
第二十九條 儲存爆炸物品的庫房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求,具備較好的防盜、防火、防爆性能。
(一)炸藥庫和雷管庫必須分別建造,兩庫距離不得少于30米,同時應(yīng)在庫區(qū)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室。
(二)庫房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu);庫頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層;房檐距地面不小于2米;庫內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面;庫房門的寬度不小于1米;窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護(hù)網(wǎng);實(shí)行雙門、雙鎖(即里層為外包鐵皮的木門,外層為防盜門);門鎖應(yīng)為防撬暗鎖;庫房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防護(hù)網(wǎng)。
(三)庫區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻,高度不應(yīng)低于2米;庫房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝,不許堆放易燃、易爆物品。
(四)庫區(qū)應(yīng)安裝獨(dú)立避雷針或架空避雷線,其接地電阻應(yīng)不小于10歐姆;應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備(庫內(nèi)須裝防爆燈)及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備;庫房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志。
(五)庫區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無雜草、無易燃物。
(六)庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區(qū)。
(七)庫區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材,并定期對消防器材的性能和使用日期進(jìn)行檢查。第三十條 遠(yuǎn)離爆炸物品倉庫且用量較少的單位,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和所在公安機(jī)關(guān)同意,可設(shè)爆炸物品臨時存放點(diǎn)。爆炸物品臨時存放點(diǎn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆(盜)保險柜、鐵柜,并安排專人保管、看守。臨時存放點(diǎn)內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制,一般不應(yīng)超過當(dāng)日的使用量。
第五章 爆破器材的購買
第三十一條 購買爆炸物品由使用單位的物資部門負(fù)責(zé)。購買前應(yīng)由物資部門按計(jì)劃簽訂爆破器材供銷合同,向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品購買證”后方可購買。購買后向所在公安機(jī)關(guān)備案。
第三十二條 采購爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持有崗位培訓(xùn)合格證的人員承辦。購買時,須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。
第六章 爆破器材的運(yùn)輸
第三十三條 爆炸物品的運(yùn)輸由采購單位負(fù)責(zé)。運(yùn)輸爆炸物品,應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品運(yùn)輸證”?？缡 ⑹?、區(qū)運(yùn)輸?shù)?應(yīng)在相應(yīng)的省、市、區(qū)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。
第三十四條 運(yùn)輸爆炸物品時,應(yīng)由運(yùn)輸單位選派熟悉所運(yùn)爆炸物品性能的人員押運(yùn)。
第三十五條 運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運(yùn)的車輛必須使用高幫汽車;加蓋蓬布;采取捆綁加固措施;懸掛醒目的危險品警標(biāo);車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。
第三十六條 運(yùn)輸車輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。
第三十七條 運(yùn)輸應(yīng)在白天按指定路線限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇時要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管,禁止無關(guān)人員接近。
第三十八條 裝卸、倒運(yùn)爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識;裝卸時應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。
第三十九條 爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運(yùn),高度不得超出車幫;裝載雷管不得超過兩層箱;性能相抵觸的不得同車裝運(yùn);嚴(yán)禁與其他貨物混裝。
第四十條 爆炸物品運(yùn)至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點(diǎn)后,由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫手續(xù),禁止無關(guān)人員圍觀、參與。
第七章 爆破器材的使用
第四十一條 爆炸物品的使用單位必須向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后,方可使用。
第四十二條 施工單位應(yīng)根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。外包工程需要爆破作業(yè)的,由外包工程的單位派出爆破作業(yè)人員組織實(shí)施。成建制的外包工程單位,具有爆破作業(yè)許可證的,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,也可單獨(dú)從事爆破作業(yè)。
第四十三條 施工單位對爆破作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后,應(yīng)及時將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。
第四十四條 使用爆炸物品時,應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請計(jì)劃,物資部門審核后,開具發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或公安人員簽字后,由指定的領(lǐng)料員到庫房領(lǐng)取。庫房發(fā)料后,要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”,并由領(lǐng)取人員簽字。
第四十五條 爆破工領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取。
第四十六條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號,待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時,應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。
第四十七條 進(jìn)行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)時,施工單位應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報(bào)上級主管部門審批,并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可爆破作業(yè)。
第四十八條 對當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
第八章 爆破器材的加工
第四十九條 加工爆破器材應(yīng)在指定的加工房內(nèi)進(jìn)行。加工時應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng),熟悉爆破器材性能,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持有“爆破操作證”的人員進(jìn)行。操作間應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。
第五十條 加工爆破器材,應(yīng)按照當(dāng)天的實(shí)際需用量,不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點(diǎn),嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。
第九章 爆破器材的檢查監(jiān)督
第五十一條 專職爆破人員協(xié)助所在地公安機(jī)關(guān),共同依法對爆炸物品的管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十章 獎勵與處罰
第五十二條 在爆炸物品管理工作上,符合下列情況之一的,應(yīng)給予表彰和獎勵。
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品管理法規(guī)和本辦法,主動加強(qiáng)人防、物防、技防措施,沒有發(fā)生爆炸物品爆炸、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的;
(二)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效地防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;
(三)積極同水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭,為保護(hù)爆炸物品和國家財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的;
(四)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;
(五)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任;違反治安管理,尚不夠刑事處罰的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予治安處罰;對不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)會同違反規(guī)定單位的上級主管部門,追究該單位及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,視情予以經(jīng)濟(jì)處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。
第五十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對責(zé)任人處警告或50元以下罰款;對該單位處1000元以上、10000元以下罰款。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),私自設(shè)庫或臨時存放點(diǎn),經(jīng)指出不按期改正的;
(二)庫房使用單門、明鎖、無報(bào)警器等,設(shè)施不符合安全規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;
(三)庫內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;
(四)在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的;
(五)不按要求設(shè)置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的;
(六)私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)重后果的;
(七)私自將爆破器材承包給個人或外包工程施工隊(duì)的;
(八)拒絕公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,無理取鬧的;
(九)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破器材的;(十)其他違反本辦法的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要處罰的行為。
第五十五條 違反本辦法的規(guī)定,具有下列行為之一的,予以從重處罰。對責(zé)任人處15日以下治安拘留或200元以下罰款;對單位處1萬元以上,5萬元以下罰款。
(一)爆炸物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;
(二)發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故,危害嚴(yán)重,在全國、全省、全路造成不良影響的;
(三)發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失,隱瞞不報(bào)或弄虛作假的;
(四)對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本規(guī)定發(fā)生問題后,嫁禍他人逃避處罰的;
第五十六條 因主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人失職、瀆職,導(dǎo)致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故的,予以加重處罰。尚未造成嚴(yán)重后果的,對責(zé)任人處15日以下治安拘留;對單位主管領(lǐng)導(dǎo)建議給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對單位處10萬元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓,限期整改;造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 對爆炸物品管理先進(jìn)單位和個人的獎勵,由被獎勵單位的上級行政部門撥款支付。對違反爆炸物品管理單位和責(zé)任人收取的罰款,應(yīng)單獨(dú)建立帳目,用于獎勵爆炸物品管理工作搞得好的單位和個人。
第五十八條 因?qū)Ｂ毎踩乒芾砣藛T監(jiān)管工作不力或失職,導(dǎo)致發(fā)生涉爆案件或事故的,依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》的規(guī)定,對主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行處理。
第十一章 附則
第五十九條 各單位可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第六十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
中鐵十一局集團(tuán)第三工程有限公司
郴寧高速第六合同段項(xiàng)目經(jīng)理部
二00八年十月十五日
第11篇 爆炸物品安全防范措施及規(guī)章制度
為加強(qiáng)爆炸物品的管理，防患于未然，按照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律、法規(guī)及華達(dá)公司的要求，特制定本規(guī)章制度。本項(xiàng)目在購買、運(yùn)輸、儲存爆炸物品過程中，必須嚴(yán)格按此制度執(zhí)行。
1、安保部具體負(fù)責(zé)本制度的具體實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理部對制度的實(shí)施進(jìn)行定期和不定期的檢查和監(jiān)督。
2、按安全技術(shù)操作規(guī)程建立崗位責(zé)任制，保管員由政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)取得合格證的內(nèi)部職工擔(dān)任，實(shí)行二十四小時有人在位值班，嚴(yán)禁脫崗失控。
3、爆炸物品的選址建庫必須經(jīng)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，辦理“儲存許可證”后方可啟用，其庫房應(yīng)具備較好的防盜、防火、防爆性能，炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫必須保持一定距離，同時遠(yuǎn)離建筑物。庫房周圍設(shè)警戒隔離區(qū)和明顯警戒標(biāo)志，嚴(yán)禁在庫區(qū)吸煙、用火，嚴(yán)禁將火種及其他易燃易爆物品帶入倉庫，配備足夠的消防器材。庫房門向外開，實(shí)行雙門和雙鎖設(shè)置（即里層為裹鐵皮的木門，外層為防盜門），庫墻設(shè)置安全通風(fēng)口和防火網(wǎng)。
3、爆炸物品的購買必須先向所在地縣以上級治安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取《爆炸物品購買證》，后在持有爆炸物品安全生產(chǎn)許可證的化工廠或持有《爆炸物品銷售認(rèn)可證》的經(jīng)銷部門購買。爆炸物品運(yùn)輸、押運(yùn)必須由專人持證負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格的出入庫審批、檢查、登記制度，收存和發(fā)放按規(guī)定進(jìn)行登記簽字，庫房管理做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。
4、施工隊(duì)領(lǐng)取使用爆炸物品要認(rèn)真填寫《爆炸物品逐日消耗表》，經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員核對簽字后方可由項(xiàng)目部開具領(lǐng)料單領(lǐng)取當(dāng)班使用量。施工作業(yè)剩余的爆炸物品必須當(dāng)天清退入庫。存儲爆炸物品要分類專庫存放，同一庫內(nèi)嚴(yán)禁存放性質(zhì)相抵觸，氧化劑、酸堿和易爆的物品。堆碼應(yīng)墊高200～300毫米，置放雷管必須鋪膠質(zhì)皮墊，并設(shè)置明顯的標(biāo)牌，不準(zhǔn)靠墻堆碼，垛間留有通道。硝銨炸藥垛高不超過1.8米，膠質(zhì)炸藥垛高不超過1.5米。
5、嚴(yán)禁任何部門、個人轉(zhuǎn)讓、倒賣、易物、私存、持帶危險品。
6、工程項(xiàng)目結(jié)束后及時清庫和撤庫，撤庫后看守保管員負(fù)責(zé)整理原始臺帳，檔案等資料，并移交派出所存檔。
第12篇 爆炸物品安全監(jiān)督管理制度
一:各級公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對涉爆單位和爆破作業(yè)人員的法制、安全教育、進(jìn)一步提高遵章守紀(jì)的自覺性。
二:民爆物品消售、儲存、運(yùn)輸、使用單位在日常管理中存在以下安全隱患,依照《中華人民共和民爆物品管理制度條例》的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)令限期3日內(nèi)進(jìn)行整改,情節(jié)嚴(yán)重的,有權(quán)停止整改。經(jīng)過兩次整改、停業(yè)整改達(dá)不到要求的,公安機(jī)關(guān)依法吊銷其有關(guān)許可證。
(一)民爆器材倉庫保管員、安全員未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查發(fā)證、守護(hù)人員未經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案的。
(二)庫房無人守護(hù),守護(hù)人員老、病、殘不能勝任工作,守護(hù)人員離開工作崗位的。
(三)領(lǐng)用民爆器材無手續(xù)的,無關(guān)人員隨意進(jìn)入庫房,無登記項(xiàng)目、賬目不符的。
(四)銷售民爆器材 不查驗(yàn),不登記公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的有關(guān)條例的。
(五)庫房超過按期炸藥的儲量而超荷的。
(六)炸藥庫的設(shè)施、照明達(dá)不到要求的,民爆器材不存放專用庫房的。
(七)無證領(lǐng)用、入庫,賬目不清楚的。運(yùn)送無押運(yùn)員,混裝、使用不相符的車輛運(yùn)送的。
(八)跟換法人、主管人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案的
三:民爆物品的銷售、儲存、運(yùn)輸、使用單位因主管負(fù)責(zé)人管理不善,安全措施不落實(shí),造成民爆物品丟失、被盜、,依據(jù)《中華人民治安管理處罰條例》執(zhí)行。
四:凡因民爆器材丟失、被盜而造成嚴(yán)重后果的,依法追究其主管人員的刑事責(zé)任。
五:民爆器材的銷售、儲存、使用單位因管理不當(dāng),安全措施不落實(shí)發(fā)生安全事故的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)停業(yè) 整改,發(fā)生爆炸事故隱瞞不報(bào)的,公安機(jī)關(guān)將依法《中華人民共和國治安處罰條例》進(jìn)行處罰。
六:變造、偽造、買賣爆炸物品生產(chǎn)、銷售、儲存、使用許可證和爆炸物品購買證、運(yùn)輸證、,按照刑法有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,轉(zhuǎn)借、以其他方式轉(zhuǎn)讓爆炸物品生產(chǎn)、銷售、儲存、、使用許可證和爆炸物品購買證、運(yùn)輸證,尚未造成嚴(yán)重后果的,除吊銷有關(guān)許可證、沒收其非法所得外,依照《中華人民共和國爆炸物品管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
七:使用單位、爆破人員將民爆器材轉(zhuǎn)讓、抵押給他人、尚未造成嚴(yán)重后果的,依照《最高人民法院關(guān)于審理非法制、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用的法律若干問題的解釋》的規(guī)定不夠追究刑事責(zé)任的,由公安機(jī)關(guān)依法沒收民爆器材,吊銷使用單位的許可爆破作業(yè)人員的作業(yè)證,并依照《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
八:有違法規(guī)定行為之一,經(jīng)治安處罰仍不改的,依照國家有關(guān)勞動教養(yǎng)的法律法規(guī),實(shí)行勞動教養(yǎng)。
九:各級公安機(jī)關(guān)治安部門主管民爆器材的安全監(jiān)督管理工作,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、和安全規(guī)范的規(guī)定,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)民爆器材的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、和使用各環(huán)節(jié)的安全 管理實(shí)施監(jiān)督檢查。
