第1篇 重要安全設(shè)備設(shè)施檢查制度

1 目的

根據(jù)公司加強(qiáng)重要安全設(shè)備設(shè)施的日常管理的要求，明確重要安全設(shè)備設(shè)施檢查周期和責(zé)任，確保其有效性和可靠性，特制訂此檢查制度。

2 范圍

分廠范圍內(nèi)的重要安全設(shè)備設(shè)施主要包括：煤氣檢測儀、煤氣系統(tǒng)聯(lián)鎖裝置、煤氣管道及附屬設(shè)施、電磁吊、吊運(yùn)液態(tài)金屬行車、事故水塔、消防報警（滅火）系統(tǒng)、高溫（酸腐蝕）區(qū)建構(gòu)筑物、鋼（鐵）水包、鋼（鐵）水事故坑、防雷裝置等。

3 職責(zé)

3.1 各部門負(fù)責(zé)本部門所轄的重要安全設(shè)備設(shè)施的檢查工作。

3.2設(shè)備部負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物、防雷裝置、消防等相關(guān)重要安全設(shè)施的監(jiān)督檢查。

3.3安環(huán)組負(fù)責(zé)分廠內(nèi)重要安全設(shè)備設(shè)施的綜合監(jiān)督檢查。

4 工作內(nèi)容和要求

4.1各部門應(yīng)組織辨識出本部門重要的安全設(shè)備設(shè)施，列出重要安全設(shè)備設(shè)施清單，分層次明確檢查周期和責(zé)任人。

4.2 各部門應(yīng)按照已確定的重要安全設(shè)備設(shè)施檢查責(zé)任人和檢查周期，認(rèn)真開展檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改，一時無法整改的應(yīng)采取有效防范措施，確保重要安全設(shè)備設(shè)施安全可靠，防止事故發(fā)生。

4.3 安環(huán)組、設(shè)備部等職能部門應(yīng)定期開展重要安全設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢查工作，督促各部門重要安全設(shè)備設(shè)施檢查制度落實(shí)到位。

4.4 各部門開展重要安全設(shè)備設(shè)施檢查要作好檢查記錄并保存1年以上。

附 重要安全設(shè)備設(shè)施檢查安排表

第2篇 關(guān)鍵裝置與重要部位安全管理制度

1? 目的

為規(guī)范關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全管理，保證關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全、穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本制度。

2? 適用范圍

適用于對本公司關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全管理。

3? 相關(guān)文件及引用標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席第70號令）

《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號)

《安全檢查和隱患整改管理制度》（文件編號：qg/****10.11-2010）

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》gb18218-2009

《防火與防爆管理制度》（文件編號：qg/****10.15-2010）

《重大危險源管理制度》（文件編號：qg/****10.12-2010）

《電氣安全管理制度》（文件編號：qg/****10.11-2010）

《安全作業(yè)管理制度》（文件編號：qg/****10.16-2010）

《安全檢維修管理制度》（文件編號：qg/****10.16-2010）

《安全培訓(xùn)教育制度》文件編號：qg/****10.8-2010

《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（aq 3013-2008）

4? 定義

4.1關(guān)鍵裝置，工藝生產(chǎn)操作是在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行的裝置。

4.2重要部位，是指制造、貯存、儲運(yùn)和銷售易燃易爆化學(xué)危險品、化學(xué)毒性為高度、極度危害的化學(xué)物質(zhì)，以及可能形成爆炸和火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺站、碼頭、油庫、倉庫等；對裝置和生產(chǎn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運(yùn)行起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。

5? 職責(zé)

5.1關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位所在單位的主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本制度的貫徹實(shí)施。

5.2關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的操作人員及其他單位的有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度。

（5）電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆、防觸電的要求，各項安全措施應(yīng)齊全、完好。

（6）制定相應(yīng)的關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位安全檢查表，每季度組織一次安全檢查。

5.4.4各職能部門對關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部門檢查出的隱患，由各職能部門制定措施，確定整改

責(zé)任部門進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行驗證，檢查記錄及整改情況報安全部，由安全部進(jìn)行考核。

5.5各車間對關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的管理

5.5.1確認(rèn)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的危險點(diǎn)，繪制出危險點(diǎn)分布圖，明確安全責(zé)任人。

5.5.2每月進(jìn)行一次安全檢查，對查出的隱患和問題及時整改或采取有效防范措施。

5.6班組對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的管理

5.6.1操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。

5.6.2嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度。

5.6.3嚴(yán)格遵守工藝操作、勞動紀(jì)律和操作規(guī)程。

5.6.4按巡回檢查制度定期對安全設(shè)施、危險點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。

5.6.5及時報告險情和處理存在的問題。

5.6.6必須按規(guī)定配備必要的安全防護(hù)器具和消防設(shè)施。

5.6.7非關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作人員及相關(guān)的業(yè)務(wù)人員禁止進(jìn)入。

5.6.8外單位人員要到關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位進(jìn)行參觀須經(jīng)本公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可。

5.6.9外來單位人員到關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位必須進(jìn)行登記。

5.7應(yīng)急預(yù)案及演練

安環(huán)質(zhì)監(jiān)部、生產(chǎn)部組織生產(chǎn)車間制定關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位應(yīng)急救援預(yù)案，每半年進(jìn)行一次演練，確保關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識別和及時處理各種不正?，F(xiàn)象及事故。安環(huán)質(zhì)監(jiān)部和生產(chǎn)部要做好應(yīng)急預(yù)案演練記錄并對預(yù)案進(jìn)行修訂。

6? 記錄

6.1關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位安全檢查表

6.2關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位檔案

6.3隱患整改通知單

6.4班組安全活動記錄

鍵裝置、重點(diǎn)部位的特種設(shè)備作業(yè)人員必須具有特種設(shè)備作業(yè)資質(zhì)和證書。

5.3 公司級管理人員對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的管理

5.3.1安全部負(fù)責(zé)制定公司級管理人員定點(diǎn)承包的安全管理機(jī)制，承包點(diǎn)設(shè)置“公司級管理人員安全承包責(zé)任牌”，承包人對所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，具體內(nèi)容如下：

a) 廠級管理人員安全承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；

b) 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí)；

c) 定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患；

d) 督促隱患整改；

e) 監(jiān)督事故按“四不放過”原則的落實(shí)；

f) 解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

5.3.2承包人至少每月到承包點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動，其活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等，保留活動記錄。

5.3.3安環(huán)質(zhì)監(jiān)部每季度對承包人進(jìn)行考核和公布?？己饲闆r納入承包人年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。

5.4職能部門和使用部門對關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的管理

5.4.1 安環(huán)質(zhì)監(jiān)部建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的檔案，注明公司級承包人，并建立安全檢查記錄。

5.4.2各歸口職能部門對關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位定期、定點(diǎn)、定線進(jìn)行監(jiān)督或巡檢。

5.4.3工藝、技術(shù)、設(shè)備、安全、儀表、電氣等有關(guān)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行安全管理，要求如下：

（1）各項工藝操作指標(biāo)符合操作規(guī)程、工藝卡片要求；

（2）各種動、靜設(shè)備、設(shè)施、附件達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器、壓力管道符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》，其安全附件應(yīng)齊全好用，關(guān)鍵機(jī)組實(shí)行特護(hù)管理；

（3）儀表管理符合制度要求，嚴(yán)格執(zhí)行儀表聯(lián)鎖管理規(guī)定；

（4）各類安全設(shè)施、消防設(shè)施安全、靈敏、完好，符合有關(guān)規(guī)程和規(guī)定的要求，消防通道暢通；

5.3公司級管理人員對關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位實(shí)行安全承包責(zé)任制。

5.4安環(huán)質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。

5? 內(nèi)容和要求

5.1公司關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的確定

5.1.1關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位由公司安環(huán)質(zhì)監(jiān)部、生產(chǎn)部、項目辦、生產(chǎn)車間共同確定，經(jīng)公司總經(jīng)理審批，并在安環(huán)質(zhì)監(jiān)部備案。

5.1.2公司確定的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位：

5.1.2.1關(guān)鍵裝置：造氣裝置，脫硫裝置，變換裝置，脫碳裝置，雙甲裝置，合成裝置，雙氧水裝置，提氫裝置，氫氣壓縮站，余熱回收裝置。

5.1.2.2重點(diǎn)部位：造氣爐，煤氣氣柜，變換爐，氫氮壓縮機(jī)，甲醇、甲烷、氨合成塔，余熱鍋爐，固定塔，氧化塔，萃取塔，液氨生產(chǎn)槽，液氨、甲醇、雙氧水儲罐區(qū)，3.5萬伏高配站。

5.2公司關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的監(jiān)控要求

5.2.1公司對關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位實(shí)行公司、車間、班組三級監(jiān)控管理。

5.2.2公司關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的界定分級、各種安全監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的制定，由主管生產(chǎn)的副總組織生產(chǎn)、安環(huán)、銷售、車間等有關(guān)部門共同進(jìn)行。

5.2.3構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)執(zhí)行公司《重大危險源管理制度》。

5.2.4對確定為關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控危險點(diǎn)，生產(chǎn)部應(yīng)繪制分布圖（現(xiàn)場標(biāo)識）。

5.2.5關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的各項工藝指標(biāo)必須符合“工藝規(guī)程”和“崗位操作法”的要求，不得超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行。

5.2.6關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的各類動、靜設(shè)備必須達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器、管道及其安全附件齊全好用，符合《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的要求。

5.2.7關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的儀表完好率、使用率符合規(guī)定；儀表連鎖不得隨意解列。

5.2.8關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的各類安全設(shè)施、消防設(shè)備等配備齊全、完好，符合有關(guān)規(guī)定要求，消防通道暢通。

5.2.9關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的班組要嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度，嚴(yán)格遵守工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律。

5.2.10關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位所有操作人員必須經(jīng)安全和技術(shù)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，關(guān)

第3篇 特種設(shè)備重要設(shè)備安全管理制度

第一章總則

第一條為貫徹執(zhí)行國務(wù)院2003年3月14日發(fā)布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)的由原勞動部或現(xiàn)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局頒發(fā)的蒸汽鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、起重機(jī)械、有機(jī)熱載體爐等安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、檢驗規(guī)程、規(guī)定,加強(qiáng)上述等設(shè)備的安全管理,防止和減少事故,保障公司職工的生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,特制定本安全管理制度。

第二條遵照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

1、公司特種設(shè)備包括蒸汽鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、起重機(jī)械(以上各特種設(shè)備的具體含義,詳見各有關(guān)規(guī)程);

2、公司重要設(shè)備包括上述所列特種設(shè)備、可能產(chǎn)生重大危險或環(huán)境影響的主要生產(chǎn)設(shè)備以及相關(guān)聯(lián)系安全環(huán)保重要連帶影響的設(shè)備。

第三條公司特種設(shè)備及重要設(shè)備安全管理應(yīng)遵循的國家法律、法規(guī)如下:

1、《特種設(shè)備安全管理監(jiān)察條例》 國務(wù)院373號令

2、《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 勞動部[1996]276號

3、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號

4、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)程》 勞部發(fā)[1996]40號

5、《壓力容器定期檢驗規(guī)程》 tsgr7001-2004

6、《壓力管道使用登記管理規(guī)》 國質(zhì)檢鍋[2003]213號

7、《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》 國質(zhì)檢鍋[2003]108號

8、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》 國質(zhì)檢鍋[2000]250號

9、《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)程》 gb6062-85

10、《起重機(jī)械監(jiān)督檢驗規(guī)程》 國質(zhì)檢鍋[2002]296號

第二章特種設(shè)備及重要設(shè)備管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條公司主要負(fù)責(zé)人對本單位特種設(shè)備及重要設(shè)備的安全管理由負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。設(shè)備租賃公司為特種設(shè)備及重要設(shè)備的業(yè)務(wù)管理部門。

第五條公司設(shè)立特種設(shè)備及重要設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)公司特種設(shè)備及重要設(shè)備的安全管理工作。

組長:公司分管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理;

副組長:設(shè)備租賃公司經(jīng)理;

成員:設(shè)備部門主管特種設(shè)備、重要設(shè)備的專職人員、安全保衛(wèi)部、物資管理部、各特種設(shè)備使用單位的分管領(lǐng)導(dǎo)。

公司特種設(shè)備及重要設(shè)備日常管理工作和技術(shù)業(yè)務(wù)工作由設(shè)備部門具體負(fù)責(zé)。

第六條設(shè)備租賃公司職責(zé):

1、認(rèn)真貫徹上述有關(guān)特種設(shè)備及重要設(shè)備的法律、法規(guī)。

2、監(jiān)督公司各特種設(shè)備及重要設(shè)備使用單位,對特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用、管理、維護(hù)、檢修等項工作。

3、負(fù)責(zé)特種設(shè)備及重要設(shè)備的注冊、登記及檔案、資料的管理、保管。

4、負(fù)責(zé)組織對取得注冊使用登記的特種設(shè)備特種設(shè)備及重要設(shè)備的定期檢驗。

5、會同有關(guān)部門對特種設(shè)備特種設(shè)備及重要設(shè)備的操作人員、維修人員進(jìn)行培訓(xùn),取得相應(yīng)的操作證。

6、對特種設(shè)備及重要設(shè)備的事故組織調(diào)查、上報并作出處理。

第七條各特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用單位主要負(fù)責(zé)人對該單位特種設(shè)備及重要設(shè)備管理負(fù)全面責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任。并設(shè)立特種設(shè)備及重要設(shè)備管理小組。

組長:各特種設(shè)備及重要設(shè)備使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

成員:設(shè)備技術(shù)員、工藝技術(shù)員、檢修班長。

第八條各特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用單位所設(shè)特種設(shè)備及重要設(shè)備管理小組職責(zé)如下:

1、組織對本單位特種設(shè)備及重要設(shè)備的安全使用、管理、維護(hù)、檢修工作。

2、貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組對特種設(shè)備及重要設(shè)備管理、使用作出的正確決定和統(tǒng)一安排。

3、嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備及重要設(shè)備操作人員持證上崗。

4、發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故、特種設(shè)備及重要設(shè)備及時正確處理,對不能處理的事故應(yīng)立即匯報設(shè)備租賃公司。

5、參與事故的調(diào)查與處理。

第三章特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用

第九條公司特種設(shè)備及重要設(shè)備的各級管理與使用單位,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備及重要設(shè)備的操作和使用的法律、法規(guī);采購中,應(yīng)向特種設(shè)備及重要設(shè)備的生產(chǎn)單位索取附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、合格證、監(jiān)檢證書、安裝及使用維修說明書及一切該特種設(shè)備或重要設(shè)備所應(yīng)提供的相關(guān)文件。

第十條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用30日內(nèi),設(shè)備部門向工程項目所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局特設(shè)科報告注冊、登記、取得使用證。

第十一條建立在用特種設(shè)備及重要設(shè)備安全技術(shù)檔案。

第十二條進(jìn)行經(jīng)常性的日常維護(hù)、保養(yǎng)、巡回檢查并填寫相關(guān)表格。

第十三條特種設(shè)備的作業(yè)人員以及相關(guān)管理人員,通過有關(guān)培訓(xùn)、考試取得國家統(tǒng)一制定的特種設(shè)備作業(yè)人員證書,并持證上崗。

第十四條未注冊登記、未經(jīng)定期檢驗、或檢驗不合格的特種設(shè)備及重要設(shè)備不得繼續(xù)使用。

第十五條特種設(shè)備及重要設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備及重要設(shè)備的操作規(guī)程及有關(guān)的安全規(guī)章制度。在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,防止事故的發(fā)生。

第四章在用鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備安全管理

第十六條鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備管理基礎(chǔ)工作內(nèi)容如下:

鍋爐、 壓力容器及重要設(shè)備安全的基礎(chǔ)工作主要包括鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的選購驗收、安全裝置調(diào)試、技術(shù)檔案、使用登記和統(tǒng)計報表等。

第十七條鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的選購

1、由使用單位提出工藝條件,設(shè)備部門根據(jù)鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的用途、生產(chǎn)工藝、介質(zhì)特性確定主體結(jié)構(gòu)形式、材質(zhì)和工作壓力、工作溫度、容積、換熱面積等進(jìn)行定購。

2、為保障使用安全,必須考慮選用的安全泄壓裝置,測溫、測壓儀器(表)、自控裝置和報警裝置的合理性。

第十八條鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的驗收:

1、必須遵照第九條的規(guī)定,驗收制造單位出廠技術(shù)資料是否齊全、正確,且符合購置要求。

2、檢查產(chǎn)品銘牌是否與出廠技術(shù)資料相吻合,依據(jù)竣工圖對實(shí)物進(jìn)行質(zhì)量檢查。

3、檢查隨機(jī)備件、附件質(zhì)量與數(shù)量,以及規(guī)格型號是否滿足需要。驗收工作由設(shè)備部門和物資管理部及使用單位共同完成。

第十九條鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備日常工作的內(nèi)容與要求

1、使用鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的單位應(yīng)對在用的鍋爐、壓力容器進(jìn)行日常檢查并填寫安全巡回檢查表,使用單位機(jī)械員每月對本單位在用的鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備進(jìn)行檢查并填寫“鍋爐、壓力容器巡回檢查表”、“重要設(shè)備安全檢查表”。

2、設(shè)備部門每季度對公司在用的鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備進(jìn)行檢查并填寫“鍋爐、壓力容器巡回檢查表” 、“重要設(shè)備安全檢查表”。

3、設(shè)備部門每年會同使用單位的機(jī)械員進(jìn)行一次年度全面檢查,并填寫“壓力容器年度檢查報表” 、“重要設(shè)備年度檢查表”。

4、安全附件、安全保護(hù)裝置及有關(guān)附屬儀表定期送相關(guān)的部門校驗、檢修,并保存相關(guān)的記錄。

5、安全閥每年至少檢驗一次,由使用單位送相關(guān)單位校驗。爆破片裝置應(yīng)在2~3年內(nèi)更換;壓力表和測溫儀表半年檢驗一次。

6、使用單位在用的鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備有防腐層的設(shè)備要經(jīng)常檢查防腐層有無脫落,檢查襯里層是否開裂或焊縫處是否有滲漏現(xiàn)象;發(fā)現(xiàn)防腐層損壞時,即使是局部的也應(yīng)及時修補(bǔ)才能繼續(xù)使用。

7、發(fā)現(xiàn)容器存在較大振動時,應(yīng)及時查找原因,采取適當(dāng)?shù)拇胧?如隔斷震源、加強(qiáng)支撐等。

第二十條鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的基礎(chǔ)管理

1、設(shè)備部門負(fù)責(zé)將壓力容器有關(guān)的技術(shù)資料,送到當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)逐臺辦理使用登記手續(xù),建立鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備技術(shù)檔案,并管好有關(guān)資料。

2、每年根據(jù)公司在用鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的安全檢驗合格有效期屆滿情況,作出當(dāng)年的在用鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的定期檢測計劃,下發(fā)到各相關(guān)的部門。同時向特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求,并根據(jù)生產(chǎn)情況與之聯(lián)絡(luò)通知到公司的檢測時間,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、每年年底應(yīng)將當(dāng)年檢驗計劃完成情況和第二年度的檢驗計劃報到主管部門和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。各部門應(yīng)與之配合,完成打磨本體,搭腳手架等工作,達(dá)到檢測工作的一切條件。檢測后設(shè)備的恢復(fù)工作應(yīng)由使用單位自行完成。

4、對各使用單位所作的檢查記錄進(jìn)行抽查,對存在的問題下達(dá)整改通知書,并限期完成。

第二十一條各單位的在用鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備不得超溫、超壓、超負(fù)荷、帶病運(yùn)行。鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備一旦發(fā)生事故,應(yīng)按公司《特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案》執(zhí)行。

第五章起重機(jī)械安全管理

第二十二條起重機(jī)械的司機(jī)和操作人員都必須經(jīng)過專門培訓(xùn),考核合格后,持有操作證才準(zhǔn)予上崗操作。

第二十三條起重機(jī)械的司機(jī)和操作人員應(yīng)在起吊前檢查制動器、吊鉤、鋼絲繩和安全裝置,發(fā)現(xiàn)不正常時,應(yīng)在操作前排除。

第二十四條起吊前必須有專人指揮,確認(rèn)起重機(jī)上無人或周圍無人時,才能閉合主電源,閉合電源前,應(yīng)使所有控制器手柄置于零位。

第二十五條起重指揮人員發(fā)出的指揮信號,應(yīng)明確且符合標(biāo)準(zhǔn)。動作信號必須在所有人員退到安全位置后發(fā)出。聽到緊急停車信號,不論何人發(fā)出,都立即執(zhí)行。

第二十六條所吊重物接近或達(dá)到額定起重載荷時,吊運(yùn)前應(yīng)檢查制動器并用小高度(200~300mm)短行程試吊后,再平穩(wěn)吊運(yùn);吊運(yùn)有毒有害液體、易燃、易爆物品時,也必須先進(jìn)行小高度短行程試吊再平穩(wěn)吊運(yùn)。

第二十七條汽車起重機(jī),工作前應(yīng)按說明書的要求平整停機(jī)場地,牢固可靠地打好支腿。

第二十八條起吊中突然斷電時,應(yīng)將所有的控制器手柄返回零位。在重新工作前,應(yīng)檢查起重機(jī)動作是否都正常。

第4篇 特種設(shè)備及重要設(shè)備安全管理制度

第一章總??則

第一條??為貫徹執(zhí)行國務(wù)院2003年3月14日發(fā)布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)的由原勞動部或現(xiàn)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局頒發(fā)的蒸汽鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、起重機(jī)械、有機(jī)熱載體爐等安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、檢驗規(guī)程、規(guī)定，加強(qiáng)上述等設(shè)備的安全管理，防止和減少事故，保障公司職工的生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，特制定本安全管理制度。

第二條??遵照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

1、公司特種設(shè)備包括蒸汽鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、起重機(jī)械（以上各特種設(shè)備的具體含義，詳見各有關(guān)規(guī)程）；

2、公司重要設(shè)備包括上述所列特種設(shè)備、可能產(chǎn)生重大危險或環(huán)境影響的主要生產(chǎn)設(shè)備以及相關(guān)聯(lián)系安全環(huán)保重要連帶影響的設(shè)備。

第三條??公司特種設(shè)備及重要設(shè)備安全管理應(yīng)遵循的國家法律、法規(guī)如下：

1、《特種設(shè)備安全管理監(jiān)察條例》? ???國務(wù)院373號令

2、《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》? ???勞動部[1996]276號

3、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》? ???質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號

4、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)程》? ?勞部發(fā)[1996]40號

5、《壓力容器定期檢驗規(guī)程》? ?? ?? ?tsgr7001-2004

6、《壓力管道使用登記管理規(guī)》? ?? ???國質(zhì)檢鍋[2003]213號

7、《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》? ?? ?國質(zhì)檢鍋[2003]108號

8、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》? ?? ?? ?? ???國質(zhì)檢鍋[2000]250號

9、《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)程》? ?? ?? ? gb6062-85

10、《起重機(jī)械監(jiān)督檢驗規(guī)程》? ?? ?? ?國質(zhì)檢鍋[2002]296號

第二章??特種設(shè)備及重要設(shè)備管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條??公司主要負(fù)責(zé)人對本單位特種設(shè)備及重要設(shè)備的安全管理由負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。設(shè)備租賃公司為特種設(shè)備及重要設(shè)備的業(yè)務(wù)管理部門。

第五條??公司設(shè)立特種設(shè)備及重要設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)為：負(fù)責(zé)公司特種設(shè)備及重要設(shè)備的安全管理工作。

組??長：公司分管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理；

副組長：設(shè)備租賃公司經(jīng)理；

成??員：設(shè)備部門主管特種設(shè)備、重要設(shè)備的專職人員、安全保衛(wèi)部、物資管理部、各特種設(shè)備使用單位的分管領(lǐng)導(dǎo)。

公司特種設(shè)備及重要設(shè)備日常管理工作和技術(shù)業(yè)務(wù)工作由設(shè)備部門具體負(fù)責(zé)。

第六條??設(shè)備租賃公司職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹上述有關(guān)特種設(shè)備及重要設(shè)備的法律、法規(guī)。

2、監(jiān)督公司各特種設(shè)備及重要設(shè)備使用單位，對特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用、管理、維護(hù)、檢修等項工作。

3、負(fù)責(zé)特種設(shè)備及重要設(shè)備的注冊、登記及檔案、資料的管理、保管。

4、負(fù)責(zé)組織對取得注冊使用登記的特種設(shè)備特種設(shè)備及重要設(shè)備的定期檢驗。

5、會同有關(guān)部門對特種設(shè)備特種設(shè)備及重要設(shè)備的操作人員、維修人員進(jìn)行培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作證。

6、對特種設(shè)備及重要設(shè)備的事故組織調(diào)查、上報并作出處理。

第七條??各特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用單位主要負(fù)責(zé)人對該單位特種設(shè)備及重要設(shè)備管理負(fù)全面責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任。并設(shè)立特種設(shè)備及重要設(shè)備管理小組。

組長：各特種設(shè)備及重要設(shè)備使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

成員：設(shè)備技術(shù)員、工藝技術(shù)員、檢修班長。

第八條??各特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用單位所設(shè)特種設(shè)備及重要設(shè)備管理小組職責(zé)如下：

1、組織對本單位特種設(shè)備及重要設(shè)備的安全使用、管理、維護(hù)、檢修工作。

2、貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組對特種設(shè)備及重要設(shè)備管理、使用作出的正確決定和統(tǒng)一安排。

3、嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備及重要設(shè)備操作人員持證上崗。

4、發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故、特種設(shè)備及重要設(shè)備及時正確處理，對不能處理的事故應(yīng)立即匯報設(shè)備租賃公司。

5、參與事故的調(diào)查與處理。

第5篇 重要崗位信息安全和保密責(zé)任制度

第一條 實(shí)施工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。成立專門的信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位信息安全工作的策略、重點(diǎn)、制度和措施，對本單位的信息安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各科室主要負(fù)責(zé)人為信息安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本科室內(nèi)的信息安全管理工作。

第二條 信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組作為本單位的日常信息管理機(jī)構(gòu)，對本單位的辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)等的建立和信息發(fā)布具有審核和管理權(quán)，負(fù)責(zé)本單位政府信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用開發(fā)、運(yùn)行維護(hù)與用戶管理。

第三條 實(shí)行信息發(fā)布責(zé)任追究制度，所報送的一切信息必須真實(shí)有效且符合中華人民共和國法規(guī)。凡因虛假、反動、色情等內(nèi)容而引起的一切后果均由報送者承擔(dān)，如屬個人因素影響信息發(fā)布工作，將追究責(zé)任。

第四條 信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立信息安全管理員，負(fù)責(zé)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全工作。信息安全管理員要認(rèn)真履行職責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)信息及時更新，做到安全、真實(shí)、可靠。

（一）網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)定期更換管理員密碼，及時注銷無效用戶；及時發(fā)現(xiàn)并處理網(wǎng)絡(luò)安全問題。

（二）不允許外來人員單獨(dú)接觸計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源。

（三）各用戶要加強(qiáng)安全保密意識，注意個人id及密碼的保密，不得與他人共用系統(tǒng)的賬號。

第五條 在網(wǎng)站系統(tǒng)上發(fā)布信息的，應(yīng)按規(guī)定填寫《文稿審核表》并辦理審核手續(xù)。

第六條 對于網(wǎng)站欄目中的具有交互性的內(nèi)容，如留言板、征求意見箱等，必須實(shí)行審核，如發(fā)現(xiàn)不良信息，保存有關(guān)記錄，及時向報告與備案。設(shè)立相應(yīng)的管理制度，相關(guān)制度包括：信息發(fā)布審核登記制度和信息中心機(jī)房管理制度。

第七條 按照相關(guān)保密要求，制訂計算機(jī)安全保密管理的具體措施，堅持“誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，各科室屬于業(yè)務(wù)工作范圍的信息，在發(fā)布前必須填寫《文稿審核表》，由本科室主管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署通過后存檔備案，然后由信息網(wǎng)絡(luò)管理員處在網(wǎng)上發(fā)布。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對信息的合法性和相關(guān)問題負(fù)責(zé)。

第八條 在政府網(wǎng)絡(luò)上嚴(yán)禁下列行為：

（一）查閱、復(fù)制或傳播下列信息：

1．煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規(guī)實(shí)施。

2．煽動分裂國家、破壞民族團(tuán)結(jié)、推翻社會主義制度。

3．捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言擾亂社會秩序。

4．侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人。

5．宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等。

（二）破壞、盜用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的信息資源和危害計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的活動。

（三）盜用他人賬號、盜用他人ip地址。

（四）私自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶賬號造成危害。

（五）故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序。

（六）不按國家和本單位有關(guān)規(guī)定，擅自使用網(wǎng)絡(luò)資源。

（七）上網(wǎng)信息審查不嚴(yán), 造成嚴(yán)重后果。

（八）以各種方式，破壞網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

第九條 對于違反本條例的入網(wǎng)科室和個人用戶，給予嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由本單位依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；如觸犯國家有關(guān)法律、法規(guī)者，移交公安、司法機(jī)關(guān)處理。違反本規(guī)定，給國家、集體或者他人財產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第6篇 重要紀(jì)念日活動安全制度

每逢重大節(jié)日、重要紀(jì)念日，學(xué)校都要舉行慶?；蚣o(jì)念活動對師生進(jìn)行“愛我中華，振興中華”的思想教育。

一、每年三月五日，開展向雷鋒學(xué)習(xí)活動。

二、三月八日，開展保護(hù)婦女合法權(quán)益活動。

三、三月十二日，開展義務(wù)植樹造林、美化、綠化校園、家鄉(xiāng)活動。

四、清明節(jié)，祭掃烈士陵墓，到革命傳統(tǒng)基地組織集體悼念活動，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

五、“五一”國際勞動節(jié)，開展義務(wù)勞動或勞動技能比賽，進(jìn)行熱愛勞動教育。

六、“五四”青年節(jié)，通過豐富多采的文體活動、史情教育講座，進(jìn)行近、現(xiàn)代史、國情教育。

七、“六一”國際兒童節(jié)，少先隊組織要廣泛開展慶?；顒?，并請校外輔導(dǎo)員參加。

八、七月一日 ，要開展“慶祝中國共產(chǎn)黨誕生”主題活動，進(jìn)行愛黨、愛社會主義教育。

九、九月十日，對學(xué)生進(jìn)行尊敬師長、熱愛學(xué)校教育；對教師進(jìn)行職業(yè)道德教育。組織尊師重教活動，為教師辦實(shí)事。

十、十月一日——國慶節(jié)，開展慶?；顒?，對學(xué)生進(jìn)行“兩史一情”教育、愛國主義教育

十一、元月一日，組織元旦文體比賽，繁榮校園文化生活，發(fā)展學(xué)生的文體特長。

第7篇 安全規(guī)章制度的重要性

淺談安全管理的重要性

淺談企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性

摘要：本文以安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位為楔子，

重點(diǎn)探討安全生產(chǎn)管理在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的地位。

本文從安全

與生產(chǎn)的關(guān)系到安全生產(chǎn)的必要性，以及如何建立和健全以

安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，保障企業(yè)樹立

形象，贏得市場，從而達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益的目的。

在文中

從社會的角度、企業(yè)的角度、以及個人的角度分別對安全生

產(chǎn)管理的關(guān)系與需要進(jìn)行了分析，點(diǎn)出了安全工作在企業(yè)生

產(chǎn)當(dāng)中的關(guān)鍵所在，又把針對做好安全管理工作做了一些建

議與闡述。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；管理；經(jīng)濟(jì)效益

前言

我是一名在生產(chǎn)一線的安全工作人員，通過這些年的工

作，使我充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。

安全現(xiàn)在是全國乃

至全世界都在關(guān)注的一個問題，一個企業(yè)的生存與發(fā)展是與

第

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安全離不開的。

“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理”是我國

的安全生產(chǎn)方針。

作為以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為目的的企業(yè)，安全

生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)在社會中良好的形象，更是關(guān)系到企業(yè)

的生死存亡的重大問題。

本文將從以下幾個方面對此提出

一些看法：

一安全與生產(chǎn)的關(guān)系

安全與生產(chǎn)既相互聯(lián)系、相互影響，又相互促進(jìn)，互為

因果。

生產(chǎn)設(shè)備和勞動工具本身就是具有造福人類和危害人

類之兩重性，二人對客觀事故的認(rèn)識總存在局限性，一旦在

生產(chǎn)活動中的人與人、人與物的配合不協(xié)調(diào)、不同步，勞動

者的安全與健康就難以保證。

同時，生產(chǎn)和科技的發(fā)展在

一定的程度上消除了原有的隱患，但隨著產(chǎn)業(yè)的變革，設(shè)備和

工藝的更新，新的安全問題又會產(chǎn)生。

生產(chǎn)的發(fā)展有賴于安

全問題的解決，不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)就不能順

利進(jìn)行。

要使生產(chǎn)順利進(jìn)行，就需要采取新的安全技術(shù)與管

理方法，以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

換言之，

安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

二安全生產(chǎn)與企業(yè)形象的關(guān)系

搞好安全生產(chǎn)，才能樹立企業(yè)形象，贏得市場，承攬更

多的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

安全生產(chǎn)的最終目的就是促進(jìn)生產(chǎn)，最大限

度地減少傷亡事故，改善勞動者的工作環(huán)境。

傷亡事故不僅

給個人和家庭帶來痛苦，同時也給企業(yè)造成巨大損失。

傷亡

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事故不僅是新聞媒介追蹤的熱點(diǎn)，同時也是國家安全管理部

門徹查的工作，直接受到影響的就是企業(yè)的對外形象，使企

業(yè)的社會形象相應(yīng)受到影響。

所以要樹立企業(yè)形象贏得市場，

必須搞好安全生產(chǎn)，否則將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三正確處理安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

就當(dāng)前社會企業(yè)的工作重點(diǎn)而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這

是企業(yè)工作的目的和歸宿。

但是在具體生產(chǎn)過程中必須堅持

“安全第一，不安全

不生產(chǎn)”的原則，無數(shù)事實(shí)證明，為了達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)

效益，而放棄“安全第一”的原則，其結(jié)果都是得不償失。

安全效益與經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，貫穿在任何一項經(jīng)濟(jì)活

動、生產(chǎn)活動的全過程。

安全效益就是減低事故的發(fā)生和職

業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失，安全效益與經(jīng)濟(jì)效益成正比關(guān)系，事

故損失與經(jīng)濟(jì)效益成反比關(guān)系，只要搞好安全生產(chǎn)，企業(yè)才

能有效的組織生產(chǎn)，一心一意地抓經(jīng)濟(jì)效益；只有搞好安全

生產(chǎn)才能更好地保護(hù)生產(chǎn)力，使每個工人都在安全的環(huán)境中

創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價值。

要搞好安全生產(chǎn)，就必須要先有一定量的

投資，最大限度地改善人的行為和物的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益的增

長才能此景勞動安全衛(wèi)生等設(shè)備的改善，還能直接增加安全

管理的投入，獲得更大的安全效益，因此經(jīng)濟(jì)越增長，越要

強(qiáng)化安全生產(chǎn)，形成以安全求效益，以效益促安全的良性循

環(huán)。

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四落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)是關(guān)系到企業(yè)全員、全層次、施工全過程的

一件大事，因此企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)責(zé)任

制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個重要組成部分，是企業(yè)安全生產(chǎn)

管理中最基本的一項制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)

必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則。

明確規(guī)定各

級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)

任。

建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理

制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。

沒有規(guī)章制度，就

沒有準(zhǔn)繩，無章可循，就容易發(fā)生安全問題。

企業(yè)雖有大小，

機(jī)構(gòu)設(shè)置等也有所不同，但都

應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)法規(guī)和本企業(yè)情況及需要建立健全各

項基本的安全管理制度。

保證安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)，使

企業(yè)管理活動井然有序，有條、有理地進(jìn)行安全生產(chǎn)。

有了

安全生產(chǎn)責(zé)任制就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，

把管生產(chǎn)都必須管安全的原則沖制度上固定下來，從而增強(qiáng)

各級管理人員安全責(zé)任心，是安全管理縱向到底、橫向到邊，

專管成線，協(xié)調(diào)配合，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

五企業(yè)人員安全教育

現(xiàn)代企業(yè)的長期安全生產(chǎn)會為人們帶來家庭幸福、社會

穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的長足發(fā)展，但不能不注意到在

第

4 頁共18 頁

長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、呼市、蔑視安全

生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。

因此，對企業(yè)所有的人員進(jìn)行安全教育，

使之正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時何

能形成，因此應(yīng)長期百事高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

而企

業(yè)管理層又處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事

故作斗爭的核心。

管理者要把研究本單位（部門）安全生產(chǎn)

基本特征作為一項非常重要的工作來抓。

對企業(yè)工人進(jìn)行安

全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到

按規(guī)程操作，不違章。

對企業(yè)干部（班組長以上）教育的目

的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。

即自

覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻都能

正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力；

在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全繩才決策

的能力。

結(jié)語

綜上所述，我國的現(xiàn)代企業(yè)特別是大型國有企業(yè)要做好

安全生產(chǎn)管理，必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)企業(yè)自身的

實(shí)際情況，不同的崗位，要制訂不同的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并

落實(shí)到每個崗位。

加強(qiáng)企業(yè)安全教育，對新進(jìn)廠的職工必須

經(jīng)過“三級”安全教育，對轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員必須進(jìn)行安全教

育后方可上崗。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，責(zé)任部門必須進(jìn)行

定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查。

車間、班組要進(jìn)行周檢或日

第8篇 重要崗位信息安全保密責(zé)任制度范本

第一條實(shí)施工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。成立專門的信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位信息安全工作的策略、重點(diǎn)、制度和措施,對本單位的信息安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各科室主要負(fù)責(zé)人為信息安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本科室內(nèi)的信息安全管理工作。

第二條信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組作為本單位的日常信息管理機(jī)構(gòu),對本單位的辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)等的建立和信息發(fā)布具有審核和管理權(quán),負(fù)責(zé)本單位政府信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用開發(fā)、運(yùn)行維護(hù)與用戶管理。

第三條實(shí)行信息發(fā)布責(zé)任追究制度,所報送的一切信息必須真實(shí)有效且符合中華人民共和國法規(guī)。凡因虛假、*、色情等內(nèi)容而引起的一切后果均由報送者承擔(dān),如屬個人因素影響信息發(fā)布工作,將追究責(zé)任。

第四條信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立信息安全管理員,負(fù)責(zé)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全工作。信息安全管理員要認(rèn)真履行職責(zé),確保網(wǎng)絡(luò)信息及時更新,做到安全、真實(shí)、可靠。

(一)網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)定期更換管理員密碼,及時注銷無效用戶;及時發(fā)現(xiàn)并處理網(wǎng)絡(luò)安全問題。

(二)不允許外來人員單獨(dú)接觸計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源。

(三)各用戶要加強(qiáng)安全保密意識,注意個人id及密碼的保密,不得與他人共用系統(tǒng)的賬號。

第五條 在網(wǎng)站系統(tǒng)上發(fā)布信息的,應(yīng)按規(guī)定填寫《文稿審核表》并辦理審核手續(xù)。

第六條 對于網(wǎng)站欄目中的具有交互性的內(nèi)容,如留言板、征求意見箱等,必須實(shí)行審核,如發(fā)現(xiàn)不良信息,保存有關(guān)記錄,及時向報告與備案。設(shè)立相應(yīng)的管理制度,相關(guān)制度包括:信息發(fā)布審核登記制度和信息中心機(jī)房管理制度。

第七條按照相關(guān)保密要求,制訂計算機(jī)安全保密管理的具體措施,堅持“誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,各科室屬于業(yè)務(wù)工作范圍的信息,在發(fā)布前必須填寫《文稿審核表》,由本科室主管領(lǐng)導(dǎo)審核,分管領(lǐng)導(dǎo)簽署通過后存檔備案,然后由信息網(wǎng)絡(luò)管理員處在網(wǎng)上發(fā)布。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對信息的合法性和相關(guān)問題負(fù)責(zé)。

第八條在政府網(wǎng)絡(luò)上嚴(yán)禁下列行為:

(一)查閱、復(fù)制或傳播下列信息:

1.煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規(guī)實(shí)施。

2.煽動分裂國家、破壞民族團(tuán)結(jié)、推翻社會主義制度。

3.捏造或者歪曲事實(shí),散布謠言擾亂社會秩序。

4.侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人。

5.宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等。

(二)破壞、盜用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的信息資源和危害計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的活動。

(三)盜用他人賬號、盜用他人ip地址。

(四)私自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶賬號造成危害。

(五)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序。

(六)不按國家和本單位有關(guān)規(guī)定,擅自使用網(wǎng)絡(luò)資源。

(七)上網(wǎng)信息審查不嚴(yán), 造成嚴(yán)重后果。

(八)以各種方式,破壞網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

第九條對于違反本條例的入網(wǎng)科室和個人用戶,給予嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的,由本單位依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;如觸犯國家有關(guān)法律、法規(guī)者,移交公安、司法機(jī)關(guān)處理。違反本規(guī)定,給國家、集體或者他人財產(chǎn)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第9篇 關(guān)鍵裝置重要部位安全管理制度

1 目的

為規(guī)范關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全管理,保證關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全、穩(wěn)定運(yùn)行,特制定本制度。

2 適用范圍

適用于對本公司關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全管理。

3 相關(guān)文件及引用標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席第70號令)

《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號)

《安全檢查和隱患整改管理制度》(文件編號:qg/****10.11-2010)

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》gb18218-2009

《防火與防爆管理制度》(文件編號:qg/****10.15-2010)

《重大危險源管理制度》(文件編號:qg/****10.12-2010)

《電氣安全管理制度》(文件編號:qg/****10.11-2010)

《安全作業(yè)管理制度》(文件編號:qg/****10.16-2010)

《安全檢維修管理制度》(文件編號:qg/****10.16-2010)

《安全培訓(xùn)教育制度》文件編號:qg/****10.8-2010

《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq 3013-2008)

4 定義

4.1關(guān)鍵裝置,工藝生產(chǎn)操作是在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行的裝置。

4.2重要部位,是指制造、貯存、儲運(yùn)和銷售易燃易爆化學(xué)危險品、化學(xué)毒性為高度、極度危害的化學(xué)物質(zhì),以及可能形成爆炸和火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺站、碼頭、油庫、倉庫等;對裝置和生產(chǎn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運(yùn)行起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。

5 職責(zé)

5.1關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位所在單位的主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本制度的貫徹實(shí)施。

5.2關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的操作人員及其他單位的有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度。

(5)電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆、防觸電的要求,各項安全措施應(yīng)齊全、完好。

(6)制定相應(yīng)的關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位安全檢查表,每季度組織一次安全檢查。

5.4.4各職能部門對關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部門檢查出的隱患,由各職能部門制定措施,確定整改

責(zé)任部門進(jìn)行整改,并對整改情況進(jìn)行驗證,檢查記錄及整改情況報安全部,由安全部進(jìn)行考核。

5.5各車間對關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的管理

5.5.1確認(rèn)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的危險點(diǎn),繪制出危險點(diǎn)分布圖,明確安全責(zé)任人。

5.5.2每月進(jìn)行一次安全檢查,對查出的隱患和問題及時整改或采取有效防范措施。

5.6班組對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的管理

5.6.1操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),持證上崗。

5.6.2嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度。

5.6.3嚴(yán)格遵守工藝操作、勞動紀(jì)律和操作規(guī)程。

5.6.4按巡回檢查制度定期對安全設(shè)施、危險點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。

5.6.5及時報告險情和處理存在的問題。

5.6.6必須按規(guī)定配備必要的安全防護(hù)器具和消防設(shè)施。

5.6.7非關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作人員及相關(guān)的業(yè)務(wù)人員禁止進(jìn)入。

5.6.8外單位人員要到關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位進(jìn)行參觀須經(jīng)本公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可。

5.6.9外來單位人員到關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位必須進(jìn)行登記。

5.7應(yīng)急預(yù)案及演練

安環(huán)質(zhì)監(jiān)部、生產(chǎn)部組織生產(chǎn)車間制定關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位應(yīng)急救援預(yù)案,每半年進(jìn)行一次演練,確保關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識別和及時處理各種不正?，F(xiàn)象及事故。安環(huán)質(zhì)監(jiān)部和生產(chǎn)部要做好應(yīng)急預(yù)案演練記錄并對預(yù)案進(jìn)行修訂。

6 記錄

6.1關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位安全檢查表

6.2關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位檔案

6.3隱患整改通知單

6.4班組安全活動記錄

鍵裝置、重點(diǎn)部位的特種設(shè)備作業(yè)人員必須具有特種設(shè)備作業(yè)資質(zhì)和證書。

5.3 公司級管理人員對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的管理

5.3.1安全部負(fù)責(zé)制定公司級管理人員定點(diǎn)承包的安全管理機(jī)制,承包點(diǎn)設(shè)置“公司級管理人員安全承包責(zé)任牌”,承包人對所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任,具體內(nèi)容如下:

a) 廠級管理人員安全承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);

b) 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí);

c) 定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患;

d) 督促隱患整改;

e) 監(jiān)督事故按“四不放過”原則的落實(shí);

f) 解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

5.3.2承包人至少每月到承包點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動,其活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等,保留活動記錄。

5.3.3安環(huán)質(zhì)監(jiān)部每季度對承包人進(jìn)行考核和公布?？己饲闆r納入承包人年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。

5.4職能部門和使用部門對關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的管理

5.4.1 安環(huán)質(zhì)監(jiān)部建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的檔案,注明公司級承包人,并建立安全檢查記錄。

5.4.2各歸口職能部門對關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位定期、定點(diǎn)、定線進(jìn)行監(jiān)督或巡檢。

5.4.3工藝、技術(shù)、設(shè)備、安全、儀表、電氣等有關(guān)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行安全管理,要求如下:

(1)各項工藝操作指標(biāo)符合操作規(guī)程、工藝卡片要求;

(2)各種動、靜設(shè)備、設(shè)施、附件達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn),壓力容器、壓力管道符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》,其安全附件應(yīng)齊全好用,關(guān)鍵機(jī)組實(shí)行特護(hù)管理;

(3)儀表管理符合制度要求,嚴(yán)格執(zhí)行儀表聯(lián)鎖管理規(guī)定;

(4)各類安全設(shè)施、消防設(shè)施安全、靈敏、完好,符合有關(guān)規(guī)程和規(guī)定的要求,消防通道暢通;

5.3公司級管理人員對關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位實(shí)行安全承包責(zé)任制。

5.4安環(huán)質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。

5 內(nèi)容和要求

5.1公司關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的確定

5.1.1關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位由公司安環(huán)質(zhì)監(jiān)部、生產(chǎn)部、項目辦、生產(chǎn)車間共同確定,經(jīng)公司總經(jīng)理審批,并在安環(huán)質(zhì)監(jiān)部備案。

5.1.2公司確定的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位:

5.1.2.1關(guān)鍵裝置:造氣裝置,脫硫裝置,變換裝置,脫碳裝置,雙甲裝置,合成裝置,雙氧水裝置,提氫裝置,氫氣壓縮站,余熱回收裝置。

5.1.2.2重點(diǎn)部位:造氣爐,煤氣氣柜,變換爐,氫氮壓縮機(jī),甲醇、甲烷、氨合成塔,余熱鍋爐,固定塔,氧化塔,萃取塔,液氨生產(chǎn)槽,液氨、甲醇、雙氧水儲罐區(qū),3.5萬伏高配站。

5.2公司關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的監(jiān)控要求

5.2.1公司對關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位實(shí)行公司、車間、班組三級監(jiān)控管理。

5.2.2公司關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的界定分級、各種安全監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的制定,由主管生產(chǎn)的副總組織生產(chǎn)、安環(huán)、銷售、車間等有關(guān)部門共同進(jìn)行。

5.2.3構(gòu)成重大危險源的,還應(yīng)執(zhí)行公司《重大危險源管理制度》。

5.2.4對確定為關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控危險點(diǎn),生產(chǎn)部應(yīng)繪制分布圖(現(xiàn)場標(biāo)識)。

5.2.5關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的各項工藝指標(biāo)必須符合“工藝規(guī)程”和“崗位操作法”的要求,不得超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行。

5.2.6關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的各類動、靜設(shè)備必須達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn),壓力容器、管道及其安全附件齊全好用,符合《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的要求。

5.2.7關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的儀表完好率、使用率符合規(guī)定;儀表連鎖不得隨意解列。

5.2.8關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的各類安全設(shè)施、消防設(shè)備等配備齊全、完好,符合有關(guān)規(guī)定要求,消防通道暢通。

5.2.9關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的班組要嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度,嚴(yán)格遵守工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律。

5.2.10關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位所有操作人員必須經(jīng)安全和技術(shù)培訓(xùn)考核合格后持證上崗,關(guān)

第10篇 重要涉路行為行政許可技術(shù)安全評價制度

近幾年,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,涉路行為日趨普遍。根據(jù)《公路法》的有關(guān)規(guī)定,涉路行為是指在已有公路的建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖掘、占用、埋設(shè)管線、增設(shè)平面交叉道口、穿(跨)越設(shè)施等活動。

在正常營運(yùn)的高速公路和開放交通的公路上進(jìn)行涉路活動,不但會破壞原有的道路結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施,還會影響道路通行能力,而且可能引發(fā)交通事故。比如有的電信部門為了通訊建設(shè)需要,在未經(jīng)公路路政部門許可下,大肆挖掘公路,有的地方政府為了招商引資,大肆破路建設(shè)管道,挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路斷橋毀,或公路明顯的損壞,有的造成公路大面積隱性損害,這些行為對公路交通的正常運(yùn)行造成了非常大的隱患。

同時,確實(shí)為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很多公共設(shè)施如:電力管線、加油加氣站、輸油煤氣管線等由于規(guī)劃或設(shè)計要求,需要下穿、上跨公路設(shè)施。這種情況是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下出現(xiàn)的,對公路管理部門提出了新的要求:批準(zhǔn)建設(shè)--可能會影響到公路設(shè)施的安全,甚至產(chǎn)生事故;不批準(zhǔn)建設(shè)--對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利,不符合和諧發(fā)展的目標(biāo)。

需求與實(shí)施影響之間的矛盾需要公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的行政審批工作,既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又能保證公路設(shè)施的安全完好,在這一背景下,各地公路管理部門大都制定涉路工程的行政審批程序。但現(xiàn)行法律法規(guī)對許可條件規(guī)定比較寬泛,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也缺少對涉路行為的技術(shù)規(guī)定。路政人員在辦理具體許可手續(xù)時,面對紛繁的實(shí)際情況,有時難以判斷是否應(yīng)該給與許可。這就得借助專家的力量,進(jìn)行技術(shù)評價。在公路保護(hù)條例里對此進(jìn)行了明確。

1.我國涉路行為行政許可制度存在的主要問題

1)安全評價的實(shí)施辦法不夠完善,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

在涉路行為日趨普遍的情況下,對涉路行為的安全評價結(jié)果成為行政許可的主要依據(jù)。然而,我國目前對于相關(guān)安全評價工作還沒有比較統(tǒng)一的實(shí)施辦法,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不足,形成了各地市自行組織、自行聘請專家的局面,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了被評價單位不認(rèn)可評價結(jié)果,評價工作不規(guī)范的問題。

2)缺少對于涉路行為安全評價內(nèi)容的具體規(guī)定

涉路行為涉及交通、電力、通訊、能源等各個部門,牽扯面甚廣,形式多樣。這造成了涉路行為安全評價工作的復(fù)雜性,如果對于每一項涉路行為均進(jìn)行安全評價,不僅會消耗大量的人力和物力,而且會影響到公路管理機(jī)構(gòu)的正常工作,如何界定需要進(jìn)行安全評價工作的涉路行為的標(biāo)準(zhǔn)是需要研究的一個重要專題。同時,對于每一項需要進(jìn)行安全評價的涉路行為應(yīng)評價的內(nèi)容,也是需要著重研究的一個問題。

3)缺少涉路行為安全評價實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定

目前,我國還沒有對涉路行為安全評價工作實(shí)施過程中應(yīng)遵循的程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,使很多申請人感覺無章可循,浪費(fèi)了申請時間。

綜上所述,由于我國目前對于涉路行為安全評價工作沒有制定統(tǒng)一的實(shí)施辦法,造成各地的工作方式不盡相同,對于這項工作的發(fā)展非常不利。

2.重要涉路行為的范圍界定

如上所述,界定清楚重要涉路行為的范圍是順利實(shí)施安全評價工作的前提。

根據(jù)涉路工程與現(xiàn)有公路之間相對空間位置和涉路方式不同,可將涉路工程分為7類,即:

(1)跨越式涉路行為:主要指公路、鐵路以及各類管線從公路以及公路結(jié)構(gòu)物上部架空通過的建設(shè)工程。這類工程的建設(shè),易破壞公路景觀、形成視線屏障。浸入公路安全限界的結(jié)構(gòu)物還會降低公路服務(wù)功能?？缭浇Y(jié)構(gòu)因倒塌、墜落、剝落、污損對公路本身和交通運(yùn)營造成不良影響。

(2)平交與接入式涉路工程:主要指在同一高程上與公路主路平面交叉的道路工程,包括:公路、沿線單位出入口、加油加氣站出入口等建設(shè)工程。這類工程多易破壞路面排水系統(tǒng),交叉接坡處易行成跳車,出現(xiàn)路面破損、結(jié)構(gòu)破壞,影響主路使用壽命。同時交叉路口接入使得交通沖突點(diǎn)增多,影響主路交通通行能力,誘發(fā)交通事故。

(3)穿越式涉路工程:主要指鐵路、公路、石油、燃?xì)?、電力、通訊廣播、水利渡槽等管道或線纜從公路下部通過的建設(shè)工程。這類工程的穿越位置、埋置深度、施工方法的選擇,對公路結(jié)構(gòu)層和路基承載力均有影響。開挖施工還會造成交通堵塞和交通中斷,嚴(yán)重影響公路自身結(jié)構(gòu)安全和公路交通安全。

(4)平行式涉路工程:主要指公路兩側(cè)或一側(cè)平行設(shè)立電力線、通訊廣播線路、輸油輸氣管道等建設(shè)工程。此類工程易影響公路邊坡形貌和排水系統(tǒng),造成公路毀損。侵入公路安全限界的對行車安全構(gòu)成威脅。

(5)利用公路結(jié)構(gòu)物涉路工程:主要指利用公路人行通道、橋梁等特殊構(gòu)筑物敷設(shè)管線設(shè)施的建設(shè)工程。此類工程的施工會造成公路建筑物破損,敷設(shè)管線的自重破壞原有公路建筑物的受力平衡,影響公路建筑物的結(jié)構(gòu)安全

(6)非公路標(biāo)志

(7)超限貨物運(yùn)輸

對于每一類涉路行為,應(yīng)根據(jù)其對公路設(shè)施可能造成的影響確定其是否需要進(jìn)行專門的安全評價工作。參考國外的分類管理方法,結(jié)合我國的公路管理實(shí)際情況,建議重要涉路行為的范圍進(jìn)行如下界定:

2.1跨越式涉路行為

(1)須進(jìn)行安全評價的行為:公路、鐵路上跨公路的行為;由輸送站到中間站再到接收站的輸油煤氣管線上跨公路的行為;10kv以上輸電線路上跨公路的行為。

(2)視影響情況進(jìn)行安全評價的行為:10kv以下配電線路上跨公路行為。

3.2平交與接入式涉路行為

(1)須進(jìn)行安全評價的行為:接入道路為四級以上公路的涉路行為須進(jìn)行安全評價;加油加氣站接入到二級以上公路時須進(jìn)行安全評價。

(2)視影響情況進(jìn)行安全評價的行為:機(jī)耕道接入行為;沿線單位需要開辟出入口的,交通量較大時。

3.3穿越式涉路行為

(1)須進(jìn)行安全評價的行為:需要進(jìn)行開挖作業(yè)或爆破作業(yè)的。

(2)視影響情況進(jìn)行安全評價的行為:除需要進(jìn)行開挖作業(yè)或爆破作業(yè)的行為。

3.4平行公路涉路行為

平行公路涉路行為均須進(jìn)行安全評價。

3.5利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路行為

須進(jìn)行安全評價的行為:利用橋涵(橋梁)設(shè)施的涉路行為。其他利用公路結(jié)構(gòu)物的行為視影響程度進(jìn)行安全評價。

3.6非公路標(biāo)志

(1)須進(jìn)行安全評價的行為:設(shè)置高聳式結(jié)構(gòu)非公路標(biāo)志。

(2)視情況進(jìn)行安全評價的行為:并設(shè)版面總高度超過三米的非公路標(biāo)志。

3.7超限貨物運(yùn)輸

須進(jìn)行安全評價的行為:總質(zhì)量超過55t不可解體的貨物,外輪廓超過規(guī)定值20%的超限貨物或運(yùn)輸車輛荷載超過途經(jīng)橋梁限載標(biāo)志限載值或設(shè)計荷載的行為。

消除涉路工程對公路安全影響的防治措施

l科學(xué)選定涉路工程的地理位置

涉路工程位置設(shè)置應(yīng)盡可能靠近公路建筑控制區(qū)邊緣遠(yuǎn)離公路建筑界限,并充分考慮減少后期維護(hù)對公路交通產(chǎn)生的干擾。

(1)上跨公路的涉路工程宜選在雙方線形均為直線的地段或平、縱線形技術(shù)指標(biāo)較高且通視良好的地段。在公路建筑控制區(qū)內(nèi)應(yīng)限制設(shè)置桿塔、拉線、基礎(chǔ)墩和其他突出地面的結(jié)構(gòu)物。選擇上跨位置應(yīng)避開下例路段:一是除110kv以上高壓電力線外的其他電力線和通訊線路橫向跨越高速公路;二是在立體交叉附近跨越高速公路、一級公路;三是在公路經(jīng)過集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、廠礦、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)或觀景臺附近的地段進(jìn)行跨越;四是在橋梁墩臺、聲屏障、公路橫向排水涵洞、軟弱地基、巖石地區(qū)跨越公路。

平面交叉位置的選擇應(yīng)綜合考慮公路網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃、地形和地物等因素。平面交叉的間距應(yīng)根據(jù)其對行車交通安全、通行能力、交通延誤等的影響確定。平面交叉的間距應(yīng)盡量拉大,一、二級公路平面交叉的間距應(yīng)符合表1規(guī)定。

選擇平面交叉位置應(yīng)避免出現(xiàn):①沿線單位出入口設(shè)在高速公路、一級公路或?qū)Ｓ霉飞?②在公路彎道內(nèi)(外)側(cè)、長下坡的下半段、影響行車視距的路口人口密集區(qū)等易引發(fā)交通擁堵或交通事故的路段上設(shè)置加油加氣站出入口。

(3)穿越式涉路工程位置應(yīng)避開公路交叉口、橋梁、隧道以及距離上述設(shè)施的出入口、鐵路道口、長途汽車站出入口、鐵路道口、長途汽車站出入口周圍100m范圍等特殊路段;管道內(nèi)超過1mpa的管線不得穿越公路用地;穿越公路的管道接頭應(yīng)設(shè)置在公路外。

(4)平行式涉路工程的設(shè)置位置應(yīng)盡量接近公路建筑用地邊緣、路側(cè)凈區(qū)外,不得侵入公路建筑限界。禁止在已納入規(guī)劃進(jìn)行改擴(kuò)建的公路沿線平行布設(shè)管線禁止在高速公路用地紅線內(nèi)平行布設(shè)涉路工程;一級公路及其用地范圍內(nèi)不得埋設(shè)與公路平行的地下壓力管道;二級、三級公路的行車道內(nèi)不得埋設(shè)與公路平行的地下管線;禁止在中央分隔帶設(shè)置并行式涉路工程;支撐桿塔不得設(shè)置在危險地點(diǎn)或設(shè)施維修時會嚴(yán)重妨交通的地點(diǎn)。

(5)利用橋梁敷設(shè)管線時,應(yīng)選擇滿足荷載驗算條件且橋梁結(jié)構(gòu)安全的橋梁位置進(jìn)行。不得在橋梁板上或橋梁的欄桿、欄柱上以及機(jī)動車道下敷設(shè)管線;輸送液體的管道不得安裝在鋼板桁架梁或混凝土箱梁的里面嚴(yán)禁天然氣輸送管道、輸油管道利用公路橋梁跨越河流;禁止標(biāo)稱電壓超過35kv的輸電線路敷設(shè)在橋梁上禁止利用公路隧道,涵洞敷設(shè)管線;不得在交通式立交橋梁上架設(shè)各類管線。

2.2精心組織涉路工程設(shè)計

涉路工程建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣,項目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,工程要由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。設(shè)計應(yīng)充分考慮其對公結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)營的潛在影響。

(1)跨越式涉路工程的設(shè)計:應(yīng)充分考慮交叉角度、最小垂直凈空、最小水平凈空等安全指標(biāo)。

(2)平交與接入式涉路工程的設(shè)計:平面交叉的間距應(yīng)滿足公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最小間距值,保證安全所需的各種視距;平面交叉范圍內(nèi)兩相交公路的縱面宜平緩,且兩相交公路線形宜采用直線或大半徑圓曲線,不宜采用需設(shè)置超高的圓曲線;平面交叉的交角宜為直角且岔數(shù)不多于4條;相交公路共有部分應(yīng)調(diào)順接坡,達(dá)到橫坡適度,排水順暢。

(3)穿越式涉路工程設(shè)計:穿越公路的管線或套管應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對實(shí)際最大荷載進(jìn)行驗算,確保管線或套管的強(qiáng)度滿足安全需要,套管端部伸出路基坡腳不得小于2m;管線穿越路基前后,路基兩側(cè)坡腳2m范圍內(nèi)的管線埋深不應(yīng)小于0.6m;油氣管線應(yīng)在穿越公路兩側(cè)設(shè)置人孔,還應(yīng)考慮管線與公路的交叉角度、管線穿越的覆土深度等安全指標(biāo)。

(4)并行式涉路工程的設(shè)計:應(yīng)滿足最小垂直凈空和最小水平凈空、最小覆土深度等安全指標(biāo)要求。

(5)利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程設(shè)計:應(yīng)充分考慮結(jié)構(gòu)物自身的結(jié)構(gòu)安全,在公路橋梁上掛附其他構(gòu)件,要滿足橋梁的承載力,同時還應(yīng)考慮橋面凈空限界和橋下通航凈空要求,進(jìn)行承載力荷載驗算。

2.3優(yōu)化涉路工程安全施工方案

涉路工程的施工和維護(hù)作業(yè)應(yīng)按照國家和交通行業(yè)有關(guān)要求進(jìn)行交通組織,盡量減少涉路工程作業(yè)對交通流和交通安全的不利影響。要制定施工現(xiàn)場安全保暢預(yù)案;施工中物料和設(shè)施應(yīng)存放在公路用地紅線外的安全地點(diǎn),條件受限時,這些物料應(yīng)存放在路側(cè)凈區(qū)外;所有施工人員都應(yīng)穿戴反光背心或反光服;負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)的旗手應(yīng)穿戴高亮反光背心,戴安全帽或反光帽;在公路上空進(jìn)行橋梁吊裝、拆除或其他危及交通安全的作業(yè)時,應(yīng)中斷交通,并事先聯(lián)合公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定繞行方案;施工過程不得污染主線路面、破壞原路基;平行公路施工,不宜全線同時進(jìn)行,宜分段進(jìn)行施工;在經(jīng)常受到地震的橋梁上敷設(shè)電纜,應(yīng)有防震措施。

2.4加強(qiáng)涉路工程的養(yǎng)護(hù)管理

為確保涉路工程所在公路的安全暢通,應(yīng)加強(qiáng)涉路工程的養(yǎng)護(hù)管理工作。主要涉及跨線橋、支撐結(jié)構(gòu)、交通標(biāo)志和標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)管理。

(1)跨線橋的養(yǎng)護(hù)管理跨線橋應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置車輛通過限高標(biāo)志及限高防護(hù)架,并由跨線橋所有人負(fù)責(zé)管理及日常維護(hù)。橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛及其他物體墜入公路路面的安全防護(hù)設(shè)施,包括護(hù)欄和防落網(wǎng),并定期進(jìn)行防腐處理,跨線橋的墩柱及側(cè)墻端面應(yīng)設(shè)置立面標(biāo)記,每年刷新一次。并定期進(jìn)行橋梁結(jié)構(gòu)、橋下路面等技術(shù)狀況檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時維修。

(2)支撐結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理對支撐結(jié)構(gòu)的檢查以日常巡查為主,加強(qiáng)災(zāi)后檢查。重點(diǎn)檢查電桿是否有裂紋和傾斜,拉線是否需調(diào)整、補(bǔ)修、更換,混凝土基礎(chǔ)的穩(wěn)定性,支撐系統(tǒng)與橋梁接合處是否有開裂等易出現(xiàn)傾倒、斷線等安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題,及時整修。

(3)交通標(biāo)志和標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)管理對交通標(biāo)志標(biāo)線的檢查堅持日常巡查、特殊檢查、定期檢查三結(jié)合。標(biāo)志檢查以版面損壞程度、清潔度、防腐涂層損壞情況,連接件緊固程度以及基礎(chǔ)穩(wěn)定性為重點(diǎn);標(biāo)線檢查重點(diǎn)是標(biāo)線的清晰度、涂層剝落面積程度以及逆反射亮度系數(shù)是否滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)問題、及時維修。

3涉路工程安全評價的主要內(nèi)容

涉路工程在施工前,必須對其安全性進(jìn)行評價。為提高涉路工程安全評價工作的針對性和可操作性,保證評價內(nèi)容覆蓋安全的各個方面,形成科學(xué)、完整的評價結(jié)論,建議涉路工程安全評價應(yīng)涵蓋表

2內(nèi)容開展。

4重要涉路行為的安全評價內(nèi)容

4.1評價項目

針對涉路工程的行政許可,一般要考慮其對公路結(jié)構(gòu)安全的影響,也要考慮對交通安全的影響并且覆蓋涉路工程的全周期,即設(shè)計、施工、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、拆除等環(huán)節(jié)?？紤]各種涉路行為的特點(diǎn),不同涉路行為的安全評價項目如表1所示。

4.2評價內(nèi)容

安全評價必須圍繞涉路工程對公路本身結(jié)構(gòu)安全和公路交通安全的影響進(jìn)行,對于不同的評價項目,應(yīng)著重從與公路的相對位置、自身結(jié)構(gòu)安全性、水土保持、環(huán)境保護(hù)、施工交通組織等幾個方面。

5安全評價的實(shí)施程序

安全評價的實(shí)施程序可以分為前期(準(zhǔn)備)階段、評價階段、評價后回應(yīng)階段三個階段。各階段的前后關(guān)系及其中包含的工作內(nèi)容,如圖1所示。

前期準(zhǔn)備階段

前期準(zhǔn)備階段是指申請人向公路管理機(jī)構(gòu)提出重要涉路行為安全評價的申請,公路管理機(jī)構(gòu)審核材料、接受申請的階段。前文提到的各類重要涉路行為,包括須進(jìn)行安全評價的涉路行為以及視情況進(jìn)行安全評價的行為,都應(yīng)向相應(yīng)公路管理機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行安全評價的申請。在申請中,申請人應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)提供各種必須的材料,材料包括申請書、具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位的設(shè)計施工圖、受項目影響的公路設(shè)計圖及相關(guān)規(guī)劃資料、施工方案等。公路管理機(jī)構(gòu)接受申請后,應(yīng)盡快對申請人提交的材料進(jìn)行審核,并在《行政許可法》的規(guī)定時間內(nèi)得出安全評價結(jié)論。

5.2評價階段

公路管理機(jī)構(gòu)接受安全評價申請后,應(yīng)根據(jù)申請人的要求組織進(jìn)行專家評審會或委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價。

(1)進(jìn)行專家評審的,所邀請的評審專家應(yīng)符合以下條件

①應(yīng)具備相關(guān)注冊安全工程師、安全評價工程師或?qū)I(yè)高級技術(shù)職稱的資格。在特殊情況下,可聘請相關(guān)經(jīng)驗豐富的中級工程師。

②熟悉國家公路、安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

③熟悉評價程序和評價技巧,并具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力。

④身體健康,能從事現(xiàn)場調(diào)查研究工作。

⑤涉路行為申請人不得被選聘為鑒定專家。

(2)委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審的,所委托機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件

①具備安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)以上的單位或雖不具備安全評價資質(zhì)但經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)登記備案的機(jī)構(gòu)。

②具有豐富的交通安全研究及實(shí)踐經(jīng)驗。

③最近3年無違法違規(guī)記錄。

④受委托機(jī)構(gòu)及其人員在從事安全評價活動時,應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵循誠實(shí)守信的原則,不得泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。

⑤受委托機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)接受且不得拒絕相應(yīng)公路交通管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)安全評價報告與事實(shí)不符合的,有權(quán)要求受委托機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評價。

5.3評價后回應(yīng)階段

在進(jìn)行安全評價并得出評價結(jié)論后,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將評價結(jié)果告知申請人。通過安全評價的重要涉路行為,申請人在接到安全評價意見或安全評價報告后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)以書面的形式進(jìn)行回應(yīng)。在回應(yīng)中,申請人應(yīng)對安全評價中所提出的問題予以答復(fù),形成安全評價答復(fù)報告。未通過安全評價的重要涉路行為,申請人經(jīng)過整改后,應(yīng)按正常的程序重新進(jìn)行申請。

6監(jiān)督與管理

在安全評價的整個過程中,應(yīng)遵循公開、公正、透明的原則。同時,人民政府以及組織實(shí)施安全評價的公路管理機(jī)構(gòu)的上一級單位應(yīng)對相應(yīng)公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,尊重申請人的申訴,保證涉路行為安全評價工作的有序進(jìn)行。

7結(jié)語

涉路行為是我國公路管理部門近幾年將不斷遇到的一個問題。本文對涉路行為行政許可技術(shù)安全評價工作的設(shè)施辦法進(jìn)行了系統(tǒng)研究,借鑒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及法律、法規(guī),首次對重要涉路行為的外延進(jìn)行了限定,并提出了涉路行為安全評價的條件、實(shí)施程序及管理方式,對規(guī)范我國涉路行為安全評價工作具有一定的借鑒意義,對減少涉路行為的負(fù)面作用,加強(qiáng)安全生產(chǎn),減少各類事故具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。