第1篇 服務(wù)發(fā)言稿
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同志們:
借此次會議,一方面和大家座談,總結(jié)經(jīng)驗,聽取建議,另一方面就當前政務(wù)服務(wù)工作的主要任務(wù)和提高辦公室隊伍整體素質(zhì)等方面講幾點意見。
一、我們的進步有目共睹
首先,向今天受表彰的信息先進單位和優(yōu)秀信息員表示祝賀。去年,各單位克服了人手缺、工作重、重大任務(wù)多等困難,指導(dǎo)和帶領(lǐng)著具體從事信息工作的同志們做了大量工作,取得了顯著成績,在全省國稅系統(tǒng)以高于第二名近一倍的分值、連續(xù)5年名列榜首,在市委、市政府信息評比中也是站穩(wěn)先進席位,年年受到通報表彰。這是合肥國稅的榮譽,也是在座各位的榮譽,是大家辛勤付出的成果。希望同志們特別是各位信息員們保持良好的工作作風,昂揚的精神狀態(tài),頑強拼搏,真抓實干,力爭今年取得更大成績。
信息工作僅是我們政務(wù)服務(wù)工作的亮點之一。近年來,各級辦公室緊緊圍繞“謀發(fā)展,抓落實”這一主題,充分發(fā)揮職能作用,不斷提高政務(wù)服務(wù)水平,努力提高工作成效,以有為,求有位,在系統(tǒng)內(nèi)較好提升了自身的地位和形象。
一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作的地位和作用有了進一步認識,經(jīng)常給辦公室出題目、定任務(wù)、提要求、壓擔子,為辦公室工作有效開展明確了方向。當政務(wù)服務(wù)工作遇到矛盾和阻力時,主動協(xié)調(diào)關(guān)系,排憂解難。在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,文秘力量有所加強,計算機、照相機等硬件條件有所改善,為做好政務(wù)服務(wù)工作提供了保證。
二是重點更加明確。各級辦公室逐步將工作重心轉(zhuǎn)向以政務(wù)服務(wù)為主,緊緊圍繞各階段的重點工作,搞調(diào)研,抓督查,積極參與政務(wù),主動出謀劃策,較好地發(fā)揮了參謀助手作用。各級辦公室按照“全面加強稅收管理”的工作思路,牽頭組織開展了目標管理考核,進一步提高了稅務(wù)管理水平,對領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署的貫徹落實,起到了積極的促進作用。
三是工作運轉(zhuǎn)更加有序。從實際出發(fā),相繼建立了工作規(guī)則和一系列政務(wù)服務(wù)工作制度及內(nèi)部管理制度,基本做到了有章可循、有據(jù)可依、有條不紊,全系統(tǒng)辦公室工作逐步走向規(guī)范化、程序化和制度化的軌道。進一步加大了協(xié)調(diào)綜合的力度。在開展一些重要工作或者重大活動時,辦公室切實加強了與系統(tǒng)內(nèi)各職能部門、系統(tǒng)外各有關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)作,增進了共識,贏得了支持,形成了合力,較好地發(fā)揮了辦公室的“樞紐”作用,保證了各項工作的有序運轉(zhuǎn)。
四是爭先進位意識更加強烈。將信息、公文、宣傳、檔案、信訪、保密、網(wǎng)站、政務(wù)公開等工作,納入系統(tǒng)目標管理進行考核,大大激發(fā)了各級辦公室爭先進位的積極性,初步形成了“在系統(tǒng)爭上游,在地方爭位次”的良好風氣。辦公室的同志任勞任怨,頑強拼搏,默默奉獻,盡職盡責地做好本職工作,體現(xiàn)出強烈的敬業(yè)意識和良好的精神風貌。
二、我們的任務(wù)艱巨繁雜
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們的工作與形勢發(fā)展的需要、與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求、與辦公室承擔的職責相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:圍繞中心工作抓落實的力度不夠;忙于事務(wù)、疏于政務(wù)的現(xiàn)象依然存在;工作上主動謀劃不夠,被動應(yīng)付較多;一些單位辦文辦事尚有延誤和差錯,工作質(zhì)量和效率不高;文秘力量尚顯不足,個別人員業(yè)務(wù)水平較低。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
各級辦公室既要參與政務(wù),又要搞好服務(wù),任務(wù)繁重,壓力很大。因此,要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,突出重點,抓住關(guān)鍵,努力做好當前政務(wù)服務(wù)工作。
第一,全力服務(wù)好稅源專業(yè)化改革試點工作。我局已被列為全省第二批專業(yè)化試點單位之一,當前全局的核心任務(wù)就是抓好改革試點,推進專業(yè)化管理。在這場改革的大潮中,我們發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)職能的當務(wù)之急是當好參謀助手,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。政務(wù)服務(wù)的核心職能是輔助決策,科學(xué)的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查和正確認識。各級辦公室務(wù)必將調(diào)查研究,作為推進專業(yè)化試點的謀事之基、成事之道,認真開展調(diào)研工作,摸清實際,準確掌握直接的、原始的第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問題,深入分析,理清思路,認真研究對策,尋求解決途徑,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準確可性的決策建議。要當好督察員,加強督查督辦。督查督辦是確保專業(yè)化試點工作落實的有效手段。各級辦公室要進一步履行督查職責,把督查工作貫穿于專業(yè)化管理實施和推進的全過程,深入實際了解工作進展,定期通報工作進度。同時,積極爭取相關(guān)部門的協(xié)作配合,形成共同參與、齊抓落實的工作格局,努力發(fā)揮督查工作“助推器”的作用。當好宣傳員,抓好試點宣傳。要為工作試點營造良好的輿論氛圍,把試點工作的必要性以及給納稅人帶來的便捷,通過媒體廣泛宣傳,爭取地方黨政和社會各界的理解和支持。跟蹤報道試點進展情況,讓上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)掌握全市國稅工作的動向,鼓舞全市國稅干部職工投身試點、緊張快干的斗志和信心。
第二,進一步提高信息編報質(zhì)量。各單位要針對信息工作中存在的反映動態(tài)多、綜合分析少,反映成績多、揭示問題少等問題,進一步加強信息工作,提高信息質(zhì)量,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準確、全面、可靠的信息服務(wù)。要抓住重點,增強信息反饋的針對性。緊緊圍繞各階段的重點工作,廣泛收集信息,嚴格篩選把關(guān),精心組織編報,及時、準確地反映國稅工作的最新動態(tài),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)掌握各項決策的實施情況。要深入挖掘,增強信息服務(wù)的參考性。切實加強信息的整體開發(fā)和綜合利用,從大量局部性、動態(tài)性的信息中,找出帶有全局性、傾向性的問題,深入挖掘,綜合分析,提高信息的決策參考價值。要喜憂兼報,增強信息報送的全面性。在處理信息報喜與報憂的關(guān)系上,要堅持做到有喜報喜、有憂報憂、喜憂兼報。在反映成績、總結(jié)經(jīng)驗時,要善于挖掘成績背后存在的問題和矛盾;在反映問題、剖析矛盾時,要有針對性地提供一些解決問題的好的做法和建議。今后,要著重解決好報喜不報憂的問題,就國稅工作中的難題、矛盾和困難,多報一些問題性信息。
第三,進一步增強稅收宣傳效果。在稅收宣傳活動中,要注意把握規(guī)律,創(chuàng)新形式,掌握技巧,進一步提高宣傳水平,增強宣傳效果。在宣傳平臺上,要注意發(fā)揮市局網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”的主陣地功能,利用互動欄目宣傳政策、指導(dǎo)工作,廣泛接受意見和建議,促進決策和管理的科學(xué)化、民主化。同時建立健全網(wǎng)站信息發(fā)布管理機制,明確部門和人員職責,規(guī)范信息發(fā)布審批流程和時限要求,定期督察考核。在宣傳主體上,要突破稅務(wù)機關(guān)唱獨角戲的局面,注重發(fā)揮新聞媒體的作用,發(fā)揮納稅人的作用,做到群體參與,形成合力。在宣傳內(nèi)容上,要突破重視正面宣傳忽視反面典型曝光的局面,充分認識反面典型曝光所起的警示震懾作用,做到多視角、多層面。在宣傳形式上,要突破板起面孔單純說教的局面,積極探索稅收宣傳規(guī)律,掌握社會公眾心理,創(chuàng)造群眾喜聞樂見、寓教于樂的稅收宣傳形式,做到生動活潑、易于接受。在宣傳的安排上,要突破周期性、突擊性的局面,注重加強日常宣傳工作,做到經(jīng)常不斷、持之以恒。
第四,進一步做好公開和保密工作。政務(wù)公開和機要保密是我們工作的兩個方面,該公開的一定要透明,該保密的一定要嚴格遵守。政務(wù)公開要按照“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督”的要求,界定工作責任范圍,制定行為規(guī)范,明確崗位職責,實行問責制,并借助網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳公告欄等方式,向社會公布。要加強對基本建設(shè)、物資采購、信息化建設(shè)等重點領(lǐng)域,人事、財務(wù)、執(zhí)法等重點部門,征收管理中涉及的納稅人認定、減免稅、核定定額、處罰等環(huán)節(jié),稽查管理中的查案、審理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)控。要按照“誰發(fā)布、誰負責、誰主管、誰受理”的原則,建立健全政務(wù)公開內(nèi)容保障機制,提升公開的質(zhì)量和水平。機要保密要牢固樹立“保密工作無小事”的意識,時時強調(diào)保密,事事注意保密,積極組織保密知識教育,進一步提高廣大國稅人員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和重點涉密人員的保密意識。要依據(jù)《保密法》和相關(guān)法律法規(guī),建立健全保密制度,切實加強保密管理,特別要加大對內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)和計算機的管理力度,務(wù)必做到“兩個確保”:確保辦公用計算機與國際互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)物理隔離,確保所有涉密文件、數(shù)據(jù)和資料不進入內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)。
第五,進一步抓好信訪維穩(wěn)工作。稅源專業(yè)化管理改革試點工作即將將開展,當前正處于特殊時期,信訪維穩(wěn)形勢比較嚴峻。各級領(lǐng)導(dǎo)要做高度重視、密切關(guān)注、正確對待,確保將工作計劃多得更周密一些、更細致一些,使每位同志都愉快地走上新的工作崗位; 廣大國稅干部要進一步提高業(yè)務(wù)技能,對納稅人開展團隊評估、集約稽查時更要注意方法,防止征納矛盾激化。要抓苗頭。充分認識當前的信訪形勢,及時發(fā)現(xiàn)、化解問題,不要越積越多。要講原則。要尊重客觀事實,按原則辦事,對不符合規(guī)定的要按照原則給予解釋,對合理要求要積極幫助解決。要早解決。信訪工作越早解決越容易解決,矛盾越少、影響越小。要多協(xié)調(diào)。現(xiàn)在各市、縣、區(qū)政府對國稅工作都很重視、很關(guān)愛,各級國稅機關(guān)如果遇到無法解決的問題,要多向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報、溝通,能解決多少問題解決多少,千萬不要一句話將來訪者拒之門外;對有些問題,要到有關(guān)部門查找線索、政策依據(jù),想辦法化解矛盾、解決問題。
第六,進一步規(guī)范電子政務(wù)工作。電子政務(wù)是社會信息化的重要組成部分,也是行政管理發(fā)展的必然趨勢。我們目前廣泛應(yīng)用的公文處理系統(tǒng)對加強行政管理、提高行政效率有很好的促進作用。但從我們了解的情況看,一些基層單位收發(fā)文不全面,傳遞不及時,承辦不規(guī)范,監(jiān)督不到位的現(xiàn)象比較突出,個別單位公文內(nèi)容和格式嚴重錯誤,甚至屢次發(fā)生,必須引起高度重視。省局近期將對各市局公文檔案管理進行檢查督導(dǎo),等會辦公室將專門進行一次公文知識培訓(xùn),會后還將專門下文對計算機公文處理進行規(guī)范,希望年內(nèi)在公文處理質(zhì)量方面能有大的提升。另外,要加快檔案管理信息化和規(guī)范化建設(shè),按照市局目標考核的要求,對年度檔案及時進行歸檔,加強管理和使用,穩(wěn)步提高檔案管理的級別和層次。
三、我們的素質(zhì)要不斷提升
面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求,各級辦公室必須堅持以人為本,不斷加強自身建設(shè),高標準,嚴要求,進一步提高辦公室隊伍的整體素質(zhì)。
一要認得清路,具備過硬的政治素質(zhì)。從事政務(wù)服務(wù)工作,任何時候都要講政治,都要把提高政治素質(zhì)放在第一位。要堅定政治立場,在思想上、行動上自覺同黨中央保持高度一致,對黨忠誠,對國稅事業(yè)負責,在關(guān)鍵時刻和大是大非面前,始終保持頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。要提高理論修養(yǎng),認真學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本路線、方針和政策,用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦,堅持與時俱進,以人為本,把握時代脈搏,不斷提高理論水平和政策水平,切實增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要嚴明政治紀律,一切行動聽指揮,堅決執(zhí)行黨和國家的方針政策,認真落實各級黨組的決策部署,不折不扣地完成自身承擔的工作任務(wù),確保政令暢通、令行禁止。要改善工作作風。想問題、提建議、寫文章、辦事情,都要符合客觀實際,切實做到一是一、二是二,不夸大、不縮小,不搞形式主義,不做表面文章。要深入實際,把情況摸準、吃透,不能坐在機關(guān)“定調(diào)子”、跑到下面“找例子”、關(guān)起門來“編稿子”,一切工作都要實事求是,狠抓落實,取得實效。
二要沉得住氣,具備較高的業(yè)務(wù)水平。俗話說:沒有金剛鉆,不攬瓷器活。只有具備過硬的本領(lǐng),才能沉得住氣,從容應(yīng)對復(fù)雜工作。政務(wù)服務(wù)工作大量的是調(diào)查研究、辦文辦會。因此,從一般意義上說,文字功底是辦公室從事政務(wù)服務(wù)工作的同志應(yīng)該具備的最基本的技能要求。一方面,各單位在配備辦公室政務(wù)服務(wù)人員時應(yīng)該把這項技能要求作為首要條件來考慮,如果沒有相當?shù)奈淖止Φ?,我認為首先就不適合從事政務(wù)服務(wù)工作。另一方面,已經(jīng)在政務(wù)服務(wù)崗位工作的人員,要注重加強學(xué)習(xí),加強鍛煉,不斷提高文字水平。知識的積累,能力的提高,來源于持之以恒的學(xué)習(xí)和鍛煉,來源于多學(xué)多想、多寫多練。要培養(yǎng)勤于學(xué)習(xí)的習(xí)慣,學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識和實踐技能,通過學(xué)習(xí)增強自己的才干。學(xué)政治理論,就是要把握大局、了解國家的大政方針,當前重點要把“七一”講話學(xué)好;學(xué)業(yè)務(wù)知識,就是要掌握稅收政策、法律法規(guī)和征管知識,當前要學(xué)習(xí)好、落實好稅源專業(yè)化管理工作;學(xué)實踐技能,就是要學(xué)習(xí)國稅部門各個崗位的技能,辦公室的同志要利用崗位優(yōu)勢,多思考、多學(xué)習(xí)、多掌握國稅部門各個崗位的技能。如果停滯不學(xué),工作就會越來越被動、越來越吃力。
三要彎得下腰,具備較強的協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是辦公室的一項重要職能,是辦公室的一項經(jīng)常性的工作。做好協(xié)調(diào)工作,對于實現(xiàn)思想統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一,對于完善行政管理、提高工作效率,都具有重要意義。從事辦公室工作的同志,尤其是辦公室主任,面臨大量的協(xié)調(diào)任務(wù),協(xié)調(diào)能力的提高十分重要。這就要求我們必須提高政策水平,使協(xié)調(diào)過程成為確保政策正確貫徹落實的過程;必須增強服務(wù)意識,以謙恭的態(tài)度對待協(xié)調(diào)對象,使協(xié)調(diào)的過程成為服務(wù)機關(guān)、服務(wù)基層的過程;必須樹立全局觀念,在協(xié)調(diào)過程中注意傾聽各方面意見和建議,識大體,顧大局,真正從全局高度做好協(xié)調(diào)工作,避免偏聽偏信、主觀臆斷,防止注重追逐本部門、本單位利益的本位主義;必須具有較寬的知識面和較豐富的實踐經(jīng)驗,有一套聯(lián)系前后、溝通上下、融通左右的本領(lǐng),便于在協(xié)調(diào)過程中對協(xié)調(diào)的工作作出恰如其分的分析和預(yù)測,善于發(fā)現(xiàn)矛盾的焦點,從而正確選擇化解矛盾的方式方法,促使矛盾的轉(zhuǎn)化。
四要抬得起頭,具備較高的思想境界。就是堅持扎扎實實做事、堂堂正正做人,存傲骨、去傲氣,提高思想境界,抵制各種誘惑。對事業(yè)要有火一樣的熱情,愛崗敬業(yè),忘我工作,兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,把政務(wù)服務(wù)工作當成一種事業(yè)去追求,把上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事都作為一項光榮的任務(wù)去完成。對名利要像山一樣寧靜,保持一顆平常心,努力做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑,守得住清貧,耐得住寂寞。對他人要有海一樣的胸懷,做到虛懷若谷、寬厚待人,既能容人勝己,不嫉賢妒能,又能容人直言,不忌恨在心,還能助人為樂,不袖手旁觀,只有這樣,才能贏得更多同志對我們工作的支持與配合。對自己要像旁觀者一樣清醒,辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,社會上認為我們是重要部門的人,群眾眼里我們是很有前途的人,這些帽子戴在我們頭上,就要求我們思想要純潔,行為要規(guī)范,以他人的視角審視自己,既要知己所長,保持一種樂觀向上的自信心,也要知己所短,不斷反省自己,查找不足,揚長避短。
做好新形勢下的政務(wù)服務(wù)工作,加強辦公室建設(shè)、提高辦公室人員素質(zhì)是根本、是內(nèi)因,同時,也離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持。希望各級領(lǐng)導(dǎo)對于辦公室工作,對于辦公室的同志,第一要嚴格要求。按照“一崗兩責”的要求,對辦公室人員做事要強調(diào)精益求精,經(jīng)常提目標、下任務(wù)、壓擔子,多過問、多檢查、多督促,發(fā)現(xiàn)差錯要嚴肅指出、及時糾正;做人要強調(diào)清清白白,既會干事,更要干凈,廉潔自律的警鐘要時時敲,不能因為辦公室同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊,就降低標準、放松管理。第二要關(guān)心愛護。充分理解辦公室工作的酸甜苦辣,經(jīng)常與辦公室同志交流、談心,做深入細致的思想工作,還要主動幫助解決一些實際問題。在生活上要給予足夠的關(guān)心,工作上要給予足夠的關(guān)注,取得成績時給予鼓勵,工作失誤時給予指正,遭受挫折時給予幫助,受到誤解時給予支持,保護辦公室同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性。第三要充實力量。在人員配備上給予適當?shù)膬A斜,把政治強、業(yè)務(wù)精、作風實、肯吃苦、能干事的同志充實到政務(wù)服務(wù)崗位。第四要提供條件。讓辦公室同志特別是文秘人員多參加一些會議,多閱讀一些文件,多參與一些調(diào)研,為他們多購置一些書籍報刊,使他們通過學(xué)習(xí)和鍛煉,進一步開拓視野,增長見識,提高技能。
今天會議時間安排非常緊湊,我就不多說了。接下來的培訓(xùn)結(jié)合實際較為緊密,希望大家學(xué)有所悟,學(xué)有所獲,促進全系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作不斷邁向更高層次,取得更大進步,為全市國稅事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。
謝謝大家!
第2篇 服務(wù)發(fā)言稿
閱讀小貼士:本篇共計4757個字,預(yù)計看完需要12分鐘,共有123位用戶收藏,10人推薦!
近年來,在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,政務(wù)服務(wù)中心不斷加強陣地建設(shè),強化內(nèi)部管理,注重為民服務(wù),政務(wù)服務(wù)工作取得了明顯成效,目前在xx市排名靠前,得到了上級政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的高度評價?,F(xiàn)將我市政務(wù)服務(wù)工作開展及運行情況匯報如下。
一、 前期工作及成效
(一)嚴管和激勵并舉,做優(yōu)管理文章
一是建章立制管好人。中心立足工作實際,建立完善《大廳管理辦法》、《三項制度》以及相關(guān)的配套制度,發(fā)放《工作人員手冊》。堅持上下班指紋考勤,視頻音頻監(jiān)控,上班時間分時段不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)嚴肅處理。規(guī)范和完善了行政審批服務(wù),有力推動了服務(wù)型政府建設(shè)。
二是培樹典型向優(yōu)引。完善窗口工作人員考核辦法、“政務(wù)服務(wù)紅旗窗口、政務(wù)服務(wù)之星和大廳守紀標兵”評選辦法,每月開展一次評選表彰活動。今年以來,共有8個窗口和18名工作人員多次受到表彰。在政務(wù)服務(wù)大廳樹立了比有標桿、學(xué)有榜樣、趕有目標、超有方向的良好氛圍,不斷引領(lǐng)窗口工作人員改進服務(wù)作風、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)效能。
(二)學(xué)習(xí)和引導(dǎo)并重,做優(yōu)服務(wù)文章
一是立足崗位大練兵。深入開展“全員提素質(zhì)、崗位大練兵”活動,練兵內(nèi)容主要涉及依法行政、文明服務(wù)教育、《三項制度及其配套制度》、《政務(wù)中心大廳管理辦法》以及業(yè)務(wù)技能練兵等方面,促使工作人員錘煉出了過硬的服務(wù)技能,做到了工作要求應(yīng)知盡知,工作規(guī)范爛熟于心,工作程序流暢貫通。并將通過考試、知識競賽、模擬工作流程、現(xiàn)場操作等靈活多樣的形式,全面展示各部門窗口崗位技能練兵活動的成果。等會兒會議完畢后,中心將把考試試卷分發(fā)給大廳工作人員,對前段時間崗位練兵情況進行測試。
二是特色服務(wù)大比拼。深入開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動;立足單位實際,建立完善了《窗口預(yù)約服務(wù)制度》、《窗口延時服務(wù)制度》、《上門辦理服務(wù)制度》、《全程代辦服務(wù)制度》以及《并聯(lián)審批制度》,開通了并聯(lián)審批“綠色通道”,最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè);同時加快建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳,確保投資企業(yè)、人民群眾辦理行政審批、公共服務(wù)事項能夠通過網(wǎng)上政務(wù)大廳答疑、咨詢、預(yù)約、傳輸、預(yù)審及審批。
三是深入基層勤調(diào)研。聯(lián)合市監(jiān)察局效能監(jiān)察室、市政府督查室分批分次對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點建設(shè)及運轉(zhuǎn)情況進行了專項調(diào)研。對其標準化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、場地建設(shè)、辦公設(shè)備、審批網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)質(zhì)量等方面進行了專項指導(dǎo),擬定便民服務(wù)中心各項工作制度及服務(wù)規(guī)范發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對便民服務(wù)工作進行規(guī)范,進一步構(gòu)建了配套完善的便民服務(wù)體系。
(三)規(guī)范和監(jiān)督并施,做優(yōu)效率文章
一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。投入20xx萬元建成辦公面積達5300余平方米、外型美觀、功能完善的新政務(wù)服務(wù)中心綜合樓,標配國旗、國徽、中英文標識、各項辦公電子設(shè)備、黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄以及pvc胸牌、窗口公示牌、首問責任崗標牌等硬件設(shè)施。嚴格實行規(guī)范著裝、佩證上崗、亮牌辦公、群眾監(jiān)督,并在多處城區(qū)要道設(shè)置交通指示牌13個,在城北高速出入口、車站等處設(shè)置全省投資服務(wù)熱線電話“96196”政務(wù)服務(wù)公告牌4個。最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè)。
二是完善服務(wù)功能。按照全市“兩集中、兩到位”方案,創(chuàng)造條件讓各部門行政審批股整體入駐的同時,積極配合婚姻服務(wù)、郵政快遞、銀行、住房公積金、社保、醫(yī)保、就業(yè)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的綜合服務(wù)項目進駐,并按規(guī)定簽發(fā)了《xx省行政審批授權(quán)書》,中心現(xiàn)有在辦行政審批及服務(wù)事項230項,大廳工作人員107人。所有行政審批及綜合服務(wù)項目均可在此“一站式”辦理,基本實現(xiàn)了進一道門辦所有事。
三是強化政務(wù)公開。中心在醒目處通過樓層分布示意圖、led顯示屏、窗口吊牌、公開欄等多種形式廣泛公開了窗口位置、窗口服務(wù)電話、窗口工作人員姓名及照片,辦事指南(包括服務(wù)項目、辦理流程、辦理時限、是否收費)等內(nèi)容,在為民服務(wù)的同時接受群眾監(jiān)督。
四是注重服務(wù)效能。在各部門窗口安裝具有信息化、智能化功能的“滿意度評價器”40余臺,主動接受辦事群眾對服務(wù)質(zhì)量的評價,體現(xiàn)了“堅持尊重群眾,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得群眾”的服務(wù)理念。今年截至9月22日,中心受理行政審批(服務(wù))項目7883件,辦結(jié)7926件,按時辦結(jié)率為100%,承諾件提前辦結(jié)率均達100%,群眾滿意率99.49%,實現(xiàn)了零超時、零違規(guī)、零投訴。
二、存在的問題
(一)“兩集中、兩到位”未落到實處。
部分同志甚至一些部門領(lǐng)導(dǎo)認為成立政務(wù)服務(wù)中心是權(quán)宜之計,是臨時性的措施,對政務(wù)服務(wù)中心工作支持配合不夠,應(yīng)付觀望思想嚴重,對審批事項程序簡化不夠,對窗口授權(quán)不夠充分。
一是“應(yīng)進未進”“體外循環(huán)”的現(xiàn)象依然存在。有的部門沒有把業(yè)務(wù)全部納入,項目錄入軟件但接辦件依然在原單位進行;有的部門平時一個常駐窗口工作人員坐窗口負責接受咨詢,遇有檢查則電話通知其余工作人員趕赴;部分窗口則不定期把在原單位接辦的件錄入到政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件之中。
二是窗口工作人員選派和輪換不盡符合要求。根據(jù)上級文件要求,除法律、法規(guī)授權(quán)的組織外,選派的窗口工作人員必須為本部門從事行政審批工作3年以上的正式人員,首席代表必須為行政審批股負責人,窗口工作人員原則上工作一年以上才能輪換,派駐部門應(yīng)建立窗口工作人員激勵機制。目前我們政務(wù)服務(wù)中心的情況是:多數(shù)部門在選派和輪換窗口工作人員上不遵從要求和規(guī)定,隨意派駐、更換、抽調(diào)窗口工作人員。好幾個部門窗口工作人員都是臨聘人員,有的工作人員對部門業(yè)務(wù)都不熟悉,更有甚者,將單位難于管理的人員派往政務(wù)服務(wù)中心,濫竽充數(shù)。一些單位窗口工作人員輪換非常頻繁,一周一換、一月一換的現(xiàn)象都存在,而且輪換工作人員也不給中心來函來電,辦理相關(guān)手續(xù)。
三是進駐部門放權(quán)不夠充分。根據(jù)上級文件要求,進駐政務(wù)服務(wù)中心的事項,咨詢、申請、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)都應(yīng)該在政務(wù)中心現(xiàn)場辦理,少數(shù)需要集體研究決策的重大審批事項,經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心報市政府批準同意后,其審批環(huán)節(jié)可以在部門機關(guān)進行,但咨詢、申請、受理、辦結(jié)(制證)、取件環(huán)節(jié)在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場進行,實行一個窗口對外,窗口前后臺審批協(xié)調(diào)運行,確?,F(xiàn)場辦結(jié)率達到100%。目前仍有許多辦事群眾反映必須在部門和政務(wù)中心多頭跑,根本沒有實現(xiàn)便民、利民。
(二)大廳管理難度較大。
一是窗口工作人員人心不穩(wěn)。政務(wù)中心作為一個特殊的部門,對工作紀律高標準、嚴要求,大廳窗口工作人員長期處在視頻、音頻監(jiān)督狀態(tài)下工作,身心壓力較大,多數(shù)窗口工作人員都存在一定的抵觸情緒。不止工作人員不愿意到中心上班,在中心設(shè)置獨立窗口的部門也有不少以各種理由申請撤除獨立窗口。
二是違紀違規(guī)行為屢禁不止。部分窗口工作人員對自身工作紀律要求不嚴格,加之部分單位審批項目沒有實質(zhì)性進駐,窗口工作人員上班時間沒有業(yè)務(wù),想盡千方百計消磨時間,經(jīng)常發(fā)生違紀違規(guī)行為,諸如上班時間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、網(wǎng)上購物、看視頻、炒股等,屢禁不止。雖然中心安排了工作人員上班時間輪換不間斷巡查,但被上級監(jiān)控到或者暗訪到的風險仍然非常大。
三是業(yè)務(wù)軟件使用不夠規(guī)范。部分窗口工作人員對行政審批業(yè)務(wù)通用軟件使用不規(guī)范、不熟練。有的辦件信息沒有實時、規(guī)范地錄入到軟件中,比如民政局窗口、房管所窗口、地稅局窗口等都是大家有目共睹接辦件量相當大的窗口,但是軟件中反映出的數(shù)據(jù)卻是零,還有很多窗口錄入軟件數(shù)量遠不及實際接辦件量。上級檢查到要么覺得你窗口存在體外循環(huán),沒有實質(zhì)進駐,要么就是窗口工作人員工作不夠負責,或者說嚴重失職。
四是服務(wù)質(zhì)量有待進一步提升。根據(jù)xx市年終績效考核文件精神,服務(wù)質(zhì)量包括按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾評議及滿意率。根據(jù)市上文件精神,這幾項均應(yīng)達到100%,目前我市政務(wù)中心現(xiàn)場辦結(jié)率為99.82%,滿意度評議率為98.74%,群已經(jīng)在服務(wù)質(zhì)量上有扣分項了。
(三)便民服務(wù)中心標準化建設(shè)還有明顯差距。
一是便民服務(wù)工作不夠規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為設(shè)立便民服務(wù)中心作用不大,浪費了人力物力,對便民服務(wù)工作重視不夠,工作不在狀態(tài),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點形同虛設(shè)、有崗無人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)《三項制度及其配套制度》里對便民服務(wù)中心的稱呼尚未規(guī)范。便民服務(wù)中心對業(yè)務(wù)通用軟件和滿意度評價器使用不規(guī)范、不熟練,具體表現(xiàn)在三個方面:一是接辦件操作不夠規(guī)范,沒有實現(xiàn)即辦即錄,多是一周或月末集中錄入,存在漏錄現(xiàn)象。二是沒有正確規(guī)范使用評價器,評價率非常低。三是辦件記錄不規(guī)范,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有嚴格按照市政務(wù)服務(wù)中心下發(fā)表格記錄辦件情況,現(xiàn)有接辦件記錄不齊全、不規(guī)范。
二是村級代辦點建設(shè)滯后。部分村級代辦點沒有按照“七有”標準建設(shè)(“七有”指:有場所、有人員、有項目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿),存在無人坐班,制度不健全,代辦員信息未公示,無代辦記錄臺賬等現(xiàn)象。有的村級代辦點因無人員坐班、無代辦點標識牌,無代辦記錄臺賬,代辦項目、代辦制度、代辦人員信息未對外公示,多次被上級點名要求整改,但至今仍未整改。
三、 下步工作重點
(一)進一步規(guī)范接辦件工作。
一是辦件信息錄入必須適時規(guī)范。各窗口單位、便民服務(wù)中心必須將所有辦件信息(只要是在政務(wù)服務(wù)中心或便民服務(wù)中心辦理的都算)實時、規(guī)范地錄入到行政審批業(yè)務(wù)通用軟件中。包括身份證辦理、刻章、住房公積金辦理、房屋產(chǎn)權(quán)交易、測繪、婚姻登記等。
二是辦件資料歸檔必須規(guī)范完整。各窗口、便民服務(wù)中心必須認真做好辦件資料歸檔工作。歸檔內(nèi)容必須包括咨詢報告、申請材料、受理通知書、內(nèi)部審批資料、辦結(jié)通知書等相關(guān)資料。
三是建立中心辦件信息調(diào)閱制度。政務(wù)中心將建立辦件信息調(diào)閱制度,實行每月不定期抽查辦件信息錄入軟件情況、服務(wù)項目辦理情況以及辦件資料歸檔情況,適時掌握各窗口及便民服務(wù)中心接辦件具體情況。
(二)進一步強化大廳管理。
一是嚴格窗口工作人員選派和輪換。將大廳現(xiàn)有窗口工作人員信息報經(jīng)市編辦核實是否符合上級和市上有關(guān)文件要求,并將結(jié)果反饋給市上領(lǐng)導(dǎo)。對長期出現(xiàn)違紀違規(guī)行為且屢教不改的窗口工作人員直接退回原單位。需輪換窗口工作人員的單位必須提前發(fā)函到政務(wù)中心,將欲輪換工作人員基本信息報政務(wù)中心備案。請各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要加強對本單位政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認真落實“兩集中、兩到位”工作,嚴格窗口工作人員選派和輪換,健全窗口工作人員管理和激勵機制,共同搞好政務(wù)服務(wù)工作。
二是進一步強化大廳紀律管理。大廳所有工作人員必須認真學(xué)習(xí)并自覺遵守中心所有規(guī)章制度,尤其不能在上班時間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、看視頻、炒股。中心工作人員要進一步加大巡查力度,分時段不間斷巡查,如果在哪個人巡查時間段大廳出現(xiàn)違紀違規(guī)行為每被上級通報一次,扣罰該工作人員年度工作津貼的5%。
三是有效提升群眾評議滿意率。各窗口工作人員必須增強自身業(yè)務(wù)素質(zhì),強化責任意識和集體榮譽感,及時有效地對每個服務(wù)項目進行評價。對出現(xiàn)漏評以及群眾滿意率低于100%的窗口必須作出書面說明。
(三)進一步加強便民服務(wù)中心指導(dǎo)。
加強與便民服務(wù)中心溝通,同時請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照上級文件要求加強便民服務(wù)中心標準化建設(shè),加快村級代辦點建設(shè)進度,按照“七統(tǒng)一”(即統(tǒng)一中心名稱、統(tǒng)一窗口標識、統(tǒng)一主要項目、統(tǒng)一進駐機構(gòu)、統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一公開事項、統(tǒng)一運行模式)的相關(guān)要求,將納入便民服務(wù)中心項目的流程全部錄入便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件,及時將接辦件情況錄入系統(tǒng)適時評價,確保按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、滿意度評議率、群眾滿意率均達100%。按照代辦點“七有”標準(“七有”指:有場所、有人員、有項目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿),規(guī)范制作相關(guān)標識標牌,嚴格落實有關(guān)制度,嚴格按照代辦流程和代辦事項實行全程免費代辦服務(wù),并建好代辦記錄臺賬。
第3篇 服務(wù)發(fā)言稿
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同志們:
這次會議的主要內(nèi)容是總結(jié)去年以來全市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的基本情況,部署今年納稅服務(wù)工作的主要任務(wù)和要求。會議的目的是進一步推進我局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作更好、更快地發(fā)展。剛才,市局12366納稅服務(wù)熱線話務(wù)員代表作了20xx年12366熱線包括表揚、投訴以及咨詢熱點、難點問題等情況的介紹。12366熱線收集的這些信息很有價值,利用這次會議提供給大家。希望各單位充分利用這些信息,進一步加強和優(yōu)化納稅服務(wù)工作。今天到會的有市局有關(guān)處室的主要負責人、基層單位分管納稅服務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)和納稅服務(wù)統(tǒng)籌部門負責人,可見全局系統(tǒng)各級稅務(wù)機關(guān)對納稅服務(wù)工作的重視和支持。希望各單位、各部門一如既往,齊抓共管,齊心協(xié)力,真正體現(xiàn)全市國稅系統(tǒng)大納稅服務(wù)的理念,促進納稅服務(wù)工作上一個新的臺階。下面,我講四點意見:
一、回顧去年工作,工作亮點紛呈
去年,系統(tǒng)各單位深入貫徹落實全市國稅工作會議和全國納稅服務(wù)工作會議精神,結(jié)合實際,精心組織,創(chuàng)新思路,大力提高納稅服務(wù)質(zhì)效。工作亮點不少,歸納起來,有以下五點:
一是服務(wù)意識進一步增強, 建立納稅服務(wù)工作機制。要做好納稅服務(wù),觀念是最重要的,是做好納稅服務(wù)工作的內(nèi)因。近年來,我局系統(tǒng)干部職工的納稅服務(wù)觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。從市局機關(guān)到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線人員;從上到下,從前臺到后臺,納稅服務(wù)理念已經(jīng)確立。稅務(wù)部門與納稅人由過去的管理者與被管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者與被服務(wù)者,這既是一個很大的轉(zhuǎn)變,也是一個很難的轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)各級稅務(wù)機關(guān)對納稅服務(wù)工作越來越重視,服務(wù)意識不斷增強,進一步強化了基層納稅服務(wù)工作牽頭部門的工作職責,建立健全工作制度,在系統(tǒng)上下逐步形成了加強和優(yōu)化納稅服務(wù)的良好氛圍。
二是服務(wù)措施不斷推新,優(yōu)化服務(wù)成效明顯。去年,系統(tǒng)各單位結(jié)合實際,解放思想,大膽探索,深挖潛力,從不同渠道收集納稅人反饋的需求和意見,認真分析存在問題和不足,在豐富納稅服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,保障納稅人合法權(quán)益方面想了很多辦法,做了大量工作,解決了不少突出問題。我局納稅服務(wù)工作得到了總局、省局以及省內(nèi)外同行單位的認可和高度評價。在去年召開的全國納稅服務(wù)工作會議上,總局特邀市局和黃埔區(qū)國稅局在會上介紹我局系統(tǒng)近年來開展納稅服務(wù)工作的有關(guān)做法和成效,反響熱烈,鼓舞人心。
三是服務(wù)平臺深化整合,服務(wù)功能日益增強。去年,市局門戶網(wǎng)站連續(xù)第二年被廣州市信息辦等部門評為“廣州市優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”。網(wǎng)站在政務(wù)公開、稅法宣傳、辦稅服務(wù)和交流互動等方面的服務(wù)功能不斷完善和增強,在全國國稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)上保持著領(lǐng)先位置。市局12366熱線軟、硬件建設(shè)進一步加強,服務(wù)功能不斷拓展,推廣應(yīng)用基層單位遠程坐席,順利完成搭建全市國稅系統(tǒng)12366熱線咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作。12366熱線的建設(shè)成效得到了總局、省局的關(guān)注以及多方好評,形成良好的品牌效應(yīng)。 四是切實減輕納稅人辦稅負擔,服務(wù)效能大幅提升。去年,全局系統(tǒng)各級單位,想方設(shè)法,以信息化手段為支撐,從優(yōu)化辦稅環(huán)境,增加服務(wù)設(shè)施,試點應(yīng)用辦稅服務(wù)廳標識系統(tǒng);創(chuàng)新服務(wù)手段,化解辦稅服務(wù)廳壓力;減輕報表負擔、簡化辦稅程序;加強統(tǒng)籌整合、深化服務(wù)平臺應(yīng)用等方面重點突破,采取切實有效的措施,深入推進“兩個減負”工作,優(yōu)化納稅服務(wù),收到良好的效果。
五是初步建立內(nèi)外結(jié)合的納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價機制。去年,市局在各單位逐步推廣應(yīng)用辦 稅服務(wù)廳服務(wù)質(zhì)量評價器,制定內(nèi)部考核指標,強化內(nèi)部考核機制的基礎(chǔ)上,組織全系統(tǒng)第三方納稅服務(wù)滿意度調(diào)查,首次對我局系統(tǒng)當前納稅服務(wù)工作的狀況作出更全面、更客觀和更準確的調(diào)查評價。第三方調(diào)查評價的效果非常好,各單位都以此為契機,查找差距和不足,大力改進納稅服務(wù)工作,達到了市局組織第三方調(diào)查的目的。初步建立起以納稅人滿意度調(diào)查為切入點,內(nèi)外結(jié)合,持續(xù)改進納稅服務(wù)質(zhì)量的長效機制。
在此,我代表市局黨組,對在座各位以及基層一線的稅務(wù)人員在近年來所做的大量納稅服務(wù)工作,并取得優(yōu)異的成績表示衷心的感謝!
二、分析當前形勢,正視存在問題
在肯定工作成績的同時,我們還應(yīng)清醒地看到,隨著形勢的發(fā)展和需要,納稅人對服務(wù)的要求越來越多,標準越來越高。我局納稅服務(wù)工作從認識、制度、方法、手段等方面與納稅人的需求相比,還存在著一定的差距。納稅服務(wù)一些突出的問題主要表現(xiàn)在:
一是各單位對納稅服務(wù)工作重視程度不一,納稅服務(wù)工作發(fā)展不均衡,質(zhì)效形成一定差距。目前,辦稅難是納稅人反映最為突出的問題,反映出我們的納稅服務(wù)在方法、手段上仍處于起步階段,還未能徹底解決目前辦稅服務(wù)便利性、快捷性中存在的問題。納稅服務(wù)工作還存在許多可以提升的空間,還大有可為。
二是按照強化管理和優(yōu)化服務(wù)的要求,全局系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置、服務(wù)禮儀、服務(wù)流程、服務(wù)標準等內(nèi)容不夠統(tǒng)一,還有待進一步規(guī)范。在全市范圍內(nèi),還沒有形成一個健全的納稅服務(wù)體系,一套統(tǒng)一的制度規(guī)范。
三是服務(wù)投訴問題仍顯突出,個別單位對服務(wù)投訴處理不夠重視,沒有認真抓好投訴工單的反饋工作。
四是稽查部門開展納稅服務(wù)主要還是停留在政務(wù)公開、言行文明、廉潔公正等基本要求上,服務(wù)內(nèi)容有待進一步拓展。納稅服務(wù)未能較好地滲透在稽查工作的各個環(huán)節(jié)當中?;椴块T在開展納稅服務(wù)方面還有許多可以努力的空間。
三、加強對納稅服務(wù)重要性的認識
目前,在堅持思想大解放,加快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下,各級政府部門、稅務(wù)機關(guān)都把提高政府部門的服務(wù)意識,提高政府部門的工作效能提到一個新的高度。稅務(wù)部門肩負著建設(shè)誠信高效的服務(wù)型機關(guān)的使命。各級單位要深刻認識到納稅服務(wù)并不意味著放松執(zhí)法,甚至違規(guī)減免。納稅服務(wù)的目的是讓納稅人在便利、快捷、知情的條件,在寬松、舒適的環(huán)境下,在得到尊重,放心、舒心的前提下依法繳納稅款,提高稅法遵從度。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),體現(xiàn)稅務(wù)部門公平、公開、公正的執(zhí)法理念和良好形象;反映出稅務(wù)干部嚴謹、專業(yè)、高效、文明、敬業(yè)的職業(yè)道德。 當前,各單位要把推進納稅服務(wù)工作擺到一個新的高度來認識,要以納稅人為中心,進一步突出納稅人的主體地位,不斷提升服務(wù)理念,強化全員服務(wù)意識,不斷增強開展納稅服務(wù)工作的持續(xù)性、主動性和普及性。納稅服務(wù)工作要找準定位,以信息化建設(shè)為依托,以提高稅法遵從度為目的,堅持管理與服務(wù)并舉,執(zhí)法與服務(wù)并重的思路,把提升服務(wù)水平與強化稅收管理、規(guī)范稅收執(zhí)法有機地結(jié)合起來,促進全局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作更好更快地發(fā)展。
四、把握工作思路,認真抓好今年幾項重要工作
剛才,我們已經(jīng)部署了今年全局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的要點。在這里,我強調(diào)的是,要落實好羅局長在去年納稅服務(wù)滿意度調(diào)查陳述會上提出的幾點要求。
(一)建立和完善全市統(tǒng)一的納稅服務(wù)體系
納稅服務(wù)是一個比較抽象的概念。它雖然沒有十分明確的任務(wù)和指標,但是,它卻貫穿在稅收工作的各個環(huán)節(jié)當中,涉及到稅務(wù)部門的每個崗位、每位人員。當前的任務(wù),就是要從納稅服務(wù)體系框架上對納稅服務(wù)的概念、內(nèi)容、范圍和要求進行科學(xué)界定,進一步明確有關(guān)部門和崗位的具體職責、工作標準與考核辦法。要夯實服務(wù)基礎(chǔ),結(jié)束納稅服務(wù)“零敲碎打”的狀況,分階段將納稅服務(wù)的內(nèi)涵、外延以及形式和手段整合成一個完整的體系,達到規(guī)范和完善廣州國稅納稅服務(wù)體系的要求。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實機構(gòu)職能
各單位要明確分管納稅服務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)和納稅服務(wù)牽頭部門。強化牽頭部門組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查本單位納稅服務(wù)工作的職能和職責,充實納稅服務(wù)工作力量,配齊、配強納稅服務(wù)牽頭部門和納稅服務(wù)崗位的工作人員,夯實基層單位管理基礎(chǔ)。要抓緊建立健全本單位的納稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,加強部門協(xié)作,發(fā)揮全局合力,逐步形成整體聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的納稅服務(wù)工作機制。
(三)切實提高納稅服務(wù)的便利性和快捷性
便利快捷的辦稅服務(wù)是納稅人最迫切的服務(wù)需求,也是稅務(wù)部門應(yīng)當提供的最基礎(chǔ)的納稅服務(wù)。各單位要認真開展調(diào)查研究,注意收集和分析納稅人反映的需求和意見,克服困難,想方設(shè)法,最大限度地滿足納稅人的合理需求。要把重點放在進一步擴大信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,依托網(wǎng)站,強化服務(wù)功能,把更多的納稅人和稅務(wù)事項納入到網(wǎng)上辦稅的平臺;大力優(yōu)化辦稅程序,提高辦稅效率,提升服務(wù)能力,實現(xiàn)稅收征管與納稅服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化,根本上解決納稅人辦稅難的問題。
(四)繼續(xù)鞏固和深化納稅服務(wù)品牌
納稅服務(wù)工作要在新的起點上謀劃更大的發(fā)展,就必須進一步強化品牌意識,深化品牌創(chuàng)建,擴大品牌效應(yīng)。第一,高質(zhì)量完成市局網(wǎng)站改版工作,全面落實全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的定位要求,將我局網(wǎng)站打造為一個辦稅便捷、資訊豐富、功能完備、互動交流的電子服務(wù)平臺和納稅服務(wù)主渠道,力爭保持我局網(wǎng)站在全省、全國國稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的領(lǐng)先位置。 第二,進一步深化12366熱線服務(wù)品牌的創(chuàng)建。強化12366熱線作為咨詢服務(wù)平臺和納稅人意見收集反饋平臺的功能定位,完善服務(wù)功能,提高數(shù)據(jù)信息的利用和共享程度,發(fā)揮其專業(yè)高效、資源集中、覆蓋面廣的咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,為12366熱線的持續(xù)發(fā)展提供源動力。
第三,抓住機遇推進辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。各征管單位要以去年總局召開的全國辦稅服務(wù)廳標識采購和推廣準備工作會議為契機,從改造辦稅環(huán)境,深化標識應(yīng)用;規(guī)范服務(wù)行為,明確服務(wù)標準;完善服務(wù)制度,優(yōu)化辦稅服務(wù)等方面大力推進辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳服務(wù)標識、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)行為、服務(wù)標準和職責要求的統(tǒng)一。
(五)進一步完善納稅服務(wù)滿意度第三方調(diào)查工作
去年,我們組織了第一次的全系統(tǒng)納稅服務(wù)滿意度調(diào)查,引起了全局上下的關(guān)注和重視,也掀起了各單位正視問題,查找不足,改進納稅服務(wù)工作的熱潮。這是十分值得肯定的。今年,市局要在深入分析去年調(diào)查報告成果和充分聽取基層單位意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合今年我局納稅服務(wù)工作的總體要求,研究制定更加科學(xué)的納稅服務(wù)滿意度調(diào)查指標和調(diào)查方法,使該項工作開展得更加卓有成效。
各單位一定要重視和正視納稅服務(wù)滿意度調(diào)查,通過調(diào)查,加強對照分析,發(fā)現(xiàn)問題,尋找差距,深化應(yīng)用調(diào)查成果,更有針對性地改進納稅服務(wù)工作,通過改進不斷自我完善和提高,從而促進各項稅收工作的整體持續(xù)發(fā)展。
同志們,納稅服務(wù)工作是稅務(wù)機關(guān)的一項長期的、重要的工作任務(wù)。我們要進一步解放思想,強化意識,創(chuàng)新思路,真抓實干,共同謀劃廣州國稅納稅服務(wù)工作新的發(fā)展,為廣州國稅事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
第4篇 服務(wù)發(fā)言稿
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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同事:
大家上午好!我是來自希望車隊的乘務(wù)員——張艷花。
我很榮幸能夠作為龍崗公汽優(yōu)質(zhì)服務(wù)種子隊員的代表發(fā)言。
在大多數(shù)人的眼里,乘務(wù)員的工作只是簡單的收錢賣票。可是,經(jīng)過五年的乘務(wù)員工作,我深切地感受到,乘務(wù)員的工作其實是為乘客供給一種安全、舒適到達終點的車廂服務(wù)。每一天,僅有當最終一位乘客滿意地離開我的車廂時,我才會自豪地說:我完成了今日的使命。我深知:在行駛的公交車上,我們不是一個單獨的個體,我們代表著整個龍崗公汽的服務(wù)形象,代表著整個巴士集團的服務(wù)形象,代表著深圳整個公交行業(yè)的服務(wù)形象!
經(jīng)過公司的選拔和培訓(xùn),我有幸成為一名優(yōu)質(zhì)服務(wù)種子隊員,這使我感到十分自豪。感激公司為我們供給了這樣一個機會和平臺,使我們能夠充分展現(xiàn)龍崗公汽乘務(wù)員的風采。我們之所以能成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)種子隊員,不僅僅因為我們熟練掌握了基本的業(yè)務(wù)技能,還因為我們能嚴格遵守公交職業(yè)道德規(guī)范,更因為我們有一顆為乘客真誠服務(wù)的心!
這樣的榮譽對于我們來說,既是一種激勵,更是一種鞭策。它代表著對我們過去工作的認可,也意味著對我們將來的工作提出更高的要求。所以,在以后的工作中,我們要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)種子隊員的標準嚴格要求自我,盡職盡責地做好本職工作,爭當一名優(yōu)秀乘務(wù)員。同時,我們還是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的傳播者,要用實際行動感染和帶動身邊的乘務(wù)員姐妹們,向優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標邁進,讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)的種子在龍崗公汽這片沃土上生根發(fā)芽、茁壯成長,讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)在深圳整個公交行業(yè)遍地開花!
乘務(wù)員的工作雖然是平凡的,可是請相信:我們會經(jīng)過自我堅持不懈的努力,在這平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè);我們會用我們真誠、微笑的優(yōu)質(zhì)服務(wù)回報乘客和社會,讓每一位乘坐我們龍崗公汽大巴的乘客真切感受到“一路同行、滿意相伴”的優(yōu)質(zhì)服務(wù);我們會為打造龍崗公汽優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、提升全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量做出自我應(yīng)有的貢獻!
第5篇 服務(wù)發(fā)言稿
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同志們:
全省國稅系統(tǒng)稅收征管科技和納稅服務(wù)工作會議今天召開。主要任務(wù)是:傳達貫徹全國稅務(wù)系統(tǒng)征管科技和納稅服務(wù)工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期稅收征管科技和納稅服務(wù)工作。受省局黨組委托,我講幾點意見,供大家討論。
一、近期稅收征管和納稅服務(wù)工作的基本情況
去年以來,隨著稅收管理提高年、跨越年各項部署的落實,尤其是業(yè)務(wù)巡查工作的開展,全省國稅系統(tǒng)稅收管理基礎(chǔ)更加牢固,質(zhì)量效率明顯改善,信息化和納稅服務(wù)水平不斷提高,有力地促進了稅制體系的貫徹落實和稅收任務(wù)的圓滿完成,保證了稅收職能作用的有效發(fā)揮。
(一)扎實開展業(yè)務(wù)巡查,管理基礎(chǔ)進一步打牢。各單位以業(yè)務(wù)巡查為契機,普遍開展自查自糾、培訓(xùn)整改和責任追究,基層稅收管理工作中長期存在的各種問題得到有效解決,稅收管理人員的責任意識、法制意識和風險意識有所增強,稅收管理的規(guī)范化程度明顯提高,各級領(lǐng)導(dǎo)抓管理抓落實的主動性進一步增強,為全面提高稅收管理水平奠定了基礎(chǔ)。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,稅源管理體系進一步完善。各單位認真落實修訂后的《稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查和責任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制度》,充分利用信息化手段,著力解決基層協(xié)調(diào)聯(lián)動機制運行不暢、評估針對性不強、效果不明顯等問題。一些地方積極探索提高分析預(yù)警質(zhì)量,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,對解決“疏于管理、淡化責任”問題、提高稅源管理質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。
(三)積極探索創(chuàng)新,納稅評估質(zhì)量有所提高。各單位采取視頻教學(xué)、優(yōu)秀案例交流講評、以評代訓(xùn)等形式加大培訓(xùn)力度,提高評估人員的素質(zhì)和能力。一些市、縣局成立納稅評估小組,對問題嚴重或情況復(fù)雜的企業(yè)實行直接評估,或開展“異地評估”和 “交叉評估”。邢臺等地積極探索建立納稅評估模型,實現(xiàn)了行業(yè)稅源的動態(tài)管理和實時監(jiān)控。今年上半年,全省共開展納稅評估25388戶,補稅46000萬元,加收滯納金1074萬元,調(diào)減留抵稅額6587萬元,調(diào)減虧損額53128萬元。
(四)穩(wěn)步推行兩個平臺,稅收管理和納稅服務(wù)的信息化水平大幅提高。在全面推行稅收管理員工作平臺的基礎(chǔ)上,按照“信息管稅”的基本思路和“風險管理、分析預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動、下達反饋”的工作模式,建設(shè)并推行了稅源管理平臺。進一步挖掘數(shù)據(jù)資源潛力,構(gòu)建預(yù)警指標體系,開展稅收分析預(yù)警和納稅評估,進一步深化、優(yōu)化協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的信息化運行,有效提高協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的運行效率和納稅評估水平,強化了以信息化為依托的集約高效的稅源管理。正在運行的外部信息采集和交換平臺有效提高了征管效率、降低了征納成本。納稅人足不出戶即可完成稅款繳納,在部分辦稅服務(wù)廳安裝了pos機,納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理稅款繳納事項,通過 “銀聯(lián)”卡刷卡即可輕松完成,稅款解繳實時劃轉(zhuǎn),避免了納稅人往返銀行繳款,受到基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人的廣泛好評。全省26.6萬戶納稅人納入電子申報,占應(yīng)申報戶數(shù)的73%。試點推行自助辦稅終端(簡稱arm),為納稅人提供全天候24小時自助辦稅服務(wù),報稅速度顯著提高,有效緩解了窗口認證、報稅的排隊問題,提高了辦稅效率。
(五)完善稅收管理員制度,進一步提高了稅源管理能力。在全面落實稅收管理員制度的基礎(chǔ)上,積極探索改進管理員管戶形式,按照分組管理、主管協(xié)管模式,達到了以老帶新、以強助弱、工作互補、共同提高的目的,征管力量配置不科學(xué)、業(yè)務(wù)水平參差不齊和管理責任不清的狀況得到改善,促進了管理員工作能力和稅源管理水平的提高。
(六)挖掘征管潛力,全力保障組織收入工作。為應(yīng)對今年稅收收入的嚴峻形勢,各單位按照《關(guān)于加強稅收征管做好組織收入工作的通知》和《稅收征管狀況分析和征管質(zhì)量監(jiān)控管理辦法》的要求,進一步加強稅種管理和稅收征管狀況分析,積極開展重點戶的納稅評估工作。部分地方積極探索推行納稅人網(wǎng)上開具發(fā)票、加大礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)推行力度、規(guī)范企業(yè)財務(wù)核算,開展普通發(fā)票的交叉稽核比對,努力減少稅款流失,有力促進了稅收任務(wù)的完成。
(七)納稅服務(wù)理念進一步轉(zhuǎn)變。各級國稅機關(guān)和稅務(wù)人員征納雙方法律地位平等的理念進一步確立,從法定義務(wù)、法定責任的高度,落實和優(yōu)化納稅服務(wù)工作,在滿足納稅人多層次共性需求的同時,努力創(chuàng)造條件滿足不同類型納稅人的個性化需求。提升服務(wù)層次,由過去淺層次的態(tài)度化、環(huán)境化服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯顚哟?、具體化的政策服務(wù)、信息服務(wù)、效率服務(wù)、權(quán)益服務(wù)和救濟服務(wù)。
(八)納稅人負擔明顯減輕。按照總局要求,扎實推進“兩個減負”工作,精簡報表資料,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強工作統(tǒng)籌,堅持能在上級完成的工作不再向下布置、能在內(nèi)部完成的不再向納稅人延伸、能從信息系統(tǒng)調(diào)取的數(shù)據(jù)不再逐級上報、能整合的工作不再單項開展。實行電子申報的納稅人紙質(zhì)申報表改為一年報送一次,減輕了基層和納稅人的負擔。全省已有三分之二的辦稅服務(wù)廳試行“一窗通辦”,有效解決了納稅人多頭辦稅、重復(fù)排隊現(xiàn)象。探索推行 “同城通辦”辦稅方式,納稅人可以就近選擇辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項,避免了路途奔波,節(jié)省了辦稅成本。大幅度降低網(wǎng)上申報客戶端軟件和使用ca證書的收費標準,全省每年可為網(wǎng)上申報的納稅人節(jié)省成本1800多萬元。提供網(wǎng)上申報軟件的門戶網(wǎng)站免費下載服務(wù),并為納稅人提供免費培訓(xùn)和輔導(dǎo)服務(wù),提高了納稅人使用網(wǎng)上申報的積極性。
(九)服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。改除政府部門辦網(wǎng)站的“教化式”弊病,突出納稅人關(guān)心和實際需要的欄目,減少欄目層級,加強對新發(fā)布的稅收政策法規(guī)和稅收知識的宣傳、解讀,提高了網(wǎng)站與納稅人的互動性。建設(shè)了門戶網(wǎng)站在線訪談室,實現(xiàn)了與納稅人的交流互動。建設(shè)和完善“12366”服務(wù)熱線功能,實現(xiàn)了全省集中的人工坐席服務(wù)。建立了坐席專家制度,實現(xiàn)了三方通話功能,做到及時答復(fù)咨詢,提高了納稅咨詢的及時性和準確性。據(jù)統(tǒng)計,納稅人對“12366”的綜合滿意度達到90%以上,12366真正成了社會和納稅人的納稅服務(wù)“熱線”。
(十)努力保障納稅人的合法權(quán)益。通過辦稅公開服務(wù)平臺,及時發(fā)布涉稅政務(wù)公開信息4583條,有效保障了納稅人的知情權(quán)。通過納稅服務(wù)滿意度調(diào)查,收集納稅人各類訴求和建議近300條。按照合法性、合理性、必要性原則,認真審查地方政府、部門涉稅立法草案和相關(guān)文件以及系統(tǒng)內(nèi)的規(guī)范性文件,糾正其中未經(jīng)法律授權(quán)觸及納稅人權(quán)益、增加納稅人義務(wù)的內(nèi)容,從立法層面維護了納稅人權(quán)益。在稅收行政處罰中堅持過罰相當和不顯失公正的原則,做到稅務(wù)行政處罰橫向、縱向平衡,努力減少畸輕畸重、同樣情況不同對待、不同情況同樣對待等現(xiàn)象,從執(zhí)法層面維護了納稅人權(quán)益。
在看到成績的同時,我們還必須看到工作中仍然存在一些比較突出的問題。一是稅源管理體系還不夠完善。稅源管理理念陳舊,管理方式單一,管理手段落后,對稅源的掌控不夠準確,制約了稅源管理能力和效率的提高。二是信息資源的應(yīng)用水平和信息共享程度還不夠高。各級各部門缺乏應(yīng)用信息資源分析問題、解決問題的意識和能力,利用信息支持決策、指導(dǎo)工作、管理稅源等方面仍較薄弱。三是納稅評估效果還不夠理想。評估層次低、方法少,走過場的現(xiàn)象還不同程度上存在,評估的作用還沒有充分發(fā)揮。四是對納稅服務(wù)重要性認識不夠。對納稅服務(wù)提高稅法遵從、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要作用認識不足,重形式、輕實質(zhì)、重過場、輕實效的現(xiàn)象還比較突出。五是服務(wù)體制機制不完善。服務(wù)資源分散,全過程全員參與的服務(wù)局面還未建立。服務(wù)層次和標準比較低,不能滿足納稅人的合理要求。服務(wù)手段落后,稅收信息管理系統(tǒng)服務(wù)功能不完善。辦稅效率不高,辦稅流程不夠簡化,基層稅務(wù)人員工作負擔和納稅人辦稅負擔依然較重。辦稅服務(wù)廳規(guī)范建設(shè)落實不到位。六是稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度有待提高。納稅人滿意度仍然偏低,中介服務(wù)存在指定現(xiàn)象。七是納稅人合法權(quán)益尚未得到全面保障。納稅人投訴受理處理不及時。稅收執(zhí)法不規(guī)范、侵害納稅人合法權(quán)益的行為仍有發(fā)生。這些問題,必須引起我們的高度重視,切實采取有效措施,認真加以解決。
二、更新理念,探索創(chuàng)新,全面提高我省國稅系統(tǒng)的信息管稅和納稅服務(wù)水平
6月24日和7月8日,國家稅務(wù)總局分別召開了全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管科技工作會議和納稅服務(wù)工作會議。宋蘭副局長分別做了《大力推進信息管稅 全面提高稅收征管和科技工作水平》和《優(yōu)化納稅服務(wù) 構(gòu)建和諧稅收》的重要講話。根據(jù)稅收工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求,提出了當前和今后一個時期稅收征管和科技工作的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,確立信息管稅思路,樹立稅收風險管理理念,健全稅源管理體系,加快信息化建設(shè),提升隊伍素質(zhì),提高征管質(zhì)效,逐步實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化。這個指導(dǎo)思想的核心內(nèi)容是信息管稅思路和風險管理理念。就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,著重解決征納雙方信息不對稱問題,以涉稅信息的采集、分析、利用為主線,樹立稅收風險管理理念,健全稅源管理體系,加強業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合,進而提高稅收征管水平。信息管稅是稅收征管思路的重大變革,體現(xiàn)了以信息化帶動征管現(xiàn)代化的必然要求,是全面提高稅收征管水平的必由之路,總局將以此為立足點制定未來幾年的稅收征管戰(zhàn)略規(guī)劃。
對于納稅服務(wù)工作,宋蘭副局長也受總局黨組委托,提出了當前和今后一個時期的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,牢固樹立征納雙方法律地位平等的納稅服務(wù)理念,以法律法規(guī)為依據(jù)、以納稅人需求為導(dǎo)向、以信息化為依托、以提高稅法遵從度為目的,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段、完善服務(wù)機制、提高工作水平,全面開創(chuàng)納稅服務(wù)工作新局面。特別強調(diào):納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義,是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會的重要內(nèi)容;納稅服務(wù)與稅收征管是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù),是世界稅收發(fā)展的時代主題。努力實現(xiàn)納稅服務(wù)需求及時響應(yīng),納稅服務(wù)效能大幅提升,納稅人辦稅負擔顯著減輕,納稅人滿意度持續(xù)提高等基本要求。
根據(jù)總局征管科技工作的新思路和對納稅服務(wù)工作的新要求,結(jié)合河北國稅的實際情況,當前和今后一個時期應(yīng)著重做好以下工作。
(一)認清形勢,牢固樹立“信息管稅”理念。近年來,隨著我國改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展,納稅人數(shù)量迅速增長,組織形式、經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新,稅源的流動性顯著增強,不法分子偷騙稅的手法也不斷翻新,稅收管理的復(fù)雜性和難度明顯加大,征納雙方信息不對稱的矛盾日益突出,成為稅收管理的主要風險。與此同時,信息化已經(jīng)成為當今經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征,信息資源已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富。經(jīng)過近年的努力,我省國稅系統(tǒng)的稅收管理信息系統(tǒng)已初具規(guī)模,具備了較強的信息采集、傳遞、處理能力,已經(jīng)覆蓋大部分稅收管理領(lǐng)域。信息已成為貫穿稅收征管全過程的關(guān)鍵因素,成為稅收管理工作的重要生產(chǎn)力。實施信息管稅,抓住了信息這個稅收管理的關(guān)鍵因素,是逐步破解征納雙方信息不對稱這一難題、全面提高稅收管理質(zhì)量效率的必由之路。“信息管稅”要求征管業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的高度融合,既要強調(diào)發(fā)揮信息化的支持保障作用,又要注重管理業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。落實“信息管稅”,不可避免地涉及到觀念、機構(gòu)、流程、機制、習(xí)慣的改變,必然帶來業(yè)務(wù)重組、機構(gòu)重組、不同層級機構(gòu)事權(quán)的調(diào)整以及職能實現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變。對此,各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一定要保持清醒的認識,積極探索,銳意創(chuàng)新,確保我省“信息管稅”的實踐不斷深入,取得實效。
(二)努力提高信息質(zhì)量和應(yīng)用水平。信息的采集和利用是信息管稅的核心,要切實抓好信息的采集、加工、分析等環(huán)節(jié),為實施信息管稅奠定基礎(chǔ)。一是規(guī)范信息采集。這是落實信息管稅的初始環(huán)節(jié)。稅收分析和納稅評估需要采集大量的原始信息,要認真研究規(guī)范采集什么、從何而來、由誰采集以及采集標準等問題。通過制度建設(shè),依靠先進的管理和技術(shù)手段,規(guī)范數(shù)據(jù)采集,努力做到采集信息的全面、及時、準確,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標準和操作規(guī)范。同時積極探索推行網(wǎng)絡(luò)開票,適時推廣稅控收款機,更加及時準確地獲取開票信息,實現(xiàn)“以票控稅”向信息管稅的轉(zhuǎn)變。二是提高信息質(zhì)量。建立健全相關(guān)考核制度。適時推廣石家莊市局開發(fā)的“數(shù)據(jù)質(zhì)量智能保證系統(tǒng)”,并把ctais以外的各應(yīng)用軟件納入該系統(tǒng),以規(guī)范電子數(shù)據(jù)的錄入,把好數(shù)據(jù)入口關(guān),從源頭上保障涉稅信息的真實性、準確性,確保各崗位的操作規(guī)范化和數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量。三是深化數(shù)據(jù)分析利用。建立上下級協(xié)同配合梯次管理的涉稅信息分析機制,發(fā)揮各級稅務(wù)機關(guān)在涉稅信息分析中的作用,既有宏觀分析、區(qū)域分析,又有行業(yè)分析、具體納稅人分析,更好地提高稅收征管水平。
(三)落實“信息管稅”思路,完善稅源管理體系。落實“信息管稅”的最終目的是加強稅源管理。稅源管理是整個稅收管理的核心和基礎(chǔ)。當前,首先要深入應(yīng)用稅源管理平臺。稅源管理平臺按照風險管理理念,以增強數(shù)據(jù)整體應(yīng)用能力、提升稅源管理水平和支持領(lǐng)導(dǎo)決策為目的,實現(xiàn)省、市、縣國稅機關(guān)各級稅源管理部門和稅收管理員完成工作事項,開展稅收分析、預(yù)警管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、納稅評估、稅源監(jiān)控、決策支持和考核管理等的管理平臺,是實現(xiàn)信息管稅的重要工具,對深化和規(guī)范稅源管理具有重要意義。各級要充分發(fā)揮稅源管理平臺的效能,全面提高各層級各崗位應(yīng)用水平,實現(xiàn)稅收管理員工作任務(wù)自動推出、自動記錄、自動考核的功能和業(yè)務(wù)流程標準化、監(jiān)控預(yù)警自動化、績效考核科學(xué)化的目標,全面提高各級組織稅源管理和管理員的工作質(zhì)量、效率及對稅源的監(jiān)控能力。其次要積極推行外部信息采集平臺。如期實現(xiàn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),在提高征管質(zhì)效、降低征納成本、提高服務(wù)水平上取得實質(zhì)性進展。第三要深化稅源分類管理,建立稅源管理長效機制。在稅源管理上突破現(xiàn)有按屬地、劃片管戶的單一方式,探索按納稅人規(guī)模、行業(yè)、風險、信用等級等實行多元化的分類管理;在堅持管戶與管事相結(jié)合的同時,探索按重要事項、環(huán)節(jié)等分工,組織形式上實行個人和團隊相結(jié)合的專業(yè)化管理,逐步形成一支高素質(zhì)的專業(yè)化稅源管理隊伍,促進稅收管理的科學(xué)化、精細化。第四要進一步完善稅收管理員制度。進一步理順和規(guī)范稅收管理員職責,把稅收管理員從催報催繳、填制報表等繁瑣事務(wù)中解放出來,突出巡查巡管、開展納稅評估的主要職責。推行專業(yè)化管理,防范執(zhí)法風險,總結(jié)完善稅收管理員主管協(xié)管制度,優(yōu)化征管力量配置,調(diào)配重點稅源管理力量,提升重點稅源管理的質(zhì)量和效率。
(四)優(yōu)化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實做好納稅評估工作。為落實信息管稅的思路,在強調(diào)信息化、專業(yè)化的同時,總局提出了稅源管理立體化的要求,就是全面建立橫向互動、縱向聯(lián)動,各級稅務(wù)機關(guān)、各部門以及征管各環(huán)節(jié)間相互協(xié)調(diào)、配合,并有相應(yīng)制度機制保障的立體化稅源管理格局。四位一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制就是橫向聯(lián)動的重要形式。近幾年我們積累了一定經(jīng)驗,下一步,一要用信息管稅的思路,進一步豐富和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。在組織上,建立健全各級協(xié)調(diào)聯(lián)動部門工作職責,進一步完善省局、市局、縣局和稅務(wù)分局四級分析監(jiān)控管理體系。在內(nèi)容上,重點提高稅收分析評估的質(zhì)量。在方法上,要推廣納稅評估數(shù)學(xué)模型,加快納稅評估應(yīng)用平臺建設(shè),加強涉稅信息共享,促進納稅評估工作水平的提高。引入風險管理理念,構(gòu)建風險識別、預(yù)警、排序、處置的信息化應(yīng)用平臺。通過稅收分析為納稅評估確定疑點、指明方向;通過納稅評估引導(dǎo)納稅人稅法遵從,為稅務(wù)稽查提供案源;通過稅務(wù)稽查查處案件,打擊涉稅違法犯罪,并向管理環(huán)節(jié)反饋共性問題和管理建議。通過聯(lián)動管理機制,實現(xiàn)部門之間橫向聯(lián)動、條塊之間上下聯(lián)動,在協(xié)調(diào)聯(lián)動中產(chǎn)生征管效益,提高征收管理水平。二要深化納稅評估,提高評估質(zhì)量。一是加強預(yù)警分析,提高評估的準確率??h以上稅務(wù)機關(guān)要著重開展綜合信息分析和評估預(yù)警工作。前段時間總局公布了國稅系統(tǒng)的部分征管狀況數(shù)據(jù),并對各級稅務(wù)機關(guān)提出了開展數(shù)據(jù)分析的具體要求。省局也下發(fā)了《稅收征管狀況分析和征管質(zhì)量監(jiān)控管理辦法》,意在促進各級國稅機關(guān)形成征管數(shù)據(jù)分析的工作常態(tài),各市國稅局要按照省局的要求抽取和發(fā)布數(shù)據(jù),分析本地區(qū)的征管狀況,并將發(fā)現(xiàn)的問題按地區(qū)、行業(yè)逐級深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié),形成面、線、點有機聯(lián)系、逐級遞進的分析機制,為基層納稅評估提供準確疑點和指導(dǎo)。二是注意綜合性、專業(yè)化評估與日常性、簡易化評估的結(jié)合。注重采取市縣局直評、縣局或分局間互評和分局內(nèi)集體評估等方式,對重點稅源和風險大的稅源,組成專業(yè)化團隊進行各稅種綜合評估;對風險較低的中小稅源,由稅收管理員進行日常性、簡易化評估,并注意二者的有機結(jié)合。三是注重信息比對工作。充分利用稅務(wù)機關(guān)已掌握的信息,積極進行有關(guān)稅種的票表比對、增值稅征扣退稅比對、貨物勞務(wù)稅與所得稅稅基比對等工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取管理措施。四是要注意總結(jié)規(guī)律,建立和應(yīng)用評估模型。適時推廣邢臺、秦皇島等市建立評估模型的做法,分工合作,逐步建立全省各行業(yè)分類評估模型和指標體系,為納稅評估提供科學(xué)可靠的技術(shù)手段。五是重視評估成果的使用。評估中發(fā)現(xiàn)納稅人的一般性問題,應(yīng)提醒同類納稅人自我糾正,并及時改進稅源監(jiān)控措施;發(fā)現(xiàn)涉嫌偷騙稅款的,要及時移交稽查查處,堅決杜絕“以評代查”;稽查部門也應(yīng)及時將稽查結(jié)果反饋給稅源管理部門,落實以查促管。
(五)加強與有關(guān)部門的信息溝通共享,暢通社會信息渠道,推進綜合治稅。繼續(xù)推進國稅、地稅之間的信息交換和共享。深化與工商、金融、海關(guān)、公安、司法等部門和社會組織的協(xié)作,努力拓展第三方信息采集渠道,加強信息交換和互聯(lián)互通,拓寬征管工作視野,解決稅收征管中信息不對稱問題,為稅收管理工作提供有效的信息支持。
(六)牢固樹立新時期納稅服務(wù)理念。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù),是推動建設(shè)服務(wù)型政府的重要措施,也是稅務(wù)部門的重要職責。改進和優(yōu)化納稅服務(wù)工作,是稅務(wù)部門實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn),是貫徹落實服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收這一新時期稅收工作主題的重要內(nèi)容。全省各級國稅機關(guān)要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對納稅服務(wù)工作的要求,牢固樹立新時期納稅服務(wù)理念,將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理的全過程,體現(xiàn)在指導(dǎo)思想上、固化到制度職能里、落實到工作部署中。要認真審視傳統(tǒng)稅收征管體系和構(gòu)建新型納稅服務(wù)體系的矛盾,不斷探索和總結(jié)納稅服務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律,堅持服務(wù)與管理并重,在嚴格執(zhí)法和強化管理中優(yōu)化服務(wù),在優(yōu)化服務(wù)中嚴格執(zhí)法和強化管理,相互融合、相互促進。稅法遵從度和納稅人滿意度是衡量稅收工作的重要標準,要從滿足納稅人的合理需求出發(fā),提高辦稅服務(wù)水平和稅收征管效率,引導(dǎo)和促進納稅人自愿遵從稅法、依法誠信納稅。強化全員服務(wù)意識,決不能把納稅服務(wù)看作是服務(wù)部門或某些稅務(wù)干部的事,加強統(tǒng)籌,密切協(xié)作,不斷增強納稅服務(wù)工作的持續(xù)性、主動性和普及性。各級領(lǐng)導(dǎo),特別是今天參會的領(lǐng)導(dǎo)同志,要做理念變革的先行者,并且通過不同途徑將納稅服務(wù)的新理念傳遞給我們的每一名稅務(wù)干部,通過理念的轉(zhuǎn)變,加快對納稅人監(jiān)控導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,加快由單純管理執(zhí)法型向管理服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的轉(zhuǎn)換。去年底總局在省會城市開展了納稅人滿意度和辦稅服務(wù)廳調(diào)查工作,在全國納稅服務(wù)工作會議上了播放了經(jīng)暗訪制作的專題片《直擊辦稅服務(wù)一線》,暴露了我們在納稅服務(wù)工作中存在的問題。為此省局也專門發(fā)出了通知,各地一定要高度重視,按照通知要求,對照自己工作中存在的問題,認真研究,采取措施,抓緊解決,并按照要求將情況上報省局。今年下半年或明年上半年,省局將根據(jù)總體工作情況,委托第三方開展納稅人滿意度調(diào)查工作。
(七)全面提升辦稅服務(wù)層次和功能。一是規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè),提升辦稅服務(wù)廳功能。年內(nèi),各市在經(jīng)濟相對發(fā)達的區(qū)域,建設(shè)1-2個全面現(xiàn)代化的“標桿辦稅服務(wù)廳”,按照總局新的要求,參照全國先進水平規(guī)劃其形象設(shè)計、功能分區(qū)、窗口設(shè)置、流程優(yōu)化、服務(wù)方式和手段、服務(wù)標準等,選派優(yōu)秀干部擔任辦稅服務(wù)廳負責人,樹立窗口形象,形成樣板,以高效快捷的服務(wù)滿足不同層面納稅人不同層次的辦稅需求。取得經(jīng)驗后在全省推廣,規(guī)范、統(tǒng)一、提升全省辦稅服務(wù)廳形象??偨Y(jié)“一窗通辦”辦稅方式,明確窗口名稱和職責,積極穩(wěn)妥地做好 “一窗通辦” 推行工作。總結(jié)完善“同城通辦”試點經(jīng)驗,根據(jù)納稅人規(guī)模,在較大的市逐步推行??偨Y(jié)自助辦稅方式,在辦稅服務(wù)廳劃出專門區(qū)域,配置專用設(shè)備,為納稅人提供自助辦理涉稅事項的服務(wù)。有條件的單位可在納稅人相對集中的辦稅服務(wù)廳或其他社會公共場所探索設(shè)置納稅人自助辦稅終端(arm機),進一步為納稅人辦稅提供便利。二是加快“網(wǎng)上河北國稅”建設(shè)步伐。完成省級集中的“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”建設(shè)。以省局門戶網(wǎng)站為入口,為納稅人提供實時辦理網(wǎng)上登記、申報繳稅、文書申請、發(fā)票管理、網(wǎng)上認證等辦稅服務(wù),同時提供涉稅軟件、辦稅資料下載以及涉稅信息查詢等服務(wù),并提供郵寄稅務(wù)證件、普通發(fā)票服務(wù)方式,實現(xiàn)納稅人足不出戶辦理各項涉稅業(yè)務(wù)。建立面向納稅人的集成化、個性化的“一站式”網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺,納稅人可以“一次登錄,全程辦理”。全面整合稅法宣傳、辦稅服務(wù)、通知提醒、稅務(wù)咨詢和投訴舉報等功能,實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅平臺、12366納稅咨詢平臺、稅收短信平臺的“三網(wǎng)合一”。積極探索“場景式服務(wù)”,推進征納雙方交流互動,建設(shè)以欄目齊全、即時互動、功能完善、便捷高效為主要特征的“網(wǎng)上河北國稅”。三是完善“12366”服務(wù)熱線和稅收短信平臺功能。建設(shè)和應(yīng)用在線訪談功能模塊,完善服務(wù)熱線的工作流、知識庫和專家咨詢制度,實現(xiàn)便利、權(quán)威、準確的稅收政策解答和724小時納稅服務(wù)的目標。強化“12366”咨詢、投訴、舉報、維權(quán)等功能組合,將其建設(shè)成為專業(yè)高效、功能強大、覆蓋面廣的納稅服務(wù)平臺。進一步完善稅收短信平臺功能,強化稅收短信平臺增值服務(wù)功能的應(yīng)用,實現(xiàn)短信多層級發(fā)送與接收,適時以短信形式向納稅人提供稅收政策提示、涉稅事項提醒、催辦催繳服務(wù)。
(八)廣泛開展稅法宣傳和咨詢,開展個性化服務(wù),提高稅法宣傳咨詢的針對性和準確性。一要豐富稅法宣傳和咨詢內(nèi)容。建立便利、準確、快速、專業(yè)的稅法宣傳和納稅咨詢服務(wù)管理機制,重點加強對納稅人的權(quán)利義務(wù)、辦稅程序、權(quán)益保護等內(nèi)容的宣傳,促進依法納稅。大力開展納稅人依法納稅、稅務(wù)機關(guān)依法征稅的宣傳,促進全面落實依法治稅。建立內(nèi)容完整、答案標準、信息共享的稅收法規(guī)庫、咨詢問題庫、納稅指南庫,為納稅人提供權(quán)威的稅收政策、辦稅程序的宣傳和解答。注重加強操作性和程序性等稅收知識的宣傳,方便納稅人更好地履行納稅義務(wù)。堅持正反面典型宣傳相結(jié)合,廣泛宣傳依法誠信納稅的典型,曝光涉稅違法犯罪大案要案,促進稅法遵從和依法誠信納稅。了解納稅人關(guān)注的焦點,針對不同納稅人編制內(nèi)容實用易懂的宣傳資料,多層面?zhèn)鬟f稅收知識,滿足不同層次的需求,提高稅法宣傳的有效性。二要拓展稅法宣傳和咨詢渠道,創(chuàng)新宣傳和咨詢方式。堅持運用報刊、圖書等傳統(tǒng)媒體與新興媒體宣傳相結(jié)合的方式,加大稅收宣傳的力度和深度。充分利用12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺、電子郵件、辦稅服務(wù)廳、新聞媒體等有效載體,定期發(fā)布納稅咨詢熱點、難點和焦點問題,訂閱或推出電子稅務(wù)期刊和納稅服務(wù)期刊,及時、準確傳送稅法信息。推行網(wǎng)絡(luò)在線咨詢,進一步完善納稅咨詢崗責體系、操作規(guī)程、轉(zhuǎn)辦制度及疑難問題專家裁決制度,提高咨詢?nèi)藛T的綜合素質(zhì),高效規(guī)范地回復(fù)納稅人咨詢。三要開展分類服務(wù),個性化服務(wù),提高服務(wù)的有效性。各級國稅機關(guān)要有針性地開展提醒服務(wù)、提示服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、援助服務(wù)、綠色通道服務(wù)和救濟服務(wù)等全方位、多層次的分類服務(wù)、個性化服務(wù)。不斷創(chuàng)新手段,務(wù)求實效,保證納稅人及時獲得最新稅收知識、了解辦稅流程,避免納稅人因不知情而增加納稅風險和成本,促進依法主動納稅和稅法遵從。
(九)優(yōu)化辦稅流程,減輕辦稅負擔,維護納稅人權(quán)益。進一步優(yōu)化辦稅流程,精簡辦稅環(huán)節(jié),簡并申報資料,建立稅務(wù)電子檔案庫,實現(xiàn)納稅人電子信息在國稅機關(guān)內(nèi)部的信息共享。探索建立稅務(wù)報表設(shè)立、審核機制,防止任意設(shè)立報表,積極推進無紙化申報和無紙化審批。創(chuàng)新辦稅公開的內(nèi)容和方式,保障納稅人的知情權(quán),促進稅收執(zhí)法公平公正。及時了解納稅人訴求,解決稅收工作中存在的問題,滿足納稅人的合法需求。簡化投訴舉報程序,建立投訴舉報快速響應(yīng)機制,推行投訴回訪制度,暢通納稅人投訴舉報渠道。積極推行稅收法律援助,保證各類納稅群體特別是弱勢群體的合理權(quán)益得到保護。
(十)做好納稅信用等級評定工作。完善信用等級評定制度,推行納稅信用評定信息化,提高納稅信用等級評定的準確性和及時性。落實納稅信用等級激勵和監(jiān)督措施,對不同信用等級、不同經(jīng)營規(guī)模的納稅人進行分類與需求分析,提供有針性的服務(wù)。年內(nèi)按照信用等級評定制度規(guī)定,開展20xx—20xx年度信用等級評定工作。
(十一)完善納稅服務(wù)保障機制。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)機制。各級國稅機關(guān)要按照總局的要求,成立由局領(lǐng)導(dǎo)任組長、各相關(guān)部門為成員的納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、納稅服務(wù)部門組織協(xié)調(diào)、其他部門各負其責的工作體制,抓好各項納稅服務(wù)工作。各級納稅服務(wù)部門要加強納稅服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和督查,著力抓好辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站等的建設(shè)與管理。加快辦稅服務(wù)廳實體化。
2、落實納稅服務(wù)規(guī)劃。納稅服務(wù)是一項全局性、系統(tǒng)性、長期性的工作,各項內(nèi)容要統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施??偩种贫?0xx-20xx年納稅服務(wù)工作規(guī)劃,近期就會下發(fā)。省局起草了進一步改進和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見,提出了我省納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標,對納稅服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè)和納稅服務(wù)方式等進行了規(guī)劃,這次會議討論修改后,將盡快下發(fā)。各級國稅機關(guān)要認真落實好總局的規(guī)劃和省局的意見,立足當前,著眼長遠,推動納稅服務(wù)工作科學(xué)、快速、可持續(xù)發(fā)展。
3、健全納稅服務(wù)制度。重新審視現(xiàn)有服務(wù)制度,借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理 “流程控制”、“標準控制”理論,著眼建立納稅服務(wù)綜合管理體制,健全覆蓋征、管、查等各部門的科學(xué)、規(guī)范、明確、具體的納稅服務(wù)崗責體系,細化、分解、落實各個環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)職責,切實規(guī)范窗口工作人員、稅收管理員、稽查人員等崗位的服務(wù)內(nèi)容和標準,建立考核管理體系,實現(xiàn)納稅服務(wù)流程化操作、標準化管理,較快提升我省納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平。
4.強化配合協(xié)作。各級國稅機關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)職責范圍,具體辦理納稅服務(wù)的相關(guān)事宜。要分工協(xié)作、密切配合、形成合力,保證納稅服務(wù)工作高效運轉(zhuǎn)。加強與地稅部門的協(xié)作,聯(lián)合開展辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)檢查、評定納稅信用等級等工作。加強中介服務(wù)監(jiān)管,引導(dǎo)和促進稅務(wù)師事務(wù)所健康發(fā)展。倡導(dǎo)建立納稅服務(wù)志愿者組織,加強與社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會、商會等組織的合作,為納稅人提供更加便利服務(wù)。
5、加強納稅服務(wù)隊伍建設(shè)。各級要選派責任心強、業(yè)務(wù)熟練的人員從事專業(yè)服務(wù)工作。要關(guān)心辦稅廳工作人員,積極創(chuàng)造有利條件、良好環(huán)境,吸引優(yōu)秀干部到辦稅服務(wù)廳工作。加強教育培訓(xùn),提高隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立納稅服務(wù)質(zhì)量指標體系、考核制度和激勵機制,促進納稅服務(wù)人員履行職責、提高效率。
同志們,今后幾年是稅收事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,向管理要收入、促服務(wù)上質(zhì)量的要求也越來越高。征管科技和納稅服務(wù)部門作為綜合業(yè)務(wù)部門,任務(wù)艱巨,責任重大。同志們必須牢固樹立大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、責任意識,增強做好工作的事業(yè)心和使命感,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高自身素質(zhì),增強管理能力,切實轉(zhuǎn)變作風,深入調(diào)查研究,精心謀劃組織,為我省稅收管理和納稅服務(wù)水平的全面提高做出貢獻
第6篇 服務(wù)發(fā)言稿
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同志們:
今天會議的主題是總結(jié)20xx年的各項工作,肯定成績,表彰先進,分析問題,安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才,中心表彰了20xx年度優(yōu)秀工作者,通報了20xx年年度考核和20xx年度明星評比結(jié)果,幾位窗口代表匯報了各自的工作打算,各窗口向中心遞交了勤政廉政承諾書和平安建設(shè)責任書。下面我代表中心班子,向大家匯報我們行政服務(wù)中心20xx年的工作情況和20xx年的工作打算。最后,余縣長還要做重要講話。
一、20xx年工作回顧
20xx年,縣行政服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門的大力支持配合下,緊緊圍繞提高行政效率、提升服務(wù)水平、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,做了大量的工作,取得了一定成績,先后獲得市級創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、市級五一勞動獎狀、全市行政服務(wù)工作紅旗單位、縣責任目標完成優(yōu)秀單位等10余項榮譽稱號。回顧過去一年,我們主要做了以下幾個方面的工作:
(一)項目清理到位。為了進一步規(guī)范審批行為,提高審批效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,中心會同縣優(yōu)化辦、物價辦、財政局、法制辦等相關(guān)單位歷時近兩個月,對全縣行政服務(wù)項目進行了全面清理,共清理保留行政許可項目170項,非行政許可審批項目111項,行政服務(wù)項目62項,行政事業(yè)性收費項目129項,經(jīng)營服務(wù)性收費項目95項,收費基金項目4項,清理結(jié)果在新縣人民政府網(wǎng)、新縣政府信息公開網(wǎng)和新縣行政服務(wù)網(wǎng)進行了公示。在此基礎(chǔ)上,中心還根據(jù)縣政府常務(wù)會議的安排,以縣政府名義起草了《關(guān)于進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費與行政事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》,對涉企、涉建收費項目提出剛性收費標準,加強監(jiān)督管理,促使收費做到便民高效、公開透明、公平公正。
(二)窗口運行平穩(wěn)。20xx年,中心各窗口強化服務(wù)意識,窗口工作效率明顯提高,尤其是辦件量比較集中的縣出入境、民政、戶政戶籍、交通運管、房管、農(nóng)機等窗口,圍繞提速增效、便民利商,采取了許多新思路、新方法,取得了明顯成效。如交通運管、戶政戶籍、質(zhì)監(jiān)等窗口堅持“以人為本”的思想,熱心接待群眾,耐心回答詢問,確保服務(wù)到位;農(nóng)機、出入境、房管等窗口實行延時服務(wù),加班加點工作,方便辦事群眾;民政、林業(yè)等窗口開展預(yù)約服務(wù),工作人員放棄了自己的休息時間為群眾辦事;國土、住建、工商等窗口進一步簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,為群眾提供更加高效的服務(wù)。20xx年,中心窗口共受理辦理各類服務(wù)事項81368件,辦結(jié)率達100%,收取各類規(guī)費6564.04萬元。中心網(wǎng)站共發(fā)布各類行政許可、公共服務(wù)、便民信息、時政新聞等信息300余條,受理各類咨詢80多件,回復(fù)率100%。
(三)項目管理有序。項目進駐問題是中心建設(shè)的重中之重,中心搬遷后,辦公環(huán)境、辦公條件有了較大改善,目前,進駐中心的部門共38個,設(shè)立窗口23個,進駐項目313項(其中:許可事項146項,非行政許可審批事項101項,服務(wù)事項66項),收費項目148項,項目進駐率達93.4%。為了進一步明確部分項目在中心集中規(guī)范辦理,中心經(jīng)過評估論證,報請縣政府同意,并以新政辦(20xx)45號文件印發(fā)了《關(guān)于進一步明確部分項目在行政服務(wù)中心集中規(guī)范辦理的通知》對部分項目提出了集中規(guī)范辦理時限和要求。20xx年11月中下旬,縣政府督查室牽頭,縣優(yōu)化辦、監(jiān)察局、中心聯(lián)合對項目進駐情況進行了集中督查,目前已有藥監(jiān)局、自來水公司等單位進駐,治安、消防、人防、房管等窗口的項目得到了進一步規(guī)范。
(四)監(jiān)管體系健全。中心積極配合縣優(yōu)化辦于20xx年5月中旬正式開通了我縣行政效能電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng),全縣共有14個服務(wù)大廳納入電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控范圍。通過各監(jiān)控點的視頻、音頻監(jiān)控設(shè)施,可以對各窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進行全程在線實時監(jiān)督管理,實現(xiàn)由被動向主動、事后向即時、局部向全方位、階段向全程的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,促進各窗口服務(wù)單位的辦事效率和透明度得到進一步提高。中心還在各辦事窗口安裝了服務(wù)質(zhì)量電子評價系統(tǒng),對受理事項進行“一事一評”,服務(wù)對象可以通過電子評價器按鍵選擇對窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量當場作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三種評價,20xx年度窗口滿意率達99%以上。
(五)窗口管理加強。為了進一步調(diào)動窗口工作人員的積極性,中心會同縣委組織部、縣人力資源和社會保障局研究提出了《關(guān)于進一步加強縣行政服務(wù)中心窗口工作人員隊伍建設(shè)的意見》(新組發(fā)〔20xx〕14號),把中心窗口作為培養(yǎng)和鍛煉干部的基地;進一步加強中心窗口管理力度,嚴格窗口考核,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班查崗制度,派駐一名機關(guān)工作人員常駐大廳,加強對窗口的動態(tài)管理;對窗口運行情況及時通報,20xx年以來已發(fā)督查通報四期,促進了窗口規(guī)范化建設(shè)。進一步加強中心窗口基礎(chǔ)建設(shè),成立了6個工作小組,明確了工作職責,強化日常監(jiān)管,進一步促進了各項工作開展。
(六)深化文化建設(shè)。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,中心積極開展了“三亮三創(chuàng)三評三聯(lián)”活動,通過黨員以點帶面,帶動全體工作人員學(xué)先進、爭先進、趕先進,主動參與到創(chuàng)建明星窗口、爭做黨員之星、爭當服務(wù)明星等活動中來,營造黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。為充分展現(xiàn)窗口工作人員良好的精神面貌,中心在縣政府和有關(guān)部門的大力支持下制作了統(tǒng)一服裝。為了豐富窗口工作人員的文化生活,中心相繼組織和開展了參觀鄂豫皖蘇區(qū)將帥館、“弘揚五四精神,爭當青年先鋒”主題團日、“慈善愛心捐贈月”、弘揚傳統(tǒng)美德視屏講座、“知我新縣、愛我新縣”演講比賽、首席代表講一課等一系列活動,努力活躍工作氛圍,增進相互了解,充分調(diào)動了窗口工作人員的工作積極性。
中心工作能夠取得較大進步,我們的體會是:縣委縣政府對行政服務(wù)中心工作的高度重視是前提,各窗口部門的支持配合是關(guān)鍵,中心各窗口高素質(zhì)的窗口工作人員是基礎(chǔ),中心敢管理善管理是保證。20xx年,縣政府先后召開了全縣行政服務(wù)工作會議、全縣深入推進行政審批制度改革工作會議、縣政府常務(wù)會議,專題研究安排部署行政服務(wù)、行政審批制度改革和公共資源交易平臺建設(shè);楊明忠、呂旅、匡勝良、袁鋼、余平華等領(lǐng)導(dǎo)多次對中心工作作出指示或到中心檢查指導(dǎo),縣政府領(lǐng)導(dǎo)余平華帶領(lǐng)縣紀委監(jiān)察局、政府辦、行政服務(wù)中心等有關(guān)單位負責人赴湖北、江西等地學(xué)習(xí)考察行政服務(wù)中心和公共資源交易平臺建設(shè),許多單位多次召開專題會議部署窗口建設(shè)工作,不少單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到中心看望窗口人員,共同研究改進提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率的方式方法。
中心工作的順利開展,離不開中心人的共同努力,同志們總是心裝中心,心系百姓,以中心為家,以事業(yè)為重;不少同志為了堅守工作崗位,沒有因私請過假,克服了許多困難;不少同志寧可自己受委屈,從不讓中心形象受損;不少同志主人翁意識強,積極主動參與配合中心組織的各項活動;不少同志團隊意識強,主動幫助工作量大的窗口辦理業(yè)務(wù);同志們能夠舍小家顧大家,在春節(jié)等重要節(jié)日期間,仍堅守工作崗位,從無怨言。20xx年度考核評比中,110分以上的有24人;10個窗口先后被評為明星窗口,30名同志69次被評為明星個人,10名同志在20xx年度考核中被評為優(yōu)秀等次,16名同志被評為優(yōu)秀工作者。讓我們再次用熱烈的掌聲對通報、表彰的先進個人和明星個人表示祝賀,向熱愛窗口工作、為行政服務(wù)事業(yè)默默奉獻的全體工作人員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在此我代表中心班子向長期堅持窗口工作的同志們說一聲:你們辛苦了!
雖然中心工作取得一定的成績,但是,對照縣委、縣政府的要求,對照人民群眾的期望,對照外地中心加快發(fā)展的態(tài)勢,中心建設(shè)還存在一些不容忽視的問題,如業(yè)務(wù)管理方面存在項目未做到“應(yīng)進盡進”,部分項目在中心運行不規(guī)范等問題;窗口工作人員中還存在工作主動性不強、主人翁意識不夠、配合中心工作意識淡漠、個別同志組織紀律性還不強等問題;大廳管理方面存在管理力度不夠、制度執(zhí)行不到位、服務(wù)質(zhì)量還有待進一步提升等問題。在今后的工作中我們將積極按照縣委、縣政府的要求,配合有關(guān)部門,努力開展工作,不斷破解工作中的難題。
二、20xx年工作安排
20xx年,新縣行政服務(wù)中心將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以精神為指導(dǎo),以“效率更高、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)”為目標,積極深化行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批管理機制,不斷完善行政審批和便民服務(wù)工作體系,進一步改進工作作風,提高行政服務(wù)水平,提升行政服務(wù)效能,更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)。具體工作安排是打造“一個平臺”,完善“兩個體系”,抓好“三項管理”,搞好“四集服務(wù)”,建設(shè)“五型中心”。
(一)打造“一個平臺”,即公共資源交易平臺。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,20xx年10月下旬,縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)單位負責人赴江西、湖北等市縣的公共資源交易中心進行了考察學(xué)習(xí),擬定了《新縣公共資源交易中心建設(shè)方案》并于縣政府第四次常務(wù)會議研究通過。20xx年,我們將積極做好公共資源交易中心的有關(guān)籌備工作,確保6月30日前掛牌運行,同時建立健全公共資源交易平臺的運作機制和監(jiān)督機制,盡快實現(xiàn)我縣公共資源交易“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一評標專家?guī)臁⒔y(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易監(jiān)管),使其能早日發(fā)揮透明陽光、源頭防腐的作用。
(二)完善“兩個體系”,即監(jiān)督體系和服務(wù)體系。一是充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。我們將積極配合縣有關(guān)部門,進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)的各項功能,同時出臺《行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法》,建立健全日常監(jiān)察、責任追究、體系建設(shè)、效能考核等相關(guān)工作制度,充分發(fā)揮實時監(jiān)控、全程監(jiān)督的作用。二是進一步加強行政服務(wù)體系建設(shè)。要進一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷拓寬行政服務(wù)領(lǐng)域;要積極推行首問負責、服務(wù)承諾、一次告知、限時辦結(jié)、并聯(lián)審批、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等制度,建立完善公示告知、窗口評價、超時默許、聯(lián)席會議、缺席默認、首席代表、行政審批專用章制度等各項制度,建立規(guī)范統(tǒng)一的行政審批服務(wù)運行機制。要建立統(tǒng)一的行政服務(wù)考核體系,把部門辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)中心以及部分社區(qū)便民服務(wù)中心,納入量化考核范圍,實行統(tǒng)一考核、進行統(tǒng)一監(jiān)管,提升全縣窗口單位的整體形象。
(三)抓好“三項管理”,即項目管理、流程管理、收費管理。一是清理審批事項。進一步清理、減少行政審批項目,重點做好與國家、省、市取消和下放項目的銜接、對接工作,做到該取消的一律取消,該調(diào)整的一律調(diào)整,能下放的一律下放;在清理的基礎(chǔ)上重新審核、認定審批項目的內(nèi)容和信息,編印《新縣行政服務(wù)項目目錄》,并向社會公布,凡未被列入目錄的項目一律取消。二是優(yōu)化審批流程。按照“減少審批程序、減少申報材料、減少審批時限”的原則,對實施的行政審批項目逐項編制審批流程圖,規(guī)范各窗口單位的行政審批內(nèi)部辦理程序,明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、權(quán)責、時限和相應(yīng)的責任,積極探索房、地產(chǎn)登記一表制,進一步提高審批效率,縮短辦事時限。三是規(guī)范審批收費。中心將會同縣法制辦、物價辦、財政局對全縣所有收費項目進行清理、審核,對清理、審核保留的收費項目,編印《新縣收費項目目錄》并依法向社會公布;出臺《關(guān)于進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費與行政事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》,對涉企、涉建收費項目提出剛性收費標準,加強收費項目的監(jiān)督管理;積極推進涉企一費制工作,督促各執(zhí)收單位在年初同重點企業(yè)簽訂收費協(xié)議書,按季度或年度統(tǒng)一進行收費,做到涉企收費次數(shù)、收費標準、收費額度固定,同時積極開展涉建收費一費制的試點工作,切實減輕企業(yè)和群眾負擔。
(四)搞好“四集服務(wù)”,即做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)工作。根據(jù)縣政府常務(wù)會議精神,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四集中服務(wù)工作職能交由中心執(zhí)行,中心已在大廳設(shè)立了“四集中”服務(wù)窗口并開始運行,下一步我們將進一步做好兩個方面的具體工作。一是健全制度。制定《新縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)“四集中”服務(wù)實施辦法》,編制服務(wù)流程圖,對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)實行首問負責、聯(lián)審聯(lián)辦、全程代辦、限時辦結(jié)、落地“零收費”等制度,全力優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。二是加強培訓(xùn)。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位選配好企業(yè)全程代辦員和協(xié)辦員,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),同時抓好項目服務(wù)、代辦隊伍的管理。三是搞好服務(wù)。以投資者的需求為出發(fā)點,做到主動服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù),切實發(fā)揮作用,為投資者營造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。
(五)建好“五型中心”,全力加強中心建設(shè)。一是提高隊伍素質(zhì),構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”中心。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度和學(xué)習(xí)制度,定期組織開展“首席代表講一課”業(yè)務(wù)知識講座,經(jīng)常組織開展道德大講堂視頻專家講座、戶外拓展訓(xùn)練、演講比賽、知識競賽等活動,在中心形成講學(xué)習(xí)、比先進的良好氛圍。二是創(chuàng)新工作方式,構(gòu)建“創(chuàng)新型”中心。在服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)非公企業(yè)、服務(wù)新型社區(qū)建設(shè)等便企利民方面,在規(guī)范公共資源交易、規(guī)范行政審批、規(guī)范審批收費、規(guī)范自由裁量權(quán)等審批制度改革方面,在窗口職能界定、人才隊伍建設(shè)、提升行政效能等行政服務(wù)中心建設(shè)方面,積極探索服務(wù)模式、工作方式、管理體制、運行機制的創(chuàng)新,使中心更具活力。三是完善工作機制,構(gòu)建“服務(wù)型”中心。持續(xù)推進行政審批和相關(guān)服務(wù)項目進駐中心,逐步實現(xiàn)企業(yè)注冊登記、公民出入境服務(wù)、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、基本建設(shè)工程報建、便民服務(wù)等“一條龍”服務(wù),進一步增強中心的全方位服務(wù)功能。四是樹立節(jié)約意識,創(chuàng)建“節(jié)約型”中心。倡議每個工作人員從自身做起,從現(xiàn)在做起,從點點滴滴做起,從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起,降低能耗,防止跑冒滴漏,充分發(fā)揮辦公自動化設(shè)備的作用,倡導(dǎo)在電腦上修改文稿,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣,杜絕鋪張浪費,為建設(shè)節(jié)約型社會而共同努力。五是營造良好氛圍,構(gòu)建“和諧型”中心。充分發(fā)揮群團組織和工作小組的作用,以文化建設(shè)為重點,積極組織開展各項健康、有益的活動,努力營造民主、團結(jié)、和諧、向上的氛圍,不斷增強人員歸屬感和向心力,凝聚更多的正能量,更好地推進行政服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
三、勤廉并舉,樹立中心形象
勤政廉政,既是我們從事政務(wù)服務(wù)工作的基本準則,也是近期黨中央提出的具體要求。行政服務(wù)中心是黨委政府面向基層、面向企業(yè)、面向群眾的窗口一線,我們的一舉一動、一言一行都受到社會公眾的高度關(guān)注,因此,中心全體同志要常修從政之德、常念貪欲之害、常懷律己之心。
一要做到黨員干部率先垂范。中心領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持以制度管事、管人,牢固樹立制度面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備的管理體系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時時、處處用制度要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己,要求別人做的自己帶頭做到,要求別人不做的自己帶頭不做,以率先垂范的實際行動充分體現(xiàn)制度效力。中心機關(guān)工作人員要做窗口工作人員的表率,各小組組長要做本小組成員的表率,各窗口負責人要做本窗口的表率,我們的黨團員、明星個人要充分發(fā)揮模范帶頭作用,當好旗幟和標桿,推動窗口工作水平得到整體提升。
二要激勵黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。中心是一個責任大、風險多、要求高的部門,因此必須要強化崗位廉政制度建設(shè),健全黨風廉政教育機制,抓牢防范與監(jiān)督環(huán)節(jié),同時加強日常教育和監(jiān)督管理,努力提高廉潔干事的自覺性,最大限度地減少制度漏洞和監(jiān)督缺位;要堅持典型引路,充分發(fā)揮“明星窗口、個人”、“黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”的作用并不斷推優(yōu)升級,努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展、服務(wù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化、效能提升、群眾滿意的工作目標。
三要推進窗口管理科學(xué)規(guī)范。中心的形象好不好、服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、效率高不高,關(guān)鍵在窗口。窗口是中心的基礎(chǔ),是我們管理的重中之重。因此,中心要積極探索窗口管理的新方式,堅持管理以人為本,推行窗口管理的民主化;要拓寬民主評議通道,落實關(guān)心關(guān)愛制度,重視心理健康疏導(dǎo);要加強中心和窗口單位、中心和窗口、窗口與窗口、窗口和單位之間的溝通協(xié)調(diào),認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強縣行政服務(wù)中心窗口工作人員隊伍建設(shè)的意見》(新組發(fā)〔20xx〕14號),為窗口人員搭平臺、給機會、創(chuàng)環(huán)境,激勵大家干事創(chuàng)業(yè);要堅持電子評價器“一事一評”、評議卡、網(wǎng)上評議、電話回訪、電子監(jiān)察、效能投訴、日常巡查、定期抽查等制度,不斷完善月度和季度考核評比方式,實現(xiàn)中心辦件監(jiān)管的100%。中心機關(guān)要牢固樹立為服務(wù)對象和窗口服務(wù)的理念,凈化、美化大廳環(huán)境,全力維護日常秩序,為服務(wù)對象和窗口人員創(chuàng)造一個寬松和諧的辦事環(huán)境;各股室負責人、小組長、窗口負責人要牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念,當好中心管理的參謀,齊心合力提升中心的整體凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力,樹立起中心良好的對外形象。
同志們,新縣正處于一個關(guān)鍵的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,我們行政服務(wù)中心承載著服務(wù)經(jīng)濟、方便群眾、塑造形象、優(yōu)化環(huán)境的重任。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一致,克難攻堅,勇于創(chuàng)新,以飽滿的熱情,扎實的工作,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進我縣經(jīng)濟社會的全面進步做出新貢獻!
第7篇 服務(wù)發(fā)言稿
閱讀小貼士:本篇共計10120個字,預(yù)計看完需要26分鐘,共有215位用戶收藏,16人推薦!
同志們:
省委、省政府召開這次全省深化政務(wù)公開、推進政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場會,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和省第八次黨代會、省委八屆九次全委會以及全國深化政務(wù)公開推進政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗交流會議精神,總結(jié)經(jīng)驗、交流做法,分析形勢、查找差距,明確任務(wù)、強化措施,進一步推動我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作邁上一個新的臺階。昨天,我們用了一天的時間,實地參觀了德宏的州、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)四級政務(wù)服務(wù)中心體系和州級公共資源交易中心,留下了深刻印象。今天上午,志彬同志傳達了全國會議精神,德宏州等6家單位的代表作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。接下來,省委、省紀委書記漢柏同志將作重要講話,各地、各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得重要進展
我省歷來高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,特別是近幾年來,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省政府將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,以加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為抓手,以規(guī)范行政權(quán)力運行為切入點,采取有力措施,堅持不懈地推進。經(jīng)過各地、各部門的共同努力,我省政務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展,政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得了重要進展。
(一)行政審批更加精簡高效
1.在全國率先啟動了第四輪行政審批項目清理。20xx年,在國家尚未正式部署前,我省就結(jié)合責任政府建設(shè),率先開展了第四輪行政審批項目清理。經(jīng)過清理,省級取消和調(diào)整審批事項392項,各州(市)共取消和調(diào)整行政審批事項2968項。全省行政審批事項的平均精簡率為36%,其中,昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精簡率超過了50%。全省保留的行政審批事項,審批時限壓縮了1/3以上。目前,昆明市行政審批事項僅保留了86項,已經(jīng)成為全國行政審批事項最少、時限最短的省會城市。
2.推動了行政審批集中、高效辦理。在省級部門推進了行政審批集中辦理、實行一個窗口對外服務(wù)。行政審批事項較多的部門,在本單位建設(shè)公開辦事大廳或中心;行政審批事項較少的部門采取開設(shè)一個窗口或把審批事項集中到一個責任處室辦理的方式,推進行政審批統(tǒng)一、公開對外受理。目前,省級具有行政審批職能的50個部門基本實現(xiàn)了行政審批集中辦理、一個窗口對外服務(wù)。與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活關(guān)系密切的24個省直部門正式啟用了行政審批網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。省發(fā)改委等部門還創(chuàng)新審批方式,采取并聯(lián)審批和深入州(市)現(xiàn)場辦公等方式,減少審批環(huán)節(jié),加快了重大項目建設(shè)進程,受到廣泛好評。
(二)政務(wù)服務(wù)體系更加完善
1.政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進。20xx年,省政府專門出臺了文件,推動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。截至目前,全省州(市)、縣(市、區(qū))兩級共建成政務(wù)服務(wù)中心93個,其中,州(市)級16個,縣(市、區(qū))級77個。昆明、曲靖、臨滄、德宏等州市還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建立為(便)民服務(wù)中心487個。在一些地方,還通過在村、組設(shè)立為民服務(wù)站、代辦點或代辦員的形式,將政務(wù)服務(wù)進一步延伸到基層。據(jù)統(tǒng)計,可以在州、縣級中心集中辦理的行政許可事項達到6230項,非行政許可審批事項1018項,收費、咨詢等公共服務(wù)事項2153項。
2.政務(wù)服務(wù)的載體和形式日趨多樣。結(jié)合陽光政府建設(shè),我省完善了政府網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子政務(wù)的建設(shè)和運行。在省政府門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源庫,推行在線辦事等服務(wù)模式,形成了實體和虛擬大廳相互促進的格局。各地還積極探索、建立了各具特色的政務(wù)服務(wù)載體。例如,德宏州在全省率先建成公共資源交易中心,昆明市已建成泛亞產(chǎn)權(quán)交易中心并投入使用。經(jīng)過緊張籌備,省級公共資源交易中心將于本月投入試運行,年內(nèi)正式掛牌成立。楚雄州的所有縣、市都依托人力資源市場,建立了農(nóng)民工綜合服務(wù)中心,并將服務(wù)職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,得到了國務(wù)院農(nóng)民工辦公室的充分肯定。
(三)政府行政行為更加公開透明
1.拓展了政府信息公開的廣度和深度。各地、各部門深入貫徹落實《政府信息公開條例》,完善了政府重要信息發(fā)布制度,制定實施了重要事項公示和重點工作通報制度。截止今年10月20日,全省共組織重要事項公示4.2萬余項,向社會發(fā)布重點工作通報9萬多項。在充分運用政務(wù)公開欄、政府公報、公開指南等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,增加了政府網(wǎng)站、社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布、點題公開等新的公開形式,政府信息得到了及時、有效的公開。僅20xx年,全省建立政府信息公開網(wǎng)站1萬多個,召開新聞發(fā)布會發(fā)布信息近1500條,主動公開政府信息198.6萬多條,依申請公開2.2萬余件,答復(fù)率為100%。
2.加大了辦事公開力度。堅持把關(guān)系群眾切身利益的事項作為公開的重點,積極主動公開教育、醫(yī)療、供水、供電等群眾關(guān)注的熱點難點問題,全省公用企事業(yè)單位推行辦事公開面達96%以上。
3.積極推進廠務(wù)、村務(wù)公開。目前,全省國有、集體及控股企業(yè)廠務(wù)公開推行面達到93%,規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務(wù)公開推行面達到了87%。全省所有村都實現(xiàn)了村務(wù)公開,97%的村委會設(shè)立了固定村務(wù)公開欄,98%以上的村建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,基層群眾對村務(wù)公開和民主管理工作的滿意率達85%以上。五華區(qū)、石林縣、西疇縣、楚雄市、景洪市被評為20xx年全國村務(wù)公開、民主管理示范縣(市、區(qū))。
(四)政府與群眾的溝通聯(lián)系更加密切
1.在全國率先開通全省統(tǒng)一的政務(wù)信息查詢專線。為加強政府與公眾的互動,按照陽光政府建設(shè)的部署,我省建成覆蓋16個州(市)、129個縣(市、區(qū))、直接溝通群眾的政務(wù)信息查詢電話——96128專線。目前,全省已開通96128政務(wù)信息查詢專線電話1.1萬多部,累計接聽電話60多萬次,話務(wù)平臺直接解答33萬次,轉(zhuǎn)接27.5萬次,平均轉(zhuǎn)接成功率為92%。
2.建立了政府與群眾雙向互動的溝通機制。各地、各部門深入推行了重大決策聽證制度。到目前為止,省、州(市)、縣(市、區(qū))三級共組織重大決策聽證1103 項。省政府領(lǐng)導(dǎo)還就農(nóng)民工進城落戶、保障性住房建設(shè)等熱點工作,分別召開專題座談會和聽證會,與群眾進行了面對面的交流。我省還就事業(yè)單位工資改革、社會保障、民政等熱點問題,組織10個省級部門的領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人接受在線訪談,與群眾進行了直接對話。同時,各地還充分利用電子政務(wù)門戶網(wǎng)站,開展了政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)查詢。截止目前,已累計受理群眾網(wǎng)上提問 1.5萬多件,辦結(jié)回復(fù)率88%。
3.開展了形式多樣的便民政務(wù)服務(wù)。在檔案館、圖書館和政務(wù)服務(wù)中心等設(shè)立了政務(wù)信息查詢設(shè)施,方便了群眾對政務(wù)信息的獲取和使用,發(fā)揮了政府信息對群眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用。目前,全省共設(shè)立公共查詢點和資料索取點2.2萬個,為公眾提供信息查詢20xx余萬人(次)。德宏、臨滄等州(市)還通過建立政務(wù)流動服務(wù)隊、政務(wù)大篷車等形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,為群眾提供便利的政務(wù)服務(wù),受到人民群眾的廣泛好評。
(五)對行政權(quán)力的約束更加有力
1.實施了關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了加強事前防范,我省在全國率先探索廉政風險防范的新路子,通過查找部門關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié),提出并完善風險防范措施,將風險控制細化到各部門的處室和相關(guān)崗位。目前,41個省級部門和相關(guān)處室已經(jīng)查找并確定關(guān)鍵崗位228個、重點環(huán)節(jié)440個,查找風險點1045個,制定監(jiān)督防范措施1123條,并召開新聞發(fā)布會,向社會進行了公示。同時,各州(市)、縣(市、區(qū))政府部門也按規(guī)定確定了關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)、風險形式和防范措施。
2.規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。今年,結(jié)合效能政府建設(shè),省級行政處罰主體對行政處罰自由裁量權(quán)基準制度進行了修改完善,有效降低行政處罰的隨意性,規(guī)范行政處罰行為。目前,44個省級行政處罰主體都建立了行政處罰自由裁量權(quán)基準制度,細化、明確并向社會公布了各類行政處罰中不同情況的處罰標準,大大降低了行政處罰的彈性;16個州(市)的規(guī)范工作也正在有序推進。
3.強化了對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督。各地、各部門通過統(tǒng)一開設(shè)舉報箱和電話、設(shè)立投訴中心、開通政風行風熱線、建設(shè)電子監(jiān)察等方式,不斷建立完善監(jiān)督評議制度。目前,縣級以上行政機關(guān)共建立投訴中心146個;共受理群眾投訴咨詢5678件,辦結(jié)5577件,辦結(jié)率達98%。24個省直部門和16個州(市)、17個縣級部門完成了電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
在肯定成績的同時,我們也要看到,全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問題。一些地方和部門對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作重視不夠,認識不到位;部門之間、地區(qū)之間工作推進不平衡,有的仍存在較大差距;少數(shù)州(市)和部門審批事項仍然過多,審批效率還有待進一步提高;政務(wù)服務(wù)中心運行還不夠規(guī)范,有的地方向政務(wù)服務(wù)中心授權(quán)不夠充分,功能尚未充分發(fā)揮,部分縣(市、區(qū))仍未建立政務(wù)服務(wù)中心;政務(wù)公開仍存在避重就輕現(xiàn)象,公開信息的時效性有待提高;重審批輕服務(wù)的問題仍然存在。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
二、深入把握新時期推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的新要求
深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù),是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是加強行政權(quán)力監(jiān)督制約的重要舉措。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院多次明確要求,要加快行政管理體制改革,大力推進服務(wù)型政府建設(shè),努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務(wù),維護社會公平正義。剛剛結(jié)束的xx屆五中全會,規(guī)劃了我國“”時期加快發(fā)展的宏偉藍圖,進一步提出要逐步完善基本公共服務(wù)體系、提高政府保障能力、推進行政體制改革,使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展變化。這就標志著,今后五年,我國將加快轉(zhuǎn)變政府職能,將政府管理從不該管、管不了、管不好的事務(wù)中解脫出來,把更多精力放在抓好社會管理和公共服務(wù)、解決社會發(fā)展和民生問題,更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能,更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這為我們做好新形勢下的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作指明了方向、提出了新的更高要求。
當前和今后一個時期,我們要認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,按照省委、省政府的部署,深入落實全國深化政務(wù)公開推進政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗交流會的要求,以深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標,以認真抓好行政審批制度改革、鞏固和深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點,進一步完善政務(wù)服務(wù)體系,大力推進行政權(quán)力公開透明運行,力爭在優(yōu)化市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上取得新進展,在為人民群眾提供良好公共服務(wù)上取得新突破,在促進政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。
為此,做好新時期我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,我們在思想上、行動上、措施上必須更加重視和突出四個方面的要求:
第一,進一步突出服務(wù)發(fā)展的主題。為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),是政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)最重要的原則。當前,我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍較低,各類市場主體發(fā)育不充分,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。未來五年,是我省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要時期。我們要緊扣“兩強一堡”戰(zhàn)略的實施,圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和培育產(chǎn)業(yè)、擴大開放、保障民生、改善生態(tài)的新要求,大力精簡行政審批事項、減少對微觀經(jīng)濟的干預(yù),加大簡政放權(quán)力度、做實基層公共服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)動社會力量共同推進發(fā)展,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為實現(xiàn)我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要動力。
第二,進一步突出為民務(wù)實的理念。政務(wù)服務(wù)的根本目的,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。當前和今后一個時期,加強和改善民生,進一步解決好人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題,將是各級政府面臨的一項長期而緊迫的任務(wù)。我們要著力轉(zhuǎn)變施政方式和工作作風,拓展政務(wù)公開的廣度和深度,做實、做優(yōu)、做精政務(wù)服務(wù)中心,推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,提升為民服務(wù)的質(zhì)量和水平,提高人民群眾的滿意度,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為我省改善民生的重要保障。
第三,進一步突出改革創(chuàng)新的精神。政務(wù)服務(wù)建設(shè)涉及政府部門職能的調(diào)整、管理理念的更新和服務(wù)方式的改進,需要不斷推進體制改革和機制創(chuàng)新。雖然我省政府自身建設(shè)取得了一定成效,但也要看到,在一些方面與先進省區(qū)相比仍有不小差距,特別是公共資源交易中心建設(shè)剛剛起步,政務(wù)服務(wù)中心的作用還未充分發(fā)揮。我們必須進一步增強緊迫感和責任感,積極學(xué)習(xí)省外先進經(jīng)驗和做法,結(jié)合自身實際,在完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機制、強化對行政權(quán)力的約束等方面積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于實踐,不斷改進工作方法和管理方式,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動我省行政管理體制改革的重要支撐。
第四,進一步突出系統(tǒng)規(guī)范的要求。加強政務(wù)服務(wù)是一項政策性、技術(shù)性都很強的系統(tǒng)工程,涉及到各級政府和部門日常工作的方方面面,涵蓋了經(jīng)濟社會的諸多領(lǐng)域,關(guān)系到人民群眾的切身利益。只有統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進、標準化建設(shè)、績效化管理,才能確保工作不流于形式。針對當前我省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、行政審批改革、政府信息公開等方面存在的突出問題,各地、各部門必須把政務(wù)服務(wù)建設(shè)納入本地區(qū)、本部門的重要議事日程,總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進,努力完善政務(wù)服務(wù)體系,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的整體協(xié)調(diào)推進和上下聯(lián)動運行。同時,要加快推進政務(wù)服務(wù)的標準化建設(shè),確保行政審批事項應(yīng)減必減,政務(wù)信息應(yīng)該公開的必須公開,應(yīng)該進中心的事項必須進中心,對中心該授權(quán)的必須授權(quán),使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為提升政府公共服務(wù)水平的重要抓手。
三、著力推動政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得新成效
深化政務(wù)公開、推進政務(wù)服務(wù),是加強政府自身建設(shè)、推進管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),更是當前必須繼續(xù)抓緊抓好的一項重要工作。各地、各部門要進一步提高認識,采取有力措施,突出抓好以下五個方面的工作:
(一)強化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理
政務(wù)服務(wù)中心是整個政務(wù)服務(wù)體系的核心,是行政審批制度改革、政務(wù)公開最重要的載體。加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是堅持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意政府的必然要求。全國深化政務(wù)公開推進政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗交流會,第一次明確提出要加強以政務(wù)服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。各地、各部門要把認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策上來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)服務(wù)平臺的重大意義,把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保我省法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府四項制度長效落實、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進勤政廉政、建設(shè)服務(wù)型政府的一項重要工作,納入議事日程、認真研究、精心組織、全力推進,努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾和為基層辦實事的重要窗口。
1.要提高政務(wù)服務(wù)中心體系的覆蓋面。省級部門要鞏固完善行政審批集中辦理、實行一個窗口對外服務(wù)的機制,切實提高辦事大廳、服務(wù)窗口的辦事效率和水平。16個州(市)政府要在建成政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,進一步完善功能,提升為民服務(wù)的水平。129個縣(市、區(qū))要切實加快建設(shè)進程,務(wù)必在20xx年6月底前完成政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。1376個街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動中心建設(shè),力爭在20xx年前,全面建成為民服務(wù)中心。同時,各地要因地制宜,積極在行政村、社區(qū)推進為民服務(wù)站建設(shè),最終在我省建立起層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的州、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的政務(wù)(為民)服務(wù)體系。
20xx年,省政府已經(jīng)明確,采取分級負責的方式建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。各級政府是政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理的責任主體,要有效整合現(xiàn)有行政資源,充分挖掘內(nèi)在潛力,切實保障各級政務(wù)服務(wù)中心辦公場所、辦公設(shè)施、建設(shè)和運行經(jīng)費等方面的需要。各地要結(jié)合實際,妥善解決好政務(wù)服務(wù)中心的機構(gòu)設(shè)置和人員編制配備問題。中心管理機構(gòu)可在上級批準的政府機構(gòu)設(shè)置限額內(nèi),設(shè)置為政府工作部門或者政府直屬事業(yè)單位。具體的機構(gòu)設(shè)置要按規(guī)定程序報批,所需人員編制在本級編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。各地要因地制宜,實事求是地建好政務(wù)服務(wù)中心,使政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)水平與當?shù)刎斦文芰ο噙m應(yīng),建設(shè)方式與當?shù)噩F(xiàn)實條件相適應(yīng),服務(wù)事項與社會需求相適應(yīng)。
2.要確保政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮功能。按照國務(wù)院相關(guān)要求,結(jié)合我省實際,各地、各部門要努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為集行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、行政投訴等功能為一體的政務(wù)服務(wù)平臺。
一要切實履行集中審批的職能。各級政府要嚴格按照“應(yīng)進必進、進必授權(quán)”的原則,盡量將具有行政審批職能的部門全部納入中心,實行集中辦理,并向窗口充分授權(quán),不得出現(xiàn)在中心和部門兩頭受理的情況。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心后,原則上各部門不得再另設(shè)辦事大廳,業(yè)務(wù)量大、確需單獨設(shè)置辦事大廳的,也必須納入本級政府的政務(wù)服務(wù)中心進行統(tǒng)一管理。
二要不斷拓展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。各級政府要將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的證照辦理、資格審核和備案、信息咨詢等服務(wù)事項全部納入中心。同時,要注重整合政務(wù)服務(wù)資源和功能,推動公共資源交易、農(nóng)民工服務(wù)等其他政務(wù)服務(wù)事項進駐中心。
三要充分發(fā)揮政務(wù)公開平臺作用。進駐中心的各窗口部門要嚴格按照政府自身建設(shè)的相關(guān)要求,面向公眾公開本部門和窗口的工作職能、服務(wù)承諾、辦事流程等信息。同時,要建好中心內(nèi)的政務(wù)信息查詢區(qū)和資料索取點,并積極探索在各級政務(wù)服務(wù)中心開展政府聽證、公示和通報活動,豐富政務(wù)公開內(nèi)容。
四要落實行政投訴功能。各級政務(wù)服務(wù)中心必須設(shè)立行政監(jiān)察管理窗口,加強中心電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),強化對政務(wù)服務(wù)中心運行情況的效能監(jiān)察。同時,要積極受理社會各界對政府部門政務(wù)服務(wù)工作的投訴,使政務(wù)服務(wù)中心成為反映、收集和處理群眾訴求的平臺。
3.加快政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。要加強全省政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和管理,推動各級政務(wù)服務(wù)中心在機構(gòu)職能、人員配備、審批事項、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標準化進程。各地、各部門要完善并落實首問首辦、限時辦結(jié)、行政問責等制度,建立健全部門協(xié)作、窗口聯(lián)動的運行機制,確保中心辦理的各項工作規(guī)范高效運行。要加強中心內(nèi)部的管理,建立健全管理監(jiān)督、考核評比、獎勵問責等各項規(guī)章制度,建立高效、穩(wěn)定的中心管理機制。有條件的地方要積極探索導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系,開展中心管理與服務(wù)工作的流程控制,科學(xué)分配和利用相關(guān)資源,提升政務(wù)服務(wù)隊伍的素質(zhì)和能力,助推政務(wù)服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,使政務(wù)服務(wù)中心成為質(zhì)量目標一致、職責分工合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的有機系統(tǒng)。
(二)加快公共資源交易平臺建設(shè)
建設(shè)公共資源陽光交易平臺,規(guī)范公共資源交易行為,不僅是廉政建設(shè)的重點,更是深化政務(wù)公開、推進政務(wù)服務(wù)的重要抓手。目前,各省(市、區(qū))正在加快公共資源交易中心建設(shè)步伐,全國已有近1/3的省(市、區(qū))建立健全了公共資源交易中心,走在前列的江西等省建成了省、州、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)動的公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)。對此,我們必須進一步增強推進公共資源交易中心建設(shè)的緊迫感和責任感,加快公共資源交易中心建設(shè)步伐,努力實現(xiàn)公共資源交易的公開、公平、公正。
1.全面啟動公共資源交易平臺建設(shè)。按照分級建設(shè)、分級管理的原則,各級要加快推進公共資源交易中心的建設(shè)。正在籌備的省級公共資源交易中心,要確保在年內(nèi)掛牌運行;16個州(市)級公共資源交易中心,要確保在明年內(nèi)全部建成;129個縣(市、區(qū))級公共資源交易中心,要確保在20xx年前建成。在公共資源交易中心的建設(shè)過程中,要注意整合資源,能夠依托政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的,盡量實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與公共資源交易中心的統(tǒng)一建設(shè)。
2.努力實現(xiàn)所有公共資源統(tǒng)一進場交易。要推進公共資源進場交易,特別要將社會關(guān)注度高、涉及面廣、工作量大的工程建設(shè)招投標、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置以及政府采購、藥品招投標等公共資源交易全部納入公共資源交易中心進行交易和管理。
3.規(guī)范交易平臺的管理制度和運行機制。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)管理、行政監(jiān)察”的思路,既要建立健全公共資源交易中心的管理制度,也要進一步完善國有資產(chǎn)處置、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程建設(shè)招投標、政府采購、藥品招投標等分類交易實施細則。同時,要強化對公共資源交易行為的監(jiān)控,建好專家資源庫、保密屏蔽系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴格執(zhí)行專家臨時抽取、封閉評標等制度。
(三)做好政務(wù)公開重點工作
公開透明是服務(wù)型政府建設(shè)的重要任務(wù)。深化政務(wù)公開,提高工作透明度,有利于人民群眾加強對政府行政行為的監(jiān)督,促進政府工作。各地、各部門要采取有力措施,深入推進政務(wù)公開。
1.推進行政行為公開。要不斷完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制,進一步落實和規(guī)范聽證制度,堅決防止“假聽證”、“走過場”等形式主義,大力推動決策公開。要圍繞政府采購、基建工程、住房保障、食品安全、救災(zāi)救助、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥購銷、招生錄取等熱點問題,加大辦事公開力度。要嚴格設(shè)定行政處罰行使程序,壓縮自由裁量空間,細化并公開自由裁量權(quán)限和處罰標準,進一步規(guī)范行政處罰行為,推動行政權(quán)力公開透明運行。
2. 深化基層政務(wù)公開。要把基層政務(wù)公開與廠務(wù)、村務(wù)公開有機結(jié)合起來,不斷提高基層服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道政務(wù)公開,及時公開群眾廣泛關(guān)注的強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況,財政收支、各類專項資金管理使用情況,征地補償、涉農(nóng)補貼、救災(zāi)救助資金管理使用等情況。要推進公共企事業(yè)單位和社會組織辦事公開,特別是要加大電信、旅游、金融、農(nóng)資、電力等群眾關(guān)注熱點問題的辦事公開力度,提高公開質(zhì)量。企業(yè)要繼續(xù)深化廠務(wù)公開和民主管理,維護好職工的切身利益。
3. 完善政府信息公開。要深入貫徹落實《政府信息公開條例》,加大政府信息主動公開力度,擴大公開信息量,提高信息公開的主動性、時效性。建立并優(yōu)化政府網(wǎng)站、政務(wù)專線等公開載體,認真組織好政府重要事項公示和重點工作通報,加強96128專線的咨詢、辦事和服務(wù)功能,強化對我省貫徹落實中央宏觀調(diào)控、實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)“兩強一堡”以及改善民生、保護環(huán)境等熱點、重點領(lǐng)域的信息通報。要建立社會熱點跟蹤機制,及時回應(yīng)社會關(guān)注問題,確保信息公開的時效性、準確性。同時,要妥善處理依申請公開,進一步完善政府信息公開申請受理、答復(fù)機制,暢通雙向溝通渠道,依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請,切實提高回復(fù)質(zhì)量,增強政務(wù)公開服務(wù)群眾的能力。
(四)深入推進行政審批制度改革
經(jīng)過四輪的清理,目前昆明、昭通、德宏等州(市)的行政審批事項已降至兩位數(shù),但是仍有多個州(市)的行政審批事項還高達數(shù)百項,行政審批制度改革仍有較大的空間。當前,要按照《國務(wù)院關(guān)于第五輪取消和下放管理層級行政審批事項的決定》,繼續(xù)精簡現(xiàn)有審批事項,下放審批權(quán)限,加快政府職能的轉(zhuǎn)變,減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)。
1.要切實做到“應(yīng)減必減”。按照可批可不批的事項堅決不批、沒有依據(jù)的審批堅決取消的原則,切實取消和調(diào)整不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的行政審批事項,努力解決政府管得過多、管得不好的問題。同時,要大力簡政放權(quán),該下放的必須下放,推進政府公共服務(wù)職能下沉。凡是能在州(市)級辦的事就不在省級辦,能在縣(市、區(qū))辦的事就不在州(市)辦,能在社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的事就不在縣(市、區(qū))辦,盡可能方便群眾就近辦事。
2.不斷規(guī)范行政審批行為。對確需保留的行政審批事項要嚴格管理,進一步規(guī)范審批程序、方式,明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、時限和責任,編制行政審批目錄,繪制行政審批流程圖,并及時向社會公布。要加強行政審批事項取消下放后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空;加強對審批實施情況的監(jiān)督檢查,整治變相審批、違規(guī)審批等違法違規(guī)行為。
3.積極創(chuàng)新行政審批方式。要結(jié)合首問責任制的實施,推廣并聯(lián)審批的有效方式,對應(yīng)當由兩個以上行政部門分別實施的審批事項,可以采取先收到申請的部門牽頭受理,會商有關(guān)部門意見后進行審批的方式,提高審批效率。要加快省、州(市)、縣(市、區(qū))三級網(wǎng)上審批平臺的建設(shè)進程,積極探索并推進聯(lián)網(wǎng)辦公、聯(lián)網(wǎng)審批。
(五)實施政務(wù)服務(wù)績效考核
為了確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得實效,促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,保障人民群眾的合法權(quán)益,各地、各部門要從實際出發(fā),制定政務(wù)服務(wù)績效管理辦法,加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的績效考核工作。
1.科學(xué)制定政務(wù)服務(wù)績效考核指標體系。要結(jié)合我省法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)的要求,圍繞建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系、推進政務(wù)公開和改革行政審批制度等重點工作,制定出臺細化、量化的評價考核指標,進一步明晰對深化政務(wù)公開、推進政務(wù)服務(wù)的具體要求,加強對政務(wù)服務(wù)的考核。
2.建立社會公眾評價政務(wù)服務(wù)的新機制。政務(wù)服務(wù)要讓社會滿意、公眾滿意,必須接受社會公眾評價。要推行公眾評價辦法,建立政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場評價制度,并邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和被服務(wù)對象,結(jié)合各部門政務(wù)服務(wù)情況,采取信函質(zhì)詢、網(wǎng)絡(luò)投票、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,對各地各部門的服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)成效進行評價。
3.運用評價結(jié)果推動政務(wù)服務(wù)建設(shè)。要建立健全獎懲機制,將評價、考核結(jié)果作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)政績考核的一項重要內(nèi)容,并與部門編制、預(yù)算安排相掛鉤。要組織開展評比活動,表彰先進、鞭策后進,發(fā)揮好先進典型的引領(lǐng)作用。要將評價、考核結(jié)果及時向社會公布,發(fā)揮社會輿論對政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督和促進作用。要深入開展評價結(jié)果的梳理和分析,總結(jié)、提煉成功經(jīng)驗和做法,推動全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)深入開展。
同志們,深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù),責任重大、意義深遠。各地、各部門要按照省委、省政府的總體部署和要求,切實抓好各項工作的落實,努力提高工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)云南經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
第8篇 服務(wù)發(fā)言稿
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“服”意為用心盡力去做;“務(wù)”就是工作和事務(wù)的意思。用心盡力去做工作或相關(guān)的一些事務(wù)的過程,稱為“服務(wù)”。服務(wù)就意味著用心。用心服務(wù)好用戶是員工的天職。所以,服務(wù),從心開始。
服務(wù)用嘴,遠不如用心。顧客是我們的衣食父母。一個滿意的顧客,可帶來十個新顧客;但一個不滿意的顧客,會影響一百個潛在的顧客。服務(wù)是贏得顧客的關(guān)鍵。沒有顧客的忠誠與滿意,服務(wù)就沒有價值。要贏得顧客的微笑、尊重和信賴,就要用心服務(wù)顧客,創(chuàng)造顧客的最大價值。用心服務(wù)就能讓顧客在理解服務(wù)中體驗到溫馨,升起一股濃濃的暖意和由衷的感動。
一滴水服務(wù)于綠蔭,所以它獲得了生命;一顆樹服務(wù)于大地,所以它獲得了滋養(yǎng):一只螞蟻服務(wù)于群體,所以它獲得了巢穴。所以服務(wù)其實也是另一種形式的獲取,我們的服務(wù)的越多、付出的越多,也就收獲的越多,成長了越多。不要把服務(wù)想的很遠很飄渺,也不要把服務(wù)想象的很難很抽象,其實服務(wù)無處不在,每一天一些善意的提醒,每一天一些中肯的提議,每一天付出一些行動,這就是服務(wù)。而在服務(wù)的同時,我們多一些微笑,多一些細膩,多一些主動,多一些關(guān)懷,那么,我們的服務(wù)就是用心的。
端正態(tài)度,視服務(wù)為契機,把服務(wù)對象的需求作為自身工作目標和方向,做好自身的本職工作,不斷努力提高自身的業(yè)務(wù)水平和知識水平。在工作中,讓服務(wù)對象感受到我們的專業(yè)與認真,在工作中,讓服務(wù)對象感受到我們的敬業(yè)與奉獻,在工作中,讓服務(wù)對象感受到快捷與方便,在工作中,讓服務(wù)對象感受我們到工作之外的關(guān)懷和熱情,就這樣,從每一件小事做起,從每一天的工作做起,我想,我們每個人能做好用心服務(wù)。
第9篇 服務(wù)發(fā)言稿
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服務(wù)是金融行業(yè)的主題,是信用社與其他銀行競爭的核心。
我們信合員工怎樣搞好服務(wù)呢國內(nèi)一家股份制銀行用了這樣一句廣告語:服務(wù)源自真誠。
這句話告訴我們,服務(wù)從心開始。
參加信用社工作接近十個月的時間,我從事了代辦站收賬員、儲蓄、會計等多個崗位,逐漸領(lǐng)略到服務(wù)的內(nèi)涵:服務(wù)是心與心的交流;真誠的服務(wù),必須發(fā)自內(nèi)心、愿意為顧客無償?shù)馗冻觥?/p>
成功的服務(wù)則是用真誠贏得客戶心靈的震顫和共鳴。
對顧客永遠報有一顆感恩的心,樂于為顧客服務(wù),并給他們帶來歡樂。
正如全球第一名汽車推銷員喬。
吉拉德說得那樣:“顧客是我們的衣食父母,顧客是我們生存并得以發(fā)展的唯一理由?!?/p>
客戶服務(wù),就象“回音壁”。
我們越是愛自我的客戶,客戶給我們的回報也越多,反之亦然。
顧客回報給我們的,不是用簡單的加減法來計算的,而應(yīng)當用乘除法。
五峰信用“銀寶食品”的個體工商戶,它主要經(jīng)營肉類食品。
該個體戶的老板劉某每一天都將收到的殘破零幣拿到信用社兌換。
這些殘幣帶著油膩和肉腥味。
前臺柜員韓云美同志每次都熱情地接待這位客戶,從不嫌麻煩。
憑借多年練就的基本功,她總是盡快地清點殘破幣,及時兌換。
她天天堅持,日復(fù)一日,付出的是真誠,換回了客戶的信賴和支持。
此刻,這位原本在農(nóng)行開戶的個體工商戶將賬戶開到五峰信用社,每一天存入三千多元,并逢人便說:“信用社的同志好著哩,把咱自我都看著心煩、懶得點的殘破幣都給咱兌換了,比其他行的服務(wù)強多嘍……”。
“莫以善小而不為”。
我們每一名員工,要有一顆尊重客戶的心,并體此刻每一個服務(wù)細節(jié)中,一眸關(guān)注的眼神、一縷親切的微笑,乃至夏天的一條毛巾、冬天的一杯開水、雨雪天的一聲叮嚀……
“手握手的承諾,心貼心的服務(wù)”是信用社的服務(wù)理念。
在激烈競爭的今日,我們僅有經(jīng)過心貼心的服務(wù)才能走進客戶的心,才能建立起信用社長期穩(wěn)定的客戶群;也僅有這種熱誠周到、樸實勤奮的服務(wù)態(tài)度,才能最終取得信用社與客戶的雙贏。
在海爾公司有這樣一句話:“企業(yè)如果在市場上被淘汰出局,并不是被你的競爭對手淘汰的,必須是被你的客戶所拋棄?!笨蛻簦P(guān)系著我們信合事業(yè)的成敗;客戶是我們生存的理由,而僅有真正走進客戶的心,才能抓住客戶。
在日常工作當中,我們無論從事什么樣的工作,都需要一流的精神狀態(tài)、一流的付出心態(tài)和一流的職責感。
客戶是上帝,需要我們永遠抱有一顆虔誠的心;客戶是我們的衣食父母,需要我們永遠抱有一顆感恩的心;客戶是戀人,需要我們真心的交流和心貼心的服務(wù)……
服務(wù),讓我們從心開始!
第10篇 服務(wù)發(fā)言稿
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大家好,我今日演講的標題是《服務(wù)從心開始》。
作為一名銀行工作人員,要清醒的認識到服務(wù)的重要性。尤其在當今銀行業(yè)競爭日趨激烈的大環(huán)境下,服務(wù)更是體現(xiàn)了銀行的軟實力與競爭力,服務(wù)是銀行經(jīng)營的載體,是銀行經(jīng)營必不可少的組成部分。一家銀行的服務(wù)態(tài)度直接影響其所能吸引的客戶數(shù)量和工作效率。服務(wù)是品牌,是形象,柜臺是向客戶帶給服務(wù)的第一平臺。我深知儲蓄柜員工作的重要性,因為它是顧客直接了解我行的窗口,起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。而親切的服務(wù)就從微笑應(yīng)對客戶開始。其次,要做好服務(wù)。除了要對業(yè)務(wù)知識有熟悉的了解之外,還要以客戶為中心,跟客戶交流感情,保證客戶滿意,朝著我們銀行的服務(wù)理念靠近。
服務(wù)要注重細節(jié)。要讓顧客覺得我們的一言一行,都是很用心在為他服務(wù)。我們要善于觀察客戶,對客戶的言行要多揣摩,并且要持之以恒的做好每一個細節(jié)。不要總是抱怨客戶對你的態(tài)度,客戶對你的態(tài)度,實際就是你自身言行的一面鏡子,不要總是去挑剔鏡子的不好,而是應(yīng)更多的反省鏡子里的那個人哪里不夠好,哪里有需要改善。
經(jīng)過幾個月的工作,使我明白了有效的溝通要誠懇,從心開始,要用心和客戶交流,才能贏得客戶的心。態(tài)度決定一切。細節(jié)決定成敗。溝通從心開始,服務(wù)創(chuàng)造未來。
我們提倡的令人信賴的服務(wù)質(zhì)量,令人滿意的服務(wù)態(tài)度,不是一種表面的東西,熱心的服務(wù)能夠成為我們每一位銀行員工所具備的習(xí)慣和品格,僅有這樣,我們才能從容地綻放發(fā)自內(nèi)心的微笑。
謝我的演講完畢,謝大家!