第1篇 市長述廉報(bào)告
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各位代表：
現(xiàn)在，我把自己兩年多來思想工作情況作一匯報(bào)，請予審議。
一、履行職責(zé)情況
從98年7月份政府換屆以后，我擔(dān)任政府常務(wù)副市長，主要協(xié)助市長處理政府的日常事務(wù)，具體分管政府秘書處，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅游局、老齡委、殘聯(lián)和計(jì)劃委員會?；仡櫩偨Y(jié)兩年多來的工作，主要有以下三個方面：
1、抓學(xué)習(xí)教育，激勵奮發(fā)向上。
我在政府所分管的單位，多數(shù)屬于間接服務(wù)市上中心工作的后勤部門，這些單位有軟任務(wù)沒有硬指標(biāo)，比較清閑，但也比較清貧，在社會向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各種因素對我們這些單位也帶來不少沖擊。個別同志不安心工作，想變動崗位，不求創(chuàng)先進(jìn)，只求過得去，思想消極，牢騷滿腹，怨領(lǐng)導(dǎo)不重用。這種現(xiàn)象產(chǎn)生，固然有其大環(huán)境客觀影響，但與我們平常學(xué)習(xí)不夠、覺悟不高有直接關(guān)系。針對這種狀況，我從提高政治素養(yǎng)入手，狠抓系統(tǒng)干部職工的政治思想教育。兩年來，我們十多次舉行時事形勢報(bào)告會、座談會、研討會，并在重大節(jié)日、年終歲末，結(jié)合“三講”教育舉行表彰會、總結(jié)會，對干部進(jìn)行理想信念和黨性、黨風(fēng)教育。通過一系列學(xué)習(xí)宣傳教育，使大家都能夠面對現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是地用辯證唯物主義觀點(diǎn)分析認(rèn)識問題。大家認(rèn)識到：一定要好好工作，不工作就不能體現(xiàn)自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分，只要觀念改變，劣勢可以變優(yōu)勢，只要有本事，冷部門也能作出大貢獻(xiàn)。目前，各單位干部職工工作作風(fēng)扎實(shí)，精神狀態(tài)很好，人心思干，人心思進(jìn)，不少單位在搞好本職工作同時，組織大家學(xué)科技、學(xué)理論，提高干部職工全面素質(zhì)。
2、抓管理建章立制，鼓勵爭創(chuàng)一流。
毛主席講過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。工作能否上得去關(guān)鍵在于單位一把手。一定程度上可以講，一把手的水平有多高，工作的成效就會有多大。我由原來分管農(nóng)口變?yōu)榉止苡?jì)委和政府口以后，針對這些單位服務(wù)功能較強(qiáng)這一特點(diǎn)，把“要創(chuàng)歷史輝煌，要爭同行一流”作為奮斗目標(biāo)。在這樣的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求下，各單位普遍建立了有利于促進(jìn)工作的激勵機(jī)制和競爭機(jī)制。我還經(jīng)常與各單位的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)一把手要學(xué)會宏觀上把握大局，掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。我用古人講的“君忙臣閑國亂，君閑臣忙國興”的哲理，啟發(fā)大家要注意發(fā)揮班子成員作用：我用經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“三管三不管”道理，啟發(fā)大家學(xué)會謀大事、辦大事，切勿被事務(wù)纏身：我用“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側(cè)”的管理經(jīng)典，啟發(fā)大家重視人才，發(fā)揮能人作用。兩年來，我所分管的十多個單位，普遍出現(xiàn)了敬業(yè)愛崗、扎實(shí)苦干的可喜局面，確實(shí)成績斐然。
民政局一甩在全區(qū)落后的帽子，城鄉(xiāng)居民低保、縣鄉(xiāng)勘界、城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金社會統(tǒng)籌、村委換屆選舉等工作全面啟動，受到地區(qū)好評;檔案局工作在全國遙遙領(lǐng)先，被評為全省先進(jìn)單位;地方志辦公室成為全區(qū)學(xué)習(xí)榜樣，地區(qū)在我市召開現(xiàn)場會推廣他們經(jīng)驗(yàn);信訪局被譽(yù)為維護(hù)社會穩(wěn)定功臣，局長賀勝局多次受到地委、市委表彰;市殘聯(lián)、市老齡委工作在全區(qū)、全省同行業(yè)冒了尖;市政府秘書處嚴(yán)格機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，使辦公室工作井然有序，僅水電管理一項(xiàng)一年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)數(shù)十萬元;機(jī)關(guān)事務(wù)管理局克服資金困難等問題，順利完成3000戶居民供曖工程，供暖面積達(dá)15萬平米，確屬史無前例;市賓館開拓創(chuàng)新，服務(wù)工作跨上新臺階，被地區(qū)評為先進(jìn)單位并在河津召開了現(xiàn)場會;市計(jì)委抓重點(diǎn)工程管理，理順基建工程程序，申報(bào)立項(xiàng)，爭取國家投資，為河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
3、深入基層調(diào)研，為新世紀(jì)河津經(jīng)濟(jì)騰飛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
在這個世紀(jì)之交，人們都意識到我們將面臨著一個歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)界都在大講調(diào)產(chǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)今后經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量和效益。我作為分管計(jì)劃的副市長，責(zé)任迫使我考慮河津怎么辦，河津如何搞調(diào)產(chǎn)。兩年來，我先后用了兩個多月時間，多次深入到山西鋁廠、河津鋁廠、河津電廠、振興集團(tuán)、太興集團(tuán)、森達(dá)集團(tuán)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)產(chǎn)的調(diào)研，收集了百萬字相關(guān)資料，先后寫出十多篇關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的論文，其中《突出發(fā)展鋁工業(yè)，迎接新世紀(jì)的曙光》、《煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，充滿生機(jī)、活力的振興路》、《三步走搞活鋁業(yè)大蛋糕》、《山西可在河津設(shè)立煤電鋁聯(lián)產(chǎn)示范區(qū)》、《山西鋁稱霸新世紀(jì)的殺手锏》、《發(fā)展虛擬聯(lián)合培植農(nóng)業(yè)龍頭》、《圍繞挑戰(zhàn)搞調(diào)產(chǎn)》等文章先后在《山西日報(bào)》、《山西發(fā)展導(dǎo)報(bào)》、《山西經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《運(yùn)城日報(bào)》、《改革之聲》、《城市經(jīng)濟(jì)》、《河津報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表，引起了各方關(guān)注和共鳴，《山西日報(bào)》工商部、《山西日報(bào)內(nèi)參》，《山西發(fā)展導(dǎo)報(bào)》分別寫信、打電話表示要來河津?qū)γ弘婁X聯(lián)產(chǎn)進(jìn)一步調(diào)研，愿意就河津建煤電鋁示范區(qū)一事在更大范圍內(nèi)進(jìn)行呼吁。
我為什么要搞煤電鋁調(diào)研，呼吁省上抓煤電鋁聯(lián)產(chǎn)示范區(qū)，一是我從掌握的信息認(rèn)識到鋁工業(yè)是新世紀(jì)最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，因?yàn)榻窈箐X產(chǎn)品市場需求量非常之大，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在人均年消費(fèi)鋁達(dá)37公斤，而我國僅為2.7公斤，目前市場上80%以上產(chǎn)品包裝還是塑料和木料為主，在建筑和生產(chǎn)中木料品仍高達(dá)80%以上，按照國外發(fā)達(dá)國家的發(fā)展趨勢，今后，這些產(chǎn)品以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些高精尖產(chǎn)品的包裝都將由鋁產(chǎn)品所代替，可以預(yù)測發(fā)展鋁工業(yè)市場前景十分光明。二是因?yàn)楹咏蜃鳛樯轿麂X廠所在地，氧化鋁產(chǎn)量占全國三分之一，呼吁把山西鋁廠鋁產(chǎn)業(yè)蛋糕做大，對今后河津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。試想，如果山西鋁廠搞煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，能盡快形成年產(chǎn)值達(dá)300-500億大型企業(yè)集團(tuán)，那將對河津帶來多大稅源，提供多少個就業(yè)機(jī)會，帶動多少個相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是從河津振興集團(tuán)煤電鋁聯(lián)產(chǎn)典型實(shí)例中可以使我們看到煤電鋁聯(lián)產(chǎn)是一條充滿生機(jī)活力的振興路。煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，可以搞活煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、鋁工業(yè)，還可以搞活地方經(jīng)濟(jì)，壯大地方財(cái)政。振興集團(tuán)自己挖煤發(fā)電，生產(chǎn)鋁錠的每度電成本僅7-8分錢，噸鋁錠成本僅8000-9000元，而同行業(yè)噸鋁錠成本高達(dá)14000-15000元，河津有這樣好的項(xiàng)目，應(yīng)該呼吁各界人士高度重視，用煤電鋁項(xiàng)目招商引資一定會給河津爭取回更多的投資。
盡管我的勞動成果僅僅還只是一種設(shè)想，但我高興地看到目前省委省政府已把煤電鋁列為百項(xiàng)潛力產(chǎn)品第一項(xiàng)，省委書記田成平、省長劉振華在幾次會議上都講到了發(fā)展煤電鋁。
關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)產(chǎn)我也進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)最終要達(dá)到的目標(biāo)是：提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從而增加農(nóng)民的收入。我提出“發(fā)展虛擬聯(lián)合構(gòu)想”，按照這個構(gòu)想，重點(diǎn)對森達(dá)集團(tuán)策劃了兩項(xiàng)聯(lián)合：一是策劃了媒體聯(lián)合。由我牽線，山西日報(bào)社和森達(dá)公司簽定了五年合作協(xié)議，《山西日報(bào)》、山西電視臺進(jìn)行廣告投入就達(dá)到了200多萬元，從而擴(kuò)大了中森肉食品的影響和品牌的知名度。二是與名牌企業(yè)聯(lián)合。今年以來我通過關(guān)系策劃森達(dá)與洛陽“春都集團(tuán)”聯(lián)合，爭取把森達(dá)作為“春都集團(tuán)”一個分廠，如果合作成功，森達(dá)既可獲得為春都加工產(chǎn)品豐厚的加工費(fèi)，又可大批消化當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品，增加地方稅源，使森達(dá)盡快發(fā)展壯大。這項(xiàng)聯(lián)合目前正在積極運(yùn)籌中。我認(rèn)為森達(dá)集團(tuán)是很有希望的，如果讓森達(dá)能盡快形成萬噸生產(chǎn)規(guī)模，就可以達(dá)到2億元產(chǎn)值，相當(dāng)于現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的兩倍。這個龍頭的崛起，將對河津農(nóng)業(yè)推動和農(nóng)民致富有著舉足輕重的意義。
二、思想作風(fēng)建設(shè)情況
當(dāng)今世界正在發(fā)生著人類有史以來以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化，“全球經(jīng)濟(jì)一體化”、“知識經(jīng)濟(jì)”、“電子商務(wù)”、“生物技術(shù)”、“基因工程”、“數(shù)字地球”、“電子政府”、“加入世貿(mào)”、“西部大開發(fā)”等新名詞、新事物不斷涌現(xiàn)，我深刻意識到今天知識更新太迅速了，作為一個市級領(lǐng)導(dǎo)，不學(xué)習(xí)就要落后，不學(xué)習(xí)就趕不上時代潮流，不學(xué)習(xí)就要被歷史淘汰。為了不辜負(fù)人民期望，更好完成人民政府所擔(dān)當(dāng)?shù)母黜?xiàng)任務(wù)，必須不斷地學(xué)習(xí)，努力提高自己的政治素質(zhì)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力。兩年來，我在自己學(xué)習(xí)、加強(qiáng)思想建設(shè)上下了不少功夫，取得了一些效果。
一是學(xué)理論。兩年中我兩次參加地委黨校培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，用二十多天時間，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、xx大報(bào)告、經(jīng)濟(jì)管理等方面知識。參加了北師大行政管理研究生學(xué)習(xí)班、公共關(guān)系學(xué)、初期階段理論。在“三講”教育中又利用近一個月時間學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于世界觀、人生觀、價值觀論述，學(xué)習(xí)了黨章和共產(chǎn)黨員生活準(zhǔn)則。可以說這兩年來，是我參加工作從事理論學(xué)習(xí)，受政治教育時間最長，內(nèi)容最多，收獲最大的時期，通過這一系列學(xué)習(xí)，使自己對“人活著為什么，當(dāng)官為什么，身后留什么”的問題有了更明確認(rèn)識，理想信念堅(jiān)定了，工作思路清晰了，干什么的勁頭覺得更足了。
二是學(xué)科技。當(dāng)今科技創(chuàng)新日新月異，必須采用科技手段才能更快更多獲取信息，加快知識的更新。我主要采取三種方法，來加快新知識的占有量，一用電腦充電，二是書海知識，三是利用信息家電獲得知識。所謂電腦充電，就是利用計(jì)算機(jī)這個最先進(jìn)的電子工具去獲取最新的知識和信息。有人講：“勞動工具使人手延伸，汽車輪子使人腿延伸，電腦使人腦延伸”。這確實(shí)是真理，利用電腦是成功獲取知識的捷徑。還有一個形象比喻說：“二十一世紀(jì)等于電腦加因特網(wǎng)”，這也是至理名言，因特網(wǎng)和電腦把全世界連成了一個整體，人類幾千年歷史文化和當(dāng)代科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造，都通過因特網(wǎng)公布于世?，F(xiàn)在是知識共享的時代，我們不學(xué)電腦，就不可能了解到這些知識，更談不上享受這些知識給人類帶來的成果。強(qiáng)烈的求知意識，使我把購置電腦列為家庭第一投資，我不但給家里買了電腦，還自己出錢給辦公室里配置了電腦。雖然電腦的檔次不是太好，但充分滿足了我這個電腦門外漢的使用，無論是工作之余，還是休息在家，我都能以最快的方式過得當(dāng)天的國內(nèi)外信息。兩年來，我真正體會到了電子時代給我們帶來的利處，我也由一個電腦盲變成了電腦謎。所謂書海知識，就是多看書。我特別喜歡看書，若讓買一件好衣服多出10元錢我舍不得，但在買書上，哪怕是幾十元、幾百元，只要對我工作學(xué)習(xí)有幫助的書，我都愿花這個錢。書就是我的良師益友，雖然現(xiàn)在有電腦陪伴，但書還離不開我的生活，我每天看書時間不能少于30鐘，機(jī)關(guān)給我訂了三份報(bào)紙，我自己又訂了三份，每天送來的報(bào)刊我總是把認(rèn)為有用的文章剪下來，分類粘貼成冊，以備系統(tǒng)學(xué)習(xí)之用，近年來我剪貼的報(bào)摘文稿有厚厚的二十多本。利用信息家電獲取信息，可以說我是充分發(fā)揮了電視、收錄機(jī)功能，我進(jìn)家門第一件事就是打開電視機(jī)，每天三噸飯都是與電視度過的。我在自己辦公室也放了一個黑白小電視，這樣一來工作稍有空閑的時候，我可以利用它看看各地新聞以及財(cái)經(jīng)報(bào)道。還有一個對我有幫助的就是收音機(jī)了，凡外出辦事的時候，坐在車上，走在路上我便會帶上耳機(jī)聽聽電臺廣播。
有播種就有收獲。電腦因特網(wǎng)有效的學(xué)習(xí)方法，使我開闊了視野，豐富了知識，明顯感覺和以前有了變化，我自己覺得生活充實(shí)，而且在不斷影響著身邊的人，同時也促進(jìn)了自己在更高層次抓工作的自覺性。比如我懂得了電腦，了解了因特網(wǎng)，我就特別重視信息中心的建設(shè)，先后爭取財(cái)政為信息中心撥款五萬余元，注冊了河津信息網(wǎng)站域名，實(shí)現(xiàn)了河津政府上網(wǎng)工程，使河津成為山西省第一家縣(市)政府上網(wǎng)的單位。河津政府網(wǎng)站開通標(biāo)志著河津已經(jīng)走向了世界。
兩年來，我還被邀請為部分單位干部職工做了十多場關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)、國內(nèi)外形勢的專題報(bào)告。我用21世紀(jì)白皮書對人類四個歷史階段劃分論述啟發(fā)大家認(rèn)識“觀念比能力更重要”，要求大家一定要解放思想，更新觀念。我用20世紀(jì)出現(xiàn)的震驚人類三大科技工程，鼓勵人們對新世紀(jì)生活要充滿信心，我講新世紀(jì)強(qiáng)者恒強(qiáng)、大者恒大發(fā)展趨勢，啟發(fā)大家一定要有緊迫感、危機(jī)感，一定要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身學(xué)習(xí)的知識和獲取的信息，也使與會者受到了啟迪，推動了工作。
三、存在的問題和今后努力方向
回顧檢查自身存在的問題，我認(rèn)為主要有三點(diǎn)“第一、自己作為分管常務(wù)的市長，沒有能盡職盡責(zé)，有負(fù)于黨和人民的期望。第二、自己分管計(jì)委工作，在宏觀調(diào)控、招商引資、爭取國家投資方面沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用，對河津發(fā)展造成一定影響。第三、自己黨性不強(qiáng)，在工作較累的時候，也有過松弛思想，在廉潔自律方面有差距。這些問題產(chǎn)生的根源歸根到一點(diǎn)，還是自己政治素質(zhì)不高，還是世界觀、人生觀、價值觀解決不好的表現(xiàn)。
今后怎么辦，我想，絕不能辜負(fù)黨和人民對自己的重托和期望，一定要努力做到以下三點(diǎn)：
1、放下包袱，拋開手腳大干，力爭當(dāng)一名合格的常務(wù)副市長
常務(wù)副市長的擔(dān)子是很重的，其工作職責(zé)就是要協(xié)助市長處理日常事務(wù)，協(xié)助市長宏觀把握全局，微觀處理政府各種熱點(diǎn)難點(diǎn)，充分發(fā)揮政府行政行為，促進(jìn)改革河津經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。自己一定要顧全大局，把人民利益看得高于一切，克服消極埋怨情緒，為了河津發(fā)展，為了維護(hù)政府形象，與政府班子成員搞好團(tuán)結(jié)，放下包袱，積極主動協(xié)助市長抓工作，當(dāng)好副班長。
2、努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，提高工作能力，為河津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)
今后我要進(jìn)一步精通電腦，積極參加各種理論學(xué)習(xí)，20xx年攻讀完北師大研究生課程，提高理論水平。要經(jīng)常深入實(shí)際搞調(diào)研，每月要爭取寫出一篇論文或調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮計(jì)委職能作用，備好項(xiàng)目庫，爭取為河津爭取更多建設(shè)資金。
3、嚴(yán)格要求，廉潔自律，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部形象，當(dāng)好反腐倡廉帶頭人
黨風(fēng)是關(guān)系到黨的生死存亡的重大政治問題，尤其在當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)改革面臨重要關(guān)頭，我們黨面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這種情況下，我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒頭腦。今后，我一定要按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，絕不搞權(quán)錢交易，絕不利用職權(quán)為個人謀私利，絕不干有損于國家集體和人民的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正辦事，當(dāng)老百姓的官，同時對社會上的各種歪風(fēng)邪氣，敢于反對，敢于抵制，勇當(dāng)反腐倡廉帶頭人。
謝謝大家!
第2篇 市長述廉報(bào)告
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按照分工，我負(fù)責(zé)河南援疆__市指揮部__全面工作，分管黨務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育、雙擁、援疆和市委辦工作。一年來，我始終牢記組織囑托和援疆使命，在河南援疆前方指揮部、__地委、行署，__市委、市政府和__市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞援疆工作總要求和__市中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，盡心竭力做事，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來本人學(xué)習(xí)、工作、組織紀(jì)律和廉政建設(shè)等情況向組織匯報(bào)如下： 一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高工作實(shí)效
我始終重視加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了____系列重要講話精神，十八屆三中、四中、五中全會精神，自治區(qū)黨委擴(kuò)大會和地、市各類會議精神，在工作中，堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，做到在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，用理論分析問題，按政策解決問題，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平，從而更好的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。特別是按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，觀看了廉政警示教育影視片，反復(fù)研讀上必讀篇目和讀本，觀看專題片和報(bào)告會，并對照自身實(shí)際，按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“四強(qiáng)干部”標(biāo)準(zhǔn)，從思想、工作、作風(fēng)等方面，認(rèn)真自查、剖析問題，從思想上筑牢了__拒變的防線，加強(qiáng)了對自己的約束，以身作則、率先垂范、立查立改，使自己政治更加堅(jiān)強(qiáng)、思想更加堅(jiān)定、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。
二、狠抓落實(shí)，努力做好市委分管工作
（一）落實(shí)主體責(zé)任，大力推進(jìn)黨務(wù)工作。細(xì)化基層黨建責(zé)任制任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)書記履行抓基層黨建述職評議考核制度。強(qiáng)化各級黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度的落實(shí)，突出抓好政策理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。圍繞中心、服務(wù)大局，深化黨的建設(shè)制度改革，認(rèn)真落實(shí)“兩個堅(jiān)定不移”，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以“訪民情惠民生聚民心”活動為實(shí)踐載體，以整頓軟弱渙散基層黨組織、村級組織“星級化”創(chuàng)建為抓手，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。開展黨組織書記及黨員集中培訓(xùn)，共選派50名軟弱渙散村、社區(qū)黨支部書記、副書記赴延安參加黨性教育專題培訓(xùn)班，分批組織235名機(jī)關(guān)、事業(yè)、國有企業(yè)等黨組織書記參加地區(qū)基層黨組織書記專題培訓(xùn)班。各基層黨（工）委共舉辦入黨申請人、積極分子培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)人員500余名，全面提升黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
第3篇 市長述廉報(bào)告
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表重慶市人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請連同《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、“十五”時期發(fā)展的回顧
過去五年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，緊緊依靠全市各族人民，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，完成或超額完成“十五”計(jì)劃確定的主要任務(wù)。實(shí)施西部大開發(fā)、辦好“四件大事”、推進(jìn)“三中心兩樞紐一基地”建設(shè)取得重大階段性進(jìn)展，勝利實(shí)現(xiàn)重慶“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。這五年，是全市人民同心協(xié)力、埋頭苦干的五年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展的五年，是速度與效益、經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村都有了長足進(jìn)步的五年，是人民群眾得到較多實(shí)惠、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。重慶已站在一個新的歷史起點(diǎn)上，正在成為一座人氣旺盛、活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會日益增多的城市。
(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。初步統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%，高于“九五”1.7個百分點(diǎn)，__年達(dá)到3100億元，其中工業(yè)增加值達(dá)到1050億元，均比__年接近翻一番。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近1400美元。全社會固定資產(chǎn)投資__年完成2023億元，五年累計(jì)完成6700億元，比“九五”增長1.8倍。社會消費(fèi)品零售總額由__年的644億元增加到1100億元。地方財(cái)政收入394.7億元，比__年增長2.8倍。金融機(jī)構(gòu)人民幣年末存貸款余額均比“九五”期末增加1倍多。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)可喜變化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益同步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額翻了兩番多。北部新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。非公有制經(jīng)濟(jì)迅速崛起，實(shí)現(xiàn)增加值比重由35%提高到51%。城鎮(zhèn)化水平由35.6%提高到45.2%。全市銀行不良貸款占比由32%下降到9%左右，重慶成為全國銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和金融生態(tài)環(huán)境較好地區(qū)之一。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速推進(jìn)。全面完成“8小時重慶”通達(dá)工程，基本完成“半小時主城”暢通工程。渝懷鐵路、達(dá)萬鐵路、遂渝鐵路、軌道交通二號線、江北國際機(jī)場擴(kuò)建、萬州五橋機(jī)場、寸灘集裝箱碼頭一期等一批重大交通工程建成投入使用。渝涪、渝合、渝黔、長萬和環(huán)城高速公路建成通車，五年新增高速公路516公里。新建、改建區(qū)縣高等級公路1748公里。建成長江、嘉陵江大橋16座。信息基礎(chǔ)設(shè)施處于西部領(lǐng)先水平。五年新增電力裝機(jī)容量125萬千瓦，新增農(nóng)田灌溉面積58萬畝。鯉魚塘水庫建設(shè)順利推進(jìn)，“澤渝”工程和松溉、銅罐驛兩大長江提水工程全面啟動。一批新興商圈、商業(yè)步行街、濱江餐飲休閑區(qū)成為城市亮麗的風(fēng)景，一批危舊房得到改造，燈飾工程和綠化美化工程使重慶更加絢麗多彩。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)新的生機(jī)。__年起全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，結(jié)束了農(nóng)民繳糧納稅的歷史。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程、百個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程和百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程取得可喜進(jìn)展。糧食總產(chǎn)量恢復(fù)到歷史較好水平。農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力260萬人。進(jìn)城務(wù)工人員的管理和服務(wù)工作有所改善。
(五)順利完成分期移民任務(wù)。到__年末，累計(jì)完成移民安置94.1萬人，遷建調(diào)整工礦企業(yè)1371戶，復(fù)建房屋2853萬平方米。實(shí)施《三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》起步良好，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和移民后期扶持基金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目150個、移民后期扶持項(xiàng)目457個。“十五”后三年，庫區(qū)15個淹沒區(qū)縣總體經(jīng)濟(jì)增長速度超過全市平均水平。
(六)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于改善?！笆濉惫餐度?18億元加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。累計(jì)完成退耕還林1389萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到30%，比__年提高7個百分點(diǎn)。建成一批污水處理廠和垃圾處理場，庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)主城“凈空工程”，實(shí)施易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸，嚴(yán)格控制施工揚(yáng)塵，實(shí)施城市道路改造，結(jié)合技改搬遷主城區(qū)重污染安全隱患企業(yè)19戶。__年末主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.9%，比__年提高21.8個百分點(diǎn)。庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害二期防治工程初步通過國家驗(yàn)收。
(七)改革開放取得重大進(jìn)展。國有企業(yè)股份制改革大步推進(jìn)，股份制企業(yè)占比已超過70%。加大市屬國有企業(yè)集團(tuán)重組整合力度，國有資產(chǎn)總額超過3500億元，比__年擴(kuò)大1倍。五年累計(jì)化解市屬國有企業(yè)不良債務(wù)220億元。完成重慶市商業(yè)銀行和國際信托投資公司增資擴(kuò)股、西南證券重組、區(qū)縣信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革改制。組建土地儲備中心，培育壯大八大建設(shè)性投資集團(tuán)，搭建起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺。路橋收費(fèi)改革和電力、水利、公交、燃?xì)獾葔艛嘈袠I(yè)的改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。文化體制改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，組建了重慶廣播電視集團(tuán)(總臺)、報(bào)業(yè)集團(tuán)和出版集團(tuán)。企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)基本建立。
把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提升到戰(zhàn)略高度?！笆濉逼陂g，全市進(jìn)出口總額年均增長19.2%，實(shí)際利用外商直接投資累計(jì)17.5億美元，有24家世界500強(qiáng)企業(yè)來渝投資興業(yè)。福特汽車、惠普、美國利寶、匯豐銀行、中美大都會人壽、中法水務(wù)、沃爾瑪、香港查氏集團(tuán)、普天、海爾等一批國內(nèi)外知名企業(yè)相繼入駐重慶。務(wù)實(shí)推進(jìn)渝港“9+1”、渝澳“8+1”經(jīng)貿(mào)合作。分別與四川、貴州、上海、浙江、廣東、湖北達(dá)成合作發(fā)展框架協(xié)議。五年累計(jì)利用內(nèi)資448億元。
(八)各項(xiàng)社會事業(yè)取得新的進(jìn)步。取得家蠶功能基因組研究、海扶超聲聚焦刀、手機(jī)“通芯一號”芯片等一批具有國際先進(jìn)水平的科技成果。初步具備乘用車自主開發(fā)能力。各級各類教育全面發(fā)展。__年“兩基”人口覆蓋率達(dá)到97.6%，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到81.3%，在校大學(xué)生人數(shù)在__年基礎(chǔ)上翻了一番多。五年累計(jì)完成中小學(xué)危房改造360萬平方米。大學(xué)城建設(shè)初具規(guī)模。人力資源開發(fā)成效顯著，五年累計(jì)引進(jìn)各類緊缺人才5萬多名。文化事業(yè)繁榮，三峽博物館、奧體中心、規(guī)劃展覽館和國際會展中心等標(biāo)志性文化體育設(shè)施竣工投入使用，湖廣會館修復(fù)一新，紅巖革命紀(jì)念館景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重慶國際學(xué)校正式開工。區(qū)縣文化體育設(shè)施建設(shè)有長足進(jìn)展。廣播電視“村村通”工程成效顯著。重慶運(yùn)動員在全國“十運(yùn)會”上取得了比上屆更好的成績?；拘纬墒信c區(qū)縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、傳染病救治體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。兒童免疫規(guī)劃“四苗”接種率達(dá)到92.3%，乙肝疫苗接種率達(dá)到88.9%。艾滋病、結(jié)核病、地氟病等重大疾病防治工作得到加強(qiáng)。開展7個區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，67.9萬人受益。
(九)緊貼民心辦了一批實(shí)事。城鄉(xiāng)居民生活明顯改善，__年城市居民人均可支配收入達(dá)到10240元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2785元，分別比__年增長66%和47%。五年共指導(dǎo)幫助下崗職工和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)80萬人。城市居民人均住房建筑面積由“九五”末的18.6平方米增加到24.3平方米，農(nóng)村居民人均住房面積由29.6平方米增加到33平方米。城鎮(zhèn)廉租住房保障面逐年擴(kuò)大，3600多戶“雙困”家庭搬進(jìn)新居。農(nóng)村6300戶高山移民和所有巖洞窩棚戶住進(jìn)了政府資助的新房。基本建立以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和社會救助為主要內(nèi)容的社會保障體系。五年間三次提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立了農(nóng)村特困醫(yī)療救助制度。農(nóng)村絕對貧困人口五年累計(jì)減少80余萬。解決了農(nóng)村230萬人的飲水困難和飲水安全問題?！捌桨仓貞c”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全市刑事案件自__年以來逐年有所減少，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，安裝公路防撞護(hù)欄__公里，基本建立了水上交通、長途客運(yùn)gps監(jiān)控系統(tǒng)和煤礦瓦斯gprs監(jiān)控系統(tǒng)。
各級政府心系群眾安危，成功抗御了突如其來的“非典”疫情，有效防控了高致病性禽流感和人-豬鏈球菌，戰(zhàn)勝了頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，妥善處置了開縣“12·23”特大井噴、天原化工廠氯氣泄漏等突發(fā)事件，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(十)服務(wù)型政府建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。各級政府認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。出臺了市政府重大決策程序規(guī)定，實(shí)施了行政首長問責(zé)、行政決策聽證、政務(wù)信息公開和規(guī)范性文件審查四項(xiàng)制度。完善重大決策專家咨詢、社會公示和聽證、人民建議征集制度，建立政務(wù)信息發(fā)布、社情民意反映、政務(wù)工作評議、決策失誤責(zé)任追究制度。行政審批事項(xiàng)減少50%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能有所加強(qiáng)。更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
過去五年，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)深入推進(jìn)。各級政府開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動收到實(shí)效。民族、宗教、僑務(wù)、對臺工作取得新成績，民政、防災(zāi)救災(zāi)、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展，人防、消防、檔案、修志、保密、口岸、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、法律援助、人民調(diào)解和信訪工作取得新成效，“雙擁”、“共建”活動、國防教育和國防后備力量建設(shè)得到新發(fā)展。
各位代表！__年是“十五”最后一年，我們?nèi)嫱瓿闪耸卸萌舜笕螘h確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，為“十五”計(jì)劃畫上了圓滿的句號。初步統(tǒng)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長11.8%，地方財(cái)政收入增長30.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長23.9%，社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%，外貿(mào)出口增長22%，實(shí)際利用外商直接投資增長23.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力43.7萬人；城市居民消費(fèi)價格總水平上漲幅度控制在0.8%；城市居民人均可支配收入增長11.1%，農(nóng)村居民人均純收入增長10.9%。
特別要提到的是，第五屆亞太城市市長峰會取得了圓滿成功。會議主題“城市·人·自然”和諧發(fā)展，得到與會城市的高度認(rèn)同。會議的精心組織、廣大市民的積極參與和熱情友善，得到中外來賓的廣泛贊譽(yù)。這次會議的成功舉辦，
第4篇 市長述廉報(bào)告
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我于20__年12月開始擔(dān)任中共__市委副書記、市政府市長，
市人民政府市長述職報(bào)告。兩年來，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的要求，不斷提高政治修養(yǎng)，努力將在中央機(jī)關(guān)工作形成的良好作風(fēng)帶到綏芬河，嚴(yán)格以廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、創(chuàng)新發(fā)展、親民為民要求自己和激勵下屬，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府工作全局，圍繞市委確定的“創(chuàng)建國際商貿(mào)旅游名城，全力打造北方深圳”工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，廉政和作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。20__年，__市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)61.01億元，同比增長13.4%。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)10.1億元，同比增長0.9%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成35.6億元，同比增長35.5%。全口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成35.2億元，同比增長30.4%。工業(yè)企業(yè)增加值12.8億元，同比增長32%，利稅總額2.1億元，同比增長33.4%。進(jìn)出口貿(mào)易額完成58.28億美元，同比增長25.9%。口岸過貨876萬噸，同比下降7.8%?？诎哆^客163萬人次，同比增長17.3%。接待進(jìn)出境旅游者85.5萬人次，同比增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)16350元，同比增長10.1%。農(nóng)村人均純收入實(shí)現(xiàn)7737元，同比增長15.7%。
受金融危機(jī)、國內(nèi)外政策調(diào)整影響，20__年1-10月份，全市進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)25.9億美元，同比下降36%；口岸過貨實(shí)現(xiàn)586.9萬噸，同比下降22.7%；旅游進(jìn)出境人次32.4萬人次，同比下降58%；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4.2億元，同比下降50.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5億元，同比下降16.7%。但是事關(guān)全市發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有不同程度的增長。1-9月份gdp實(shí)現(xiàn)54億元，同比增長11.1%。1-10月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成34.9億元，同比增長0.5%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資總額8.3億元，同比增長32.9%；社會消費(fèi)品零售總額8.4億元，同比增長18.5%；工業(yè)用電量1.5億度，同比增長8.4%；金融機(jī)構(gòu)存款余額94.1億元，同比增長11.5%；城鎮(zhèn)人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.6萬元，同比增長14.7%。
兩年來，__市綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。人均gdp、人均財(cái)政收入、人均儲蓄存款、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等多項(xiàng)指標(biāo)高居全省66個縣市首位。財(cái)政收入2023年和20__年連續(xù)兩年突破10億元大關(guān)。入選“全國區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)”、“中國特色魅力城市200強(qiáng)”，連續(xù)兩年入選“中國投資潛力中小城市百強(qiáng)”、“中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)”。榮獲“中國木業(yè)之都”、“中國商貿(mào)名城”、“中國和諧城市”、“跨國公司投資城市”、“20__中國全面小康十大示__縣（市）”等榮譽(yù)稱號。我市被列為國家重點(diǎn)運(yùn)輸樞紐城市，是獲此殊榮的縣級市。被國家列為全國18個改革開放30周年發(fā)展典型地區(qū)之一，是入選的沿邊開放城市。
（二）舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。20__招商引資到位資金19.2億元，同比增長112%。20__年1－10月份招商引資到位資金20.4億元，同比增長6.4%。一批戰(zhàn)略工程和重大項(xiàng)目取得顯著成效。經(jīng)過一年多的積極爭取，綜合保稅區(qū)已于今年4月21日正式獲得國務(wù)院批復(fù)設(shè)立。按照省委、省政府關(guān)于綜合保稅區(qū)10月1日達(dá)到封關(guān)條件的工作要求，我市采取超常規(guī)舉措，按封關(guān)時限倒排工作日程，設(shè)計(jì)、技術(shù)人員現(xiàn)場指揮，十幾個工程隊(duì)不分晝夜奮斗在施工現(xiàn)場，全市400多名公務(wù)員參與綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)建設(shè)，全力推動__綏芬河綜合保稅區(qū)盡快封關(guān)運(yùn)行。截目前，區(qū)內(nèi)的主干道主體工程全部完成。寬溝村122戶住宅，8戶大棚，2戶企業(yè)動遷工作全部完成。一期6.5公里圍網(wǎng)完成，待海關(guān)總署等國家十部委進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收后，保稅區(qū)將正式進(jìn)入運(yùn)營階段。目前，已有60多家企業(yè)來我市考察，與上海外高橋保稅區(qū)簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與昆山富貴集團(tuán)、中國滬光集團(tuán)有限公司、__五夷通集團(tuán)、浪潮集團(tuán)、韓國釜山港灣公社、中國邊境物流有限公司簽訂了入?yún)^(qū)協(xié)議，簽約總金額17.8億元。由于定位準(zhǔn)確、謀劃超前、準(zhǔn)備充分，在全國政協(xié)外事委對全國互市貿(mào)易區(qū)情況調(diào)研時，將我市關(guān)于建設(shè)中俄綏芬河跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的可研論證材料通過調(diào)研組遞交給了_主席、王岐山副總理，引起了兩位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并責(zé)成商務(wù)部協(xié)調(diào)相關(guān)部委積極推進(jìn)落實(shí)。放大原木進(jìn)口優(yōu)勢，延伸木材產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)大亞集團(tuán)投資5.13億元，建設(shè)完成年產(chǎn)22萬立方米中高密度板項(xiàng)目，并于20__年末正式投產(chǎn)，圣象地板項(xiàng)目跟進(jìn)落戶我市。五花山水庫各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作已基本完成，將由中環(huán)水務(wù)集團(tuán)投資進(jìn)行全面建設(shè)。多年來制約綏芬河社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺水問題將得到解決。與__水電二局簽訂了合作開發(fā)綏芬河俄羅斯風(fēng)情園項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議。這些重大項(xiàng)目的竣工和落戶為綏芬河今后的發(fā)展積蓄了雄厚的力量，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)持不懈促進(jìn)對外交往。綏芬河口岸不僅是自己的口岸，更是全省、全國的重點(diǎn)對俄口岸，其特殊的地位決定其必須在對俄合作中發(fā)揮更大、更廣泛的作用?；谶@些認(rèn)識，兩年來，站在深化中俄兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的高度，圍繞俄羅斯“中國年”開展各種交流活動80余次，綏芬河中華民俗彩燈在俄羅斯濱海邊區(qū)和哈巴邊區(qū)巡展獲得巨大成功，受到省領(lǐng)導(dǎo)和俄羅斯友人的高度評價和贊揚(yáng)。舉辦“千名婦女兒童手拉手”等主題活動，中俄雙方180多個團(tuán)組，1300多人次進(jìn)行互訪。作為城市代表，參加了莫斯科國際市長論壇。俄羅斯總理普京任總統(tǒng)期間為綏芬河題詞“俄中友誼就是相互理解、信任、共同的價值觀和利益。我們將銘記過去，展望未來”，在中俄兩國引起巨大反響。今年以來，我市借助中俄建交60周年和中國“俄語年”的有利時機(jī)，舉辦“萬名俄羅斯友好使者游綏芬河”活動，組織俄羅斯政府公務(wù)人員、警察、教師、醫(yī)生及退伍軍人等各界人士來綏觀光旅游，央視新聞聯(lián)播和國際頻道《中國新聞》欄目進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
（四）搶抓機(jī)遇，突破口岸通道瓶頸制約。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的戰(zhàn)略機(jī)遇期，力促口岸通道建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。目前，301國道高速公路牡—綏段已開工建設(shè)，市區(qū)內(nèi)道路已改造完成，轄區(qū)內(nèi)明年建設(shè)完成，2023年牡綏段全線貫通，
資料共享平臺《市人民政府市長述職報(bào)告》(_)。我市多年努力爭取的牡—綏鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，被鐵道部提升為時速200公里的高等級電氣化鐵路新雙線，國家投資123億元，三年內(nèi)竣工通車。鐵路站場擴(kuò)能改造項(xiàng)目也被列入鐵道部計(jì)劃。成功舉辦了“中俄韓第__屆物流協(xié)作論壇”，力促三方就利用陸海聯(lián)運(yùn)大通道開展物流協(xié)作達(dá)成共識，韓國釜山港務(wù)公社將投資2400萬美元建設(shè)鐵路集裝箱貨場項(xiàng)目?！爸型庵小眱?nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸，為東北三省通往我國南方沿海地區(qū)探索了一條新通道。利用這條通道已成功將我省三個批次物資經(jīng)俄羅斯海參崴港、韓國釜山港成功運(yùn)抵上海。正在積極籌建綏芬河支線機(jī)場，并得到省委、省政府的重視和支持。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和新出海通道的開通，為綏芬河成為東北亞區(qū)域物流中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將進(jìn)一步加速物流、人流、資金流向綏芬河匯聚。
二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級
按照省委、省政府的指示精神，側(cè)重從合作理念、合作定位、合作方向、合作領(lǐng)域等方面進(jìn)行對俄合作適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整。在做大做強(qiáng)做實(shí)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動新型工業(yè)化，加速全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。
（一）加速轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。及時提出了幾個轉(zhuǎn)變：在增長目標(biāo)上，從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在競爭方式上，從低成本、低價格優(yōu)勢向綜合競爭力、核心競爭力轉(zhuǎn)變。在鼓勵方向上，從傳統(tǒng)邊境貿(mào)易向融入貿(mào)易主渠道轉(zhuǎn)變。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，增加高貨值、高附加值產(chǎn)品比重。目前，貿(mào)易品種達(dá)到了22大類1800多個品種，進(jìn)口主要品種由木材為主擴(kuò)展到石油、化肥、鐵礦砂等多個品種，出口產(chǎn)品中，高新技術(shù)產(chǎn)品的份額逐漸加大，已與100多個國家的企業(yè)建立了貿(mào)易往來關(guān)系。全市己注冊外經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)到1200余家，與俄、日、韓、歐美等國家和地區(qū)的5000余家企業(yè)建立了合作關(guān)系?？诎哆^貨量占全省80%以上，對俄貿(mào)易額占全國約十分之一、全省的三分之一以上。20__年進(jìn)口原木662萬立方米，占全國22.3%；進(jìn)口肥料97.8萬噸，占全國15.7%；進(jìn)口油品159.3萬噸，占全省的79.2%。在俄境內(nèi)投資項(xiàng)目達(dá)到48項(xiàng)，投資總額達(dá)到1.65億美元，涵蓋森林采伐及加工、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植、房地產(chǎn)開發(fā)等多個領(lǐng)域。認(rèn)真學(xué)習(xí)義烏、海寧、永康經(jīng)驗(yàn)，多次帶領(lǐng)相關(guān)部門深入調(diào)研，對民貿(mào)市場前景做出科學(xué)判斷。加大市場環(huán)境整治力度，實(shí)施了全市整頓“涉外服務(wù)環(huán)境整治行動”，強(qiáng)力打擊“幫幫干”等擾亂市場秩序的行為，凈化了市場環(huán)境。市場建設(shè)快速發(fā)展，初步形成了七大類專業(yè)市場，市場總面積達(dá)60余萬平方米，1萬平方米以上的商場達(dá)到15個，年成交額達(dá)120多億元。在已發(fā)展成為全國的對俄民貿(mào)商品集散中心。
（二）推動旅游業(yè)由單一邊境游向休閑、避暑、會展全方位發(fā)展。積極組織開發(fā)市內(nèi)旅游資源，拓展旅游線路。目前，全市旅游線路已發(fā)展到100余條，向外從單純的俄羅斯毗鄰城市延伸到莫斯科、圣彼得堡等俄歐洲腹地城市及東南亞地區(qū)，向內(nèi)由牡丹江、哈爾濱延伸到北京、上海、廣州等中心城市。旅游形式由單一的購物游向集購物、觀光、度假于一體的綜合游方向發(fā)展。邊境游異地辦-證業(yè)務(wù)恢復(fù)辦-理，出境旅游健康發(fā)展。成立了會展辦公室，配備專業(yè)人員，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。兩年來成功舉辦和承辦了中國城市發(fā)展研究會第24次年會、全國中小企業(yè)研討會和中俄韓旅游商品展示會、“20__綏芬河·中國名優(yōu)商品展銷會”、“第__屆中國（牡丹江）—俄羅斯（遠(yuǎn)東）國際木業(yè)博覽會”、“第__屆中國邊境地區(qū)城市市長暨中俄經(jīng)貿(mào)合作論壇”，“第__屆中俄政黨論壇”，___政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山和俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨委員會常委、俄聯(lián)邦政府副總理茹科夫出席并發(fā)表重要演講，兩黨37個副部級以上領(lǐng)導(dǎo)參會。
（三）推動進(jìn)出口加工業(yè)提檔升級。利用中俄兩種資源，面向國內(nèi)外兩個市場，吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者的資金、技術(shù)、人才、設(shè)備入?yún)^(qū)，推進(jìn)精深加工業(yè)發(fā)展。主動承接我國振興東北和俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東兩大戰(zhàn)略，借助俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)2023年承辦apec會議的有利時機(jī)，鼓勵企業(yè)在貿(mào)易、工程承包和能源原材料開發(fā)方面積極開展合作。提升木業(yè)企業(yè)整體實(shí)力，提出組建跨境木業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。把邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為發(fā)展高附加值出口加工業(yè)、高水準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高層次邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為主的對俄合作平臺，抓住國家調(diào)整邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)政策的機(jī)遇，積極爭取調(diào)整原有邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)土地規(guī)劃，增加園區(qū)面積并賦予新的優(yōu)惠政策，使邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)重新煥發(fā)活力。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，完善米哈伊洛夫卡境外工業(yè)園、波格拉尼奇內(nèi)區(qū)境外工業(yè)園和綏-波貿(mào)易綜合體俄方一側(cè)園區(qū)建設(shè)，吸引投資者在米哈依洛夫卡、躍進(jìn)、新北方3個境外工業(yè)園區(qū)建立戰(zhàn)略性和標(biāo)志性的投資合作項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大境外投資規(guī)模和加工能力。把境外園區(qū)建成吸引國內(nèi)企業(yè)開發(fā)俄羅斯市場的緩沖區(qū)，鼓勵投資者建立戰(zhàn)略性和標(biāo)志性的投資合作項(xiàng)目。
（四）加速信息化發(fā)展。本著政府主導(dǎo)、市場運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)支撐、社會應(yīng)用的原則，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，加快新型工業(yè)發(fā)展步伐，最終促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。目前，我市城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺、政府門戶網(wǎng)站、一站式審批系統(tǒng)、城市立體監(jiān)控系統(tǒng)都已經(jīng)建設(shè)完成并投入使用；行政績效考核系統(tǒng)和政府協(xié)同辦公系統(tǒng)已開發(fā)完成，開始全市推廣；市民一卡通將于年內(nèi)發(fā)卡試運(yùn)行，四網(wǎng)合一、數(shù)字媒體、數(shù)字家庭、數(shù)字社區(qū)等系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；出臺了《__市信息化發(fā)展規(guī)劃（20__—2023）》《__市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》、《__市科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》。中俄電子商務(wù)b2m平臺系統(tǒng)集成工作和應(yīng)用平臺中俄文版面開發(fā)工作已經(jīng)全部完成，與中國電子口岸、國家質(zhì)檢總局、鐵道部、電信集團(tuán)、中國郵政國際物流速遞局、中國銀行、工商銀行、__出入境檢驗(yàn)檢疫局、哈爾濱海關(guān)等單位建立了合作關(guān)系；與廣交會、上海外高橋保稅區(qū)達(dá)成合作意向，廣交會的30多萬用戶和上海外高橋保稅區(qū)的7000多家企業(yè)數(shù)據(jù)庫將掛接到中俄電子商務(wù)平臺；與俄羅斯工商聯(lián)合會、商務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)和遠(yuǎn)東大學(xué)進(jìn)行了多次合作洽談，為中俄電子商務(wù)平臺雙向互動、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)意數(shù)碼港已經(jīng)落成，為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)搭建了平臺?？萍甲呃纫验_始轉(zhuǎn)化實(shí)體產(chǎn)業(yè)，浪潮手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)頂盒等生產(chǎn)線已建成并試生產(chǎn)，微軟、馬來西來msc公司、愛立信、中國國際電子商務(wù)中心、__浪潮、神州數(shù)碼等多家it企業(yè)已簽約入駐我市。根據(jù)數(shù)字綏芬河建設(shè)對高素質(zhì)人才的迫切需求，實(shí)施“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”。截止目前，已有__、__、新疆等20個省市大學(xué)生報(bào)名參加培訓(xùn)，中央電視臺新聞聯(lián)播、新華社、人民日報(bào)等多家中央媒體對該項(xiàng)工程進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
第5篇 市長述廉報(bào)告
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(市長)個人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告
一年來，本人認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和齊市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的部署，自覺履行政府抓黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，深入開展糾風(fēng)治亂，切實(shí)抓好政府班子和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實(shí)。在齊市廉政建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨糾風(fēng)工作會議上，我市做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
一、恪守廉政勤政準(zhǔn)則，切實(shí)抓好自身建設(shè)
為民、務(wù)實(shí)、清廉是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。我堅(jiān)持把執(zhí)政為民作為施政理念，把廉政勤政作為從政準(zhǔn)則，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，提高思想境界，提升人格魅力，發(fā)揮表率作用。
一是注重理論武裝，不斷改造主觀世界。政治上的清醒與堅(jiān)定來源于理論上的成熟與深厚。始終把學(xué)習(xí)作為終生職業(yè)，從思想上克服憑老本造、以干代學(xué)、淺嘗輒止的傾向，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，改造主觀世界，提高自身素質(zhì)。系統(tǒng)研讀了黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省市有關(guān)會議精神，強(qiáng)化了踐行“三個代表”、提高執(zhí)政能力的責(zé)任感，政治上、行動上始終與___保持高度一致。堅(jiān)持黨報(bào)黨刊必看、新聞聯(lián)播必看、上三級文件必看、基層報(bào)上來的報(bào)告和有關(guān)材料必看，吃透上情，掌握下情，力求做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“兩個條例”等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，時刻用牛玉儒、任長霞、“田韓兩案”等正反典型教育警示自己，堅(jiān)定了把握方向、拒腐防變的意志。適應(yīng)政府工作的需要，認(rèn)真參加市長培訓(xùn)，及時更新市場經(jīng)濟(jì)、人才信息、財(cái)貿(mào)金融、城市建設(shè)等知識，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，落實(shí)正確的政績觀，增強(qiáng)了履行職責(zé)、加快發(fā)展的能力。積極參加市委中心組學(xué)習(xí)，主動參加“兩風(fēng)”建設(shè)學(xué)習(xí)，自覺參加所在黨支部政治學(xué)習(xí)，帶動了學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，今年共撰寫理論文章余篇，在《奮斗》、《活力》等報(bào)刊及相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)表。
二是強(qiáng)化宗旨意識，始終做到勤政為民。萬事民為先。始終堅(jiān)持以民為本原則，認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部“八個一”制度，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，生活上關(guān)心群眾，工作上依靠群眾。全年無節(jié)假日，經(jīng)常到基層聽匯報(bào)、問情況、解難題，到城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場檢查進(jìn)度和質(zhì)量，深入企業(yè)了解政府政策落實(shí)及企業(yè)運(yùn)行情況，主動幫助包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究工作思路。全年深入基層現(xiàn)場辦公余次，解決較大問題余件。切實(shí)維護(hù)群眾利益，高度重視群眾反映的問題，接待群眾有熱情，處理問題有原則，解決問題有速率。在財(cái)力十分有限的情況下，力主完成了路燈安裝、巷道改造等市政建設(shè)工程項(xiàng)，改造了所d級中小學(xué)校危房，上收了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，解決了城鄉(xiāng)群眾出行難、就學(xué)難、看病難等問題。多次到省市匯報(bào)、溝通，促成了國道盡快上馬。時刻把城鄉(xiāng)弱勢群體的安危冷暖放在心上，通過積極爭取、扎實(shí)工作，全年發(fā)放社會救濟(jì)金，萬元，發(fā)放社會保險金，.萬元，人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民最低生活保障做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村最低生活保障、醫(yī)療救助有序運(yùn)行，全市戶國有企業(yè)下崗職工納入并軌，萬多農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
三是弘揚(yáng)求實(shí)精神，科學(xué)推進(jìn)政府工作。實(shí)干興邦。始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，落實(shí)正確的政績觀，科學(xué)審視市情，把推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步作為自己義不容辭的責(zé)任，夙興夜寐，真抓實(shí)干，不搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ蹋磺髸一ㄒ滑F(xiàn)的轟動效應(yīng)，不以花拳繡腿的假把式貽誤事業(yè)，把政府工作的最終成果體現(xiàn)在扎扎實(shí)實(shí)的抓法和干法上，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的速度和質(zhì)量上，體現(xiàn)在完完全全的群眾實(shí)惠和利益上。通過整合人才、技術(shù)、資本要素，凝聚全市力量，實(shí)施特色立市、工業(yè)富市、商貿(mào)活市、科教興市、招商強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)市場化、工業(yè)化、民營化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。年，全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了較大增長，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，地方一般預(yù)算收入增長.，社會固定資產(chǎn)投資額增長.，社會消費(fèi)品零售總額增長.，城鄉(xiāng)居民年末儲蓄存款余額增長.，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長.，特別是農(nóng)村人均收入超過，元，是去年的倍多，創(chuàng)歷史新高。
四是樹立自律觀念，自覺接受社會監(jiān)督。無欲則剛。始終把廉潔自律作為從政第一要旨，按照中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，認(rèn)真執(zhí)行“兩風(fēng)”建設(shè)規(guī)定，時刻自重、自醒、自警、自勵。耐得住艱苦，頂?shù)米≌T惑，把得住小節(jié)，不搞特殊化，從不受禮、不吃請，不搞錢權(quán)交易，下鄉(xiāng)輕車簡從，外出能儉則儉。嚴(yán)守干部工作紀(jì)律，不以自己負(fù)責(zé)過干部工作就先入為主，負(fù)責(zé)地管理干部，公正地評價干部，審慎地向市委推薦干部，敢于指出干部的缺點(diǎn)和不足，特別對搞不正之風(fēng)、跑官要官者，不但深惡痛絕，而且不留情面，及時予以警醒、批評、誡勉。在政府涉錢、涉人、涉事等事項(xiàng)上，堅(jiān)持工作原則，嚴(yán)格管理制度，頂住說情者、送禮者，尤其是能婉言拒絕 來求情的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老部下。多年來，從未利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為個人謀取私利，從未以任何名義經(jīng)商辦企業(yè)，更從未利用職權(quán)影響干擾依法依紀(jì)查辦案件。嚴(yán)格要求自己的親屬、朋友和身邊的工作人員，不存非份之想，不借職務(wù)謀私利。自己的小妹妹幾次想調(diào)回訥河，盡管屬于正常調(diào)動范圍，但也被自己卡下了。主動向市委、人大匯報(bào)工作，經(jīng)常向政協(xié)和社會各界征求意見，開通市長熱線電話，設(shè)立市長電子信箱，積極參加民主生活會，推進(jìn)政務(wù)公開，自覺將自身置于社會監(jiān)督之下。
二、發(fā)揮責(zé)任主體作用，切實(shí)抓好政府班子建設(shè)
作為政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，積極發(fā)揮責(zé)任主體和實(shí)施主體的雙重作用，把帶好、管好政府班子作為主要工作來抓，不斷提升政府班子的整體功能，以政府班子的良好作風(fēng)帶動政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
一是講政治，靠學(xué)習(xí)教育推進(jìn)思想統(tǒng)一。學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持關(guān)口前移，加大學(xué)習(xí)教育力度，帶頭堅(jiān)持并認(rèn)真組織班子成員開展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動發(fā)展。經(jīng)常與班子成員交流學(xué)習(xí)心得，暢談工作體會，提高班子成員對照要求查擺自身問題的能力，增強(qiáng)他們反腐__的決心。對于政府班子在廉政建設(shè)方面存在的共性問題，毫不保留地指出來，并提出明確要求，形成整改意見，認(rèn)真進(jìn)行整改。對于班子成員存在的個性或苗頭性問題，本著對個人、集體和事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取談心交流的教育方式，在相互溝通思想和工作的基礎(chǔ)上，區(qū)分問題性質(zhì)輕重，或旁敲側(cè)擊、或直言不諱，共同增強(qiáng)廉政勤政的自覺性。
二是講職責(zé)，靠規(guī)范權(quán)力促進(jìn)分工協(xié)作。規(guī)范權(quán)力是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。主動征求市委、人大、政協(xié)幾個班子和政府組成人員的意見，將政府工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任同時進(jìn)行分解，科學(xué)地進(jìn)行了分工，既給任務(wù)、壓擔(dān)子，放手讓班子成員負(fù)責(zé)所分管的工作，又出點(diǎn)子、作后盾，及時對班子成員的工作給予理解和支持；對于需要兩個或兩個以上班子成員共同負(fù)責(zé)的工作，充分發(fā)揮統(tǒng)的功能，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，共同把工作完成好；遇有較大中心工作，根據(jù)班子成員的特點(diǎn)，指定負(fù)責(zé)人與配合人，形成班子成員各司其職、各盡其責(zé)、相互支持、相互補(bǔ)位、千斤重?fù)?dān)大家挑的局面。在此基礎(chǔ)上，要求班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其分管工作緊密結(jié)合起來，同了解、同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，做到責(zé)任主體到位、責(zé)任分解到位、責(zé)任目標(biāo)檢查考核到位、責(zé)任追究到位，構(gòu)筑了以上帶下、一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系。
三是講民主，靠集思廣益實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。貫徹民主集中制原則是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。一貫堅(jiān)持民主集中制原則，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，從完善決策機(jī)制入手，并嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。一年來，凡是政府出臺政策法規(guī)，涉及重大問題、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額支出，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開市政府常務(wù)會、市長辦公會集體研究討論，重大問題提交市委常委會集體決定，需要人大表決的，及時提請人大通過。在決策前，充分發(fā)揮班子成員的作用，為其創(chuàng)造公正進(jìn)言、參與決策條件，讓他們拿計(jì)策、出主意、提建議、糾偏差，以調(diào)動工作的主動性、創(chuàng)造性。對突發(fā)事件、緊急情況來不及集體討論的，事先也主動向分管領(lǐng)導(dǎo)通氣，向班子成員打招呼，盡量達(dá)成一致意見后再實(shí)施。
四是講紀(jì)律，靠完善制度提升整體功能。健全制度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證。加大治本力度，從完善制度入手，以嚴(yán)格落實(shí)制度為重點(diǎn)，嚴(yán)格約束班子成員從政行為。以構(gòu)筑反腐__教育體系為重點(diǎn)，完善了談話誡勉、警示教育、廉政承諾等制度。以健全決策機(jī)制為重點(diǎn)，完善了調(diào)查研究、論證擇優(yōu)、修正完善、責(zé)任追究制度。以實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡為重點(diǎn)，完善了目標(biāo)考評、效能監(jiān)察、資金審批、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。以推進(jìn)陽光政務(wù)為重點(diǎn)，完善了政務(wù)公開、政府采購、工程招投標(biāo)等制度。以落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“兩個條例”為重點(diǎn)，完善了深入基層、來客招待、公務(wù)用車管理等制度建設(shè)，強(qiáng)化了廉潔自律的約束制度建設(shè)。通過健全制度，狠抓落實(shí)，較好地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，鏟除了滋生腐敗的土壤。
三、全面履行政府職能，切實(shí)抓好政府自身建設(shè)
政風(fēng)折射黨風(fēng)。就政府而言，黨風(fēng)廉政建設(shè)水平主要體現(xiàn)在政府自身建設(shè)水平上。因此，把抓好政府自身建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的載體，以建設(shè)“開拓創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、依法誠信、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔”政府為目標(biāo)，通過召開政府自身建設(shè)會議、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會議，加大政府職能轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變力度，切實(shí)提高政府執(zhí)政水平、決策水平和管理水平。
一是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。以為市場經(jīng)濟(jì)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，將“六項(xiàng)制度”的落實(shí)列為“兩風(fēng)”建設(shè)和“正行風(fēng)、促發(fā)展”活動重要內(nèi)容，通過問卷調(diào)查、派駐企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場辦公等方式，完善了政府服務(wù)體系。實(shí)行領(lǐng)辦服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、急事急辦和特事特辦服務(wù)、特殊領(lǐng)域先發(fā)證照、后補(bǔ)手續(xù)服務(wù)，創(chuàng)新了政府服務(wù)方式。設(shè)立了由家單位組成的行政服務(wù)中心，實(shí)行“一門受理、一站式服務(wù)、一個窗口收費(fèi)”，全年代辦各種證照手續(xù)余件，為客商協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)件，提高了政府服務(wù)速率。設(shè)立了服務(wù)熱線，不到兩個月時間受理并解決群眾反映的問題余件。重新修訂招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法，拓展了政府服務(wù)領(lǐng)域。將土地、稅費(fèi)、審批、人才、技術(shù)、項(xiàng)目等優(yōu)惠政策放到最寬，重點(diǎn)投資項(xiàng)目派專人或工作組全程跟蹤服務(wù)，尤其是為促成訥河市昌遠(yuǎn)生物科技有限公司項(xiàng)目，政府投資萬元為企業(yè)籌建廠房，收到了筑巢引鳳的良好效果。
二是推進(jìn)誠信型政府建設(shè)。加強(qiáng)了社會信用體系基礎(chǔ)建設(shè)，營造了重諾守信的誠信環(huán)境。開展“信用訥河”創(chuàng)建活動，建立了政府部門及工作人員的失信懲戒機(jī)制，在民營企業(yè)設(shè)立工商聯(lián)絡(luò)員，立案查處起破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件，保持了政府出臺政策的相對穩(wěn)定性，政府公信力明顯增強(qiáng)。全面實(shí)行政務(wù)公開，將政府決策、服務(wù)方式、辦事途徑通過各種媒介向全社會公開發(fā)布，擴(kuò)大了民眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，政府行政權(quán)力運(yùn)行更加透明。
三是推進(jìn)法治型政府建設(shè)。針對《行政許可法》和《行政復(fù)議法》出臺，對全市公務(wù)員進(jìn)行了分批培訓(xùn)、集中考試，強(qiáng)化了依法行政意識。開展以治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派為內(nèi)容的“四治”行動，以反梗阻、反拖拉、反刁難、反勒卡為內(nèi)容的“四反”行動和以實(shí)現(xiàn)門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦為內(nèi)容的“四好”行動，在戶重點(diǎn)企業(yè)推行“定費(fèi)統(tǒng)收”，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，規(guī)范了依法行政行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，清退自用執(zhí)法人員，做到執(zhí)法人員持證上崗。依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，針對土地年租金_案件，召開了聽證會，提高了依法行政水平。
四是推進(jìn)效能型政府建設(shè)。以規(guī)范事項(xiàng)、簡化程序、公示流程為重點(diǎn)，深化了行政審批制度改革，行政審批事項(xiàng)已由過去的項(xiàng)減少到項(xiàng)。以完善監(jiān)管措施、妥善處理投訴案件、強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管為重點(diǎn)，設(shè)立行政效能監(jiān)察舉報(bào)中心，發(fā)布《訥河市行政效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定》、《訥河市行政效能責(zé)任追究辦法》和《關(guān)于規(guī)范行政審批行為加強(qiáng)審批監(jiān)督管理工作的通知》，加強(qiáng)了行政效能管理。堅(jiān)持經(jīng)常與集中相結(jié)合，深入開展了糾風(fēng)治亂活動，設(shè)立糾風(fēng)熱線，在個部門開展“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評議行風(fēng)活動，促進(jìn)了行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
一年來，我在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成效，但仍存在一些不足。從個人看，在抓廉政工作力度、廣度和深度上不夠，處理問題有時還比較寬容。從全市看，在制度建設(shè)上還存在薄弱環(huán)節(jié)，個別部門和基層干部還不同程度存在不廉潔行為。今后，我將認(rèn)真對待這些問題，切實(shí)履行好政府班子一把手責(zé)任，真正發(fā)揮責(zé)任主體作用，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。=
第6篇 市長述廉報(bào)告
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現(xiàn)在，我代表北京市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、五年工作的回顧
北京市第十一屆人民代表大會第一次會議以來，全市各族人民在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央重大決策和對北京工作的一系列指示精神，堅(jiān)持大力發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的正確方向，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，圓滿完成了“九五”計(jì)劃，提前實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，取得了“十五”計(jì)劃良好開局，向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段，綜合實(shí)力邁上新臺階。認(rèn)真貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，克服世界經(jīng)濟(jì)波動帶來的不利影響，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，宏觀經(jīng)濟(jì)效益不斷改善。五年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10．5％，2002年，實(shí)現(xiàn)3130億元，同比增長10．2％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3355美元。五年累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資6960億元，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額7290．1億元，年均分別增長12％和10．7％。地方財(cái)政收入由1997年的182．3億元增加到534億元，年均增長25．7％。社會發(fā)展水平總指數(shù)和信息化水平總指數(shù)均居全國首位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立新格局，結(jié)構(gòu)優(yōu)化對經(jīng)濟(jì)增長的拉動效應(yīng)日益突出。中關(guān)村科技園區(qū)“三年大變樣”的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，2002年增加值、上繳稅金和出口創(chuàng)匯分別完成537億元、110億元和31億美元，分別比三年前增長1．4倍、1．7倍和2．2倍。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28．9％。振興現(xiàn)代制造業(yè)已經(jīng)起步。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程加速推進(jìn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起，新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1997年的54．5％提高到61．3％。首都經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化步伐明顯加快、增長方式開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，抗風(fēng)險能力和綜合競爭力得到較大幅度的提升。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，對外開放水平進(jìn)一步提高。國有企業(yè)改革脫困三年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，私營個體特別是民營高科技企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。政府機(jī)構(gòu)改革取得階段性成果，政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。市政府部門由67個減少到54個，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少118個，行政編制精簡50％。行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，市級審批事項(xiàng)共精減587項(xiàng)，精減比例達(dá)45％。公共財(cái)政框架體系初步構(gòu)建，市與區(qū)縣財(cái)政分稅體制為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。市場體系建設(shè)全面展開，經(jīng)濟(jì)秩序得到改善。社會保障體系框架基本形成。投融資體制改革持續(xù)深化，基礎(chǔ)設(shè)施投資補(bǔ)償機(jī)制逐步完善，融資渠道不斷拓寬。經(jīng)營性土地供應(yīng)進(jìn)入市場化運(yùn)作。體制和機(jī)制創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用更加明顯。投資貿(mào)易環(huán)境顯著改善，利用外資的觀念、模式和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，五年實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到103．1億美元，是上五年的1．5倍；地方外貿(mào)出口累計(jì)實(shí)現(xiàn)213．9億美元，是上五年的2．1倍。對外交往日益活躍，成功舉辦了一系列大型國際活動。年接待入境旅游者突破300萬人次。對外開放朝著全方位、多層次、寬領(lǐng)域的方向深入發(fā)展。
城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)代化國際大都市面貌初步顯現(xiàn)。始終堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展，五年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超過1700億元，是上五年的2．1倍。四環(huán)路、廣安大街等相繼通車，城區(qū)路網(wǎng)加密步伐加快，全市道路總長度達(dá)到4400公里，高速公路總長度達(dá)到463公里。復(fù)八線、城市鐵路西線（十三號線）投入運(yùn)營，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到74公里。水、電、氣、熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)能力大幅度提高。商務(wù)中心區(qū)等城市功能區(qū)和重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)步伐加快，一批文化設(shè)施和大型標(biāo)志性建筑建成。城市布局繼續(xù)完善，承載能力和服務(wù)功能邁上新臺階。制定了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，健全了歷史文化名城整體保護(hù)、歷史文化保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位三個層次的保護(hù)體系，實(shí)施“3．3億元文物搶修計(jì)劃”，帶動相關(guān)資金的投入，圓明園、明城墻遺址、菖蒲河等文物搶險修繕和騰退整治取得重大突破，古都風(fēng)貌得到有效保護(hù)。開展了大規(guī)模的環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)。自1998年以來，政府和社會各界共投入466億元，實(shí)施了八個階段的大氣污染控制措施，2002年空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)占全年的55．6％，比1998年提高了28．2個百分點(diǎn)。城市污水處理率為45％，垃圾無害化處理率86．5％，分別比1997年提高了23和47．5個百分點(diǎn)。城區(qū)建成51處集中大綠地，市區(qū)綠化隔離帶建設(shè)三年時間實(shí)現(xiàn)十年綠化目標(biāo)，綠化面積達(dá)到110平方公里，環(huán)繞京城的三道綠色生態(tài)屏障基本形成，全市林木覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到44．5％和40．2％，生態(tài)環(huán)境顯著改善。以街道、社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷深化城市管理體制改革，推行城市管理重心下移。組建城管監(jiān)察隊(duì)伍，城市管理綜合執(zhí)法得到加強(qiáng)。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平進(jìn)一步提高，適應(yīng)現(xiàn)代化大都市發(fā)展需要的城市管理新格局初步確立。
大力發(fā)展社會主義民主，確保首都社會的安全穩(wěn)定。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會決議，政府組成人員向人大常委會述職，自覺接受人大監(jiān)督。加強(qiáng)與人民政協(xié)聯(lián)系，完善與人民群眾聯(lián)系渠道，提高了決策民主化、科學(xué)化水平。五年共辦復(fù)全國和市人大代表議案、建議以及政協(xié)委員提案15330件。加強(qiáng)村民自治、社區(qū)自治組織建設(shè)，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開逐步規(guī)范化、制度化，擴(kuò)大了基層民主。民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新進(jìn)展。堅(jiān)持依法治市，切實(shí)推進(jìn)政府法制建設(shè)，五年提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)和法規(guī)性決定68項(xiàng)，制定政府規(guī)章210項(xiàng)，依法行政水平不斷提高。廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！叭濉逼辗ń逃〉妹黠@成績，“四五”普法教育進(jìn)展順利，法律服務(wù)體系日益健全，公民法律意識得到加強(qiáng)，為首都各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律氛圍。加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動，社會治安形勢保持穩(wěn)定。大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，提高反恐防暴能力，首都公安警務(wù)保障邁上了新臺階。與“flg”邪教組織的斗爭取得決定性勝利。建立維護(hù)首都安全穩(wěn)定的長效機(jī)制，深入開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效遏制了重大安全事故的發(fā)生，確保了首都政治穩(wěn)定和社會安定。
各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)成績顯著。“首都二四八重大創(chuàng)新工程”取得重要成果，區(qū)域創(chuàng)新體系框架基本形成，科技持續(xù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)?？萍俭w制改革進(jìn)一步深化，與中央在京科技力量的合作更加廣泛深入，市屬科研院所轉(zhuǎn)制工作基本完成。積極推進(jìn)教育改革和布局調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的目標(biāo)邁進(jìn)，率先普及了高中階段教育，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化。五年共投入教育經(jīng)費(fèi)306．2億元，辦學(xué)條件明顯改善。高校后勤社會化改革穩(wěn)步推進(jìn)，大學(xué)生公寓建設(shè)三年竣工83萬平方米。文化事業(yè)繁榮活躍，五年共有42部作品獲全國“五個一工程”獎。文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。群眾文化生活更加豐富多彩。衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育事業(yè)都有長足發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。在廣大干部群眾中深入進(jìn)行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，“三講”集中教育取得明顯成效。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動，六個區(qū)縣、三個行業(yè)先后被評為全國文明區(qū)縣和文明行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明單位。廣泛開展“雙擁”共建活動，國防教育、征兵工作和國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，優(yōu)撫安置政策得到落實(shí)，駐京部隊(duì)在首都現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，人民生活質(zhì)量明顯改善。2002年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12453．3元，農(nóng)民人均純收入5880．1元，分別比1997年增長59．4％和56．3％。農(nóng)民增收致富和扶貧開發(fā)成效顯著，人均純收入1500元以下的低收入村全部消除，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民人均純收入比1997年翻了一番。居民消費(fèi)層次逐步升級。食品放心工程進(jìn)展順利。2000年以來加快了危舊房改造步伐，三年共拆除危舊房409萬平方米，相當(dāng)于前十年的總和。加大了住宅建設(shè)力度，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到18平方米。高度重視并做好就業(yè)工作，五年新增64．8萬個就業(yè)崗位，安置30萬下崗職工，2002年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1．35％。困難群眾的基本生活得到保障。堅(jiān)持每年辦60件實(shí)事，人民群眾越來越感到方便和舒心。人民生活提前實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。
五年來，我們圓滿完成了新中國成立50周年慶典和黨的十六大服務(wù)保障工作等一系列重大政治任務(wù)。百年奧運(yùn)，中華圓夢，贏得2023年奧運(yùn)會舉辦權(quán)，激發(fā)了全市和全國人民的愛國熱情。這一切轉(zhuǎn)化為首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大精神動力，全市上下呈現(xiàn)出“人心齊、抓機(jī)遇、求發(fā)展”的可喜局面。
可以說，過去的五年，是首都經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度躍升，人民群眾得到實(shí)惠最多的五年；是城市面貌日新月異，服務(wù)功能日益增強(qiáng)，現(xiàn)代化水平不斷提高的五年；也是各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，社會主義精神文明和民主法制建設(shè)不斷取得新進(jìn)步的五年。這一切成績的取得，離不開___、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全國方方面面的大力支持和幫助，是全市各族人民辛勤勞動和團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會各界人士，向中央在京單位、人民解放軍和武警部隊(duì)以及各兄弟省、區(qū)、市，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中仍存在著不少矛盾和問題。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)有很大差距，觀念、體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新的任務(wù)還很艱巨。部分地區(qū)發(fā)展水平相對落后。工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾比較突出，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固。社會保障體系還不健全，部分群眾生活比較困難，就業(yè)壓力很大。交通擁堵沒有得到有效緩解，資源保護(hù)、環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重，城市管理的長效機(jī)制有待鞏固和完善。城市文明程度與首都的地位仍不相適應(yīng)。社會不穩(wěn)定因素依然存在。政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。我們要高度重視這些問題，并采取有效措施切實(shí)加以解決。
過去五年的實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對首都現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
第一，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這是實(shí)踐“三個代表”重要思想的根本途徑。必須從首都的性質(zhì)地位出發(fā)，立足于發(fā)揮北京的比較優(yōu)勢，著眼于我國和世界科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢，整合首都生產(chǎn)力資源，大力實(shí)施首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化認(rèn)識、豐富內(nèi)涵，走出一條具有時代特征、中國特色、首都特點(diǎn)的發(fā)展路子，努力為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展開辟道路，推動全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力不斷邁上新臺階。
第二，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)現(xiàn)人民生活的富裕幸福，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。必須時刻把人民的利益放在心中，凡是涉及群眾利益的事情，都應(yīng)當(dāng)盡心盡力盡快辦好。要深入群眾開展調(diào)查研究，勤政廉潔，艱苦奮斗，為人民群眾多辦實(shí)事，認(rèn)真解決好就業(yè)、出行、住房、環(huán)境、安全等與人民群眾利益直接相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡力使人民群眾在改革與發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
第三，始終堅(jiān)持抓住機(jī)遇、把握大局，調(diào)動一切積極因素，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。抓住機(jī)遇，是加快首都發(fā)展的必然要求。必須牢固樹立機(jī)遇意識，緊緊抓住一切有利于加快發(fā)展的大好時機(jī)，用足用好機(jī)遇帶來的發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開展工作。做好“四個服務(wù)”是首都工作的大局。必須竭盡全力履行“四個服務(wù)”的職責(zé)，積極爭取中央各部門和在京單位對北京工作的指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)與各省區(qū)市的聯(lián)系與合作，凝聚和調(diào)動各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)首都建設(shè)與發(fā)展的新飛躍。
第四，始終堅(jiān)持改革開放，維護(hù)首都穩(wěn)定，為首都現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動力和堅(jiān)實(shí)保障。必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。要把轉(zhuǎn)變政府職能和提高辦事效率作為改革的重要環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)，不斷提高管理效能和服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟(jì)增長、城市發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要把維護(hù)首都安全穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革與發(fā)展，在改革發(fā)展中促進(jìn)社會穩(wěn)定，奪取首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。
第五，始終堅(jiān)持科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的決定性作用，以及教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)科技教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。環(huán)境也是生產(chǎn)力。必須把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境擺在十分突出的位置，大力推進(jìn)環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)，全面加強(qiáng)水、土地等資源管理和利用，不斷提高首都可持續(xù)發(fā)展能力，向空氣清新、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧的現(xiàn)代文明城市的目標(biāo)邁進(jìn)。
第六，始終堅(jiān)持大力發(fā)展先進(jìn)文化，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和保證。必須堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，以“建首善、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，“兩手抓、兩手都要硬”，在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，大力發(fā)展先進(jìn)文化，不斷豐富人們的精神世界，提高市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度，為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持，使廣大人民在建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的征程上，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
二、今后五年的主要任務(wù)和2003年工作的建議
黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，指出有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，明確要求努力辦好2023年奧運(yùn)會，這是對北京極大的鼓舞和鞭策。我們要全面貫徹十六大精神，認(rèn)真落實(shí)市第九次黨代會的部署，全面建設(shè)小康社會，為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的構(gòu)想，為在2023年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。
面對這樣重大的歷史任務(wù)，必須把發(fā)展作為第一要務(wù)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。我國正處在一個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。今后五年，首都發(fā)展具備許多有利條件，特別是舉辦奧運(yùn)會，就是一個十分難得并且可以大有作為的歷史性機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，必須及時抓，才能取得主動權(quán)，贏得發(fā)展優(yōu)勢；機(jī)遇只是發(fā)展的良好時機(jī)和條件，必須抓緊抓實(shí)，才能轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)際成果。我們一定要牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，用足用好機(jī)遇，充分發(fā)揮主觀能動性，去爭取最大的效果。
面對這樣重大的歷史任務(wù)，我們必須突出抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是投資和消費(fèi)環(huán)境，大力改善首都的政策、法制、服務(wù)和輿論等環(huán)境，尤其要注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，堅(jiān)決糾正一切妨礙發(fā)展的認(rèn)識和做法，堅(jiān)決廢除一切束縛發(fā)展的政策和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制障礙和機(jī)制弊端，進(jìn)一步調(diào)動一切積極因素，真正實(shí)現(xiàn)一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，造福于人民，貢獻(xiàn)于現(xiàn)代化。
今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的一系列重大決策和部署，繼續(xù)落實(shí)市第九次黨代會提出的各項(xiàng)任務(wù)，以“新北京、新奧運(yùn)”為主題，以加快發(fā)展為總的基調(diào)，以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，努力率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為把北京建成現(xiàn)代化國際大都市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2003年，是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，又是新一屆政府的屆首之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對于加速首都現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有十分重要的意義。全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9％以上，地方財(cái)政收入增長15％左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長6％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率保持在60％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2．5％以內(nèi)；居民消費(fèi)價格指數(shù)為101％左右。
（一）加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平
就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，提高人民生活水平是政府工作的根本任務(wù)，要切實(shí)抓緊抓好，著力解決群眾生活中的突出問題，使城鄉(xiāng)居民生活得更方便、更舒心、更幸福。
突出抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。要多渠道、多層次、多形式開發(fā)20萬個以上的就業(yè)崗位，培育社區(qū)服務(wù)組織，鼓勵并扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)門路。鼓勵彈性就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，啟動“三年百萬技能培訓(xùn)計(jì)劃”，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立失業(yè)預(yù)警體系，對困難群體實(shí)施就業(yè)援助。要把增加農(nóng)民收入與加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，拓寬勞務(wù)輸出渠道，幫助5萬農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施綠色生態(tài)富民工程綱要，全部消除年人均純收入2500元以下的低收入村。理順分配關(guān)系，完善和落實(shí)勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度和機(jī)制。再分配要注重公平，強(qiáng)化公共財(cái)政職能，規(guī)范收入分配秩序，努力擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促進(jìn)共同富裕。
深化社會保障制度改革，改善低收入群眾生活。繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保險制度改革，落實(shí)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險，認(rèn)真執(zhí)行特困人員醫(yī)療救助辦法，把農(nóng)村特困居民納入醫(yī)療救助范圍，完善多層次醫(yī)療保險體系。力爭自收自支事業(yè)單位全部參加養(yǎng)老保險。加快推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參加社會保險的試點(diǎn)工作，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面。進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，使各項(xiàng)社會保險基金收繳率達(dá)到95％以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障的規(guī)范化和動態(tài)管理，符合條件的城鄉(xiāng)低收入人員全部納入最低生活保障范圍。做好“兩個確保”與“三條保障線”的銜接工作。建立市、區(qū)臨時救助資金，構(gòu)建最低生活保障、臨時救助、生活補(bǔ)助和社會捐助相結(jié)合的社會救助模式，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
積極推進(jìn)危舊房改造和住宅建設(shè)，辦好60件實(shí)事。全年動遷居民5萬戶，拆除危房65萬平方米。加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，力爭全年竣工200萬平方米，優(yōu)先提供給舊城區(qū)危改和歷史文化保護(hù)區(qū)拆遷居民認(rèn)購。建設(shè)好廉租房小區(qū)，將具備條件的空置商品住宅轉(zhuǎn)為廉租房屋，努力擴(kuò)大廉租房源，解決更多雙低家庭住房困難。繼續(xù)辦好60件實(shí)事，把群眾在看病就醫(yī)、社會治安、勞動就業(yè)、交通環(huán)保、物業(yè)管理等方面的突出問題解決好，使廣大城鄉(xiāng)居民在改革和發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。
（二）堅(jiān)持消費(fèi)和投資雙重拉動，發(fā)揮籌辦奧運(yùn)會的促進(jìn)作用，推動首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
認(rèn)真貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，逐步調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，把擴(kuò)大消費(fèi)擺到更加突出的位置，繼續(xù)改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以奧運(yùn)促發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)。
促進(jìn)潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)，提高消費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。不斷完善鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，加快個人信用制度建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模。推進(jìn)銀行卡工程，力爭使持卡消費(fèi)額占社會消費(fèi)品零售額的比重提高到15％。積極推進(jìn)住房分配貨幣化，房地產(chǎn)二三級市場的發(fā)展務(wù)必取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。拓寬已購公房上市渠道，完善換房、租賃等住房消費(fèi)政策，促進(jìn)住房消費(fèi)穩(wěn)步增長。建成一批重點(diǎn)流通設(shè)施，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色商業(yè)功能區(qū)建設(shè)。開發(fā)新的消費(fèi)領(lǐng)域和空間，重點(diǎn)完善休閑消費(fèi)等服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)性消費(fèi)的快速增長，推動教育培訓(xùn)、旅游會展、文化體育、信息服務(wù)等消費(fèi)向深層次發(fā)展。推進(jìn)新型商業(yè)進(jìn)農(nóng)村，不斷擴(kuò)大農(nóng)村市場規(guī)模。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額增長10％以上、力爭達(dá)到2000億元。
調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，降低投資成本。當(dāng)前，投資仍是推動首都經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動作用，廣泛吸引社會投資和境外投資，全社會固定資產(chǎn)投資突破2000億元。要以完善投資結(jié)構(gòu)為主要著力點(diǎn)，拓寬資金來源渠道，發(fā)行好奧運(yùn)建設(shè)企業(yè)債券，積極申請環(huán)保專項(xiàng)資金。搭建投資服務(wù)平臺，研究控制工業(yè)用地價格的辦法，降低在京投資特別是制造業(yè)投資成本，努力為各類投資主體創(chuàng)業(yè)和發(fā)展?fàn)I造一流的環(huán)境。支持在京中央單位的建設(shè)與發(fā)展，吸引全國各類社會投資和外資參與首都現(xiàn)代化建設(shè)。引導(dǎo)社會資金的投向，把資金重點(diǎn)投向軌道交通和奧運(yùn)場館的建設(shè)，投向環(huán)境治理、危舊房改造，投向現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，投向郊區(qū)工業(yè)化和城市化建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。
大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮奧運(yùn)會對首都經(jīng)濟(jì)的加速器作用。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展在特定階段的集中體現(xiàn)，籌辦奧運(yùn)會將大大促進(jìn)消費(fèi)和投資的增長。要認(rèn)真實(shí)施《北京奧運(yùn)行動規(guī)劃》，制定實(shí)施“以奧運(yùn)促發(fā)展”的具體措施，創(chuàng)新工作思路，加快發(fā)展步伐。抓住奧運(yùn)會市場開發(fā)啟動的有利契機(jī)，以拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，整合有實(shí)力的企業(yè)參與奧運(yùn)贊助、供應(yīng)和特許經(jīng)營。加大奧運(yùn)宣傳，引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)全方位參與首都現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大奧運(yùn)效應(yīng)。積極實(shí)施奧運(yùn)品牌戰(zhàn)略，支持引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)世界級品牌和國內(nèi)名牌，爭取國內(nèi)產(chǎn)品和技術(shù)在奧運(yùn)會上應(yīng)用推廣。精心設(shè)計(jì)、宣傳和經(jīng)營城市，挖掘和豐富首都城市的獨(dú)特魅力，著力培育城市品牌，塑造北京現(xiàn)代化國際大都市的形象。
（三）堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路
堅(jiān)定不移地走符合新型工業(yè)化道路要求、具有首都特點(diǎn)和時代特征的首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興現(xiàn)代制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出更大的步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。
推進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。落實(shí)《中關(guān)村科技園區(qū)五年上臺階行動綱要》，加快推進(jìn)專業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，軟件園、上地北區(qū)等要初步具備企業(yè)大規(guī)模進(jìn)駐的條件。建立和完善風(fēng)險投資進(jìn)入退出機(jī)制，建成中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加速培育具有首都特色和競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，逐步形成多元化發(fā)展的群體結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。繼續(xù)把信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，抓住具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)打造和延伸網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、大規(guī)模圖形圖像專用芯片等產(chǎn)業(yè)鏈。高度重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)支持一批具有相當(dāng)規(guī)模的軟件產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，扶持軟件出口，加強(qiáng)軟件人才培養(yǎng)。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，加速“數(shù)字北京”工程建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)，鼓勵支持企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，保持首都信息化在全國的領(lǐng)先地位。
以汽車和微電子產(chǎn)業(yè)為龍頭，進(jìn)一步加大技術(shù)改造投入，振興現(xiàn)代制造業(yè)。加速以順義為中心的汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代汽車合資項(xiàng)目，加快吉普車產(chǎn)品升級換代，推動北汽福田優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快形成整車和零部件產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)銷售、服務(wù)貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。確保中芯國際集成電路生產(chǎn)線按期投產(chǎn)，加快京東方液晶顯示器件項(xiàng)目建設(shè)，搞好集成電路設(shè)計(jì)園和國家集成電路研發(fā)中心建設(shè)，建成國內(nèi)一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地，鞏固發(fā)展北京微電子產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。立足基地建設(shè)，促進(jìn)生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，抓好北一大隈、燕化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加快發(fā)展都市型工業(yè)。完成20家污染擾民企業(yè)的調(diào)整搬遷，壓縮和淘汰落后生產(chǎn)能力。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快“三地一港”物流園區(qū)建設(shè)，全面啟動招商引資，積極引進(jìn)國際著名物流企業(yè)，整合現(xiàn)有物流資源，大力推行第三方物流，優(yōu)化布局，構(gòu)建現(xiàn)代流通業(yè)的基本框架。支持金融企業(yè)改革與發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和創(chuàng)新。搞好商務(wù)中心區(qū)、金融街等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，吸引國內(nèi)企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)來京投資金融產(chǎn)業(yè)。做好銀行保險業(yè)利用外資試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，開展風(fēng)險投資、基金運(yùn)作等領(lǐng)域的對外合作。開發(fā)新型旅游方式和產(chǎn)品，樹立北京旅游品牌，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大會展業(yè)規(guī)模。著力發(fā)展通信、網(wǎng)絡(luò)、咨詢等信息服務(wù)業(yè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、郊區(qū)工業(yè)化和城市化。按照增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的要求，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)做好退耕還林，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)扶持加工和貿(mào)易龍頭企業(yè)，培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面實(shí)施“無公害食品行動計(jì)劃”，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動。搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，推進(jìn)集體資產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快農(nóng)業(yè)科技推廣體系和社會化服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化郊區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加大市級和區(qū)縣工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，適當(dāng)整合規(guī)模較小的工業(yè)區(qū)，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使郊區(qū)成為首都重要的產(chǎn)業(yè)基地和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，加快發(fā)展衛(wèi)星城和具備條件的中心鎮(zhèn)。完善農(nóng)村土地征用制度，研究解決農(nóng)業(yè)人口戶籍、就業(yè)和社會保障等問題，切實(shí)保障農(nóng)民利益，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
（四）科學(xué)規(guī)劃，加速建設(shè)，提升城市現(xiàn)代化管理水平
今年是奧運(yùn)工程建設(shè)的啟動之年，也是城市環(huán)境質(zhì)量再上新臺階的關(guān)鍵一年。要全面實(shí)施“綠色奧運(yùn)”戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營城市。
切實(shí)提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理水平。修訂《北京城市總體規(guī)劃》，編制完成城市近期建設(shè)規(guī)劃。改革規(guī)劃編制體制，推行規(guī)劃設(shè)計(jì)市場化運(yùn)作，廣泛引進(jìn)國際國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)力量，加快編制速度，提高編制水平。完善專家參與機(jī)制，提高規(guī)劃決策的科學(xué)化和民主化。改革規(guī)劃審批體制，實(shí)現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變，提高審批效率。依法加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理，制止違法建設(shè)，查處違法建設(shè)行為。
著眼于從根本上緩解交通問題，實(shí)施300公里軌道交通建設(shè)規(guī)劃。確保城市鐵路東線和地鐵八通線通車，加快地鐵五號線工程實(shí)施和地鐵四號線等新線開工建設(shè)。推進(jìn)城市快速道路系統(tǒng)和城區(qū)路網(wǎng)加密工程建設(shè)，重點(diǎn)搞好交通節(jié)點(diǎn)的改造，建成五環(huán)路等重點(diǎn)道路，盡快緩解中心區(qū)交通壓力。加快東直門、西直門等交通樞紐建設(shè)。堅(jiān)持“公交優(yōu)先”，擴(kuò)大公交專用車道及公交優(yōu)先車道，建成20條準(zhǔn)快速公交線路，優(yōu)化調(diào)整公共汽車、電車線網(wǎng)。推進(jìn)出租汽車企業(yè)運(yùn)營機(jī)制改革，建立良好經(jīng)營秩序。堅(jiān)持建管并舉，加快建立智能化交通體系，加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，不斷提高城市交通效率，使群眾出行更加方便、快捷。
以啟動奧運(yùn)場館建設(shè)為契機(jī)，高質(zhì)量建設(shè)城市。加快奧運(yùn)場館項(xiàng)目法人招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、建設(shè)用地拆遷平整等前期工作，確保奧林匹克公園市政配套和國家體育場、國家游泳中心等按期開工。務(wù)必做好重大工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，開工建設(shè)國貿(mào)三期、第十水廠等一批新項(xiàng)目，推進(jìn)國家大劇院、中央電視臺、北京電視臺、首都博物館新館等工程的建設(shè)。要加快電力設(shè)施建設(shè)和城網(wǎng)改造，著重抓好舊城平房區(qū)和新建集中居住區(qū)水、電、氣、熱、通信等設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提高供給能力和服務(wù)水平。以南中軸路建設(shè)為契機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向南城傾斜力度，為加快南城發(fā)展提供條件。妥善處理好保護(hù)與發(fā)展的`關(guān)系，搞好皇城的整體保護(hù)，修繕正覺寺等文物古跡，推進(jìn)朝阜路、大柵欄等歷史文化保護(hù)區(qū)整修試點(diǎn)。
以改善大氣質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)力度。采取更加嚴(yán)格有效的措施，力爭市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到60％。加大清潔能源使用比重，增加天然氣供應(yīng)能力，發(fā)展城市集中供熱面積300萬平方米，4個城區(qū)基本完成20噸以下燃煤鍋爐改造。對新增機(jī)動車執(zhí)行相當(dāng)于歐洲2號排放標(biāo)準(zhǔn)，在用機(jī)動車排放達(dá)不到簡易工況標(biāo)準(zhǔn)不允許上路。支持首鋼完成調(diào)整和壓產(chǎn)任務(wù)。削減市區(qū)工業(yè)用煤100萬噸。加強(qiáng)道路交通和工地?fù)P塵防治，基本完成城市裸露地面整治。繼續(xù)實(shí)施水系治理工程。加快建設(shè)污水處理廠及中水回用工程，使市區(qū)污水處理率達(dá)到50％，中水回用日均達(dá)到24萬噸。抓好園林、公共綠地節(jié)水設(shè)施改造，推廣雨洪利用技術(shù)，加快建設(shè)節(jié)水型城市。加大固體廢棄物、危險廢棄物、噪聲等污染的防治力度。搞好節(jié)能工作，提高資源利用率。加快以林業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，基本完成第一道綠化隔離帶125平方公里綠化和“五河十路”綠色通道建設(shè)任務(wù)，啟動第二道綠化隔離帶建設(shè)，加強(qiáng)濕地的恢復(fù)和保護(hù)工作。城市綠化要與改善人民群眾生活條件、治理臟亂差、保護(hù)文物和美化環(huán)境相結(jié)合，每個區(qū)至少建設(shè)一處一公頃以上大綠地。繼續(xù)治理城市中的臟亂點(diǎn)，完成100項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境整治項(xiàng)目，建設(shè)一批環(huán)境精品、亮點(diǎn)工程，展現(xiàn)北京更加亮麗的風(fēng)采。
繼續(xù)深化城市管理體制綜合改革，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動城市管理重心下移和事權(quán)下放，在城管、公安、工商、社保等工作進(jìn)社區(qū)方面取得明顯進(jìn)展。加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，提高社區(qū)自我管理能力，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，健全市、區(qū)、街相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理框架，完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、規(guī)范管理、強(qiáng)化基層”的城市管理格局。推進(jìn)行政處罰權(quán)相對集中，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，建立社區(qū)城管監(jiān)察執(zhí)法“一區(qū)一員”聯(lián)系人制度，全面實(shí)行責(zé)任監(jiān)督，將嚴(yán)密到位的日常管理覆蓋到全市各個方面，健全長效管理機(jī)制。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化體制改革，擴(kuò)大對外開放
首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、核心和重點(diǎn)確立之后，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。今年，要下決心把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為貫徹落實(shí)執(zhí)政興國第一要務(wù)的重大舉措來抓，作為把握機(jī)遇的實(shí)際措施來抓，作為各級政府部門和工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來抓。
不斷改善和優(yōu)化體制機(jī)制環(huán)境，深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革。按照十六大確定的國有資產(chǎn)管理體制改革方向和國家的法律法規(guī)，研究設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、改組調(diào)整國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司的方案。打破部門和行業(yè)界限，重組、盤活經(jīng)營性國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。深化國有大型企業(yè)的股份制改造，著力完善法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。鼓勵用國有企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，吸引、嫁接、置換外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持國內(nèi)外大企業(yè)特別是跨國公司收購兼并國有企業(yè)。推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機(jī)制。加快國有企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵試點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》，實(shí)施中小企業(yè)金融支持工程，進(jìn)一步放開搞活國有中小企業(yè)。完善企業(yè)退出機(jī)制。
不斷改善和優(yōu)化公平競爭環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。凡是允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都向民間資本開放。私營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、上市融資、進(jìn)出口、使用外匯、參與政府采購和招標(biāo)投標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、申報(bào)政府計(jì)劃項(xiàng)目、科技獎勵、取得許可證和資質(zhì)等級證書以及引進(jìn)人才等方面，享受與國有、集體企業(yè)同等待遇。依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，改善服務(wù)，盡一切可能使非公有制經(jīng)濟(jì)在首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)中發(fā)揮更為重要的作用。
不斷改善和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮首都的人才優(yōu)勢。緊緊圍繞首都經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)及其對人才的總體要求，實(shí)施首都人才戰(zhàn)略，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制。開發(fā)利用國際國內(nèi)人才資源，著力建設(shè)行政管理、企業(yè)經(jīng)營和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。鼓勵支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，廣泛吸引國內(nèi)優(yōu)秀人才來京發(fā)展，承認(rèn)和尊重外來務(wù)工人員的勞動貢獻(xiàn)，發(fā)揮所有首都建設(shè)者的聰明才智，調(diào)動一切積極因素，為首都現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
不斷改善和優(yōu)化管理服務(wù)環(huán)境，提高政府工作效率。完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加、物價穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完善公務(wù)員制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大督查考核力度，提高辦事效率和服務(wù)水平。堅(jiān)決糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門分工，進(jìn)一步清理和精簡行政審批事項(xiàng)，科學(xué)設(shè)定并規(guī)范審批程序，縮短審批時限。建立行政審批投訴制度和社會評價制度。大力培育各類行業(yè)協(xié)會，健全和規(guī)范社會中介組織，轉(zhuǎn)移政府承擔(dān)的社會職能。抓好中關(guān)村科技園區(qū)管理體制改革，吸收高新技術(shù)企業(yè)代表進(jìn)入園區(qū)決策機(jī)構(gòu)，使企業(yè)逐步成為園區(qū)管理的主體。完成有關(guān)規(guī)劃、交通等管理體制改革方案的研究、實(shí)施工作。深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資范圍，改進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批方式。強(qiáng)化部門預(yù)算改革，推進(jìn)國庫集中收付制度改革。集中財(cái)力辦大事，提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，切實(shí)做好增收節(jié)支工作。建立全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)和不良記錄公示制度，加快建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系，改善信用環(huán)境。完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營性土地交易和國有資產(chǎn)權(quán)交易等市場，健全現(xiàn)代市場體系，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保食品藥品安全、金融安全和安全生產(chǎn)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)控總量，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
不斷改善和優(yōu)化對外經(jīng)貿(mào)環(huán)境，提高利用外資和外貿(mào)出口水平。認(rèn)真實(shí)施《我國加入世界貿(mào)易組織過渡期北京行動計(jì)劃綱要》，抓住外資大量進(jìn)入我國的機(jī)遇，提高法規(guī)和政策透明度，全面優(yōu)化投資環(huán)境，提高對外資的吸引力。逐步開放服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。推廣“星網(wǎng)工業(yè)園”引資經(jīng)驗(yàn)，推動外資進(jìn)入現(xiàn)代制造業(yè)，進(jìn)入北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)吸引跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購中心。鼓勵以存量引增量，擴(kuò)大現(xiàn)有外商投資企業(yè)的投資規(guī)模。推進(jìn)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、外匯管理等部門通力協(xié)作，鞏固“大通關(guān)”成果。發(fā)揮進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)警機(jī)制的作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)出口政策，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口，提高服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易出口比重，力求實(shí)現(xiàn)出口市場、主體、產(chǎn)品和方式的多元化。解決企業(yè)對外投資中的項(xiàng)目申報(bào)和資金支持等問題，支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，帶動本市產(chǎn)品、技術(shù)出口和勞務(wù)人員輸出。廣泛開展國際交流與合作，多辦并辦好高水平的國際活動。深度參與西部大開發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟省區(qū)市的交流與合作。
（六）大力發(fā)展社會主義文化，切實(shí)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)
強(qiáng)化首都文化中心功能，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，使市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)有新的提高，為首都建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。
積極推進(jìn)教育改革和發(fā)展。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加大教育創(chuàng)新力度，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、帶動作用，進(jìn)一步提升各級各類教育的質(zhì)量和水平。保證教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”，提高使用效益。繼續(xù)加大學(xué)校布局調(diào)整力度，大力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展高中教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育規(guī)模。加快良鄉(xiāng)和沙河高教園區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展高等教育。大力加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，努力構(gòu)建終身教育體系。注重師德教育，加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，鼓勵社會力量以多種形式參與辦學(xué)。擴(kuò)大教育對外開放。
加快科技創(chuàng)新步伐。完善首都區(qū)域創(chuàng)新體系，繼續(xù)抓好“首都二四八重大創(chuàng)新工程”，整合首都科技資源。大力發(fā)展科技服務(wù)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。以專業(yè)孵化器和大學(xué)科技園為重點(diǎn)，完善創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，提高轉(zhuǎn)制院所在市場環(huán)境下的生存和發(fā)展能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅(jiān)持社會科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。
全面繁榮文化衛(wèi)生體育事業(yè)。大力實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，努力創(chuàng)作一批叫得響、傳得開、留得住的精品力作。積極扶持民族藝術(shù)，引進(jìn)國外優(yōu)秀文化藝術(shù)。支持和保障文化公益事業(yè)，建設(shè)一批文化設(shè)施，開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動。深化文化體制改革，制定完善相關(guān)政策，廣泛吸引各類資金、人才和企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把新聞出版、廣播影視、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。加大對文化市場的整治力度，堅(jiān)持開展“掃黃打非”斗爭，確保文化市場的繁榮、健康、有序。努力提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，健全疾病預(yù)防和急救系統(tǒng)，加快實(shí)施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主要形式的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善社區(qū)衛(wèi)生保健功能，以低廉的價格為群眾提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。搞好計(jì)劃生育工作，提供優(yōu)質(zhì)生殖保健服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開展全民健身活動，繼續(xù)配建“全民健身工程”，提升競技體育水平，爭辦高水準(zhǔn)的國際體育賽事，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。高度重視和積極支持老齡工作，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人的合法權(quán)益。
扎實(shí)推進(jìn)首都精神文明建設(shè)。深入進(jìn)行黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的宣傳教育，切實(shí)把全市人民的積極性、創(chuàng)造性凝聚到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)上來。弘揚(yáng)和培育以愛國主義____民族精神，教育和引導(dǎo)全市人民樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。切實(shí)開展好“首都公民道德實(shí)踐年”活動，引導(dǎo)人們在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。廣泛進(jìn)行熱愛祖國、熱愛首都的群眾思想教育，增強(qiáng)市民的首都意識和首善意識。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)市民國防觀念，高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵和民兵預(yù)備役工作。廣泛開展“雙擁”共建活動，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫安置政策，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。深入開展文明區(qū)縣、文明村（鎮(zhèn)）、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動。進(jìn)一步做好乘車秩序、旅游環(huán)境、文明賽場等整治工作，下大氣力治理隨地吐痰、亂扔垃圾、隨意張貼小廣告等頑癥。把市民講外語活動引向深入。
（七）建設(shè)社會主義政治文明，確保首都安全穩(wěn)定
堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，擴(kuò)大民主，健全法制，鞏固和發(fā)展首都長期和諧穩(wěn)定的良好局面，努力建設(shè)社會主義政治文明和精神文明的首善之區(qū)。
發(fā)展社會主義民主。各級政府要堅(jiān)決貫徹人大及其常委會決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受人大監(jiān)督。加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系，把政治協(xié)商納入政府決策程序，為民主監(jiān)督和參政議政創(chuàng)造良好條件。完善人民群眾建議征集制度、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度，政府的重大政策、重大規(guī)劃和重大改革方案的制定都要有專家參與，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。擴(kuò)大政府決策及實(shí)施的社會基礎(chǔ)，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開展工作。完善村民自治，推進(jìn)社區(qū)自治，搞好社區(qū)居委會換屆選舉，擴(kuò)大基層民主。全面貫徹黨和國家的民族、宗教、僑務(wù)政策，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，做好對臺工作。
提高依法治市水平。加強(qiáng)行政立法，使立法工作不斷適應(yīng)首都改革發(fā)展穩(wěn)定的要求。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平。拓展和規(guī)范律師、公證、仲裁等法律服務(wù)，積極開展法律援助。加強(qiáng)法制宣傳教育，將“四五”普法引向深入，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，樹立憲法意識，維護(hù)憲法權(quán)威，增強(qiáng)全體市民的法律意識和法制觀念，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。
確保首都安全穩(wěn)定。高度警惕、嚴(yán)密防范和堅(jiān)決粉碎境內(nèi)外敵對分子的各種顛覆破壞活動，突出反恐防暴，打擊各類恐怖活動和民族分裂活動。堅(jiān)持不懈地開展與“flg”邪教組織的斗爭，堅(jiān)決取締、防范和依法打擊各類邪教組織。堅(jiān)持打防并舉、預(yù)防為主，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，鞏固嚴(yán)打斗爭成果，強(qiáng)化社會治安綜合治理，搞好基層安全創(chuàng)建活動，推進(jìn)“科技創(chuàng)安”工程，加強(qiáng)社會面巡邏防控，提高社會整體防范能力和突發(fā)事件應(yīng)變能力。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有效防止重大事故發(fā)生。做好信訪、排查調(diào)處和人民調(diào)解工作，妥善處理好新時期人民內(nèi)部矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
各位代表，本屆政府任期已滿，新一屆政府即將產(chǎn)生。面對“新北京、新奧運(yùn)”光榮而艱巨的任務(wù)，我們務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，廉潔奉公，為最廣大人民的根本利益而不懈努力，不斷把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
各位代表，____第十六次全國代表大會，掀開了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章，首都現(xiàn)代化建設(shè)在新世紀(jì)、新起點(diǎn)上，開啟了一個新的歷史征程。讓我們在以胡錦濤同志為___的___領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和市第九次黨代會精神，再接再厲，團(tuán)結(jié)奮斗，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的步伐，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來！(2003年1月13日在北京市第十二屆人民代表大會第一次會議)
北京劉淇市長作《政府工作報(bào)告》一文由www.wakeupbilliejoe.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有，轉(zhuǎn)載請注明出處！
第7篇 市長述廉報(bào)告
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市*常委會：
現(xiàn)將xx年我履行職責(zé)的主要情況報(bào)告如下：
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的政策、法律和法規(guī)，努力推動全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步
在過去的一年，我努力按照黨的xx大提出的在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員務(wù)必“學(xué)習(xí)馬克思主義理論，爭強(qiáng)辯別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績”的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家各項(xiàng)方針的政策、法律和法規(guī)，創(chuàng)造性地做好本職工作，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步。
二、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
為了從根本上改變我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高級化發(fā)展，我主持制定了《調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》，出臺了《xx市關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》。8月份在高平市召開了全市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)工作會，進(jìn)一步理清了思路，明確了工作重點(diǎn)和目標(biāo)，確定了推動“三加一新”，促進(jìn)”兩個提升“的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，加快了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，在三大加工轉(zhuǎn)化上取得了些進(jìn)展。煤炭加工轉(zhuǎn)化能力持續(xù)提高，高附加值產(chǎn)品不斷增多。全市煤炭加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)品已發(fā)展到了3種類型13個品種，加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)415萬噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到16%，由于塊炭率和洗精煤比重提高，使平均煤炭售價比同期增加5元/噸，精煤價比煤價高出80元/噸。在原煤產(chǎn)量減少的情況下，煤炭利稅增加400余萬元。在生鐵加工轉(zhuǎn)化方面，各類鑄造企業(yè)發(fā)展740多家，轉(zhuǎn)化能力達(dá)到180多萬噸，轉(zhuǎn)化率達(dá)到62.1%。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，*系列產(chǎn)品平居全國水平。通過大力實(shí)施戰(zhàn)略和加大對技術(shù)改造投入，技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)發(fā)展勢頭看好。企業(yè)自我開發(fā)創(chuàng)新能力有了提高，蘭花集團(tuán)技術(shù)中心籌建完畢并已投入運(yùn)行。加大了關(guān)閉非法和布局不合理煤礦工作力度，到3月份全市共關(guān)閉非法和布局不合理礦井367處（其中取締私開礦212處），壓減煤炭產(chǎn)量755萬噸。為鞏固成果，防止回潮，5、6月份又連續(xù)兩次與國家督導(dǎo)組進(jìn)行了拉網(wǎng)式督查驗(yàn)收，通過以上措施，有力地促進(jìn)了煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范了煤炭生產(chǎn)的經(jīng)營秩序。
第8篇 市長述廉報(bào)告
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我于20xx年12月開始擔(dān)任中共xx市委副書記、市政府市長，
兩年來，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的要求，不斷提高政治修養(yǎng)，努力將在中央機(jī)關(guān)工作形成的良好作風(fēng)帶到綏芬河，嚴(yán)格以廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、創(chuàng)新發(fā)展、親民為民要求自己和激勵下屬，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府工作全局，圍繞市委確定的“創(chuàng)建國際商貿(mào)旅游名城，全力打造北方深圳”工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，廉政和作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。20xx年，xx市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)61.01億元，同比增長13.4%。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)10.1億元，同比增長0.9%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成35.6億元，同比增長35.5%。全口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成35.2億元，同比增長30.4%。工業(yè)企業(yè)增加值12.8億元，同比增長32%，利稅總額2.1億元，同比增長33.4%。進(jìn)出口貿(mào)易額完成58.28億美元，同比增長25.9%?？诎哆^貨876萬噸，同比下降7.8%?？诎哆^客163萬人次，同比增長17.3%。接待進(jìn)出境旅游者85.5萬人次，同比增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)16350元，同比增長10.1%。農(nóng)村人均純收入實(shí)現(xiàn)7737元，同比增長15.7%。
受金融危機(jī)、國內(nèi)外政策調(diào)整影響，20xx年1-10月份，全市進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)25.9億美元，同比下降36%；口岸過貨實(shí)現(xiàn)586.9萬噸，同比下降22.7%；旅游進(jìn)出境人次32.4萬人次，同比下降58%；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4.2億元，同比下降50.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5億元，同比下降16.7%。但是事關(guān)全市發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有不同程度的增長。1-9月份gdp實(shí)現(xiàn)54億元，同比增長11.1%。1-10月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成34.9億元，同比增長0.5%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資總額8.3億元，同比增長32.9%；社會消費(fèi)品零售總額8.4億元，同比增長18.5%；工業(yè)用電量1.5億度，同比增長8.4%；金融機(jī)構(gòu)存款余額94.1億元，同比增長11.5%；城鎮(zhèn)人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.6萬元，同比增長14.7%。
兩年來，xx市綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。人均gdp、人均財(cái)政收入、人均儲蓄存款、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等多項(xiàng)指標(biāo)高居全省66個縣市首位。財(cái)政收入20xx年和20xx年連續(xù)兩年突破10億元大關(guān)。入選“全國區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)”、“中國特色魅力城市200強(qiáng)”，連續(xù)兩年入選“中國投資潛力中小城市百強(qiáng)”、“中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)”。榮獲“中國木業(yè)之都”、“中國商貿(mào)名城”、“中國和諧城市”、“跨國公司投資城市”、“20xx中國全面小康十大示xx縣（市）”等榮譽(yù)稱號。我市被列為國家重點(diǎn)運(yùn)輸樞紐城市，是獲此殊榮的縣級市。被國家列為全國18個改革開放30周年發(fā)展典型地區(qū)之一，是入選的沿邊開放城市。
（二）舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx招商引資到位資金19.2億元，同比增長112%。20xx年1－10月份招商引資到位資金20.4億元，同比增長6.4%。一批戰(zhàn)略工程和重大項(xiàng)目取得顯著成效。經(jīng)過一年多的積極爭取，綜合保稅區(qū)已于今年4月21日正式獲得國務(wù)院批復(fù)設(shè)立。按照省委、省政府關(guān)于綜合保稅區(qū)10月1日達(dá)到封關(guān)條件的工作要求，我市采取超常規(guī)舉措，按封關(guān)時限倒排工作日程，設(shè)計(jì)、技術(shù)人員現(xiàn)場指揮，十幾個工程隊(duì)不分晝夜奮斗在施工現(xiàn)場，全市400多名公務(wù)員參與綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)建設(shè)，全力推動綏芬河綜合保稅區(qū)盡快封關(guān)運(yùn)行。截目前，區(qū)內(nèi)的主干道主體工程全部完成。寬溝村122戶住宅，8戶大棚，2戶企業(yè)動遷工作全部完成。一期6.5公里圍網(wǎng)完成，待海關(guān)總署等國家十部委進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收后，保稅區(qū)將正式進(jìn)入運(yùn)營階段。目前，已有60多家企業(yè)來我市考察，與上海外高橋保稅區(qū)簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與昆山富貴集團(tuán)、中國滬光集團(tuán)有限公司、五夷通集團(tuán)、浪潮集團(tuán)、韓國釜山港灣公社、中國邊境物流有限公司簽訂了入?yún)^(qū)協(xié)議，簽約總金額17.8億元。由于定位準(zhǔn)確、謀劃超前、準(zhǔn)備充分，在全國政協(xié)外事委對全國互市貿(mào)易區(qū)情況調(diào)研時，將我市關(guān)于建設(shè)中俄綏芬河跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的可研論證材料通過調(diào)研組遞交給了*、副總理，引起了兩位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并責(zé)成商務(wù)部協(xié)調(diào)相關(guān)部委積極推進(jìn)落實(shí)。放大原木進(jìn)口優(yōu)勢，延伸木材產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)大亞集團(tuán)投資5.13億元，建設(shè)完成年產(chǎn)22萬立方米中高密度板項(xiàng)目，并于20xx年末正式投產(chǎn)，圣象地板項(xiàng)目跟進(jìn)落戶我市。五花山水庫各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作已基本完成，將由中環(huán)水務(wù)集團(tuán)投資進(jìn)行全面建設(shè)。多年來制約綏芬河社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺水問題將得到解決。與水電二局簽訂了合作開發(fā)綏芬河俄羅斯風(fēng)情園項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議。這些重大項(xiàng)目的竣工和落戶為綏芬河今后的發(fā)展積蓄了雄厚的力量，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)持不懈促進(jìn)對外交往。綏芬河口岸不僅是自己的口岸，更是全省、全國的重點(diǎn)對俄口岸，其特殊的地位決定其必須在對俄合作中發(fā)揮更大、更廣泛的作用?；谶@些認(rèn)識，兩年來，站在深化中俄兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的高度，圍繞俄羅斯“中國年”開展各種交流活動80余次，綏芬河中華民俗彩燈在俄羅斯濱海邊區(qū)和哈巴邊區(qū)巡展獲得巨大成功，受到省領(lǐng)導(dǎo)和俄羅斯友人的高度評價和贊揚(yáng)。舉辦“千名婦女兒童手拉手”等主題活動，中俄雙方180多個團(tuán)組，1300多人次進(jìn)行互訪。作為城市代表，參加了莫斯科國際市長論壇。俄羅斯總理普京任總統(tǒng)期間為綏芬河題詞“俄中友誼就是相互理解、信任、共同的價值觀和利益。我們將銘記過去，展望未來”，在中俄兩國引起巨大反響。今年以來，我市借助中俄建交60周年和中國“俄語年”的有利時機(jī)，舉辦“萬名俄羅斯友好使者游綏芬河”活動，組織俄羅斯政府公務(wù)人員、警察、教師、醫(yī)生及退伍軍人等各界人士來綏觀光旅游，央視新聞聯(lián)播和國際頻道《中國新聞》欄目進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
（四）搶抓機(jī)遇，突破口岸通道瓶頸制約。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的戰(zhàn)略機(jī)遇期，力促口岸通道建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。目前，301國道高速公路牡—綏段已開工建設(shè)，市區(qū)內(nèi)道路已改造完成，轄區(qū)內(nèi)明年建設(shè)完成，20xx年牡綏段全線貫通，
資料共享平臺《市人民政府市長述職報(bào)告》(https://*)。我市多年努力爭取的牡—綏鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，被鐵道部提升為時速200公里的高等級電氣化鐵路新雙線，國家投資123億元，三年內(nèi)竣工通車。鐵路站場擴(kuò)能改造項(xiàng)目也被列入鐵道部計(jì)劃。成功舉辦了“中俄韓第一屆物流協(xié)作論壇”，力促三方就利用陸海聯(lián)運(yùn)大通道開展物流協(xié)作達(dá)成共識，韓國釜山港務(wù)公社將投資2400萬美元建設(shè)鐵路集裝箱貨場項(xiàng)目?！爸型庵小眱?nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸，為東北三省通往我國南方沿海地區(qū)探索了一條新通道。利用這條通道已成功將我省三個批次物資經(jīng)俄羅斯海參崴港、韓國釜山港成功運(yùn)抵上海。正在積極籌建綏芬河支線機(jī)場，并得到省委、省政府的重視和支持。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和新出海通道的開通，為綏芬河成為東北亞區(qū)域物流中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將進(jìn)一步加速物流、人流、資金流向綏芬河匯聚。
二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級
按照省委、省政府的指示精神，側(cè)重從合作理念、合作定位、合作方向、合作領(lǐng)域等方面進(jìn)行對俄合作適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整。在做大做強(qiáng)做實(shí)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動新型工業(yè)化，加速全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。
（一）加速轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。及時提出了幾個轉(zhuǎn)變：在增長目標(biāo)上，從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在競爭方式上，從低成本、低價格優(yōu)勢向綜合競爭力、核心競爭力轉(zhuǎn)變。在鼓勵方向上，從傳統(tǒng)邊境貿(mào)易向融入貿(mào)易主渠道轉(zhuǎn)變。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，增加高貨值、高附加值產(chǎn)品比重。目前，貿(mào)易品種達(dá)到了22大類1800多個品種，進(jìn)口主要品種由木材為主擴(kuò)展到石油、化肥、鐵礦砂等多個品種，出口產(chǎn)品中，高新技術(shù)產(chǎn)品的份額逐漸加大，已與100多個國家的企業(yè)建立了貿(mào)易往來關(guān)系。全市己注冊外經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)到1200余家，與俄、日、韓、歐美等國家和地區(qū)的5000余家企業(yè)建立了合作關(guān)系?？诎哆^貨量占全省80%以上，對俄貿(mào)易額占全國約十分之一、全省的三分之一以上。20xx年進(jìn)口原木662萬立方米，占全國22.3%；進(jìn)口肥料97.8萬噸，占全國15.7%；進(jìn)口油品159.3萬噸，占全省的79.2%。在俄境內(nèi)投資項(xiàng)目達(dá)到48項(xiàng)，投資總額達(dá)到1.65億美元，涵蓋森林采伐及加工、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植、房地產(chǎn)開發(fā)等多個領(lǐng)域。認(rèn)真學(xué)習(xí)義烏、海寧、永康經(jīng)驗(yàn)，多次帶領(lǐng)相關(guān)部門深入調(diào)研，對民貿(mào)市場前景做出科學(xué)判斷。加大市場環(huán)境整治力度，實(shí)施了全市整頓“涉外服務(wù)環(huán)境整治行動”，強(qiáng)力打擊“幫幫干”等擾亂市場秩序的行為，凈化了市場環(huán)境。市場建設(shè)快速發(fā)展，初步形成了七大類專業(yè)市場，市場總面積達(dá)60余萬平方米，1萬平方米以上的商場達(dá)到15個，年成交額達(dá)120多億元。在已發(fā)展成為全國的對俄民貿(mào)商品集散中心。
（二）推動旅游業(yè)由單一邊境游向休閑、避暑、會展全方位發(fā)展。積極組織開發(fā)市內(nèi)旅游資源，拓展旅游線路。目前，全市旅游線路已發(fā)展到100余條，向外從單純的俄羅斯毗鄰城市延伸到莫斯科、圣彼得堡等俄歐洲腹地城市及東南亞地區(qū)，向內(nèi)由牡丹江、哈爾濱延伸到北京、上海、廣州等中心城市。旅游形式由單一的購物游向集購物、觀光、度假于一體的綜合游方向發(fā)展。邊境游異地辦-證業(yè)務(wù)恢復(fù)辦-理，出境旅游健康發(fā)展。成立了會展辦公室，配備專業(yè)人員，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。兩年來成功舉辦和承辦了中國城市發(fā)展研究會第24次年會、全國中小企業(yè)研討會和中俄韓旅游商品展示會、“20xx綏芬河·中國名優(yōu)商品展銷會”、“第四屆中國（牡丹江）—俄羅斯（遠(yuǎn)東）國際木業(yè)博覽會”、“第二屆中國邊境地區(qū)城市市長暨中俄經(jīng)貿(mào)合作論壇”，“第二屆中俄政黨論壇”，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理和俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨委員會常委、俄聯(lián)邦政府副總理茹科夫出席并發(fā)表重要演講，兩黨37個副部級以上領(lǐng)導(dǎo)參會。
（三）推動進(jìn)出口加工業(yè)提檔升級。利用中俄兩種資源，面向國內(nèi)外兩個市場，吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者的資金、技術(shù)、人才、設(shè)備入?yún)^(qū)，推進(jìn)精深加工業(yè)發(fā)展。主動承接我國振興東北和俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東兩大戰(zhàn)略，借助俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)20xx年承辦apec會議的有利時機(jī)，鼓勵企業(yè)在貿(mào)易、工程承包和能源原材料開發(fā)方面積極開展合作。提升木業(yè)企業(yè)整體實(shí)力，提出組建跨境木業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。把邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為發(fā)展高附加值出口加工業(yè)、高水準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高層次邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為主的對俄合作平臺，抓住國家調(diào)整邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)政策的機(jī)遇，積極爭取調(diào)整原有邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)土地規(guī)劃，增加園區(qū)面積并賦予新的優(yōu)惠政策，使邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)重新煥發(fā)活力。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，完善米哈伊洛夫卡境外工業(yè)園、波格拉尼奇內(nèi)區(qū)境外工業(yè)園和綏-波貿(mào)易綜合體俄方一側(cè)園區(qū)建設(shè)，吸引投資者在米哈依洛夫卡、躍進(jìn)、新北方3個境外工業(yè)園區(qū)建立戰(zhàn)略性和標(biāo)志性的投資合作項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大境外投資規(guī)模和加工能力。把境外園區(qū)建成吸引國內(nèi)企業(yè)開發(fā)俄羅斯市場的緩沖區(qū)，鼓勵投資者建立戰(zhàn)略性和標(biāo)志性的投資合作項(xiàng)目。
（四）加速信息化發(fā)展。本著政府主導(dǎo)、市場運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)支撐、社會應(yīng)用的原則，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，加快新型工業(yè)發(fā)展步伐，最終促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。目前，我市城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺、政府門戶網(wǎng)站、一站式審批系統(tǒng)、城市立體監(jiān)控系統(tǒng)都已經(jīng)建設(shè)完成并投入使用；行政績效考核系統(tǒng)和政府協(xié)同辦公系統(tǒng)已開發(fā)完成，開始全市推廣；市民一卡通將于年內(nèi)發(fā)卡試運(yùn)行，四網(wǎng)合一、數(shù)字媒體、數(shù)字家庭、數(shù)字社區(qū)等系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；出臺了《xx市信息化發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》《xx市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》、《xx市科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》。中俄電子商務(wù)b2m平臺系統(tǒng)集成工作和應(yīng)用平臺中俄文版面開發(fā)工作已經(jīng)全部完成，與中國電子口岸、國家質(zhì)檢總局、鐵道部、電信集團(tuán)、中國郵政國際物流速遞局、中國銀行、工商銀行、出入境檢驗(yàn)檢疫局、哈爾濱海關(guān)等單位建立了合作關(guān)系；與廣交會、上海外高橋保稅區(qū)達(dá)成合作意向，廣交會的30多萬用戶和上海外高橋保稅區(qū)的7000多家企業(yè)數(shù)據(jù)庫將掛接到中俄電子商務(wù)平臺；與俄羅斯工商聯(lián)合會、商務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)和遠(yuǎn)東大學(xué)進(jìn)行了多次合作洽談，為中俄電子商務(wù)平臺雙向互動、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)意數(shù)碼港已經(jīng)落成，為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)搭建了平臺。科技走廊已開始轉(zhuǎn)化實(shí)體產(chǎn)業(yè)，浪潮手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)頂盒等生產(chǎn)線已建成并試生產(chǎn)，微軟、馬來西來msc公司、愛立信、中國國際電子商務(wù)中心、浪潮、神州數(shù)碼等多家it企業(yè)已簽約入駐我市。根據(jù)數(shù)字綏芬河建設(shè)對高素質(zhì)人才的迫切需求，實(shí)施“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”。截止目前，已有、新疆等20個省市大學(xué)生報(bào)名參加培訓(xùn)，中央電視臺新聞聯(lián)播、新華社、人民日報(bào)等多家中央媒體對該項(xiàng)工程進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
第9篇 市長述廉報(bào)告
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我于20xx年11月到xx市工作，到xx市工作以來，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市政府一班人，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以振興、造福人民為己任，盡職盡責(zé)，努力工作。
一、全面了解和掌握市情，積極謀劃加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。xx市自然資源豐富，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色鮮明，發(fā)展的基礎(chǔ)好、潛力大，前景非常廣闊，這是優(yōu)勢。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，突出的問題是經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、支撐發(fā)展的能力不強(qiáng)。解決這些問題的唯一出路，就是搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。為此，我把主要精力用在了謀劃發(fā)展上，把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵。通過深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析市情，廣泛征求各方面意見，集中班子的集體智慧，提出了“”的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的思想，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，確定了較高的發(fā)展目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。“”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速要達(dá)到15%，固定資產(chǎn)投資總規(guī)模突破1000億元，基本完成老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù)，把建設(shè)成為xx省東南部中心城市和更加適宜創(chuàng)業(yè)和人居的山水城市。在此基礎(chǔ)上，精心組織推進(jìn)“”規(guī)劃和今年工作的組織實(shí)施，定期召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，分析發(fā)展形勢，查找差距和問題，明確發(fā)展思路，全力以赴抓落實(shí)、抓實(shí)施。從目前情況看，“”規(guī)劃開局良好，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)高速增長的好勢頭。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值99.7億元，增長16.2%，增速居全省第三位。1—7月份，完成全口徑財(cái)政收入15.9億元，增長10.9%，其中地方財(cái)政收入增長47.6%，增速居全省第二位;完成固定資產(chǎn)投資83.3億元，增長71.1%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值54.1億元、增長24.2%，利潤7.2億元、增長37.2%，增加值增幅居全省第三位、利潤總額居全省第四位。
一、主要工作情況
(一)宣傳思想工作。
我市宣傳思想工作圍繞中心，服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍，提供了思想保
證、精神動力和智力支持。
1、狠抓理論武裝工作，發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐作用。一是切實(shí)加強(qiáng)各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平。二是認(rèn)真開展基層黨委理論中心組示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，培養(yǎng)樹立了一批創(chuàng)新形式、講求效果的學(xué)習(xí)典型。三是精心打造了“發(fā)展論壇”、“理論學(xué)習(xí)園地”和“調(diào)研成果展示”三個有效平臺，強(qiáng)化了理論對工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用。
第10篇 市長述廉報(bào)告
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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我緊緊圍繞“抓改革創(chuàng)新、強(qiáng)投資開放、促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、求民生改善”總體要求，從理清思路入手，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓起，從重點(diǎn)工作突破，既牢牢抓好項(xiàng)目推進(jìn)、民生改善等當(dāng)前發(fā)展中的重點(diǎn)工作，又積極破解產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)建設(shè)和深化改革等事關(guān)榮陽長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，求真務(wù)實(shí)、科學(xué)謀劃、狠抓落實(shí)，努力推動各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，全面履行了崗位職責(zé)?，F(xiàn)述職述廉述學(xué)如下：
一、盡職盡責(zé)，著力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
堅(jiān)持以“三大主體”工作為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)“解難題半年攻堅(jiān)行動”，持續(xù)“六抓六促”經(jīng)濟(jì)工作總抓手，預(yù)計(jì)全市完成生產(chǎn)總值 _ 億元，同比增長 _;地方財(cái)政總收入 _ 億元，增長 _ ，其中一般公共預(yù)算收入 _ 億元，增長 _ ，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá) _ ;固定資產(chǎn)投資 _ 億元，增長 _;規(guī)模以上工業(yè)增加值 _ 億元，增長 _ ;社會消費(fèi)品零售總額 _ 億元，增長 _ ;城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá) _ 元、 _ 元，分別增長 _ 、 _ 。
(一)強(qiáng)化要素保障，推動項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 _ 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建續(xù)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 _ 個， _ 工業(yè)品博覽城、 _ 產(chǎn)業(yè)園一期投入運(yùn)營; _等 _ 條道路建成通車?，F(xiàn)代裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，完成增加值 _ 億元，占全市規(guī)模以上工業(yè) _ ，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá) _。第三產(chǎn)業(yè)加速提升。第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá) _ ，較上年提高 _ 個百分點(diǎn)。 _商業(yè)街獲評省級示范特色商業(yè)街。我市榮膺“中國最美宜居宜業(yè)宜游城市”。新增限額以上批零住餐企業(yè) _ 家。，品房銷售 _ 萬平方米，、現(xiàn)銷售收入 _億元。三農(nóng)基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。“一帶五區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快建設(shè)，優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)示范區(qū)培育小麥新品種 _ 個，建成良種繁育基地 _ 萬畝;創(chuàng)建萬畝示范方 _個、千畝示范方 _ 個，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 _ 萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá) _ 萬噸。完善項(xiàng)目推進(jìn)和要素保障機(jī)制，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目 _ 個， _ 個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開復(fù)工，完成投資 _億元;爭取上級扶持項(xiàng)目 _ 個、資金 _ 億元。堅(jiān)持用好增量與盤活存量并舉，強(qiáng)化土地征收考核管理，批回建設(shè)用地 _ 畝，盤活閑置土地 _ 畝，完成征收 _畝。探索推行 ppp 、優(yōu)先級基金等融資新模式，實(shí)現(xiàn)社會融資 _ 億元;“助保貸”業(yè)務(wù)試點(diǎn)順利啟動; _ 在“新三板”掛牌上市。
(二)優(yōu)化城區(qū)布局，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷提升承載服務(wù)能力。深入開展新型城鎮(zhèn)化“百日攻堅(jiān)”活動，強(qiáng)化征遷未清零、安置房未動工和逾期未回遷三個掛牌督辦， _個村莊實(shí)現(xiàn)清零，建成安置房 _ 萬平方米，回遷群眾 _ 戶、 _ 人。積極推動組團(tuán)新區(qū)建設(shè)，引入 _ 地產(chǎn)集團(tuán)參與健康園區(qū)整體開發(fā)， _ 項(xiàng)目主體封頂; _一期工程基本完工， _ 投入運(yùn)營。 _ 快速通道建成通車，修建縣域路網(wǎng)道路 _ 條、 _ 公里。升級改造城區(qū)道路 _ 條，打通斷頭路 _ 條，新建過街天橋 _座、集中停車場 _ 個，增設(shè)新型路名牌 _ 個。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，創(chuàng)成“國家無障礙環(huán)境示范縣市”。
(三)持續(xù)深化改革，激發(fā)內(nèi)生動力，全面完善體制機(jī)制保障。既定改革深入推進(jìn)。新行政審批大廳建成投用，全面實(shí)現(xiàn)“兩集中兩到位”?！拔鍐我痪W(wǎng)”制度改革基本完成，“五個清單”對外公布;市、縣、鄉(xiāng)三級電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革力度加大，完成衛(wèi)生計(jì)生、廣播電視、食品藥品監(jiān)管、交通運(yùn)輸執(zhí)法職能整合;取消議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)_ 個;市人民醫(yī)院、中醫(yī)院建立法人治理結(jié)構(gòu);市不動產(chǎn)登記中心掛牌成立。深入開展大招商，新簽約 x_、 x_、 x_等億元、上，。 x_個，，、投資 x_億元;引進(jìn)域外境內(nèi)資金 x_億元，實(shí)際利用外資 x _美元，進(jìn)出口總額 x _美元。 x _新創(chuàng)業(yè)綜合體掛牌運(yùn)營，簽約項(xiàng)目 x _，注冊企業(yè) x _家，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 x _。獲評“全國科普示范縣市” , 發(fā)放小額擔(dān)保貸款 x _元，扶持個體工商戶、小微企業(yè) x _。
(四)樹牢生態(tài)理念，推進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。堅(jiān)持大氣污染防治“六個結(jié)合”，淘汰黃標(biāo)車 _ 輛，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá) _天。生態(tài)廊道綠化 _ 萬平方米，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程 _ 萬畝，蟬聯(lián)省級園林城市。入選市級以上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村 _ 個;創(chuàng)成農(nóng)村人居環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村、示范村 _個，榮獲“ _ 省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣市”。 _ 等 _ 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。
(五)堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，加快構(gòu)建民生保障體系。全市財(cái)政民生支出 _ 億元，占一般公共預(yù)算支出 _ , _項(xiàng)三級民生實(shí)事基本完成。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) i_ 萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè) _ 人。各項(xiàng)社會保險新增參保 _ 萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別提高至 _萬元、 _ 萬元;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至 _ 元、 _ 元。市 _ 遷建項(xiàng)目主體完工，市 __ 開工建設(shè);改造提升農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校 _所;公開招錄教師名。扎實(shí)開展“修身行善，明禮守法”全民行動，保持“ _文明城市”稱號。深化規(guī)范提升“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制，建立痕跡化管理制度，推行“內(nèi)外雙循環(huán)”問題交辦模式，全年錄入平臺信息 _ 萬條，辦結(jié)率達(dá) _。
