第1篇 低保工作自查報告
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按照街道紀委的部署要求,進一步加強社區(qū)黨風廉政建設,促進社區(qū)基層干部廉潔履行職責,推動社區(qū)科學發(fā)展,建設高素質(zhì)的社區(qū)基層干部隊伍,我社區(qū)組織學習了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》。通過學習《規(guī)定》中“五個禁止”和“二十二個不準”,填補了以往沒有專門針對農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的制度空白,對于健全和完善黨員干部的行為規(guī)范制度體系,解決農(nóng)村基層干部履職中出現(xiàn)的各種不廉潔、不規(guī)范問題,鞏固黨的執(zhí)政基礎,保持黨紀法規(guī)建設同步推進,形成加強農(nóng)村基層組織建設和干部隊伍建設的整體合力,推動農(nóng)村經(jīng)濟和諧發(fā)展具有十分重要的意義,在認真學習的基礎上,結合我社區(qū)的工作實際,自查如下:
一、《規(guī)定》學習貫徹情況
堅持“以學習促提升、以自查促整改、以實踐求實效”的原則,深入學習領會精神實質(zhì),自覺把“五個禁止”“二十二個不準”要求融入到具體社區(qū)工作中,嚴以律己,忠誠履職,個人執(zhí)行《規(guī)定》總體良好。
1、堅持“知”與“行”結合
逐條學習《規(guī)定》,全面、準確、深入領會其精神實質(zhì),將形成的理念用于實踐,做到知行合一。在學習中對照檢查“五個禁止”和“二十二個不準”執(zhí)行情況,主動及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題和不足,在工作、生活和社會交往中自覺踐行廉潔履職,真正做一個為民、務實、清廉的社區(qū)工作者。
2、堅持“自律”與“他律”結合
嚴格按照《規(guī)定》要求和規(guī)定,進一步規(guī)范自身行為,時時提醒自己,處處要求自己自覺遵守《規(guī)定》。
3、堅持“盡心”與“盡職”結合
自覺用科學發(fā)展觀武裝自己,堅持把發(fā)展作為第一要務,全心全意為人民服務,堅持清正廉潔,樹立良好作風,創(chuàng)新發(fā)展思維,在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。勤于思考,從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西,總結和提煉經(jīng)驗性做法,用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結。
二、學習《規(guī)定》發(fā)現(xiàn)的問題
通過對照“五個禁止”“二十二個不準”,深入開展自查,我在思想作風、工作作風等方面存在以下不足:
1.缺乏有的意識和自覺性
在自身修養(yǎng)方面要求不夠嚴格,標準不高,為人民服務的宗旨意識有所淡化。
2.學習有所欠缺
在實際學習過程中,往往出現(xiàn)因為認識不足疏于學習、事物繁忙難以集中時間學習、學習缺少系統(tǒng)性。
3.開展批評和自我批評不夠
在思想、工作、作風上暴露一些問題,有其客觀因素,也存在主觀認識原因,主要表現(xiàn)在重事務,輕學習。習慣從客觀上強調(diào)工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系。
三、自糾方向和措施
1.加強自身修養(yǎng),牢固樹立宗旨意識
繼續(xù)認真學習《規(guī)定》,時刻以《規(guī)定》中的標準作為工作處事的原則。不斷加強理論學習,夯實自身思想政治基礎,加強自身修養(yǎng),時刻把人民群眾的利益放在第一位,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
2.自覺接受群眾監(jiān)督,保持艱苦奮斗本色
按照《規(guī)定》中“五個禁止”、“二十二個不準”的要求,做到頭腦清醒,政治堅定;做到清正廉潔,以身作則,嚴格按照規(guī)定和制度辦事。在實際工作中堅持原則、秉公辦事、公私分明,堅持嚴以律己,寬以待人。虛心聽取人民群眾的批評意見,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
3.進一步增強法紀意識,做遵紀守法的模范
在今后的社區(qū)工作中,我將以《規(guī)定》為準則,繼續(xù)嚴格遵守組織紀律,嚴格要求自己,努力克服自己存在的問題和不足,在工作中嚴格按照“五個禁止”、“二十二個不準”,履職盡責,為社區(qū)建設貢獻自己的力量。
第2篇 低保工作自查報告
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星星之火可以燎原,農(nóng)村低保是政府對農(nóng)村家庭年人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村最低生活的一個保障標準,是按最低生活保障標準給予救助農(nóng)村困難群眾的新型社會救助制,是實踐“三個代表”的重要思想、解決“三農(nóng)”問題、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。高度重視農(nóng)村居民最低生活保障制度,著力解決、保障、改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,營造和諧的鄰里關系及氛圍,進一步保增長、保穩(wěn)定,能更好地促進新農(nóng)村建設和諧發(fā)展。近日,××縣××鎮(zhèn)人大主席團組織部份縣、鎮(zhèn)人大代表對農(nóng)村居民最低生活保障制的落實情況進行走訪調(diào)查。并寫出調(diào)查報告在人大代表活動中進行審議。
通過走訪調(diào)查,代表們認為:農(nóng)村居民最低生活保障制度是一項幫助特殊群體的惠農(nóng)政策,只有實實在在的落實好、利用好才能發(fā)揮其作用,才能從根本上解決貧困問題。它的保障對象是:因病因殘喪失主要勞動力的人員,生活常年貧困的農(nóng)村困難家庭成員及符合五保供養(yǎng)的“應保未保”對象。對未享受五保待遇、無勞動能力且生活特別困難鰥孤寡獨對象給予重點保障,按月70元的金額享受低保待遇,對家庭主要成員因殘因病、無勞動能力且子女未成年、生活特別困難的對象按月50元的給予救助,因災及其它原因導致生活困難的對象月救助40元,這點錢在實際生活中它能為農(nóng)村貧困戶救急救苦。我鎮(zhèn)的低保工作在縣委縣政府的正確領導下,在縣民政局指導下,鎮(zhèn)人民政府的高度重視低保工作,加強領導、精心組織、層層落實責任,使有限的低保名額在農(nóng)村居民最低生活保障制度中發(fā)揮了最大的作用。
一是加強領導,精心組織。按會政辦發(fā)20__65號印發(fā)《××縣農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》的通知和會政辦通20__66號貫徹落實《××縣農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》的文件精神,鎮(zhèn)黨委政府召開會議,制定分配方案,成立低保工作領導小組和督查組,召開村委會全體干部進行業(yè)務培訓和名額分配。同時要求各村在操作中要開好村兩委班子會、村民小組長低保工作業(yè)務培訓會、以村民小組為單位召開的低保對象群眾推薦會、黨員及村民代表參加的低保對象審核評議會來保障工作的落實。
二是加大宣傳,營造氛圍。為了真正的貧困村民的切身利益,各村充分利用廣播、黑板報、宣傳欄、會議等形式斯斯廣泛宣傳開展農(nóng)村低保目的,低保原則、低保范圍、審批程序、發(fā)放形式,積極爭取廣大群眾的理解和支持,讓大家不為個人的小利益而相互爭搶低保名額,并能根據(jù)自己和別人的情況互相謙讓,把貧困名額真正落到貧困家庭中,從而進一步營造鄰里之間的和諧氛圍,讓低保切實達到預期的目的。
三是健全制度,陽光操作。實行層層責任制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為低保工作的第一責任人,相應的村總支書記、村主任也是第一責任人,誰失職追究誰。鎮(zhèn)級把低保名額分到村級,村級把低保名額分到小組,由村民小組召開村民會議對低保對象進行評議、公示,公示無異議后報村委會,由村委會召開村兩委和德高望重的村民代表、黨員參加的會議進行審核評議,把評議出的結果在村和小組上再一次公示無異議后報鎮(zhèn)民政辦,由低保工作領導小組審核并公示后報黨委政府審批報縣低???。整個操作過程形成制度,在評審的工作過程中嚴格按公開、公正、公平的原則進行,每一步嚴格把關監(jiān)督,實行陽光操作。
四是監(jiān)督過硬。在操作過程中督查組全程跟蹤督查,并在鎮(zhèn)信訪辦和民政辦分別設立信訪和舉報箱,發(fā)動群眾進行全面監(jiān)督,如在低保工作中有違規(guī)操作或把不符合條件的納入對象,經(jīng)核實后嚴格查處并追究責任,同時對對舉報真實者給予獎勵。
五是正面引導,鼓勵幫助脫貧。從正面宣傳教育群眾,讓群眾樹立正確的人生觀和價值觀,正確看待低保制度,都知道低保時一種救助貧困制度。讓廣大群眾樹立只有脫貧致富才是光榮,不脫貧是落后的信念,在生活中要用向前發(fā)展的眼光看待問題。并想方設法找發(fā)展路子,鼓勵廣大群眾積極低保對象早日摘下低保的帽子。鎮(zhèn)還成立結隊礦幫扶隊子,讓干部職工盡綿薄之力為貧困戶排憂解難、出謀劃策,幫助脫貧,進一步促進新農(nóng)村的建設和諧發(fā)展。
第3篇 低保工作自查報告
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前言
城市低保是當前我國社會保障的重要組成部分,是維護和保障困難群體基本生存權的一項根本措施。做好城市居民低保工作,對維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展起著至關重要的作用。
__年7月12日,我來到湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)進行社會實踐掛職。就低保工作的開展情況而言,人性化的管理模式以及嚴謹?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度使得社區(qū)的工作得到了住戶的認可,低保工作取得了明顯的成效。在近一個月的時間里,我多次走訪所在社區(qū)的貧困居民,對主管公共民生方面的社區(qū)工作人員進行采訪,以及翻閱了大量的政府對于貧困人員的幫扶文件和社區(qū)幫扶工作記錄,對社區(qū)貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解,完成了這份調(diào)研報告。
一、二里橋社區(qū)的基本狀況
湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)位于湖城東大門,轄區(qū)面積約0.27平方公里,分為明都錦繡苑、錦東苑、航運一村、東方明珠、風雅蘋洲等5個小區(qū),現(xiàn)有住戶1886戶,常住人口4190人,有低保戶6戶。航運一村等較老的小區(qū)無業(yè)或低收入的居民比較多。
二、有關幫扶政策的政府部門或社區(qū)文件摘錄
1、吳興區(qū)慈善總會文件(吳慈【__】8號 關于上報慈善助學對象的通知)
申請對象:
享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭(即低保標準上浮20%)的子女,今年被錄取高中(含職高)全日制學校的學生可向吳興區(qū)慈善總會申請。
今年被錄取大專以上全日制院校的學生,一律向湖州市教育局(學校)申請,符合助學條件的市教育局將統(tǒng)一安排,本不會再接受申請。
可享受的幫扶政策:
城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補助的標準為:高中(含職高)xx元。
城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補助標準為:高中(含職高)1000元。
2、吳興區(qū)慈善總會文件(吳慈【__】4號 關于開展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動的通知)
申請對象:
一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒;二是在吳興區(qū)務工滿2年,并簽有勞動合同的外地民工家庭,隨父母來湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒。
可享受的幫扶政策:
城鄉(xiāng)低保戶家庭,按實際醫(yī)藥費總額,扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分,其中80%由金洲集團慈善資金補助,10%由市中心醫(yī)院減免,10%由患者家庭自負。
城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭,按實際醫(yī)藥費總額,扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分,其中70%由金洲集團慈善資金補助,10%由市中心醫(yī)院減免,20%由患者家庭自負。
經(jīng)濟條件困難的外來民工家庭,按實際醫(yī)藥費金額,70%由金洲集團慈善資金補助,10%由中心醫(yī)院減免,20%由患者家庭自負。
3、二里橋社區(qū)__年1月制定的社區(qū)民政工作計劃摘錄
l 針對居民實際經(jīng)濟收入加強對最低生活保障線以下家庭的迅查,審核上報,工作認真、細致、準確,及時將低保戶的最低保障金額發(fā)放到低保戶手中。
l 做好戶口走訪慰問工作,切實為困難戶排憂解難,解決他們生活中的實際困難。
l 熱心聽取困難群體的來信來訪和舉報,對他們所反映的問題,及時向有關部門反映,求及時解決,并給與滿意答復。
l 落實各項優(yōu)撫政策,積極為優(yōu)撫對象排憂解難,組織社區(qū)志愿者對困難優(yōu)撫對象進行幫助。
4、“愛心公益行”互助幫扶工程
“愛心公益行”互助幫扶工程由市民政局、市慈善總會共同發(fā)起,吳興區(qū)民政局、吳興區(qū)社管辦協(xié)助參與,《湖州日報》提供獨家新聞支持,以“幫困·助老·濟貧”為宗旨,通過為社會愛心志愿人士(慈善義工)、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動平臺,吸引和整合社會愛心資源,倡導一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會風尚。
“愛心公益行”互助幫扶工程主要依托愛心公益行服務站、愛心公益行網(wǎng)絡平臺和愛心公益行熱線進行運作。幫扶對象目前主要為中心城區(qū)困難群眾和孤寡、空巢等困難老人,適時將逐步擴大區(qū)域范圍,幫扶內(nèi)容主要包括助老服務、基本生活物品援助等。
三、低保戶的態(tài)度
這些年,隨著國家和各地方的宣傳力度的加大,以及自身或周圍人的切身感受,大多數(shù)人對城市低保的認識還是比較深刻的,也從最初開展時的不信任漸漸體會到其中的益處,特別是低保戶們,在困難的時候感受到了國家對困難群眾的關愛。
經(jīng)過走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)低保戶對社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴格按照國家的政策法規(guī)辦事,態(tài)度好,工作認真負責。
四、社區(qū)幫扶困難群眾的實例
1、二里橋社區(qū)有一戶低保戶,全家共4口人。其中戶主視力殘疾1級,喪失勞動能力。其妻精神異常,無法工作。兩個女兒,均為在校學生。家庭住房面積為60平方米,其收入來源為出租所居住房屋其中的30平方米,所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭四人一月可獲低保金為1268元。其兩個女兒中,大女兒目前就讀某大學三本,在社區(qū)工作人員的多次幫助申請下,獲得區(qū)殘聯(lián)助學金每學期4000元,四年共計3xx元;二女兒今年考取某大學???,在社區(qū)工作人員的再次幫助下,獲得區(qū)殘聯(lián)助學金每學期3000元,三年共計18000元。社區(qū)工作人員多次指導該困難戶填寫申請表格。為了減少該家庭成員的四處奔波,社區(qū)工作人員幫助這個家庭聯(lián)系月河街道、殘聯(lián)等政府部門,并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的幫助。
2、__年7月22日,我跟隨社區(qū)主任和副書記來到二里橋社區(qū)的航運一村小區(qū)為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區(qū)居民進行募捐。航運一村是一個時間比較久的小區(qū),該小區(qū)的房子歸航運公司所有,小區(qū)居民沒有房產(chǎn)證,故不可以用房子向銀行抵押貸款。七月十幾號的時候,這位患有精神疾病的社區(qū)居民拿著菜刀追砍鄰居,并揚言要點煤氣罐。后被制止并被公安機關帶走。因為某種原因,精神疾病的鑒定需要該居民自己掏錢做。但該戶居民僅夫妻二人,無兒無女,因無固定工作,故家庭又沒存款,無法自己出錢進行鑒定,也無法住院治療。在這么一種情況下,社區(qū)工作人員到社區(qū)所轄的各個小區(qū)為該居民進行募捐。但募捐所得的錢遠遠不夠鑒定所需,更別提后期治療了。社區(qū)的幾位主任花了好幾天的時間向有關政府部門籌集鑒定所需的資金。在社區(qū)工作人員的共同努力下,最終獲得了吳興區(qū)政法委的資金幫助。
3、逢年過節(jié),社區(qū)的黨員干部和工作人員都會走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民,給他們送去過節(jié)的禮品、米和食用油等。在掛職期間,我也跟隨了社區(qū)居委會工作人員走訪了幾戶困難戶,并和貧困家庭的學生進行了交流,給予他們一些學習和生活的建議。據(jù)了解,二里橋社區(qū)有不少的共建單位,社區(qū)居委會會經(jīng)常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民提供贊助。二里橋社區(qū)居委會和共建單位會不定期進行一些活動,結對貧困居民,貧困居民會獲得一些贊助,一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品。過年時會有駐湖部隊、政府部門等單位的慰問,社區(qū)會安排組織貧困居民一起吃年夜飯等。各種慈善活動,社區(qū)居委會都會積極組織安排,使貧困人員感到溫暖。社區(qū)居委會工作人員還經(jīng)常會將慰問物資親自送到行動不便的居民手中。
五、社區(qū)幫扶工作中碰到的困難及建議解決的方案
通過對社區(qū)工作人員的采訪,發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少。
1、最大的問題就是有些社區(qū)居民不配合的問題。
不是所有的困難群眾都是低保戶,所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助。當一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時,就會抱怨社區(qū)居委會不公平。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會幫助時態(tài)度比較差,認為居委會為他們服務是理所應當?shù)模瑧撎嫠麄冏龊靡磺械墓ぷ鳌?/p>
解決方案建議:
當碰到有一些居民抱怨不公平的時候,社區(qū)工作人員應該耐心向他們進行解釋,告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的,每戶居民輪流獲得,以得到社區(qū)居民的理解。其次,每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細的登記,以防產(chǎn)生下次發(fā)放時重復發(fā)放的情況。
當碰到態(tài)度較差的居民時,社區(qū)工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋,并指導他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會到社區(qū)居委會的耐心和認真的態(tài)度。
2、低保準入把關難度大
由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性,申報低保對象的收入情況很難掌握,如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入,審核部門無法鑒定。而很多專項救助,比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費減免等,只有低保對象才有資格享受,因此會有人想方設法加入低保行列,從而增加了低保的壓力和難度。
解決方案建議:
這應該加強低保的規(guī)范化建設,完善低保對象的評定標準。并嚴格按規(guī)定實行,爭取做到應保即保。還應充分發(fā)動群眾,落實舉報監(jiān)督的制度。
六、對于社區(qū)幫扶工作的個人建議
1、在和社區(qū)里困難家庭孩子進行交流之后,發(fā)現(xiàn)不少的孩子會因為家庭貧困而感到自卑,在這方面,他們經(jīng)常會因為無人可以交談而覺得無助。社區(qū)居委會應該更多地關注這些孩子的心理健康。在條件允許的情況下,社區(qū)居委會可以邀請一些心理老師不定期得給這些自卑的、需要幫助的孩子心理疏導和幫助。
2、我了解到不少家庭困難的學生,特別是高中畢業(yè)的學生和大學生希望在寒暑假時期通過兼職來為家里減輕經(jīng)濟負擔。但是,當今社會比較復雜,而學生們還沒有真正步入社會,都過于單純,容易上當受騙,找一個安全并合適他們的工作并不容易。政府部門或者社區(qū)居委會在這方面可以為希望兼職的學生提供幫助。通過和共建單位的溝通聯(lián)系,請一些信得過的企業(yè)商業(yè)單位為這些學生提供合適的勤工助學崗位。
3、社區(qū)干部和黨員干部可以和貧困居民進行結對,通過頻繁走訪,消除貧困居民的心理顧慮,可以更加全面,更加深入得多了解貧困戶、低保戶的心理,了解他們生活中碰到的困難,及時為他們提供必要幫助。
4、加強社區(qū)與大學和中學的合作。發(fā)動更多的學生志愿者來從各方面幫助社區(qū)低保戶等貧困人員。也可以請更多的學生志愿者來幫助社區(qū)工作人員處理低保貧困人員的工作。目前來說,我認為學生志愿者與社區(qū)的合作還不夠多。學生志愿者的力量非常巨大,通過合作,可以減輕社區(qū)工作者的工作壓力。
總結
通過在二里橋社區(qū)一個月的掛職實踐學習,我深刻理解了社區(qū)公共民生中幫扶工作的不易和貧困居民生活的艱難。公共民生工作,特別是貧困居民的幫扶方面工作是非常重要的,也是非??简炆鐓^(qū)工作人員的。對于這些工作,社區(qū)工作人員需要有良好的態(tài)度,耐心細心地為貧困居民提供更加周到的服務。
第4篇 低保工作自查報告
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農(nóng)村低保經(jīng)費管理自查報告
根據(jù)省財政廳、省民政廳等兩部門聯(lián)發(fā)的《關于開展年度農(nóng)村最低生活保障補助經(jīng)費項目績效評價考核的通知》(云財績[2023]66號)要求,結合我州農(nóng)村最低生活保障補助經(jīng)費的使用情況,現(xiàn)將州民政局年度農(nóng)村居民最低生活保障補助經(jīng)費項目績效自評如下。
一、工作開展情況
全面建立了農(nóng)村低保制度。從年起,根據(jù)省政府的部署,我州建立了農(nóng)村低保制度,當年將農(nóng)村中因病、因殘、年老體弱、缺勞動力或勞動力低下和生存條件惡劣等五類重點特困群體9萬人納入保障范圍,占農(nóng)村人口的21.7%,月人均補助30元;經(jīng)三年的擴面提標,“十一五”末,我州農(nóng)村低保對象總數(shù)為16.35萬人,占農(nóng)村人口的35.19%,月人均補助70元,全年累計支出低保金1.267億元。農(nóng)村低保標準從693元/年人提高到年1096元/年人;月人均補助從30元提高到70元。五年累計發(fā)放低保金3.4297億元。各縣根據(jù)實際,按照差額補助的辦法,采取以貨幣或錢物結合的形式,“分檔分類施保”,不搞平均發(fā)放。有效地保障了我州農(nóng)村困難群眾的基本生活。
從總體上看,我州城鄉(xiāng)社會救助各項工作開展順利,在保障救助對象基本生活的基礎上,救助水平逐年提高,在一定程度上緩解了困難群眾就醫(yī)難問題,農(nóng)村福利設施得到較大改善,維護了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權益,救助資金的使用取得了顯著的社會效果。同時各項救助資金運行安全,使用合理,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)擠占、挪用等現(xiàn)象。
二、主要做法
(一)、領導重視、認識到位。州委、州政府領導高度重視城鄉(xiāng)低保工作,州委段書記親自出席了年全州民政工作既農(nóng)村低保工作會議,并作動員講話,幾年中對民生工作作了五次專題調(diào)研。侯州長多次主持州人民政府常務會議研究推進城鄉(xiāng)社會救助工作,從人員、經(jīng)費、設備給予解決;并從年起,連續(xù)四年作為政府立項督查工作之一,納入年度考核;分管副州長每年主持召開民政工作暨城鄉(xiāng)社會救助工作會議,與縣人民政府簽訂《州城鄉(xiāng)社會救助責任目標》。州政府辦下發(fā)了《關于成立州城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作領導小組的通知》(怒政辦發(fā)144號),建立了政府主導、民政牽頭、部門配合、群眾參與的領導體制和工作機制。州民政局充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務職能,主動與有關部門協(xié)商、研究制定社會救助工作的政策、措施并抓好落實。
(二)、制度健全、責任到位。近十年來,我州城鄉(xiāng)低保的基本框架初步建立。先后建立農(nóng)村居民最低生活保障制度(年)、農(nóng)村五保(財政)供養(yǎng)制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度(年)、城市醫(yī)療救助制度(年)、廉租房制度(年)、司法救助制度(年)、臨時救助制度(年)。并根據(jù)形勢的發(fā)展,不斷的對以上城鄉(xiāng)救助制度進行修訂完善,使之更加符合城鄉(xiāng)社會救助工作的需要。通過各項城鄉(xiāng)社會救助制度的建立,明確了政府、部門、社會和城鄉(xiāng)居民的責任和權利,做到了機構健全、制度完善、責任明確。
(三)、操作規(guī)范、措施到位。嚴格按照公開、公平、公正的原則,根據(jù)《省最低生活保障工作規(guī)程》、《省關于建立農(nóng)村最低生活保障制度的意見》、《關于認真做好擴大農(nóng)村低保覆蓋面工作的通知》等規(guī)定的要求,規(guī)范操作,嚴格執(zhí)行“三審查”、“三公布”。堅持定期走訪查看城鄉(xiāng)低保家庭狀況,認真核實家庭收入和人口變化情況,做到底子清、數(shù)字實、情況熟,依據(jù)核實情況及時辦理提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續(xù)。如:在農(nóng)村低保審批過程中,按照“四堅持”、“四不準”、“三不納入”、“三復查”的原則,確保農(nóng)村低保對象的準確性?!八膱猿帧奔磮猿直救松暾埢虼迕裥〗M提名;堅持所在村委會初審;堅持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核把關;堅持縣民政局集體研究、集中審批?!八牟粶省奔床粶拾迪洳僮?,必須張榜公示,接受群眾監(jiān)督;不準優(yōu)親厚友,必須做到公開、公平、公正;不準平均分配,家家有份,戶戶有保,必須保證重點;不準敷衍塞責,應付了事,必須手續(xù)齊全,照章辦事?!叭患{入”即家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入;沒有經(jīng)過村級評議小組評議的、沒有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體研究記錄的、沒有張榜公布的不納入;具有自救能力但好逸惡勞的不納入。“三復查”即對低保對象有疑點的進行復查;對低保對象有分歧的進行復查;對低保對象有舉報的進行復查。
(四)、資金落實、籌措到位。資金是開展城鄉(xiāng)社會救助工作的關鍵和保障,僅年我州的社會救助資金支出達2.21億元,如此大的資金,我們一方面積極爭取省民政、財政廳支持,對給予全額補助;同時,積極的向當?shù)攸h委、政府匯報,爭取列入財政預算,拿小錢發(fā)好大錢。在州、縣財政極度困難的情況下,得到了支持。縣財政也也安排了配套資金和工作經(jīng)費;州、縣民政從福彩公益金中累計投入630萬元支持農(nóng)村敬老院建設,投入43萬元解決社會救助經(jīng)費。確保了各項社會救助制度的落實。各項社會救助資金納入財政專戶管理儲存,實行封閉運行,??顚S茫瑤つ壳宄?,沒有出現(xiàn)擠占、挪用資金的現(xiàn)象。
(五)、隊伍充實、培訓到位。州委、州政府高度重視基層民政隊伍建設,年州政府決定,充實基層民政力量,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有1名民政助理員的基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配1名專門從事農(nóng)村低保工作,州編辦給每鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加1名編制,確保每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3名工作人員。經(jīng)督查,我州基層民政工作人員編制已落實到位。根據(jù)工作新手多、業(yè)務弱的實際,年8月舉辦了全州基層民政干部培訓班,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員請來參加,開展以會代訓;并組織邊境16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加省民政廳舉辦的培訓班;今年4月又請省民政廳信息中心到各縣就社會救助信息系統(tǒng)使用進行培訓;6月中旬省民政廳社會救助處在舉辦了社會救助業(yè)務知識培訓班,對全州社會救助人員進行培訓。
(六)、強化督促,監(jiān)督到位。各級高度重視城鄉(xiāng)社會救助工作,州政府年6月安排州委、州政府督查室對農(nóng)村低保開展情況進行專項督查;年7月,為落實確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員不少于3人的決定,州政府安排開展專項督查;今年5月26日至6月7日州紀委第二紀工委對社會救助工作深入四縣作調(diào)研。各縣人大、政協(xié)機關非常關注城鄉(xiāng)社會救助工作,近兩年,四縣的人大、政協(xié)分別開展了社會救助工作的視察、檢查活動。州民政局切實履行職能,分別開展過對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村敬老院建設、農(nóng)村低保工作的專項檢查,并定期不定期下到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導。
三、為保證資金安全采取的措施
(一)制定出臺相關辦法,確保政策落實到位。為規(guī)范操作程序,保證各項救助資金管理使用安全,根據(jù)省級先后出臺的《省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、《省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》、《省農(nóng)村最低生活保障工作規(guī)程(試行)》、《州進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度指導意見的通知》、《州農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構建設指導意見》等對基層業(yè)務操作程序有較強指導意義的文件,從制度上保證了各項救助政策及資金的落實。
(二)建立專戶專賬管理,保證資金安全運行。城市低保、農(nóng)村低保資金全部納入財政專戶管理,專款專用,封閉運行,農(nóng)村敬老院建設資金也實行專賬管理,??顚S茫猛久鞔_,避免各項保障資金被擠占、挪用。
(三)堅持社會化發(fā)放方式,減少資金流動環(huán)節(jié)。目前我州城鄉(xiāng)社會救助資金普遍實行社會化發(fā)放,即通過銀行、信用社等部門按時將救助資金打 到保障對象存折上的方式發(fā)放,不僅減少了工作環(huán)節(jié),減輕了工作負擔,降低了發(fā)放成本,提高了工作效率,方便了低保對象,更重要的是保障了資金的安全運行。
(四)嚴格項目審批程序,合理安排補助資金。農(nóng)村敬老院建設嚴格按照《省民政廳關于印發(fā)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構建設指導意見的通知》和《老年人建筑設計規(guī)范》的要求,在項目審批上充分考慮到各縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象數(shù)量、現(xiàn)有資源分布和集中供養(yǎng)率等情況,科學確定建設布局、建設數(shù)量及規(guī)模,對各縣上報項目,逐一進行審核,對條件具備的優(yōu)先安排補助資金,對條件不具備的則不予審批;同時要求各縣應在省級補助資金下?lián)芤荒陜?nèi),完成項目建設并投入使用。
(五)建立健全監(jiān)督機制,避免資金違規(guī)使用。一是在救助金從申請到發(fā)放的過程中堅持陽光操作,做到公開、公平、公正,廣泛接受群眾監(jiān)督,通過社會監(jiān)督規(guī)范操作程序。二是采取民政部門或多部門聯(lián)合檢查的形式,對各縣救助政策落實情況進行監(jiān)督檢查,及時糾正不規(guī)范的做法。三是接受審計部門的審計監(jiān)督,查出有貪 污挪用等行為,除追回經(jīng)濟損失外,依照有關規(guī)定嚴肅處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。通過嚴密的監(jiān)督檢查,救助資金被挪用、擠占或隨意進行再分配等違紀違規(guī)的問題得以避免,確保了資金的安全運行和有效使用。
四、存在的問題
(一)認識和把握上還有誤區(qū)。有的地方政策意識不強,存在突破政策界限,將一些應以其他方式解決其困難人員納入低?,F(xiàn)象;有的地方錯誤地把低?;蚱渚戎斪骰馍鐣艿陌矒岽胧?,或者把困難群眾享受救助與其他行政管理事項掛鉤;有的地方忽視社會救助“保障困難群眾基本生活”的職能定位,片面強調(diào)“提標擴面”。
(二)貧困人口多,救助工作壓力大。目前我州已有16.7766萬人納入農(nóng)村低保,占全州農(nóng)業(yè)人口的38%,但據(jù)扶貧、統(tǒng)計數(shù)字,全州農(nóng)村貧困人口29.89萬人,其中絕對貧困14.7萬人,受財力等因素的影響,還有部分群眾沒有納入救助范圍;近兩年因退耕還林,失地農(nóng)民不斷增加、農(nóng)村居民因補償逐漸用完,要求納入農(nóng)村低保呼聲不斷。
(三)規(guī)范管理水平有待進一步提高。有的地方社會救助的申請、核查、評議、審核、審批等重要管理環(huán)節(jié)上,做得不夠細、不夠實,存在民主評議不規(guī)范、公示內(nèi)容不齊全,救助情況不透明,沒有設立舉報電話、群眾參與監(jiān)督意識差等方面的問題。救助資金社會化發(fā)放率低。
(四)基層社會救助工作能力亟待加強。州政府雖然年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了編制,明確規(guī)定每鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村低保的工作人員不低于3人,但由于基層工作人員少、編制緊、實際到位不足,以到位的還身兼多職、不能專心從事民政工作??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件和工作手段落后,缺乏相應的工作經(jīng)費,與承擔的社會救助職能任務不相適應。
五、加強社會救助工作建議
在這樣經(jīng)濟落后、需要救助人員眾多的邊疆、民族自治州,作為最后一道社會安的社會救助工作,既是困難群眾的企盼,更是政府的要求;既是媒體熱議的焦點,更是社會關注的重點;做好社會救助工作,是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是深入實踐科學發(fā)展觀的必然要求,是建立社會主義和諧社會的迫切需要。目前和今后一段時期,我州的社會救助工作要在“健全、完善、規(guī)范”上下功夫,進一步健全各項救助制度,完善救助體系,規(guī)范操作程序,堅持不懈地推進各項救助工作,切實維護困難的基本生活權益,確保困難群眾共享改革發(fā)展新成果。
(一)加強組織協(xié)調(diào),確保領導到位
城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”,領導要重視抓、認真抓,切實落實領導責任。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制,督促民政、財政、勞動和社會保障、統(tǒng)計、物價、審計、工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等各職能部門和單位,立足自身職責,積極發(fā)揮職能作用,共同做好城鄉(xiāng)低保有關工作,形成“政府領導、民政主管、部門配合、基層落實”的良好工作格局,及時、有效地保障困難群眾的基本生活,維護社會穩(wěn)定,增進社會和諧。
(二)加強宣傳培訓力度,確保思想認識到位
充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導作用,采取張貼標語、櫥窗展示、媒體報道等多種宣傳形式,利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺,深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳,使城鄉(xiāng)低保的政策、法規(guī)、制度和審批程序家喻戶曉,切實提高全民對低保工作的認識,樹立正確的低保觀念,人人參與監(jiān)督,為低保工作健康有序發(fā)展營造一個良好的氛圍。又要加強對領導干部特別是社區(qū)、村委會基層領導干部的培訓和教育,提高基層工作人員素質(zhì)。組織城鄉(xiāng)低保工作人員特別是村級低保協(xié)管員進行培訓,提升他們的政策水平和業(yè)務能力,盡快建設一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍。
第5篇 低保工作自查報告
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縣人大常委會:
按照年初工作安排和縣委批轉的縣人大常委會工作要點意見,20__年2月18日—19日,縣人大常委會調(diào)研工作組對縣人民政府實施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下:
一、調(diào)研工作過程
調(diào)研組分為兩個小組,第一組由縣人大常委會副主任王瑛帶隊,第二組由常委會調(diào)研員金明英帶隊,常委會部分組成人員及縣民政局、財政局負責人和縣人大有關委辦負責人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一調(diào)研組再分為兩個小組,一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報,另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進行座談,最后采取隨機抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶,深入被抽查的低保戶家中詳細了解有關情況。
二、調(diào)研工作結果
(一)基本了解了縣人民政府實施農(nóng)村低保工作取得的成績,主要體現(xiàn)在“五好”。
1、領導重視,組織較好。20__年,是我縣實施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領導高度重視此項工作,切實加強了對此項工作的領導,認真組織相關部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴大)會議,認真進行研究和部署,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領導成員會議進行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項民心工程來抓,成立了以主要領導為組長的農(nóng)村低保工作領導小組,認真研究政策,督促落實低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的工作認真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領導機構,切實加強了對農(nóng)村低保工作的領導和督促工作,使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。
2、宣傳到位,執(zhí)行較好。縣上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動員暨培訓會議,部署了農(nóng)村低保工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會議進行認真的動員和培訓。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會議、村社召開黨員會議、戶長會議等廣泛宣傳,讓廣大群眾了解低保政策,積極參與社會監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會議,進行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度,嚴格按照規(guī)范要求,落實好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進行了專題培訓,確保了在操作上不失誤,不走樣。同時,通過在豐都電視臺、新聞社等媒體上廣泛宣傳,加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度,形成了全社會關心救助農(nóng)村特困弱勢群體的良好氛圍。
3、民主公開,實施較好。在實施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅持了“公開、公正、公平”原則,在確定享受低保對象時開展了“三會一評”活動、在鎮(zhèn)務公開欄、村務公開欄等進行公示,基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請農(nóng)村低保人員共186戶,經(jīng)調(diào)查、公示、審核后,確定了142戶;高家鎮(zhèn)設立投訴電話,接受群眾的咨詢和投訴,經(jīng)群眾舉報,取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴把村民委員會民主聽證、評議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領導小組審核“兩個關口”,通過實行保障對象、標準、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”,基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個鎮(zhèn)入戶調(diào)查時,詢問其他村民對已享受的低保戶有無異議時,均表示沒意見。
4、及時發(fā)放,兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到,4個鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時、按量領取低保金。湛普鎮(zhèn)對已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的救助金也及時足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡,按時按量將低保金打入低保戶帳戶,讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領取低保金,大大方便了低保群眾,使享受低保的群眾快捷、便利地領取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領取低保金。調(diào)查時基本無低保戶反映拖欠或未及時發(fā)放。
5、保持穩(wěn)定,效果較好。由于嚴格了審批程序和堅持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作,全縣社會穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對申請戶進行調(diào)查、評議,對評議結果進行為期7天的張榜公示,經(jīng)公示無異議的再報鎮(zhèn)黨委政府集體審核,審核后再張榜公示;其他幾個鎮(zhèn)也嚴格按照縣政府及縣民政局有關文件要求,切實做好低保的各項工作,嚴格工作程序和要求,對維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止,全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實施引發(fā)矛盾,無一人因此信訪,保持了社會穩(wěn)定和諧。
(二)縣人民政府實施農(nóng)村低保工作還存在有待改進和完善的方面,主要體現(xiàn)在四個“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視程度不平衡,導致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠,由于害怕因廣泛宣傳導致享受面太大,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔加重,因此在做工作時,不敢大膽宣傳、大膽實施,導致部分農(nóng)民群眾對農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時發(fā)現(xiàn),有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保,我為什么不能吃”,就是因為沒能理解農(nóng)村低保政策,把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如,有的低保戶對700元的標準是怎么一回事,也不太理解。
2、享受面不夠寬。從全縣來看,寫申請的人多,而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請要求享受低保的有幾百人,而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請農(nóng)村低保人員186戶,而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人,而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看,20__年,全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人,僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%,其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%,絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策,享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個鎮(zhèn)的情況看,低保戶每月享受的低保金9元—58元不等,最高的一個月享受了58元,也僅有湛普鎮(zhèn)一人,此人完全喪失勞動能力,每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元,還有的十幾元,多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價看,每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價13元左右),買植物油也只能買一斤多點(一斤菜油市價7元左右),完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求,對農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看,存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范:一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時采取辦理農(nóng)村低??ǖ男问?,讓低保戶到農(nóng)村信用社領取低保金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項目內(nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項目內(nèi)容時也不完全統(tǒng)一,有的計算了這樣沒計算那樣,有的計算了那樣又沒算這樣,有的反映在調(diào)查時農(nóng)戶隱瞞隱性收入,還有反映說調(diào)查時掌握項目內(nèi)容不準確。三是確定農(nóng)村低保對象不規(guī)范。有的采取民主推薦,有的采取入戶調(diào)查,還有的則采取村支干部憑印象,有的談到準備將采取以“抽鑒”的方式確定,花樣百出。
三、調(diào)研工作建議
(一)加大對政策的宣傳力度。
一是要加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會議、辦專欄、辦板報、政(村)務公開欄、有線電視等多種形式加大對農(nóng)村低保政策的宣傳,切實做到讓這一惠民政策家喻戶曉,人人明白;二是要加大對黨和國家有關法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對計劃生育法的宣傳,讓農(nóng)民群眾切實做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì),改善生存質(zhì)量;加大對支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳,讓群眾了解國家政策、掌握國家政策,從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對道德規(guī)范的宣傳力度和對農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對群眾進行愛老敬老孝敬老人的道德教育,讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母,不把父母推向社會、推向政府,減輕社會負擔。
(二)做好擴面工作。
一是堅持逐步擴大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴大到5%,讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進一步細化對象條件。如對老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體是否作為一個硬性條件納入農(nóng)村低保對象應加以認真研究,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容。對哪些可作為農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容,應加以明確和規(guī)范。四是適當降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況負擔比例。全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力發(fā)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)),有的則較差,建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力大小以10%—20%的比例負擔。通過以上措施,將農(nóng)村低保享受面逐步擴大,讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果,享受這一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
從__年全縣農(nóng)村低保享受情況看,最低的每月只享受了低保金9元,享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應不低于30—40元,不足此標準的補足這個標準。同時,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元,但由于這些家庭成員中有“老病號”或重病的或其他開支相當大而導致家庭貧困的,應建立救濟救扶制度,采取其他救濟措施,幫助其渡過難關。
(四)進一步規(guī)范工作方法和措施。
一是應當堅持公開、公平、公正,民主透明,社會監(jiān)督和動態(tài)管理四條原則,確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法,即:本人申請、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強化社會監(jiān)督,做到“四張榜四公開”,即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會設立農(nóng)村低保舉報箱,接受全社會監(jiān)督。
(五)加強組織領導,充實工作力量。
一是加大領導責任,納入全年綜合目標考核。20__年,縣政府應將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標加以考核,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的工作實績掛鉤,兌現(xiàn)獎懲。二是加強工作機構建設。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計生辦合并為社會事務辦公室,對農(nóng)村低保工作力度不大,建議應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設,確保機構明確、職責分明。三是適當充實工作人員,切實做到有人辦事。
第6篇 低保工作自查報告
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_____市根據(jù)《_____省社會救助實施辦法》(_____省人民政府令第374號)、《_____省人民政府關于進一步加強和改進最低生活保障工作的實施意見》(_____政發(fā)〔2023〕18號)和《_____省最低生活保障審核審批實施辦法(試行)》(_____民政規(guī)〔2023〕1號)文件精神,制定并實施了《_____市農(nóng)村低保按標施保工作》、《農(nóng)村居民家庭收入核算制度》,扎實開展農(nóng)村低保按標施保工作,現(xiàn)就有關問題作如下思考。
一、基本情況
從2023年1月至9月,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村低保按標施保和城鄉(xiāng)專項整治工作,對低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實際財產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進行全面復核,截止9月底,核查農(nóng)村低保25113戶29843人,動態(tài)凈退出17200戶20755人。對于應保未保新增戶一一入戶調(diào)查、民主評議、公開公示、層層審核,嚴格依照五個必須、九個不準甄別對象,按程序辦理。
二、主要做法
(一)領導重視,組織有力。一是領導高度重視。_____市委政府對農(nóng)村低保按標施保工作非常重視,農(nóng)村低保按標施保工作分別經(jīng)過市政府常務會議和市委常委會研究,以兩辦的文件下發(fā),成立了市委副書記_____任組長,市政府副市長_____任副組長的領導小組,要求由鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨委書記任組長,加強組織領導,確保工作順利完成。二是積極組織動員。5月4召開了全市農(nóng)村低保按標施保動員會,7月7日召開城鄉(xiāng)低保等惠民政策專項整治動員會,全市紀檢監(jiān)察等相關部門、20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨委書記、分管領導及民政辦主任參加,積極配合支持共同參與。三是加強督辦檢查。成立由市委政府督查室、紀檢、財政、民政等組成的督辦檢查工作小組,并在5月-9月對全市農(nóng)村低保按標施保工作進行督辦檢查,對督辦期間發(fā)現(xiàn)問題,及時與鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))主要領導、民政分管領導及民政辦主任進行溝通、整改,上下一體,合力做好低保專項整治工作。市民政局組建10個工作專班定期對聯(lián)系鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))檢查指導,積極幫助召開啟動會,協(xié)助基層做好宣傳解釋工作。四是組織保障得力。20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))制定了農(nóng)村低保按標施保實施方案。成立了以黨政一把手為組長的工作小組,建立駐點干部包干責任制,分工明確、責任到人,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的運作機制,從組織上保證按標施保工作的實施。
(二)嚴格政策,強化宣傳。針對農(nóng)村低保難以甄別,我們印制發(fā)放了3萬份《致農(nóng)村低保對象的一封信》給低保對象,對于應該納入的和退出的對象做了詳細分類,讓低保對象對照五個必須、九個不準衡量自身是否保障對象或清退對象,且在主要街道、村(社區(qū))張貼農(nóng)村低保按標施保政策標語,以鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))為單位舉辦現(xiàn)場會與培訓班,廣泛宣傳低保等惠民政策。另一方面,基層政府利用媒體、報刊、網(wǎng)站、標語宣傳低保動態(tài)管理做法,加強低保信息平臺建設,力求政策執(zhí)行與操作公開化、透明化、規(guī)范化。
(三)查找原因,突出重點。對按標施保工作中發(fā)現(xiàn)的各類情況和突出問題,按照家庭收入超過低保標準,家庭擁有汽車、非移民搬遷擁有兩套(含兩套)以上房產(chǎn)的、有退休金等家庭,死亡和外遷注銷等類別,進行認真梳理和分類,在摸準底數(shù)調(diào)查核實的基礎上全面進行清理,不折不扣落實到位。同時,認真分析查找問題的根源,總結經(jīng)驗教訓,增強整改落實的針對性和有效性。
(四)加強監(jiān)督,嚴格把關。20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及時做好整治工作基礎信息采集、錄入,認真整理匯總,實行村、鎮(zhèn)、市三級核定,并在按標施保和專項整治過程中指定專人負責信訪、設置舉報電話,及時解決按標施保實施過程中糾紛和矛盾,確保無漏報與錯報現(xiàn)象,堅決杜絕截留、擠占、挪用和騙取低保救助資金等違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。做到一戶一卡,每月資金按時到賬,確保符合條件低保對象基本生活保障。
(五)完善政策,確保成效。對于群眾爭著吃低保、要低?,F(xiàn)象的原因是想享受醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策的根源后,我們積極完善社會救助相關政策。一是積極探索做好救急難的試點工作,加大臨時救助資金投入力度。2023年從以前30萬元臨時救助款增加到100萬元下?lián)艿芥?zhèn)(辦、處、區(qū))用作臨時救助、救急難,對于因火災、交通事故等意外事件,或者家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭,給予臨時救助解決群眾特殊困難,減輕專項整治的工作壓力。二是加快制定《關于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實施辦法》,擴大醫(yī)療救助范圍,將對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、低收入救助對象、因病致貧家庭重病患者納入救助范圍,解決群眾只有吃低保才能解決困難的思想偏差問題,轉變基層對低保指標的錯誤認識。
(六)堅持標準,抓常管長。城鄉(xiāng)低保涉及面廣、任務重、群眾期盼性高、風險大,層層把好程序關、理順低保管理環(huán)節(jié),是保證國家惠農(nóng)濟困政策落實的關鍵。一是按政策施保。低保政策的核心是以戶籍、家庭收入、財產(chǎn)狀況確定對象。只要符合條件的,都可以申請低保,不能以某一群體來劃線劃檔,不能將低保政策與其他政策捆綁執(zhí)行。二是按標準施保。7月_____市人民政府公布了城鄉(xiāng)低保保障標準,要按照標準把對象審批準。通過開展低保專項整治,要做到讓低保制度正本清源,把該保障的對象搞準。三是按收入施保。申請人的家庭收入,是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和。我們研究制定了農(nóng)村居民家庭收入核算的評估標準,收入核算評估標準確定了,按家庭收入與保障標準的差額核定低保對象及保障補助。四是按程序施保。嚴格規(guī)范低保操作程序,做到入戶調(diào)查核實收入、民主評議公平公正、公開公示高度透明,審核審批程序到位。
三、存在的問題
_____市屬于_____山區(qū)貧困縣市,由于南水北調(diào)移民面大,群眾收入來源少、不穩(wěn)定、變數(shù)大等原因,存在信息平臺未互通收入核定不準確、基層力量薄弱動態(tài)管理不及時、政策宣傳不夠群眾認識有偏差和管理手段落后低保對象核定不準確等問題。
(一)農(nóng)村低保對象的界定仍然難以規(guī)范。一是家庭收入難以核實。農(nóng)村居民收人有其自身特點,使得在收入界定上存在一定困難,對收入缺乏有效的審核手段,農(nóng)村居民收入中農(nóng)作物等實物收入占相當比重,在價值轉化過程中,存在較大的隨意性造成對隱性就業(yè)、隱性收入難以核實。二是家庭成員難以界定。特別是農(nóng)村,往往只把兒子作為贍養(yǎng)義務人,把有贍養(yǎng)能力的女兒(特別是出嫁)、(外)孫子女這類人員不計算為贍養(yǎng)義務人,采取人戶分離的辦法,把有贍養(yǎng)義務的子女有意分開來申請低保,把法律規(guī)定應該承擔的贍養(yǎng)義務推向政府。
(二)基層工作人員力量薄弱,核查工作難度大。在工作中,農(nóng)村低保對象則由于人數(shù)多,地點分散,且交通不便,僅新增對象入戶調(diào)查就需要大量的人力、物力、財力作保證,更談不上每半年還進行一次的低保對象復查,這樣的工作量已經(jīng)是超負荷運轉。同時,隨著國家越來越關注民生,醫(yī)療救助、教育救助以及其他配套社會救助等工作在數(shù)量和難度繼續(xù)增加。原有力量顯然不能適應現(xiàn)有工作需要,造成了不能及時掌握城鄉(xiāng)低保家庭成員就業(yè)、收入變化情況,形成低保待遇的常規(guī)化、工資化、終身化的現(xiàn)象。在農(nóng)村低保按標施保和專項整治過程中,因工作力量薄弱,大批低保對象取消,存在一刀切現(xiàn)象。
(三)群眾在思想上仍然存在偏差。一是群眾對低保政策依然認識不夠。很多群眾仍然會因病、因殘和年齡大等原因要求低保,而不考慮低保條件,形成上訪和纏訪現(xiàn)象。二是仍然存在攀比現(xiàn)象。有些人沒有吃透低保政策,對自己家庭生活狀況缺乏正確估價,盲目的認為別人能享受低保待遇自己也能享受,要求納入低?;蛘咭筇岣邩藴?,若沒達到目的,則認為不公平,進而到上級部門上訪。三是農(nóng)村居民文化素質(zhì)不高,道德修養(yǎng)低下,相互嫉妒、嫉恨思想較嚴重。按標施保工作評議過程中存在越貧越評不上、家族式拉票、相互選,把公平公正民主評議活動變成村民間拉關系評選活動,存在被評議通過的對象不一定完全符合低保條件。四是群眾對低保判定標準有個體化差異化。評議中出現(xiàn)分歧,意見不一致。有很多人評議時認為自己或家族沒享受低保,其他家庭也不能享受,非心目中對象評議上低保,有人舉報上訪吵鬧指責某某不該享受低保,惡意蓄勢帶來不穩(wěn)定,影響低保政策執(zhí)行。
(四)信息化程度不高,工作手段落后。我市雖然成立了居民家庭信息核對中心,制定了《_____市居民家庭經(jīng)濟狀況核對暫行辦法》,工作人員也已到位,信息核對運行不暢,社會救助與公安、人社、工商、衛(wèi)生、住建等部門網(wǎng)絡共享信息平臺還未互通,對低保對象的家庭變動狀況不能準確掌握,形成城鄉(xiāng)低保核定存在三難。即低保家庭收入界定難、家庭情況調(diào)查難、低保對象清退難。
四、建議
農(nóng)村低保重點在強化日常監(jiān)督核查、化解矛盾維護穩(wěn)定、實現(xiàn)應保盡保、建立長效機制等方面,建議強化措施,狠抓政策落實,切實維護困難群眾切身利益。
(一)加大農(nóng)村低保制度宣傳力度。一是不斷加大農(nóng)村低保政策宣傳引導。采取會議、廣播、村務公開欄等多種形式靈活有效的宣傳,將農(nóng)村低保制度本質(zhì)及內(nèi)涵層層宣傳落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、社區(qū),確保低保政策宣傳面達100%,切實把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關懷宣傳到位,引導廣大群眾正確認識農(nóng)村低保救助意義,爭取群眾的理解和支持,為推進各項工作營造良好氛圍。二是大力弘揚百善孝為先、老吾老以及人之老,把贍養(yǎng)老人看作每個人的一件善事、大事實踐。三是加強低保公示制。加強公示制,低保對象實行常年公示,增強農(nóng)村低保工作的透明度,接受群眾的監(jiān)督和評議。定期清查低保中的邊緣戶,隨時減退條件好轉家庭人員,加大社會各界對農(nóng)村低保工作的監(jiān)督力度。
(二)理性甄別農(nóng)村低保對象。甄別農(nóng)村低保對象不限于其表面現(xiàn)象。實事求是調(diào)查了解全家、子女家庭收入財產(chǎn)情況,衡量是否屬于保障對象。部分農(nóng)村居民房屋陳舊,家徒四壁,表面現(xiàn)象符合低保條件,實際子女在城區(qū)買房買車的,做生意,有固定工作等,老人因不習慣城市生活或不愿跟子女生活留在農(nóng)村,這種叫隱形富裕家庭,按照家庭整體實際情況,子女有贍養(yǎng)能力,有責任有義務照顧好老人,不符合低保條件。
(三)聘請低保監(jiān)督員,多方參與監(jiān)督農(nóng)村低保政策實施。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請低保監(jiān)督員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))民政工作人員少事情多,一人多崗,無法全部精力投入到民政工作,對詳實做好新申請家庭入戶調(diào)查和老戶核查有一定困難。以錢養(yǎng)事聘請民政工作人員,無資金渠道。建議聘請有責任人心、正義感的群眾或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工為低保監(jiān)督員,參加低保入戶調(diào)查、民主評議,在開會發(fā)言上對低保家庭收入、財產(chǎn)情況是否納入保障范圍提出意見。二是市縣級民政部門聘請低保監(jiān)督員。近年來,多部門關注低保政策實施,建議聘請人大、政協(xié)、紀委、審計、財政等部門工作人員為低保監(jiān)督員,參與低保審批會議,多方參與監(jiān)督低保政策實施,彰顯社會救助公平性。
(四)規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序,做到應保盡保。規(guī)范農(nóng)村低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審查、公示環(huán)節(jié),農(nóng)村低保填寫規(guī)范格式申請,寫明子女身份信息、家庭收入、財產(chǎn)情況;做好申請家庭入戶調(diào)查,實事求是填報入戶調(diào)查表;組織好民主評議會,做到公正、公平,首先宣講政策,一一介紹申請家庭情況,確保低保對象準確,擬納入低保對象必須村里公示,接受群眾監(jiān)督,公示無異議上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,審查通過后上報民政部門審批。民政部門按30%入戶抽查,將符合條件按程序納入,對于享受低保家庭進行長期公示。
(五)加快建立居民家庭信息核對平臺。居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制通過建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)管理平臺,整合民政、公安、人社、工商、稅務等政府部門和單位數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)資源共享、信息互通,完成對申請社會救助家庭經(jīng)濟狀況自動比對,確保數(shù)據(jù)信息科學準確。該機制核對的主要內(nèi)容包括核對申請社會救助對象的家庭人口、戶籍情況和家庭收入、財產(chǎn)狀況等與救助工作相關的信息。準確核準申請社會救助家庭的經(jīng)濟狀況,準確甄別農(nóng)村低保對象,杜絕騙保人情保關系保等農(nóng)村低保問題發(fā)生。從而提升城鄉(xiāng)低保管理能力和水平,提高低保對象的精準率。
第7篇 低保工作自查報告
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根據(jù)魯財基【20xx】8號《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管專項檢查的通知》文件精神,我縣嚴格按照文件精神,精心組織,積極配合,認真的進行了自查工作?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
我縣共15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個街道辦事處。我縣接到文件后高度重視,及時召開專題會議安排部署項目資金和補貼資金監(jiān)管自查工作。
一是加強財政資金監(jiān)管領導。成立由財政局局長為組長,分管局長為副組長,基層局業(yè)務科長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長為成員的財政資金監(jiān)管工作的領導小組。并且根據(jù)文件精神整理有關財政資金監(jiān)管文件,按照文件的主題歸類,分別統(tǒng)計以“政府”、“財政部門”和“財政部門股室”名義下發(fā)的文件。
二是加強財政資金監(jiān)管范圍。將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍,在資金使用的事前、事中和事后實施監(jiān)管。
三是加強財政預算資金監(jiān)管。實行綜合預算管理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征收的財政收入,按照規(guī)定及時、足額繳入國庫,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,全面清理預算外收入,按照“鄉(xiāng)財縣管”相關規(guī)定辦理收支業(yè)務。日常支出按照定額、定項、專項管理模式,嚴格執(zhí)行各類支出標準。對臨時性、突發(fā)性和大額支出或調(diào)整,要經(jīng)集體研究后方可安排支出。
四是加強項目資金監(jiān)管。加大對納入鄉(xiāng)財政預算管理的項目資金監(jiān)管力度,鄉(xiāng)財政從項目申報、工程實施、工程監(jiān)理、竣工驗收、資金報賬等各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管,把握項目資金監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié),做好項目公示,對工程項目做到及時驗收決算,并就項目運行效果定期或不定期向縣財政局及相關主管部門報告,同時做好項目建設資金的基礎管理工作。
五是加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管。明確涉農(nóng)資金監(jiān)管工作重點,自覺、主動接受社會各界的監(jiān)督,對各項涉農(nóng)資金要做到及時公開、公示補助政策和補助對象,各項惠農(nóng)資金全部通過“一
卡通”發(fā)放,切實將補助資金落實到戶。扎實做好補助信息的基礎管理工作,以電腦為平臺建好各項補助的分類臺帳,及時對變更信息進行補充、更新,確?;A信息完整、真實、準確。
六是加強鄉(xiāng)村財務管理。完善“村財村用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”制度,積極開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作,全面推進財政資金的正常運轉。
一、 存在的問題和建議
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的自查,發(fā)現(xiàn)有很多的資金雖然用于我縣農(nóng)民補貼和項目建設,但是分散在縣直各職能科局,監(jiān)管沒有跟上的情況下不利于統(tǒng)計,原因為縣財政撥付其他部門后,其他部門用于基層的補貼和項目建設,有很多資金沒有經(jīng)過鄉(xiāng)級財政,鄉(xiāng)級無法監(jiān)管。
針對近幾年首次在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展財政資金監(jiān)管工作,存在的問題較多,我縣建議:第一、建立財政資金監(jiān)管工作長效機制,常抓不懈;第二、針對近幾年財政資金項目較多,對每一個項目的公示、信息傳遞、巡視巡查在正常的工作中注意收集材料。第三、加強項目的巡視巡查,資金的跟蹤檢查。
20xx年9月19日
第8篇 低保工作自查報告
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按照街道紀委的部署要求,進一步加強社區(qū)黨風廉政建設,促進社區(qū)基層干部廉潔履行職責,推動社區(qū)科學發(fā)展,建設高素質(zhì)的社區(qū)基層干部隊伍,我社區(qū)組織學習了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》。通過學習《規(guī)定》中“五個禁止”和“二十二個不準”,
填補了以往沒有專門針對農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的制度空白,對于健全和完善黨
員干部的行為規(guī)范制度體系,解決農(nóng)村基層干部履職中出現(xiàn)的各種不廉潔、不規(guī)范問題,鞏固黨的執(zhí)政基礎,保持黨紀法規(guī)建設同步推進,形成加強農(nóng)村基層組織建設和干部隊伍建設的整體合力,推動農(nóng)村經(jīng)濟和諧發(fā)展具有十分重要的意義,在認真學習的基礎上,結合我社區(qū)的工作實際,自查如下:
一、《規(guī)定》學習貫徹情況
堅持“以學習促提升、以自查促整改、以實踐求實效”的原則,深入學習領會精神實質(zhì),自覺把“五個禁止”“二十二個不準”要求融入到具體社區(qū)工作中,嚴以律己,忠誠履職,個人執(zhí)行《規(guī)定》總體良好。
1、堅持“知”與“行”結合
逐條學習《規(guī)定》,全面、準確、深入領會其精神實質(zhì),將形成的理念用于實踐,做到知行合一。在學習中對照檢查“五個禁止”和“二十二個不準”執(zhí)行情況,主動及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題和不足,在工作、生活和社會交往中自覺踐行廉潔履職,真正做一個為民、務實、清廉的社區(qū)工作者。
2、堅持“自律”與“他律”結合
嚴格按照《規(guī)定》要求和規(guī)定,進一步規(guī)范自身行為,時時提醒自己,處處要求自己自覺遵守《規(guī)定》。
3、堅持“盡心”與“盡職”結合
自覺用科學發(fā)展觀武裝自己,堅持把發(fā)展作為第一要務,全心全意為人民服務,堅持清正廉潔,樹立良好作風,創(chuàng)新發(fā)展思維,在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。勤于思考,從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西,總結和提煉經(jīng)驗性做法,用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結。
二、學習《規(guī)定》發(fā)現(xiàn)的問題
通過對照“五個禁止”“二十二個不準”,深入開展自查,我在思想作風、工作作風等方面存在以下不足:
1.缺乏有的意識和自覺性
在自身修養(yǎng)方面要求不夠嚴格,標準不高,為人民服務的宗旨意識有所淡化。
2.學習有所欠缺
在實際學習過程中,往往出現(xiàn)因為認識不足疏于學習、事物繁忙難以集中時間學習、學習缺少系統(tǒng)性。
3.開展批評和自我批評不夠
在思想、工作、作風上暴露一些問題,有其客觀因素,也存在主觀認識原因,主要表現(xiàn)在重事務,輕學習。習慣從客觀上強調(diào)工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系。
三、自糾方向和措施
1.加強自身修養(yǎng),牢固樹立宗旨意識
繼續(xù)認真學習《規(guī)定》,時刻以《規(guī)定》中的標準作為工作處事的原則。不斷加強理論學習,夯實自身思想政治基礎,加強自身修養(yǎng),時刻把人民群眾的利益放在第一位,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
2.自覺接受群眾監(jiān)督,保持艱苦奮斗本色
按照《規(guī)定》中“五個禁止”、“二十二個不準”的要求,做到頭腦清醒,政治堅定;做到清正廉潔,以身作則,嚴格按照規(guī)定和制度辦事。在實際工作中堅持原則、秉公辦事、公私分明,堅持嚴以律己,寬以待人。虛心聽取人民群眾的批評意見,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
3.進一步增強法紀意識,做遵紀守法的模范
在今后的社區(qū)工作中,我將以《規(guī)定》為準則,繼續(xù)嚴格遵守組織紀律,嚴格要求自己,努力克服自己存在的問題和不足,在工作中嚴格按照“五個禁止”、“二十二個不準”,履職盡責,為社區(qū)建設貢獻自己的力量。
第9篇 低保工作自查報告
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為了深入貫徹落實《學校體育工作條例》及《中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》的精神,全面推進學校的體育工作,增進學生的身心健康,促進學生全面、健康、和諧發(fā)展,現(xiàn)將我校體育工作自查情況匯報如下:
一、基本情況:
二、主要成績:
1、統(tǒng)一思想,形成共識,全面加強學校體育建設。
體育衛(wèi)生工作是素質(zhì)教育的重要組成部分。我校全面樹立健康第一思想,提出了"健康第一"、"我運動、我健康、我快樂"等口號,全校教師統(tǒng)一思想,形成共識,牢固樹立人才培養(yǎng)新理念。
(1)提高認識,加強^令頁導。
學校每年都將體育工作納入學校整體工作計劃之中,建立了校長^令頁導下的學校體育工作^令頁導小組,實行分級分管負責制,工作流程為:校長——分管^令頁導---體育教師一條線,做到專項管理,專人負責,規(guī)范體育工作。校長、教學副校長、體育教研組長在制定學期計劃時,都把體育工作列為重中之重,并有明確的內(nèi)容和要求,還在行政會議、教研組長會議及教師會議上學習,提高全體教師對體育工作改革的認識。從而為我校體育工作的順利開展奠定了堅實的基礎,為我校體育成績的不斷突破提供了可靠的保障。
(2)健章立制,齊抓共管。
為了使體育衛(wèi)生工作開展的扎實有效,我們制定了相應的《學校體育工作條例》、《體育工作會議制度》、《體育課常規(guī)管理制度》、《體育器木才管理制度》,《體育器木才使用制度》等,還制定出有利于學校體育工作改革創(chuàng)新的管理制度,如《實施體質(zhì)健康標準制度》,《廣播操、眼保健操評比制度》。將體育、衛(wèi)生保健教師、班主任統(tǒng)一納入體育專項考評管理中,統(tǒng)一評比成績,統(tǒng)一實施評定考核。
(3)重抓教師能力,提高體育教師業(yè)務水平。
我?,F(xiàn)有專職體育教師5人。為了提高體育教師的專業(yè)理論水平,學校充分利用政治、業(yè)務學習時間,組織體育教師學習現(xiàn)代教育理論,學習新課程標準等有關課改方面的資料。在資金比較緊張的情況下,仍然鼓勵和支持教師們外出學習,組織教師參加市、縣的教科研活動。同時關注體育教師道德修養(yǎng),嚴禁體罰學生。學期結束,通過學生問卷及根據(jù)《學生體質(zhì)健康標準》對學生體育進行測試,實行體育教師師德修養(yǎng)、教學業(yè)務水平、學生體質(zhì)健康測試情況三位一體的獎勵機制。
2、增加投入,創(chuàng)造條件,創(chuàng)設良好的體育環(huán)境。
一年來,學校不斷加強對體育設施的建設,在原有200米操場的基礎上,又改建了 水泥籃球場1個,配置4副乒乓球桌。學校另外還配備了各類體育設施,如:鐵環(huán)、聯(lián)合器械、體操墊等,體育基礎設施較齊全,給學生創(chuàng)設了良好的體育環(huán)境。
3、深化改革,陽光體育,營造快樂的體育氛圍。
體育改革創(chuàng)新的唯一宗旨,就是以增強學生體質(zhì)為主,就是要營造寓教于樂,趣味健身,陶冶情操的教學氛圍。
(1)體育器械讓學生快樂起來。
我們把現(xiàn)有的固定體育器械進行定期改造和維修,充分利用好這些體育器木才所能 發(fā)揮的作用。強調(diào)每個學生人手一件隨身攜帶的小體育活動器木才,有橡皮筋、跳繩、毽子、乒乓球、沙包等,使學生隨時隨處都可以健身,確保學生每天一小時體育活動時間。學校還不斷添置一些體育器木才,每學期都有所投資,還落實體育器木才管理員一名并做好記錄。
(2)課堂教學讓學生身心愉悅。
學校嚴格執(zhí)行區(qū)教育局印發(fā)的《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》,嚴格按照國家頒布的課程計劃開足開齊了體育課程,在課表上落實"三課兩操兩活動",并嚴格要求專課專用,不許占課。充分保證了學生每天在校一小時的體育鍛煉時間。體育課是落實體育工作的一個重要環(huán)節(jié),課堂上體育教師實行學生課堂出勤記載制,保證每個學生參與體育鍛煉與學習,行政值周、教導處隨機抽查。學校一直把體育教研工作與課題研究工作放在教學工作的首位,同時也作為提高體育教師專業(yè)水平的重要方面來抓。我們堅持以"健康第一"為指導,認真落實新"課標"的教育理念。在實施體育教學過程中,依據(jù)"新課標"精神,結合我校的具體實際,要求教師制定出切實可行的教學和工作計劃,并重點突出學生的體育素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng),同時結合體育教學的特點,有意識地培養(yǎng)學生熱愛祖國,拼搏向上,團結協(xié)作和勇往直前的良好品質(zhì)和作風。
為他們將來的生活、工作和學習都打下了良好的基礎。在每周四開展教研活動與集體備課活動中,體育教研組老師深入鉆研教材、精心備課、以加強教材建設為著眼點,以轉變觀念,實施"快樂教育"為突破口,增強體育教學的趣味性、娛樂性、健身性、實效性。使學生全面掌握新課程所規(guī)定的各項健康常識及體育技能,以改革教學方法和組織形式為基本途徑,不斷優(yōu)化課堂教學。在教學實際中,我們重點抓好課堂教學這一環(huán)節(jié),教師按教學計劃備好課,設計出最佳的教學方案,充分利用場地和現(xiàn)有的器木才,調(diào)動學生的學習和鍛煉的積極性和自覺性,嚴密課堂的組織和管理,特別是對一年級^新學生加強了課堂常規(guī)的教育,在教學方法上也在不斷地探索創(chuàng)新,改變以往那種以講為主的一人練,多人看的作法,實行講練結合,在學中練,練中學,合理利用場地和器木才,以多練多動為主。通過教學實踐,我們感到這種方法切實有效,在練習密度、程度、學生掌握動作的準確性上及課堂的練習氣氛都有明顯的提高和改善,學生的運動能力和運動水平大有所提高,終身體育的興趣和習慣逐漸養(yǎng)成。
兩活動是學校施行陽光體育的一項新舉措,由于我校在班級人數(shù)多,為了更好落實陽光體育運動,學校設置了兩個時間段的鍛煉時間。一是實行課間40分鐘的陽光體育鍛煉時間,由體育老師集體安排。落實廣播操、長跑等活動。二是根據(jù)當天沒有體育課,增加夕會時間開展特色20分鐘的體育鍛煉時間。由體育教師和班主任老師共同負責管理內(nèi)容主要有學跳集體舞,韻律操,隊列訓練等。學校每學期都把特色體育鍛煉和大課間體育活動內(nèi)容,制成表格,下發(fā)到每個班級,每個班級就按照活動內(nèi)容和時間開展各種體育活動。每學期學校都要安排一名體育教師上一節(jié)體育活動示范課,規(guī)范體育課。每天眼保健操由衛(wèi)生老師帶領小督察進行檢查評比,廣播操有體育老師、大隊輔導員及小督察成立的檢查小組進行檢查評比。每周評選班級周冠軍,再每月評選月冠軍,發(fā)放獎牌。兩操的檢查結果與每月的星級班級評選掛鉤。
3、陽光體育運動讓學生喜聞樂見。
(1)創(chuàng)設寬松、和諧的興趣活動氛圍。我校組建籃球、乒乓、短繩等體育興趣活動小組,主要以培養(yǎng)學生體育運動的興趣,增強學生體質(zhì)為主要宗旨,喜歡體育運動的學生都能參加。
(2)經(jīng)常開展體育競賽活動。根據(jù)各年級學生年齡特點,本著由小到大科學運動規(guī)律安排運動量的原則,教導處協(xié)同體育組精心策劃,明確各階段的活動內(nèi)容、地點及責任人,這樣既保障了活動的規(guī)范有序,又確保了活動的安全有效。一是開展多種常規(guī)體育活動,增強學生的體魄。如:體育課堂教學、早鍛煉、眼保健操、大課間、運動隊的訓練等活動均能有條不紊的開展。二是學校定期舉行全校性體育活動和比賽,如廣播操比賽、籃球比賽、跳繩、踢毽、拔河比賽以及每學期一次的運動會,即春季的競技或趣味運動會,秋季的達標運動會等,無論哪項活動,體育組都能周密安排,全體教師都能團結協(xié)作,一起參與,發(fā)揮特長,相互幫助。如在我校舉行的第二屆"精衛(wèi)展翅"體藝節(jié)開幕式中各年級進表演的沙錘操、籃球操、手棍操等受到了參加的^令頁導和家長們的高度贊揚,獲得圓滿成功。20xx年秋,我校又掀起了廣播操、踢毽比賽的熱潮,利用陽光體育活動的時間組織各年級的學生進行廣播操和冬鍛賽系列賽等活動。學校邀請學生家長參加,讓家長關心孩子的體質(zhì),支持學校體育工作。通過以上體育競賽,使學生不斷增強體質(zhì),不斷產(chǎn)生競爭意識,培養(yǎng)了學生的進取精神。三是形成學校體育特色項目。2099年春,體育組在討論學校體育工作發(fā)展計劃與體育特色時,將籃球作為學校的校球,將籃球活動作為學校的一項特色活動,會后在體育教師的積極組織與帶領下,在3————6年級的學生中迅速掀起了打籃球的^高朝,提高了學生參與體育活動的熱情。四是學校年年聯(lián)系醫(yī)院,組織學生進行體檢,班主任直接掌握學生的體質(zhì)狀況,管理與督促學生積極參加體育活動,對學生的體育活動進行考勤記載。學校把體育作為評選先進集體和個人的重要條件之一。一年來,我校在學生體育競賽中取得了驕人的成績,兩次獲得區(qū)小學冬鍛賽團體冠軍,同時被市體育局授予籃球學校。
(3)牽一發(fā)而動全身。
學校體育工作的深入開展,帶來了學生一系列的變化,一些在學習上本來是一般化的學生,由于開發(fā)了他們的運動領域,使他們在體育方面成為姣姣者,這就自然帶動了他們學習的勇氣,使他們智、體同步發(fā)展。這些學生在學習上的進步,是由體育上的興趣愛好得以充分的發(fā)展所帶來的,因此,是體育工作開發(fā)了他們的智力。
三、存在問題:
多年來我校注重體育常規(guī)工作方面的管理并做到有效落實,體育工作得到有效發(fā)展,但在體育特色方面遜色些,所以學校努力尋求一條體育特色之路,找到適合學校實際,適合不同年齡層學生樂于參與的體育項目。并能根據(jù)特色制定出抓普及的學校體育發(fā)展規(guī)劃。同時學校在體育硬件添置方面還存在資金緊張的困擾,體育師資配備方面也不足,有待今后不斷補充與完善。
第10篇 低保工作自查報告
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自民主評議政風行風工作開展以來,合黎鄉(xiāng)林業(yè)站按照《合黎鄉(xiāng)2019年民主評議政風行風工作實施方案》的要求,圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設社會主義新農(nóng)村”的要求,堅持思想認識到位,組織落實到位,認真貫徹執(zhí)行,精心組織實施開展了政風行風評議活動,以評風工作促發(fā)展。通過三個月的扎實工作和不懈努力,全站政風行風建設取得明顯成果,得到社會各界的認同和人民群眾的肯定。林業(yè)站在縣林業(yè)局和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導下,結合自身實際,本著“求真務實,與時俱進”的指導思想,以群眾反映強烈的熱點和難點問題為主線,以人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意為評判標準,通過“走出去,請進來,互相提,自己找”等方式,全面深入開展行風評議自查自糾工作?,F(xiàn)自查匯報如下:
一、提高思想認識,扎實開展自查自糾
1、思想認識到位,工作行動迅速。鄉(xiāng)黨委實施方案下發(fā)以后,我們嚴格按照方案要求,高度重視,行動迅速,把評議工作納入了重要議事日程,作為當前的一項主要工作來抓。及時召開了站務會議和護林員會議,做到領導到位,認識到位,措施到位,工作到位。成立了林業(yè)站民主評議政風行風領導小組,對站上人員結合學習實踐科學發(fā)展觀活動強化“五項”教育,一是強化“三個代表”重要思想教育,引導站上職工樹立科學的人生觀,正確的世界觀和價值觀;二是強化全心全意為人民服務的宗旨教育,進一步增強愛民、為民的觀念;三是強化法制教育,組織學習了《行政許可法》《森林法》等相關法律法規(guī),學習了黨內(nèi)監(jiān)督條例和法律處分條例;四是強化以“淺議合黎林業(yè)發(fā)展”為主題的行業(yè)發(fā)展研討教育,不斷增強加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的信心;五是強化增強優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境教育,進一步增強了發(fā)展意識和整體意識。大興學習之風,力求做到理論聯(lián)系實際,學以致用,與時俱進。擠時間,多深入基層,勤于思考問題,珍惜崗位,履行職責,依法行政,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。在全站上下營造了"人人代表林業(yè)形象"氛圍。達到了“四度”,即認識上有高度,措施上有力度,行動上有進度,效果上有深度。
2、廣泛征求意見,認真展開自查。按照要求,我站緊緊圍繞中興工作,加強黨風廉政建設方面;推進行政權力公開,依法行政方面;為群眾服務,提高服務質(zhì)量和水平方面;加強機關效能建設,提高工作效率方面;抓民主評議工作,完善政風行風建設長效機制方面我們深入開展自查自糾。堅持“二查”,一是深入社會調(diào)查,通過發(fā)放征求意見書、問卷調(diào)查,走訪座談、設立投訴電話等形式,廣泛征求社會各界及群眾對林業(yè)站的意見和建議。二是深入進行自查,本著“提高自我,幫助他人,一切為民”的思想,高標準,嚴要求,主動地自覺地對照工作從思想、制度、作風、廉政等內(nèi)容,深入開展自查自糾,查找問題,客觀真實地開展批評與自我批評,對征求到得意見建議和自我查找的問題,制定整改措施,動真格、見實效、不走過場,對問題一查到底,決不大事化小,小事化了;突出解決群眾關心的熱點難點問題;將林業(yè)工作原則、工作程序、收費標準等向服務對象公開,增強政務的透明度,樹立林業(yè)行業(yè)的誠信形象。堅持“兩個做到”,做到邊評、邊糾、邊建,確保整改到位;做到評議工作與業(yè)務工作兩不誤。確保行評與當前的林業(yè)工作結合起來,用實際行動檢驗行評實效。
二、制定整改方案,認真落實整改
開展民主評議政風行風工作的目的是促進被評議單位和部門的作風建設。為此我們積極采取相應措施,把政風行風評議整改工作貫穿到整個工作的全過程。做到部署工作有行風、檢查工作有行風、工作落實有行風。對征求到得意見建議和自我查找出的不足認真整改,件件有回音,事事落到實處,用實際效果轉變行風贏得民心,取得一定實效。
(一)林業(yè)宣傳不斷深入。針對代表提出的林業(yè)宣傳不力的問題,在深度上做文章,在廣度上下功夫。利用召開護林員會議、落實設施葡萄、2019年三北工程造林面積和設施葡萄技術指導的實際,在農(nóng)村廣發(fā)宣傳林業(yè)新技術和林業(yè)法律法規(guī),并編印林業(yè)科普、林業(yè)法律法規(guī)等宣傳資料全方位、多形式地開展林業(yè)宣傳工作。
(二)林業(yè)執(zhí)法力度不斷加強。針對代表提出的林業(yè)執(zhí)法薄弱的問題。我們克服重重困難,建立站、片、村三級護林網(wǎng)絡,站上專職護林員包片,兼職護林員包村,將管護任務落實到地塊、人頭。加大對森林管護中隊的管理力度,充分發(fā)揮專職護林員的積極性和護林先鋒隊作用。依法治林,大力護林。深入開展秋冬季林業(yè)護林活動,嚴厲打擊林業(yè)違法行為,加大森林火災預防工作;開展木材加工企業(yè)安全大檢查工作,在鄉(xiāng)安監(jiān)站的大力配合下對全鄉(xiāng)9戶木材加工戶進行了安全大檢查,對存在的問題責令其按時整改,保確保不發(fā)生安全事故,障人民群眾財產(chǎn)安全。全面清理整頓合黎鄉(xiāng)木材加工市場,規(guī)范木材市場秩序。
(三)行業(yè)行風建設不斷提高。針對代表提出的機關作風改進上造林期間技術指導不到位、科技推廣跟蹤服務還有所欠缺和林木采伐審批手續(xù)繁瑣的問題。經(jīng)過申請局里對我站最近補充了人員,我們對全站人員進行了細化分工,尤其是對設施葡萄的技術服務上,對現(xiàn)存的23座設施葡萄分工到個人名下,跟蹤進行技術指導服務。加強森林采伐限額管理,嚴格辦證程序,努力做到程序到位,減少麻煩,在三個月來,為五四村、六二村、六四村、七壩村9條黑節(jié)工程渠道進行了樹木免育林費審批采伐,為加快工作節(jié)奏,站上人員接到申報當日現(xiàn)場勘驗,每木檢尺,次日便協(xié)調(diào)林政稽查大隊現(xiàn)場勘驗,隨后我站人員親自帶全資料到縣政務大廳給與辦理審批手續(xù),做到了合法、快捷、方便了群眾,加快了工程進度。在行風作風建設上,我們從身邊小事、優(yōu)化服務做起,切實認識到“行風建設無小事”,把行風建設列入工作的重點,看是否依法行政,是否做到“六個一”(一接電話問好,一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯熱茶暖心,一句好話中聽,一套好程序快捷方便)。通過不斷改進和要求,站上全體人員觀念得到自覺增強,努力當好群眾的熱心人、貼心人、代言人和維護人,達到了“以評促建,評建并舉”的目的。
(四)林業(yè)工程建設力度不斷加快。針對各村提出的退耕還林荒灘造林補植補造年年造,年年成活率不高,既浪費財力又浪費人力的問題,我們今年加大工程造林的力度,采取開溝造林,保證灌溉,造林后加大對未成林造林地的管護力度,站上人員和村上護林員深入林地,堅決制止羊只進入林地破壞成活率,今年的912畝荒灘造林補植補造順利通過了市縣林業(yè)退耕辦的驗收,同時完成退耕還林薪炭林造林面子208畝。在三北工程造林上,針對一些造林群眾提出的苗木質(zhì)量不好,生活率地的情況,我站從造林一開始就多次到苗圃看好苗木質(zhì)量,本人親自到現(xiàn)場調(diào)運苗木,親自押送到造林農(nóng)戶和村的田間地頭,督促其對苗木進行合理假植,確保成活率,今年共完成三北工程造林面積768畝,在設施葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我們從加強技術培訓入手,今年新栽植溫室葡萄26座,并做好了2019年栽植的7座的技術指導,今年,7座2年生的葡萄全部坐果,產(chǎn)量最高的可達2019斤,為設施葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極地示范帶動作用。
(五)集體林權制度改革步伐加快。針對部分村提出的林地權屬不清,現(xiàn)有的林地和森林資源效益不高的問題。我們將結合正在開展的集體林權制度改革,制定出了切合我鄉(xiāng)實際的方案,正在進行各村的集體林地、荒灘、荒地的摸底工作,待集體林權制度改革全面實施后,我們將結合各村不通實際情況,指導制定出適合各自的實施方案,達到一村一案,切實做到讓群眾受益,讓林地發(fā)揮好設生態(tài)效益和社會效益,增加林業(yè)的經(jīng)濟效益。
三、建立長效機制,全面鞏固和發(fā)揚行風建設成效。
通過開展民主評議政風行風活動,林業(yè)站政風行風建設明顯加強,為民服務意識不斷增強,服務態(tài)度更加熱情周到,業(yè)務知識更加熟練,技術指導更加及時,群眾滿意程度不斷提高,內(nèi)部理井然有序,全站職工精神面貌煥然一新,但仍然存在一些問題和不足,比如:如何使行風建設工作的重要性進一步深入每個人的思想深處,成為他們的自覺意識,如何高品位、高起點地搞好服務工作。因此行風建設絕不能就此止步,今天工作不努力,明天努力找工作。我們將緊緊圍繞全鄉(xiāng)林業(yè)建設重點工作,牢固確立“服務只有起點,滿意沒有終止點”的觀念,以人民群眾的呼聲為第信號,堅持不懈地抓政風行風建設。一是進一步深化行風建設重要性的認識,增強政治意識、大局意識、責任意識。切實認識到政風行風建設工作是“三個代表”重要思想在基層的具體體現(xiàn),明確新形勢、新任務對行風建設提出的新要求,通過各種渠道,把行風建設具體體現(xiàn)在隊伍上,體現(xiàn)在服務上;二是進一步落實整改糾建并舉。在整改落實中繼續(xù)堅持“糾建并舉”的原則,把糾正行業(yè)不正之風與建立新的有效的工作管理制度有機結合,抓好各項規(guī)章制度的建設,健全制度促進工作。
總之,我站在民主評議政風行風工作中,在社會各界和政風行風評議領導小組的關懷和指導下,我站站在政風行風建設取得了一定成效。但離上級業(yè)務部門和鄉(xiāng)黨委、政府的要求和人民群眾的需求還有一定差距,我們有決心、有信心,在縣林業(yè)局和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領導下,在社會各界人士的關懷下,不斷強化自身建設,各項工作都以人民群眾滿意為出發(fā)點,以這次民主評議政風行風工作為契機,努力塑造“科學、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象,鞏固民主評議政風行風工作已取得的成果,努力推進我鄉(xiāng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。