第1篇 建筑工程管理部安全生產(chǎn)職責
工程管理部安全生產(chǎn)職責
1、負責項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)技術配合以及協(xié)助安質(zhì)部進行安全管理工作：堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，按相關環(huán)境。職業(yè)健康安全技術和管理規(guī)定，組織指揮安排單位項目施工生產(chǎn)；
2、堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)公司下達的安全生產(chǎn)目標，組織本項目工程的危險源識別和評價工作，組織制定貫徹落實的措施，制定和實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標；
3、 檢查施工組織設計和施工方案中安全措施的實施情況，對施工中涉及安全生產(chǎn)方面的技術問題，提出解決辦法；
4、 在施工現(xiàn)場的生產(chǎn)指揮調(diào)度中不發(fā)生違章指揮現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)險情對要及時采取措施并向安質(zhì)環(huán)保部通報和向相關領導報告，參加項目經(jīng)理部組織的安全檢查，糾正違章、整改隱患；
5、認真、貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全技術及安全操作規(guī)程的規(guī)定，保證施工中安全技術措施的制定與實施；
6、 采用新技術、新材料、新工藝時，必須制定相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程；
7、在編制和審查施工組織設計和方案的過程中，要在每個環(huán)節(jié)貫穿安全技術措施，對審批后的方案，若有變更，應及時組織修訂；
8、 參加安全設施、設備的聯(lián)合驗收工作，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，從技術層面分析亨故原因，提出整改措施；
9、 負責單位項目施工組織設計、安全技術措施、方案、危險作業(yè)、專項安全技術措施、交底工作；
10、 深入現(xiàn)場，及時解決施工生產(chǎn)中危及人員安全健康的技術問題，對改善勞動條件，減少笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究、解決；
11、 參加安全設施的驗收工作，對設施的結構安全驗收給出客觀、公正、準確的結果；
12、負責工程監(jiān)控量測工作，制定監(jiān)控量測方案，采集監(jiān)控量測信息，建立預警預控體系；
13、完成項目經(jīng)理部安排的其他任務。
工程管理部主任崗位安全生產(chǎn)職責
1、認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，工程管理部主任是本部門安全生產(chǎn)第一責任人；
2、接受項目經(jīng)理的直接領導和管理，全面負責項目安全管理技術工作；
3、負責組織制定本單位安全生產(chǎn)的各項安全生產(chǎn)技術措施，并派專人進行全面交底，確保安全技術措施的落實；
4、認真貫徹執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行勞動保護、安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)、規(guī)范標準，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作；
5、協(xié)助項目經(jīng)理部以及作業(yè)隊健全安全管理體系和各項安全管理規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況；
6、認真及時地傳達貫徹公司和上級部門關于安全管理方面的相關文件，并監(jiān)督檢查其落實情況；
7、監(jiān)督檢查作業(yè)隊的日常安全管理工作，定期組織相關人員對各安全體系文件、安全方案審批、安全技術交底等安全資料進行檢查，對存在的問題提出整改意見；
8、參加安質(zhì)部組織的安全大檢查，并對存在的問題提出整改意見；
9、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的違章作業(yè)和重大安全隱患要及時制止；
10、參與工程施工安全事故的調(diào)查處理，配合相關部門協(xié)調(diào)處理好安全事故的善后工作。
11、完成項目經(jīng)理部安排的其他任務。
工程管理部副主任崗位安全生產(chǎn)職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準等，協(xié)助主任做好安全生產(chǎn)的技術保障工作；
2、協(xié)助主任制定指導性的安全技術措施方案；
3、編制和審核施工組織設計和施工方案時，應嚴格審查其各環(huán)節(jié)的安全技術措施，并做好分項工程的安全技術交底工作；
4、在進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的同時監(jiān)督檢查施工生產(chǎn)過程中的安全技術措施落實情況，對違反安全技術措施行為提出整改建議；
5、開展安全技術攻關活動，積極研究和推廣有效的安全技術措施和保證安全的操作工藝；
6、參加本單位因工傷亡事故的調(diào)查，從技術角度，分析事故原因，提出防止類似事故重復發(fā)生的技術措施；
7、參加施工組織設計、重大施工方案的編制，組織安全生產(chǎn)例會，掌握信息，總結安全生產(chǎn)管理先進經(jīng)驗和教訓，提出獎罰意見；
8、參加本項目部的生產(chǎn)會議，會審施工方案和生產(chǎn)計劃中相應的安全施工技術和安全技術交底，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況，參加各工種班組安全會議，聽取反映，進行業(yè)務指導，培養(yǎng)典型，總結交流經(jīng)驗，推動安全工作；
9、認真做好日常安全巡視和檢查記錄；
10、完成項目經(jīng)理部安排的其他任務。
工程管理部工程技術人員崗位安全生產(chǎn)職責
1、認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務特點，向班組（包括外包隊伍）進行書面安全技術交底履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正作業(yè)違章；
2、嚴格監(jiān)督項目工程現(xiàn)場進場材料、工具、設備的質(zhì)量標準保證安全使用；
3、協(xié)助安全員、技術員監(jiān)督安全技術措施和安全技術交底的落實，對違章施工人員的違章操作予以制止向上匯報；
4、對事故現(xiàn)場做好保護和搶救工作，參與事故的調(diào)查和分析，提供有關的資料和記錄；
5、對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術交底，落實安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行；
6、定期組織所管轄班組（包括外包隊伍）學習安全操作技術，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題；
7、對分管工程項目應用的新材料、新工藝嚴格執(zhí)行申報、審批制度，發(fā)現(xiàn)問題及時停止使用，并上報有關部門或領導；
8、嚴格按規(guī)范要求組織施工，負責技術、質(zhì)量信息的收集工作，積極貫徹新技術、新工藝的實施；
9、對安質(zhì)部提出的質(zhì)量、安全隱患制定技術配合措施，并在后期施工過程中采取積極主動的預防措施防止類似狀況再次發(fā)生。
10、完成項目經(jīng)理部安排的其他任務。
第2篇 建筑工程施工安全零目標管理主要控制措施
建筑工程施工安全“零”目標管理的主要控制措施
1 預防高處墜落和高空落物事故的控制措施
a)工程施工時盡可能減少立體交叉作業(yè),如必須進行立體交叉作業(yè),要采取相應的隔離措施,防止高處墜落及高空落物。
b)施工現(xiàn)場樓梯口、電梯口、預留孔口、井架通道口、溝道邊、屋面邊、臨時通道邊、卸料臺外側(cè)邊、樓層周邊等危險場所,必須設置臨時的符合標準有黃黑色標的蓋板或欄桿,設置明顯的警告牌。
c)高層建筑臨邊防護除設置欄桿外,另須附加安全密目網(wǎng)。四周至墻根及主要的通道出入口必須搭設雙層防墜落隔離棚。
d)進行各種吊裝作業(yè)時,各層平臺、扶梯、欄桿和安全網(wǎng)要同
第3篇 建筑工程項目中安全管理
1認識建筑工程項目管理中的安全管理工作
所謂安全管理，就是通過一系列的措施、辦法和手段，維持企業(yè)的安全狀態(tài)，最大限度地控制、減少甚至杜絕事故的發(fā)生，保障人民的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進行，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。有人認為經(jīng)濟效益是中心、是第一位的。安全是處于從屬或次要地位。嚴格地說，安全是第一位的，無安全事故就是效益。九屆人大二十八次會議通過的《巾華人民共和國安全生產(chǎn)法》中就安全生產(chǎn)提出“安全第一、預防為主”的方針，黨的十六屆五中全會上又提出了了要“綜合治理”，可見安全管理在安全生產(chǎn)中的重要地位。但是長期以來由于認識上的偏差、運行上的錯位，必然導致安全生產(chǎn)被動，經(jīng)濟效益也難保。其實質(zhì)量、安全、經(jīng)濟效益是相互統(tǒng)一、不可分割的。安全和質(zhì)量同樣重要，甚至可以說沒有安全很難保證質(zhì)量，更談不上經(jīng)濟效益，一個只注重質(zhì)量和經(jīng)濟效益的施工過程也不符合科學發(fā)展觀“以人為本”的要求。施工現(xiàn)場的安全管理工作就是必須要讓人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素都在可控的范疇內(nèi)，不斷克服管理上的缺陷，提高安全管理水平。有了到位的安全管理，才能保證安全生產(chǎn)，從而促進施工產(chǎn)品質(zhì)量的提高，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。
2建筑工程項目中安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的問題
“安全第～、預防為主”說明了預防在安全生產(chǎn)工作中的重要性。而事故仍在發(fā)生，其具體有以下幾種情況一是思想方面存在僥幸心理，認為事故離自己還遠。二是技術方面的問題。一方面是施工方案不完善，現(xiàn)場施工方案都是借用以往的施工方案，經(jīng)簡單修改變換工程概況等內(nèi)容后即定稿，沒有與本工程的實際環(huán)境、管理水平、人員素質(zhì)等條件相結合。加上審批程序不到位，使施工方案對施工沒有現(xiàn)實指導意義。另一方面，施工一線工人的素質(zhì)較差，許多施工現(xiàn)場師傅太少、徒弟偏多，有的還沒出徒就已經(jīng)開始帶徒工，這種不良循環(huán)致使建筑業(yè)施工一線工人素質(zhì)普遍不高。三是安全資金落實不到位。相關規(guī)定明確指出安全專項資金占工程造價的2％但在生產(chǎn)實踐中這一數(shù)字很難落到實處。
3建筑工程項目管理中安全管理工作需要努力的方向
結合上述內(nèi)容，安全管理工作應從以下幾方面努力提高
3．1認真做好全過程安全管理。安全管理應全方位、全天候、全過程管理。即橫向到邊、縱向到底。單位必須實施安全管理。這是法律責任賦予的要求；職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。要通過制度的制定激發(fā)調(diào)動項目部全體管理人員投入到項目安全生產(chǎn)中。從最初進場時的三級安全教育，到施工過程中具體環(huán)節(jié)的安全交底，直致完工時的安全撤場，讓安全管理充滿項目管理全過程。要充分利現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質(zhì)。要讓安全工作深入人心、不走過場、不流于形式。
3-2做好安全資金的專用款、落實到位的有效措施。在建筑行業(yè)走向市場經(jīng)濟的今天，一些企業(yè)把提高經(jīng)濟效益、擴大生產(chǎn)規(guī)模、拓展企業(yè)領域為主導，在建筑中只抓施工進度，忽視安全生產(chǎn)，把資金都用在購置施工材料上，而在配置安全設施及勞動用品上非常吝嗇。只把“安全第一，預防為主”的方針掛在口頭上，而不去認真落實。對于相關法規(guī)中提到的2％的安全專項資金，可以借用由監(jiān)理工程師審批或第三者介入監(jiān)督使用等方法，使安全資金落到實處。用在安全設施和安全防護等安全管理活動中。
3．3 做好安全生產(chǎn)中的技術工作，編制真正能指導施工的施工計42find施工技術方案。工程技術人員在安全管理中的作用是不可淡化的。項目工程技術人員應根據(jù)本工程現(xiàn)場的環(huán)境條件、設備配備情況、人員配備情況、工程款的支付情況等，緊密結合本工程的特點、難點、關鍵點制定出經(jīng)濟、安全、合理的施工技術方案，編制出能夠確實指導施工的施工組織設計(作業(yè)指導書)和合理的進度計劃。不斷優(yōu)化施工方案，改進施工方法，從而提高施工的安全性。對于比較特殊的施工部位，要嚴格執(zhí)行相關規(guī)范的要求，該計算的一定要計算，該組織論證的一定要聘請符合要求的專家進行可行性論證、安全性論證，提出意見和建議，決不能只憑借過去的經(jīng)驗甚至自我感覺簡單套用。要讓技術文件真正地能夠在細部工序上指導施工實踐中的安全生產(chǎn)工作，做到從技術角度預防施工中安全事故的發(fā)生，在施工實踐巾切實體現(xiàn)技術先行的特點和作用。
3．4把“安全文化”作為“企業(yè)文化”的重要組成部分。要積極總結和豐富企業(yè)文件中的安全內(nèi)容，讓安全管理內(nèi)容融入企業(yè)文化。通過安全文化建設，充分體現(xiàn)對人的高度重視、高度尊重、高度負責，其目的就是使安全意識增強。安全生產(chǎn)管理的根本是對人的管理，從事安全生產(chǎn)管理的人員應該掌握基本心理學，提高安全生產(chǎn)管理的技巧和水平。安全心理學是探討人在安全生產(chǎn)過程中的行為和心理活動的科學，安全生產(chǎn)管理者必須自覺地把安全生產(chǎn)心理學的知識運用到日常工作中，通過隨時掌握員工的愿望動機和心理訴求，把安全管理從事中、事后的被動控制變成事先的分析、預測、控制。
3．5從源頭上做到高起步。萬事開頭難。許多安全工作不是項目部不去做，而是開始沒有做或沒做好、沒做到位。因此，在建筑施工中，安全管理工作必須從基礎抓起、從細節(jié)抓起。如果我們從項目部組建時就真正落實安全設施必須與主體程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用的“三同時”思想，就會從源頭上防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，在施工過程中不斷消除可能存在的各種施工安全隱患。做到高起點、高標準、高要求，對每道工序工作在安全方面也這樣嚴格實施的話，安全事故必定會大大減少。
3．6牢固樹立安全就是效益的思想。在管理實踐中處理好施工安全和經(jīng)濟效益關系是件重要的事。一些單位施工時持有不在乎的態(tài)度，小洞不補以致釀成大事故發(fā)生。因此，我們要通過開展多種形式的安全宣傳教育活動提高職工和臨用民工的思想認識，增強政治責任感和社會責任感，增強工程項目經(jīng)理負責抓安全生產(chǎn)管理的緊迫意識，使廣大施工人員深刻認識到安全問題不單純是一個經(jīng)濟問題，還有著重大的政治影響和社會影響，施工安全問題解決不好無論對社會還是對單位都會造成不良后果和負效應。沒有安全保障，提高經(jīng)濟效益就只能是一句空話。因此，只有解決思想認識問題，廣大施工人員才能真正樹立“安全第一，安全就是效益”的思想觀念，從而有效地預防事故的發(fā)生。
第4篇 建筑工程冬季施工質(zhì)量安全管理
各分公司工程部、各施工項目部：
目前天氣已進入冬季，大多數(shù)工程已進入年終緊張施工的關鍵時期,各項目部必須高度重視并提前做好冬期的施工質(zhì)量控制和安全管理工作。及時做好冬期施工方案及審批工作，根據(jù)實際氣候情況并結合各個工程的具體狀況，切實制訂冬期施工各項控制措施，將人員、設備、材料和施工方法等方面盡早落實到位，做到防患于未然。
根據(jù)《建筑工程冬期施工規(guī)程》（jgj104-97）1.0.3條規(guī)定：冬期施工期限劃分原則是當室外日平均氣溫連續(xù)5d穩(wěn)定低于5℃（或氣溫降低到0℃時），即進入冬期施工；當室外日平均氣溫連續(xù)5d高于5℃時解除冬期施工。為確保冬期施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)，集團公司要求各各分公司工程部、各施工項目部認真貫徹落實做好以下幾方面的工作。
一、 總體要求
各分公司工程部、各施工項目部要認真學習《建筑工程冬期施工規(guī)程》和安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程及有關規(guī)定，做好冬期施工質(zhì)量和安全技術交底工作，進行冬期施工質(zhì)量控制要求、安全生產(chǎn)管理規(guī)定及重視注意事項。針對冬期施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)特點，切實做到冬期施工目標明確，思想重視，措施到位。
二、 把好冬期施工質(zhì)量關
1、嚴格按照《工程建設標準強制性條文》和《建筑工程冬期施工規(guī)程》的規(guī)定，針對冬季的季節(jié)特點和各項目的具體實際，做好冬期施工質(zhì)量技術交底，密切關注氣候變化，靈活安排施工進度和不同工種工作，并按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》規(guī)定的冬期施工劃分原則，確定冬期施工時間和期限，采取相應的施工技術措施。
2、要充分做好冬季施工技術、物資準備，施工現(xiàn)場必須配備足夠的草包、麻袋、塑料薄膜、外加劑等防凍保暖物資和遮擋材料。
3、加強對冬季施工所用外加劑等材料的監(jiān)控和管理。對結構有腐蝕的氯鹽類和易對環(huán)境造成污染的外加劑嚴禁使用，要依照《建筑工程冬期施工規(guī)程》，對摻入量進行計算，專人管理，使用已校驗的計量器具做好計量和記錄。對工程所使用材料和外加劑必須復試合格方可使用。
4、重點加強混凝土施工全過程的質(zhì)量管理，防止氣溫驟降引發(fā)質(zhì)量事故。做好混凝土外加劑的選配、試驗和混凝土的澆筑養(yǎng)護工作，加強對大體積混凝土的溫度控制，做好同條件養(yǎng)護試件和標準養(yǎng)護試件管理。模板和保溫層，應在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除。當混凝土與外界溫差大于20℃時，拆模后的混凝土表面，應臨時覆蓋，使其緩慢冷卻。
5、做好深基坑工程、鋼筋工程、砌體工程、裝飾工程的冬季施工質(zhì)量管理，原則上砌體工程、粉刷工程在氣溫降低到0℃及以下情況時避免施工。如必須進行時，嚴格按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》相關要求，落實各項工序措施，確保工程質(zhì)量。
三、加強冬期施工安全管理
冬季施工期間是安全事故多發(fā)階段，項目部務必遵照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認真履行各級安全生產(chǎn)責任制，針對冬季施工的特點，落實各項保證安全生產(chǎn)措施，確保冬期施工安全。 要求各施工項目部重點做好以下幾個方面工作。
1、加強防高空墜落的管理
施工現(xiàn)場要完善建筑物臨邊、屋面臨邊及預留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護設施的設置。施工現(xiàn)場搭設的防護棚、防護欄桿等防護設施，必須按照標準要求完好、牢固、有效。同時要在防護設施周邊設置醒目的預防高空墜落的安全警示牌；腳手架與建筑物之間距離過大，超出規(guī)范要求的，要采取安全防護措施；登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；遇到雨雪等惡劣天氣時，要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè)；對施工現(xiàn)場腳手架、安全防護設施的拆除，要實行嚴格的內(nèi)部審批制度，不得隨意拆除。
2、強化起重機械的管理
重點做好設備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠；要做好塔機、物料提升機、外用電梯等設備基礎的檢查監(jiān)控，提高設備的防凍、防風及防坍塌的能力；施工現(xiàn)場使用的起重機械必須要懸掛安全操作規(guī)程和安全警示牌，嚴格執(zhí)行驗收和檢查制度。
3、強化深基坑施工安全的管理
要加強對基坑壁的支護監(jiān)控管理，設置觀測點，隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構筑物的變化，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施，杜絕發(fā)生坍塌事故；基坑周邊必須進行有效防護，并設置明顯的警示標志；基坑周邊要設置堆放物料的限重牌，嚴禁堆放大量的物料。
4、加強施工現(xiàn)場消防安全管理
冬季氣候干燥，風力大，易發(fā)生火災事故，要重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設施等重點部位的消防安全管理，實行重點防范、重點監(jiān)控，排除火災隱患。要合理有效地配置滅火消防器材；實行嚴格的動火審批制度，并設動火監(jiān)護人，實行現(xiàn)場監(jiān)護，施工現(xiàn)場保證有足夠的安全通道、防火間距。落實專人進行檢查驗收管理，嚴防火災事故發(fā)生。
5、加強對結構安全施工的控制
對冬期施工的混凝土結構（尤其是大跨度結構及懸挑結構），必須按規(guī)范要求嚴格控制冬季拆模時間，做好拆模試塊。冬期砼強度增長速度慢，嚴禁超前拆模，避免造成由于砼強度不夠而引起的質(zhì)量、安全事故。
集團工程部
2023年11月9日
第5篇 有關建筑工程施工管理幾個安全問題的探討
1? 工程施工中的管理
1．1施工項目管理的內(nèi)容
施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析，認真研究并強化其管理。
1．2施工前的準備
1．2．1施工技術的準備
項目部在熟悉施工圖紙的基礎上，對圖紙中的問題進行匯總，由總工辦組織項目部及營業(yè)部結合本公司的施工特點，提出具體的修正方案，報甲方及設計單位共同探討，以達成一致，使得問題能夠在進場施工前得到最大限度的解決。項目技術人員在工程部及總工辦的指導下，結合工程項目特點，編制出施工組織設計，內(nèi)容包括工程概況及施工特點，施工方案(包括施工準備、施工順序、主要項目施工方法、質(zhì)量及安全保證措施、降低成本措施、保證工期及文明施工措施)，施工進度計劃，勞動力、材料及機具需要量計劃，施工平面部署及項目管理人員職責分配等。公司在多年的施工過程中，總結出一套比較成熟的施工作業(yè)方法，并編制成作業(yè)指導書，供項目人員參考，從而大大提高了工作效率，也方便了對施工操作人員的培訓。
1．2．2施工材料的準備
為了提高計劃材料的準確性，由項目部依據(jù)營業(yè)部下發(fā)的分項材料表對各分項材料用量進行核對，及時將修正材料量返回營業(yè)部預算員處，由預算員下發(fā)材料計劃表，此計劃表作為采購人員的采購依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應。項目部同時向采購人員提供材料進場時間要求，從而使采購人員做到心中有數(shù)，按部就班的進行材料的準備。
1．2．3施工操作人員準備
工程部依據(jù)項目部提出的勞動力計劃，結合公司整體施工項目的進展情況，準備各工種人員，并組織項目部有關人員對入場工人進行入場前的教育及相應的技術安全培訓，使工人在入場前對工程項目的技術難度、質(zhì)量要求有所了解?？偣まk針對工程的特殊工藝對項目人員進行專項培訓。如果工程單項需要分承包方，則由營業(yè)部負責分承包方的聯(lián)系，由工程部進行工程考察確認，分承包方一旦確定，則由工程部組織項目部針對本工程對其進行培訓，培訓內(nèi)容涉及技術、質(zhì)量、安全、進度、現(xiàn)場文明施工等方面。從而保證了在施工過程中，各班組均能全面執(zhí)行公司的各項施工管理制度，并能夠由項目部對其進度、質(zhì)量進行控制。
1．2．4施工管理人員的準備
施工現(xiàn)場項目管理人員包括項目經(jīng)理、施工員、技術員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計核算員、安全管理員等幾個崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進行職能分配，項目經(jīng)理作為項目的負責人，在工程部的領導下，組織本項目人員認真熟悉圖紙，與營業(yè)部溝通現(xiàn)場用工及材料用量。提出人員及機具計劃，在公司要求工期內(nèi)制定詳細的施工進度計劃。
1．2．5施工機具的準備
工程所用施工機具大致可分為手使工具及電動工具，電動工具由公司采購部門供應，采購部門依據(jù)項目部提供的機具名稱，對機具進行檢修維護，從而保證機具在施工過程中的正常運轉(zhuǎn)。
1．2．6施工現(xiàn)場的準備
工程開工前，項目經(jīng)理組織項目部管理人員對工地進行實地勘察，了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，堆放地點、施工用水及用電情況，對原有建筑的情況進行摸地，并將實際勘察結果填入《交接備忘錄》中，原有引進技術影響裝飾施工質(zhì)量及效果之處，以及修正措施要及時知會顧客，爭取顧客的同意。在特殊環(huán)境下要注意允許施工時間及道路運輸情況。
2? 施工管理的“兩大難題”
在建設市場中施工管理面臨諸多風險，其中“施工安全”和“經(jīng)濟風險”是主要風險，也是長期困擾企業(yè)的兩大難題，它關系到施工企業(yè)的自下而上和發(fā)展。在建設工程發(fā)生重大安全事故，施工企業(yè)將受到停止投標資格，降低資質(zhì)等級處罰，企業(yè)將面臨自下而上發(fā)展的困境。經(jīng)濟上出現(xiàn)拖欠工程款、工人工資、材料款及支付大于結算等現(xiàn)象，企業(yè)的信譽和動作將會受到不良好的影響，甚至導致資欠工程款問題十分重視，建筑待業(yè)對這方面規(guī)范要求也越來越多。由于市場秩序及材料、人工費上漲等因素，工程造價越來越低，工程成本（包括安全設施成本）越來越高，工程利潤越來越少，施工安全存在投入不足，隱患較多的現(xiàn)象，給施工管理人員造成都市了較大的精神壓力，成為施工管理的大難的問題。現(xiàn)在的建設市場僧多粥少，求大于供，施工單位處于弱勢地位招投標文件和施工合同中工程款支付保證金內(nèi)容均由建設單位設定，作為施工企業(yè)想到工程必須接受這些條款，否則就要退出部標或廢標。從投標工作開始施工單位就面臨不可選擇的風險。有些工程違反科學，“打破常規(guī)”，任意工期；有些工程施工合同設定的付款條文，預付款少，進度款審批時間較長，工程完工只能支付到40%～60%的工程款；有些重點工程覆約保證金，預付款保證金要重復提交，多數(shù)工程變更增加工程量超過10%以上，而工程款則按合同價支付。這些不合理的現(xiàn)象在客觀上助長了墊資拖欠之風，也成為企業(yè)的重大經(jīng)濟風險。
3? 安全管理需要創(chuàng)新
安全工程要與時俱進，從目前施工管理現(xiàn)狀來看，多數(shù)拖欠企業(yè)的安全管理工作都是實行公司、項目部、班組三級管理。公司設質(zhì)部，全面負責施工質(zhì)量和安全工作；項目部一般設有專職質(zhì)安員或安全員；班組設兼職安全員。傳統(tǒng)的安全管理模式和方法，過去發(fā)揮了積極的作用。隨著建設市場的發(fā)展和變化，市場競爭、市場秩序和勞力市場出現(xiàn)了施工新的情況，給安全工作也帶來許多新問題，如工程款支付不足，安全投入不足的問題；工期不合理，經(jīng)常加班趕工的問題；工人來自各地，不易組織管理等問題。傳統(tǒng)的安全管理重在制度建設和管事，現(xiàn)在安全管理更注重溝通協(xié)調(diào)和管人。面對這些新情況新問題，對安全管理部門、安全員管控能力和效率要求更高了，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的管理制度和辦法已不適應當前施工安全管理工作的需要。從近年來廣州地區(qū)建設工程發(fā)生的事故來看，安全形勢一直十分嚴峻，隨著建設市場的發(fā)展和變化，安全工作也要與時俱進，必須在動態(tài)管理和有效管理方面有所創(chuàng)新。
安全管理要堅持以人為本。從施工安全管理的不同狀況和效果來看，安全管理關鍵在于提高專職安全管理人員的綜合素質(zhì)。過去對安全管理工作比較偏重于規(guī)章制度與處罰，安全管理就事論事。在對安全管理人員的選擇、培訓方面不夠重視。有些安全管理人員只是自己知道會做，不會組織教育，只會發(fā)現(xiàn)問題，不會解決問題。有些安全管理人員認為自己口頭上說了就是盡到責任了，注重程序過程，不注重效果。安全管理工作不在于知，而在于行，在于行動上落實。安全管理工作需要有專業(yè)知識水平，更需要有口頭表達能力、溝通協(xié)調(diào)能力和組織控制能力。由于安全管理工作的重要性、特殊性、企業(yè)必須在繼承發(fā)楊優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上有所創(chuàng)新。首先，在“選人”用人方面把好關。要選責任心強，敢說會做的人從事這項重要工作。其次加強對安全管理人員的職業(yè)培訓，著重在表達能力、溝通能力、管控能力方面下功夫，安全管理工作重點應放在安全管理人員責任制的落實，對安全管理人員的績效考核，不看程序，要看成效。企業(yè)對安全管理人員要授權負責．對不適合在安全管理工作崗
位的人員要及時進行調(diào)整．堅持以人為本，建立一支會教育、會檢查、會執(zhí)行、會落實的安全管理人員隊伍。有稱職的安全管理人員安全工作才能抓出成效。
4? “平安卡”管理體系
4.1關于”平安卡”
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，加強建筑施工一線 人員安全生產(chǎn)教育培訓工作，逐步提高建筑工人的 安全素質(zhì)，根據(jù)廣東省建設廳《關于做好建筑施工 工人“平安卡”管理制度試點》(粵建管函[2006]149 號)的精神，堅持以人為本，針對建筑施工行業(yè)外來 隊伍存在突出問題和特點，積極探索，大膽創(chuàng)新，建 立起規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理的建筑工人“平安 卡”信息管理系統(tǒng)，在建筑行業(yè)實行“平安卡”管理 制度，促進建筑施工企業(yè)用工從無序管理走向有序 管理，從重管理輕服務到管理和服務并舉，并形成 長效機制，這種新型的監(jiān)管模式，既是我市建筑行 業(yè)安全生產(chǎn)管理制度創(chuàng)新的一項重大舉措，也是解 決社會熱點難點問題，推進和諧社會建設的一項有 力舉措。我市從2006年7月1日起，在全市建筑工地 推行“平安卡”管理制度。
4.2考試合格方可領卡
市建委自2006年底開始，在建筑行業(yè)中推行“平安卡”管理制度，從建筑工人必須接受安全培訓入手，要求建筑工人須經(jīng)過安全知識考試合格后，方可申領“平安卡”，持卡上崗。截至2007年6月底，全市共考核29萬人，考核合格并取得“平安卡”25.4萬人，合格率達87%.有1614家建筑企業(yè)、1504個在建工地聯(lián)網(wǎng)使用“平安卡”管理系統(tǒng)。
4.3“平安卡”可監(jiān)察工資發(fā)放情況
“平安卡”內(nèi)含的芯片涵蓋了建筑施工人員的基本信息、安全教育培訓內(nèi)容，包括姓名、性別、出生年月、身份證號、籍貫、工種、本工種年限、學歷、婚姻狀況、所屬單位，安全培訓機構、安全培訓時間、卡號以及技能培訓時間、等級、培訓機構等。實行“平安卡”后，工人們進入施工現(xiàn)場必須持卡，卡上將對工人出入工地時間、所屬單位和班組、工人離職信息全部記錄。同時，“平安卡”還可擴展信息，如工資系統(tǒng)、工傷社保、醫(yī)療保險、勞務公司管理信息等，可以幫助管理部門及時監(jiān)察到企業(yè)為工人購買保險和發(fā)放工資等情況。
5? 經(jīng)濟風險以預防為主
目前建設工程中，經(jīng)濟風險很多，其中影響較大的有三種情況，一是施工合同的風險。有些工程因資金未全到位，合同預付款保證金多、預付款少、支付周期長，由于建設方資金不足，長期拖欠工程款，致使企業(yè)在該項目長期負債經(jīng)營；二是工程變更大的風險。有些建設單位在施工中任意變更施工內(nèi)容和工程量，工程結算價嚴重超出合同價；建設方要求施工方壓價，工程變更簽證拖延結算不確認、不審定，施工單位長期不能結算，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難；也有的工程因變更減少工程量，支付審核不嚴，結算時出現(xiàn)超付企業(yè)要退賠；三是工程轉(zhuǎn)包的風險。有些分包工程施工單位包工包料后，將工程轉(zhuǎn)包，收到工程款后，少付多欠，將風險轉(zhuǎn)嫁到施工總承包單位。由于投入不足，趕工問題工程質(zhì)量和安全方面也存在經(jīng)濟風險。施工企業(yè)面對市場的復雜性．應預防經(jīng)濟風險的相應措施。一是簽訂施工合同要謹慎。合同重要內(nèi)容有分岐，要堅持平等協(xié)商，力求公平明確規(guī)范，分包工程要明確各方責任、付款程序和要求。二是工程款支付要有依據(jù)和計劃。
工程開工前，應組織相關人員對圖紙、工程量計量審核，心中有數(shù)。工程開工后，要有專人負責施工全過程的變更跟進，真實掌握工程進度和投入情況。支付工程款要根據(jù)掌握工程量住處和使用計劃進行支付，每次支付時，收款人應提供該款的使用計劃，要有專人跟蹤，做到?？顚Ｓ?。三是預留風險金。根據(jù)建設工程安全經(jīng)濟風險大的特點，每項工程應預留2％-5％的風險金，發(fā)現(xiàn)工程支付未按計劃和?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象，下次支付時相應扣除差額作為風險金，用經(jīng)濟手段維護企業(yè)的利益。四是及時掌握民工工資支付情況。民工工資的支付問題，已成為當前社會關注的熱點問題，企業(yè)支付每筆工程款時，要預留民工工資，?？顚Ｓ?，要求施工隊班組，提供工資表、工人身份證復印件，每次工資發(fā)放后，交回一份工資表簽收復印件。民工工資支付情況要依靠現(xiàn)場人員了解和監(jiān)督，及時反饋信息。
6? 結束語：
綜上述：保證工程項目的質(zhì)量和安全性。我們需要創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實采取有效措施，加強新形式下建設施工管理工作，遏制建設施工中不必要事故發(fā)生，通過各方面共同努力，以構建高品質(zhì)工程為目標。
第6篇 建筑工程施工現(xiàn)場材料安全管理辦法
1.項目經(jīng)理部，應及時向材料采購部門提供材料需要計劃，企業(yè) 材料供應部門應制定采購計劃，訂貨或市場采購，按計劃供應給項目經(jīng)理部，采購供應部門應對供貨方進行考核，簽訂供貨合同，確保供應工作質(zhì)量和材料質(zhì)量。
2.材料供應部門按計劃保質(zhì)、保量，及時供應材料。
3.進場的材料應進行數(shù)量驗收和質(zhì)量驗收，做好相應的驗收記錄和標識，不合格的材料應更換、退貨。嚴禁使用不合格的材料。
4.材料的計量設備必須經(jīng)有資質(zhì)的機構定期檢驗，確保計量所需要的精確度。檢驗不合格的設備不允許使用。
5.進入現(xiàn)場的材料，應有生產(chǎn)廠家的備案證明書（重印件）和材料證明（包括廠名，品種，出廠日期，出廠編號，試驗數(shù)據(jù)）和出廠合格證，要求復試的材料要有取樣送檢證明報告。新材料未經(jīng)試驗鑒定，不得用于工程中。
6.材料儲存應滿足下列要求：
（1）入庫材料應按型號、品種分批堆放，并分別編號、標識。
（2）易燃易爆的材料應專門存放，派專人負責保管，并有嚴格的防火，防爆措施。
（3）有防水防潮要求的材料，應采取防水防潮措施并做好標識。
（4）有保持期的庫存材料應定期檢查，防止過期，并做好標識。
（5）易損壞的材料應保護好外包裝防止損壞。
7.應建立材料使用限額領料制度。超限額的用料，用料前應辦理手續(xù)，填寫領料單，注明超耗原因，經(jīng)有關人員批準。
8.建立材料使用監(jiān)督制度，材料管理人員應對材料的使用情況進行監(jiān)督，做到工完、料凈、場清；建立監(jiān)督記錄；對存在問題應及時分析處理。
9.建立材料使用臺賬，記錄使用和超節(jié)狀況。
10.辦理剩余材料退料手續(xù)。設施用料，包裝物及容器應回收，并建立回收臺賬。
11.建立使用工具發(fā)放回收記錄，應有發(fā)放記錄內(nèi)容，發(fā)放日期、價值，接收人簽字，回收日期。對于丟失損壞按價值由責任人賠償。
第7篇 建筑工程冬季施工質(zhì)量安全管理措施
各分公司工程部、各施工項目部:
目前天氣已進入冬季,大多數(shù)工程已進入年終緊張施工的關鍵時期,各項目部必須高度重視并提前做好冬期的施工質(zhì)量控制和安全管理工作。及時做好冬期施工方案及審批工作,根據(jù)實際氣候情況并結合各個工程的具體狀況,切實制訂冬期施工各項控制措施,將人員、設備、材料和施工方法等方面盡早落實到位,做到防患于未然。
根據(jù)《建筑工程冬期施工規(guī)程》(jgj104-97)1.0.3條規(guī)定:冬期施工期限劃分原則是當室外日平均氣溫連續(xù)5d穩(wěn)定低于5℃(或氣溫降低到0℃時),即進入冬期施工;當室外日平均氣溫連續(xù)5d高于5℃時解除冬期施工。為確保冬期施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn),集團公司要求各各分公司工程部、各施工項目部認真貫徹落實做好以下幾方面的工作。
一、 總體要求
各分公司工程部、各施工項目部要認真學習《建筑工程冬期施工規(guī)程》和安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程及有關規(guī)定,做好冬期施工質(zhì)量和安全技術交底工作,進行冬期施工質(zhì)量控制要求、安全生產(chǎn)管理規(guī)定及重視注意事項。針對冬期施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)特點,切實做到冬期施工目標明確,思想重視,措施到位。
二、 把好冬期施工質(zhì)量關
1、嚴格按照《工程建設標準強制性條文》和《建筑工程冬期施工規(guī)程》的規(guī)定,針對冬季的季節(jié)特點和各項目的具體實際,做好冬期施工質(zhì)量技術交底,密切關注氣候變化,靈活安排施工進度和不同工種工作,并按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》規(guī)定的冬期施工劃分原則,確定冬期施工時間和期限,采取相應的施工技術措施。
2、要充分做好冬季施工技術、物資準備,施工現(xiàn)場必須配備足夠的草包、麻袋、塑料薄膜、外加劑等防凍保暖物資和遮擋材料。
3、加強對冬季施工所用外加劑等材料的監(jiān)控和管理。對結構有腐蝕的氯鹽類和易對環(huán)境造成污染的外加劑嚴禁使用,要依照《建筑工程冬期施工規(guī)程》,對摻入量進行計算,專人管理,使用已校驗的計量器具做好計量和記錄。對工程所使用材料和外加劑必須復試合格方可使用。
4、重點加強混凝土施工全過程的質(zhì)量管理,防止氣溫驟降引發(fā)質(zhì)量事故。做好混凝土外加劑的選配、試驗和混凝土的澆筑養(yǎng)護工作,加強對大體積混凝土的溫度控制,做好同條件養(yǎng)護試件和標準養(yǎng)護試件管理。模板和保溫層,應在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除。當混凝土與外界溫差大于20℃時,拆模后的混凝土表面,應臨時覆蓋,使其緩慢冷卻。
5、做好深基坑工程、鋼筋工程、砌體工程、裝飾工程的冬季施工質(zhì)量管理,原則上砌體工程、粉刷工程在氣溫降低到0℃及以下情況時避免施工。如必須進行時,嚴格按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》相關要求,落實各項工序措施,確保工程質(zhì)量。
三、加強冬期施工安全管理
冬季施工期間是安全事故多發(fā)階段,項目部務必遵照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認真履行各級安全生產(chǎn)責任制,針對冬季施工的特點,落實各項保證安全生產(chǎn)措施,確保冬期施工安全。 要求各施工項目部重點做好以下幾個方面工作。
1、加強防高空墜落的管理
施工現(xiàn)場要完善建筑物臨邊、屋面臨邊及預留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護設施的設置。施工現(xiàn)場搭設的防護棚、防護欄桿等防護設施,必須按照標準要求完好、牢固、有效。同時要在防護設施周邊設置醒目的預防高空墜落的安全警示牌;腳手架與建筑物之間距離過大,超出規(guī)范要求的,要采取安全防護措施;登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè);對施工現(xiàn)場腳手架、安全防護設施的拆除,要實行嚴格的內(nèi)部審批制度,不得隨意拆除。
2、強化起重機械的管理
重點做好設備的檢測、維修和保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠;要做好塔機、物料提升機、外用電梯等設備基礎的檢查監(jiān)控,提高設備的防凍、防風及防坍塌的能力;施工現(xiàn)場使用的起重機械必須要懸掛安全操作規(guī)程和安全警示牌,嚴格執(zhí)行驗收和檢查制度。
3、強化深基坑施工安全的管理
要加強對基坑壁的支護監(jiān)控管理,設置觀測點,隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構筑物的變化,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施,杜絕發(fā)生坍塌事故;基坑周邊必須進行有效防護,并設置明顯的警示標志;基坑周邊要設置堆放物料的限重牌,嚴禁堆放大量的物料。
4、加強施工現(xiàn)場消防安全管理
冬季氣候干燥,風力大,易發(fā)生火災事故,要重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設施等重點部位的消防安全管理,實行重點防范、重點監(jiān)控,排除火災隱患。要合理有效地配置滅火消防器材;實行嚴格的動火審批制度,并設動火監(jiān)護人,實行現(xiàn)場監(jiān)護,施工現(xiàn)場保證有足夠的安全通道、防火間距。落實專人進行檢查驗收管理,嚴防火災事故發(fā)生。
5、加強對結構安全施工的控制
對冬期施工的混凝土結構(尤其是大跨度結構及懸挑結構),必須按規(guī)范要求嚴格控制冬季拆模時間,做好拆模試塊。冬期砼強度增長速度慢,嚴禁超前拆模,避免造成由于砼強度不夠而引起的質(zhì)量、安全事故。
集團工程部
2023年11月9日
第8篇 論建筑工程施工企業(yè)安全管理
建筑施工安全管理是一個國家和一個施工企業(yè)興衰成敗的關因素,施工安全管理也是一個龐大的而又復雜的一項系統(tǒng)工程, 保障勞動者的生命安全是國家和企業(yè)以人為本的占略理念、不僅是施工企業(yè)發(fā)展的需要、也是社會穩(wěn)定和諧的需要。人是生產(chǎn)力是征服自然、改造自然的生產(chǎn)力,社會發(fā)展與進步是通過人的勞動和創(chuàng)造才能得到具體的實現(xiàn)。只有在安全得到保證的前提下,施工企業(yè)的發(fā)展與進步才能得到保障。
一、建筑施工安全生產(chǎn)與社會關系
在人類生存的長河中,自古以來人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是通過人們的勞動創(chuàng)造了歷史,勞動者推動了社會的發(fā)展,建筑企業(yè)更是如此,所以保護勞動者的安全就是保護生產(chǎn)力。就能穩(wěn)妥的推動歷史順利發(fā)展。安全發(fā)展本質(zhì)內(nèi)涵--以人為本愛護生命。就是要尊重人、依靠人、關愛人、保護人、為了人。尊重人的生命權益就是安全發(fā)展的本質(zhì)特征;依靠勞動人民群眾的力量搞好安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的前提;關愛人的生命和健康是安全發(fā)展的出發(fā)點;提高施工人員的生產(chǎn)安全保障水平是安全發(fā)展的途徑;保護人免受職業(yè)危害是安全發(fā)展的基礎;為了人民群眾能夠平安地享有改革發(fā)展所帶來的成果,是安全發(fā)展的最終目的。做一個國家和一個施工企業(yè)安全生產(chǎn)是保護勞動者的權益是一種戰(zhàn)略理念,只有勞動者安全得到保證利益不受侵害。勞動者才安居樂業(yè),社會才能穩(wěn)定,國家方能富強。勞動人民是國家的主人,他們通過生產(chǎn)勞動為國家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富。國家把勞動人民在個行業(yè)生產(chǎn)過程中的安全放在了重要地位。為此、我們國家專門制定了《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和各種法律法規(guī)安全條例等一系列措施,國家把“安全第一”“預防為主”定位我們國家安全生產(chǎn)的基本方針。國家通過法律法規(guī)確保勞動人民在生產(chǎn)勞動中的根本利益。確保勞動生產(chǎn)力的向前發(fā)展。國家富強、民族興旺、企業(yè)發(fā)展、安定團結,只有勞動人民安全受到保障才能得到實現(xiàn)。
二、安全生產(chǎn)與施工企業(yè)經(jīng)濟、
1、在建筑施工行業(yè)中,建筑業(yè)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)支柱。安全生產(chǎn)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重要條件。也是施工企業(yè)增加效益持續(xù)發(fā)展的先決條件,1、安全生產(chǎn)對施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費、直接材料費、制造費用等部分組成。當企業(yè)安全工作到位,安全生產(chǎn)正常運行時,企業(yè)成本處于受控狀況;企業(yè)經(jīng)濟增長才能得到實現(xiàn)。當安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題,隨著事故的發(fā)生而導致的人員傷亡所需的費用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對企業(yè)的成本、利潤產(chǎn)生影響,企業(yè)的經(jīng)濟效益隨之而減;大的事故的出現(xiàn)甚至會造成企業(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。部分施工企業(yè)在過去幾年中,由于種種原因如企業(yè)施工性質(zhì)的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等,導致企業(yè)所支付的額外開銷情況嚴重,一類傷亡事故的賠償損失費用和其他一些費用增多;在勞動保護方面也沒有采取有效的防范措施,出現(xiàn)了傷亡事故發(fā)生;大大增加了企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)成本,從而嚴重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此,抓好安全工作,保證安全生產(chǎn)正常運行,是降低成本、提高經(jīng)濟效益的重要措施。
2、安全生產(chǎn)對施工企業(yè)信譽的影響。在市場競爭條件下,施工企業(yè)如果不能實現(xiàn)安全生產(chǎn),事故頻繁,一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營任務難于完成,工程施工進度緩慢;另一方面,使業(yè)主方感到施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺乏安全感和可信度,從而改變了雙方良好的合作關系,導致工程項目合同難以續(xù)簽,最后無法承攬后續(xù)工程項目等,使施工企業(yè)面臨困境,直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽,甚至可能被市場淘汰。所以,施工企業(yè)抓好安全工作,有利于提高施工企業(yè)綜合效益。
三、施工企業(yè)制定安全生產(chǎn)責任制度的重要性。
實行安全生產(chǎn)責任制度,落實安全生產(chǎn)責任,是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。施工現(xiàn)場注重要做好 “隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”抓好安全生產(chǎn)工作的根源--消除隱患;提高各級班子抓安全生產(chǎn)的科學方法--預防為主;更更注重抓好安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)--強化責任。消除隱患是根本,加強防范是重點,落實責任是關鍵。安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程,必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質(zhì)安全,才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。對建筑專業(yè)來說,只有從主要負責人(包括合作隊伍的負責人)到每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員,都有明確的安全生產(chǎn)責任,并嚴格落實責任,嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求,認真學習安全生產(chǎn)法按照崗位責任制的規(guī)定責任到人上標準崗、干標準活,做好每一項工作,才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處,安全生產(chǎn)才能得到保障。落實安全生產(chǎn)責任是解決當前安全生產(chǎn)中存在的“嚴不起來,落實不下去”現(xiàn)象的重要措施。 據(jù)統(tǒng)計,70%左右的事故是“三違”造成的?！皣啦黄饋怼卑藢I(yè)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、事故查處、責任追究等各個環(huán)節(jié),“落實不下去”也包括了安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)工作任務、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實行安全生產(chǎn)責任制度來對專業(yè)負責人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動力和約束力,強制建立健全上至負責人,下至班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責任體系、安全規(guī)章制度,層層落實安全生產(chǎn)責任,形成上下互保的安全生產(chǎn)責任體系,按照“誰主管誰負責”原則,實行事故連帶,從而解決“三違”的問題。 施工企業(yè)和各個項目建立安全生產(chǎn)長效管理機制,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“全面負責”的重要基礎性工作。各級負責人、各級管理人員,特別是合作隊伍的負責人,必須充分認識到安全生產(chǎn)的長期性、復雜性、艱巨性和極端重要性,以保證員工身體健康和生命財產(chǎn)安全為己任,在安全生產(chǎn)工作上要以身作則,自覺依法辦事,按照規(guī)章制度進行管理,明確責任。
四、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全監(jiān)管機制
國家已頒布實施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),走上依法開展安全生產(chǎn)之路。施工企業(yè)建立以安全生產(chǎn)責任為基礎的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。 施工企業(yè)和項目部應按規(guī)定設置安全管理機構,并配備注冊安全科長,工程處配置專業(yè)安全員,加強安全督導,培養(yǎng)建設一支責任心強、技術水平高,懂安全知識和規(guī)范,掌握安全技能,有比較豐富的管理經(jīng)驗和較強的作戰(zhàn)能力的骨干隊伍,從而能及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。建立完善宣傳教育體系,增強全員安全生產(chǎn)意識要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎工作來抓,嚴格遵照上級關于安全生產(chǎn)教育工作的各項規(guī)定,在堅持三級安全教育的基礎上,強化對職工的教育培訓,并形成制度。對各級管理人員和合作隊伍責任人,要通過認真學習《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),進行安全責任教育;各級管理人員和合作隊伍責任人不僅要自己具備安全生產(chǎn)意識,還必須懂得且主動采用多種形式,深入、持久地對職工進行安全意識教育,培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識,使廣大職工知其任、明其責、盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高防范事故和應急救援的能力。
五、加強安全檢查的廣度和深度,注重實效
安全檢查要有針對性,要求實效,要著重于事故的防范,系統(tǒng)的、有效的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。建筑專業(yè)在落實施工企業(yè)和項目部規(guī)定的安全檢查內(nèi)容和頻次等要求的基礎上,要積極創(chuàng)新安全檢查形式和檢查的內(nèi)容,不但要查一些明顯存在的隱患,還要查各工結段、各施工區(qū)域一及各合作隊伍的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,實行“三定”,即:定責任、定時間、定措施,限期把存在問題和隱患進行全部整改。在施工過程中健全、完善安全責任追究。發(fā)生各類事故時,要認真組織調(diào)查分析,按“四不放過”原則追究領導和責任人的責任,把安全指標完成情況納入考核機制中。
六、施工企業(yè)加強班組安全管理,樹立群體安全意識
班組是企業(yè)最基層的組織,其安全管理的水平關系到施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局,如何堅持不懈地開展班組安全工作建設,將班組安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)?；?、標準化、規(guī)范化的軌道,是建筑專業(yè)安全生產(chǎn)管理長期努力的一個目標。要建立起一種“群體安全意識”,必須加強對班組長這個集體核心的教育培訓,增強其安全管理技能。加強班組安全管理,使班組安全管理逐步達到標準化、規(guī)范化,生產(chǎn)一線職工嚴格遵守安全操作規(guī)程是預防事故發(fā)生和擴大的關鍵因素。
七、積極落實“以人為本”的企業(yè)安全文化建設
安全文化建設是預防企業(yè)事故的基礎性工程,安全文化作為企業(yè)文化的重要一環(huán),是企業(yè)安全建設的靈魂,對保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義,培養(yǎng)和增強安全文化意識,對提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識,減少安全生產(chǎn)事故,尤其是重大、特大事故具有重要意義。通過宣傳、教育,特別是本單位以往典型事故案例教育,使職工在心靈深處受到震撼,加深對遵章守紀重要性的認識;通過創(chuàng)建群體安全意識,結合適當?shù)莫剳偷仁侄?開展討論交流等活動,提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),增強安全意識。 要抓好反習慣性違章行為工作。習慣性違章行為有兩類,一類是個人習慣性違章,另一類是群體習慣性違章,個人習慣性違章如不及時加以控制,就會蔓延成群體習慣性違章。因此,要從制度上、職工心理等方面分析習慣性違章行為形成的原因,采取教育、獎懲、教化等辦法進行治理,不能讓習慣違章成為風氣。在加強職工遵章守紀的教育基礎上,在執(zhí)行上要求要嚴,使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X做到“三不傷害”,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變。積極落實職業(yè)健康安全管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進,貫徹一切事故都可以預防的思想,對模式風險進行事前分析,做好安全指導書集體評審,同時安排施工隊伍參加,確定本次作業(yè)可能發(fā)生的危害及后果,通過系統(tǒng)化的預防管理機制,徹底消除各種事故隱患,以便最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生,從而實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。
八、深化施工企業(yè)科學性安全生產(chǎn)管理
建筑施工企業(yè)安全發(fā)展也是對社會科學發(fā)展的深化,核心是維護勞動人民群眾生命財產(chǎn)安全,本質(zhì)是落實“以人為本”的社會穩(wěn)定理念。貫徹落實 “安全第一”“預防為主”方針體現(xiàn)。要著力抓好安全生產(chǎn)組織管理、隱患整治、責任考核、宣傳教育、應急救援等體系的建設,加快構建符合實際、科學管用的安全生產(chǎn)保障體系,切實提高安全生產(chǎn)管理整體水平。
1、施工企業(yè)安全管理注重從規(guī)劃上引導,力求安全生產(chǎn)規(guī)劃充分體現(xiàn)施工安全發(fā)展內(nèi)涵。一要正確處理總體規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃的關系,制定完善安全生產(chǎn)體系。在編制施工安全體系發(fā)展總體規(guī)劃時,要把安全發(fā)展作為一項重要任務、重要工作來謀劃、來落實,科學規(guī)劃安全建設內(nèi)容,合理設置工作指標,使安全生產(chǎn)全面貫穿到企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的總體規(guī)劃中。在編制安全生產(chǎn)規(guī)劃時,要結合社會市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃來構思、來布局,突出安全監(jiān)督監(jiān)管重點,著眼于解決問題,制定完善的安全規(guī)劃內(nèi)容。通過注重規(guī)劃,力求施工企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃體現(xiàn)本企業(yè)安全發(fā)展,安全生產(chǎn)工作規(guī)劃要符合企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求,確保規(guī)劃富有前瞻性、指導性、科學性和實用性。二要正確處理施工企業(yè)安全監(jiān)管部門之間施工隊的關系,促進企業(yè)監(jiān)管工作協(xié)調(diào)開展。施工安全規(guī)劃是安全生產(chǎn)規(guī)劃的重要組成部分,是安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體化。企業(yè)安檢部門負有安全監(jiān)督 和監(jiān)管的責人,在編制施工安全規(guī)劃時,應當結合安全生產(chǎn)規(guī)劃來展開,立足施工現(xiàn)場實際情況,提出工作目標、工作重點、工作內(nèi)容和工作措施,進一步豐富和充實安全生產(chǎn)規(guī)劃,逐步解決施工安全生產(chǎn)在應急救援、科技支撐、責任落實、隱患整改等方面存在的問題,推動安全生產(chǎn)整體工作協(xié)調(diào)開展,共同體現(xiàn)安全發(fā)展要求。三要正確處理近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃的關系,健全安全生產(chǎn)長效機制。要以尊重客觀規(guī)律為基礎,全面理清安全生產(chǎn)工作存在的問題,合理提出解決問題的規(guī)劃,正確處理好近期和長遠規(guī)劃的關系。對哪年解決哪些問題、辦好哪些事情要周密策劃,那些問題需要優(yōu)先解決、那些事項需要提前落實要系統(tǒng)安排,對有資金安排的項目、有落實眉目的工作、有強烈需求的事項要列入近期規(guī)劃,狠抓落實。在此基礎上,立足長治久安,從基礎環(huán)節(jié)、強化教育、健全機制著手,制定完善安全生產(chǎn)長遠規(guī)劃,嚴防規(guī)劃流于形式,出臺即被擱淺。
2、注重從源頭上著力,力求安全生產(chǎn)監(jiān)管全面體現(xiàn)安全發(fā)展本質(zhì)。一是在制定發(fā)展政策上要體現(xiàn)安全生產(chǎn)要求。要把安全生產(chǎn)作為制定政策的一項重要內(nèi)容,使其能更好地體現(xiàn)安全發(fā)展主題,更好地反映安全發(fā)展理念,致力促進科學發(fā)展、安全發(fā)展。具體而言,就是制定的政策要有利于促進安全規(guī)劃實施、安全文化建設、安全培訓教育、安全法制宣傳、安全科技推廣等工作的落實,最大限度地利用促進安全生產(chǎn)工作的有形和無形資產(chǎn),使任何盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的政策、制度、機制、措施和方式方法得到全社會的認同,符合安全發(fā)展要求,實現(xiàn)在安全中抓發(fā)展、在發(fā)展中抓安全。二是在推進工作落實上要注重安全生產(chǎn)保障。重點要大力發(fā)展有利于促進安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),把科技含量高、安全保障條件好的生產(chǎn)工藝列為推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化的重要工作來引導、宣傳和落實,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平;要把保護生態(tài)環(huán)境作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,著力控制高污染、高能耗企業(yè),加大環(huán)境污染治理力度,保護環(huán)境、凈化空氣,確保廣大人民群眾身心健康;要全面把安全規(guī)劃、安全審查、安全管理、安全建設、安全驗收列入項目建設中,嚴把安全生產(chǎn)源頭關;要突出抓好安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域的整治,著力落實安全隱患排查與整治責任,著力解決安全生產(chǎn)存在的突出問題。通過強化綜合治理措施,切實將安全發(fā)展觀全面融入到推動經(jīng)濟社會發(fā)展的各個工作環(huán)節(jié),融入到推動工作開展的各項決策領域,從源頭上落實安全發(fā)展觀。三是在培訓教育上要把握安全生產(chǎn)重點。要立足實際確定培訓內(nèi)容,確保具有針對性和實用性,使安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全行為和規(guī)范、安全風貌和習俗等得到更好灌輸和落實。要合理確定培訓對象,重點抓好黨政機關領導干部、安監(jiān)隊伍干部、生產(chǎn)企業(yè)法定代表人和廣大職工的安全生產(chǎn)培訓教育。在此基礎上,積極拓展培訓范圍,廣泛開展安全生產(chǎn)培訓教育工作,深入宣傳安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和應急防范知識,構筑各個行業(yè)共同抓安全生產(chǎn)的良好氛圍,務求安全生產(chǎn)工作綜合效益實現(xiàn)最大化,促使“我要安全”變成全民的行動,各種安全理念變成全民的共識。
3、注重從機制上保障,力求安全生產(chǎn)基礎更加符合安全發(fā)展需求。一要健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡體系。要適應形勢所需進一步抓好安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡體系建設,制定完善的配套管理和考核措施。重點要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)職責,加大安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)創(chuàng)建力度,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作更好開展。要加大《村民自治章程》落實力度,強化村級源頭管理,配齊配強村級安全生產(chǎn)聯(lián)絡員。要依法督促各類高危行業(yè)和重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配全配齊安全生產(chǎn)管理機構和人員,落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,健全安全生產(chǎn)管理臺賬,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)保障水平。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構的建立健全,制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核辦法,促使其作用得到充分發(fā)揮。二要大力抓好安全生產(chǎn)工作責任落實。發(fā)展是政績,安全也是政績。要建立完善安全生產(chǎn)控制指標考核體系和目標管理考核辦法,認真落實安全生產(chǎn)“分級負責、屬地管理”職責和“一崗雙責”制度,堅持實行安全生產(chǎn)目標責任制管理,強化對政府及其相關職能部門和企業(yè)負責人安全生產(chǎn)工作績效的考核,強化對各行業(yè)基層一線落實責任制情況的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,切實提高工作整體實效。要制定完善安全事故應急預案和重大安全隱患整改與監(jiān)控責任,科學整合現(xiàn)有資源,加強應急救援隊伍建設和應急管理機構之間的聯(lián)系,切實提高應對和處置突發(fā)安全事故能力。三要突出抓好安全監(jiān)管干部隊伍建設。要緊跟形勢變化,把提高安監(jiān)干部素質(zhì)作為一項重要工作來抓,著力提高安監(jiān)干部依法履行職務的能力。要關心安監(jiān)干部的成長,使其工作積極性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動、充分發(fā)揮,激發(fā)隊伍活力。
第9篇 建筑工程施工安全管理淺析
從事建筑施工活動，有較大的危險性，其中以高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌事故最常發(fā)生。建設安全是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住、學習、娛樂活動安全的基木保證。如果對安全管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅會造成重大的經(jīng)濟損失，而且給國家和社會造成惡劣的影響。
1 建筑工程施工項目安全事故發(fā)生的原因
1.1 人的不安全行為：施工人員缺乏安全意識，違反規(guī)程，操作鍺誤等。
1.2 物的不安全狀態(tài)：安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；機械設備、設施、工具、附件等有缺陷；個人防護用品用具（包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等）缺乏或有缺陷。1.3 環(huán)境的不利因素：施工現(xiàn)場照明光線不足，視線不暢；通風不良、粉塵飛揚；作業(yè)場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現(xiàn)場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳。
1.4 管理上的缺陷：對職工沒有進行三級安全教育就上崗作業(yè)；沒有對各工種進行各項安全技術交底；沒有落實各項安全生產(chǎn)責任制；安全技術措施經(jīng)費投入少；安全生產(chǎn)檢查流于形式，對檢查出的事故隱患沒有按“定人、定措施、定時間”進行整改，對發(fā)生事故沒有按“四不放過”原則進行處理等。
2 建筑工程施工安全事故預防措施與對策
2.1 以法治人。按照《建筑法》《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)來控制安全事故的發(fā)生。
2.2 以制度管人。建筑施工現(xiàn)場安全管理體制的設置，要結合建筑安全的特點，按建筑工程項目的大小配備必要的安全管理人員，以滿足安全管理的需要。
2.3 加強對職工的安全教育培訓工作。
建筑工地上農(nóng)民工必須先進行公司、項目部、班組三級安全教育方可上崗作業(yè)。對變換工種的工人要進行新崗位的操作規(guī)程的安全操作方法、安全技術知識等的教育培訓為一體，實行“一條龍”管理，未經(jīng)培訓人員不得上崗，切實解決 “安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全行為欠規(guī)范、安全措施乏力”等問題。
2.4 預防事故的技術措施：為了達到預防事故和減少事故損失的效果，應采取以下安全技術措施。
2.4.1 建立健全施工現(xiàn)場的安全規(guī)定
（1）懸掛標牌與安全標志
施工現(xiàn)場的入口處應當設置“一圖五牌”，即：工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理 制度牌，以接受群眾監(jiān)督。在場區(qū)有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志牌。
（2）施工現(xiàn)場四周用硬質(zhì)材料進行圍擋封閉在市區(qū)內(nèi)其高度不得低于1.8m，場內(nèi)的地坪應當做硬化處理，道路應當堅實暢通。施工現(xiàn)場應當保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。各種設施和材料的存放應當符合安全規(guī)定和施工總平面圖的要求。
（3）施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應當設置圍擋、蓋板和警示標志，夜間應當設置警示燈。施工現(xiàn)場的各類腳手架（包括操作平臺及模板支撐）應當按照標準進行設計，采取符 合規(guī)定的工具和器具，按專項安全施工組織設計搭設，并用綠色密目式安全網(wǎng)封閉。施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合臨時用電規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁隨意拉線接電。
第10篇 建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分情況，依法進行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。
第四條 上級建設行政主管部門應當定期對下級建設行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未完善安全生產(chǎn)責任制度的；
（二）未完善安全生產(chǎn)教育培訓制度的；
（三）未設立安全生產(chǎn)管理機構和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（四）將單列的安全防護、文明施工措施費用挪作他用的；
（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的；
（六）總承包單位不具備相應的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；
（七）對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的；
（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家進行論證、審查的；
（九）不具備相應資質(zhì)，自行拆裝施工起重設備的；
（十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設置消防通道、消防水源，未配備消防設施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；
（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權利和義務的；
（三）施工組織設計中未編制符合規(guī)范的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的；
（四）施工現(xiàn)場未采取安全保護措施，保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線的安全的；
（五）施工起重設備由不具備起重設備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構檢驗合格的；
（六）施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收的；
（七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計）；
（八）對所承建的建筑工程未進行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；
（九）工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的；
（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設置明顯安全警示標志的；
（三）安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理，或未實施機械設備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的；
（四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源，并落實專人管理的；
（五）未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的；
（六）施工現(xiàn)場暫時停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護的；
（七）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的（按每人次計）；
（二）施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，在驗收合格30日內(nèi)未向建設行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責任條款的；
（二）施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；
（三）對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設單位和及時向有關主管部門報告的；
（四）未按規(guī)定對施工組織設計中安全措施及專項施工方案進行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一） 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的；
（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時向有關主管部門報告的；
（三）未對施工現(xiàn)場進行定期和專項安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按有關規(guī)定對單列的安全防護、文明施工措施費用的使用進行監(jiān)督的；
（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的；
（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章? 人員量化扣分
第十三條 對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的；
（三）拒不接受建設行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的；
（四）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十五條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所管理的工程項目在市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）所管理的工程項目，因施工安全問題被安監(jiān)站責令暫時停止施工的；
（三）所管理的工程項目，建設行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的；
（四）未按要求制定專項施工方案的（每缺一項）；
（五）未按專項施工方案組織施工的；
（六）工程內(nèi)容有重大變更而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改；
（七）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設備、安全防護用品、施工機具的。
第十六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術交底工作的；
（二）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的；
（三）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;
（四）未按規(guī)定落實使用施工安全措施費用的；
（五）沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；
（六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設立危險源公示牌并落實專人管理的；
（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應的安全施工措施的；
（八）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護的；
（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的；
（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；
（三）未落實施工安全生產(chǎn)責任制的；
（四）未落實施工安全操作規(guī)程的；
（五）未落實施工現(xiàn)場消防安全責任制的；
（六）未落實安全檢查制度的；
（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計）；
（八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）工程因施工安全問題被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令暫時停止施工的；
（二）所管理的工程項目，建設行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的；
（三）未按照經(jīng)過審批的專項施工方案進行施工安全管理的；
（四）未按規(guī)定進行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；
（二）未按規(guī)定參與安全防護用品、機械設備、施工機具及配件進場查驗或安裝驗收的；
（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術交底的；
（四）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的；
（五）未按消防制度落實現(xiàn)場消防設施的；
（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的；
（二）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的；
（三）未落實施工起重設備、施工機具定期檢修、維護保養(yǎng)制度及安全防護用品、配件的報廢制度的；
（四）未督促建立安全防護用品、施工起重設備、施工機具及配件資料檔案的；
（五）無施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安全巡查記錄的；
（六）腳手架、模板工程搭設不符合規(guī)范要求的；
（七）施工臨時用電未實行三相五線制，或應使用而未使用安全電壓的；
（八）施工臨時用電保護零線和工作零線混接或保護零線未引入機具的；
（九）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；
（十）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；
（十一）臨邊防護存在嚴重隱患的；
（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計）；
（十三）違反《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）各分項檢查評分表子項目的保證項目的（每一條）。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細則的；
（二）未按規(guī)定對施工安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查，或未按規(guī)定組織專項驗收的；
（三）所監(jiān)理的工程項目，在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可（或開工報告）或施工單位（含分包單位）無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工，而未能及時作出停工處理，未及時上報工程所在地建設行政主管部門或安監(jiān)站的；
（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后未督促落實整改措施的；
（三）未對變更后的施工組織設計安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查的；
（四）未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）情況實施監(jiān)理；或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；
（五）未設立安全監(jiān)理機構及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定對安全防護、文明施工措施費用的列支和使用實施監(jiān)理的；
（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強行施工，未及時向建設行政主管部門或安監(jiān)站報告的；
（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進行巡查和記錄的；
（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機構發(fā)出安全整改通知的整改結果的；
（五）施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責，導致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的，每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未按規(guī)定對有關的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）越權代簽應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未按安全責任分工，定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的；
（二）對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的；
（三）對被建設行政主管部門的停工整改決定，未督促有關單位落實整改并反饋情況的；
（四）對施工單位不按安全技術措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的；
（五）委托或授權監(jiān)理員代簽應由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）工程施工作業(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；
（二）未按規(guī)定和標準實施安全檢查評分的；
（三）對不履行安全責任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的；
（四）未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未督促施工單位按規(guī)定和標準定期對施工現(xiàn)場進行檢查評分和對存在問題作出處理的；
（二）無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的；
（三）未按規(guī)定對關鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內(nèi)承擔的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計未達總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。
第三十一條? 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機構應在3個工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條? 在一個扣分周期內(nèi)，扣分分值累計達到總分值，由省建設行政主管部門在省建設信息網(wǎng)上公示，被扣分企業(yè)資質(zhì)證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機關應在公示后10個工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法的有關規(guī)定進行處理，并報省建設行政主管部門備案。
第三十三條 各級建設行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應的扣分值，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應當由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則，秉公辦事，認真取證，做到事實清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分通知書》，通知書應當列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復扣分。
在執(zhí)行扣分時，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達。
第三十六條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應當分別計算，累加分值。
第三十七條 實施扣分時，施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負主要責任的人員實施扣分；無法分清主要責任人的，對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。
第三十八條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個工作日內(nèi)，向管轄工程的建設行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設行政主管部門應當在5個工作日內(nèi)組織復查。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應及時糾正，相應扣分記錄應予撤銷或變更，復查結論應書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條? 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責任扣分結果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機構應責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到安全生產(chǎn)條件的，提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到30分以上，未達到安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一個扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關規(guī)定。
第四十條? 項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員，在一個扣分周期內(nèi)，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個月，連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。
第四十一條? 項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設行政主管部門或其委托機構進行安全教育培訓，重新考核合格后，方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設信息網(wǎng)和工程所在地建設工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產(chǎn)責任量化扣分執(zhí)行人員應當自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權對安全生產(chǎn)責任量化管理人員違法違紀情況向有關部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產(chǎn)責任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由建設行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設廳負責解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
第11篇 如何做好建筑工程安全管理
近年來，隨著我國現(xiàn)代化的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中很重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于建筑行業(yè)存在的不同于其他行業(yè)的特點：一是高處作業(yè)多；二是露天作業(yè)多；三是手工勞動及繁重體力勞動多；四是立體交叉作業(yè)多；五是臨時員工多。這些特點的存在導致其安全管理問題一直沒有得到很好的解決，安全事故發(fā)生頻率較高，給國家和人們的利益帶來很大損害，建筑事故造成的直接和間接利益損失占項目成本的比例較大，也對建筑行業(yè)本身帶來很大的負面影響。
一、承接項目必須考慮自身實力，項目負責人必須真正重視安全工作
現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈，建筑市場是賣方市場，建設單位說了算，承包價格、建設工期基本由建設單位定。施工單位為了攬到工程往往委曲求全，一旦中標，則容易發(fā)生以下兩種情況：一是承包價格偏低，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省則??；二是施工工期太短，施工單位為了趕工期搶進度無法顧及安全，導致施工現(xiàn)場十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下，承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費用的投入。否則，一旦出現(xiàn)上述兩種情況導致安全事故的發(fā)生，對企業(yè)來說可謂得不償失。然而在建設工程造價與工期都合理的情況下，有部分項目負責人盲目追求生產(chǎn)利益，對安全人員的配備、安全設施的投入不夠重視，對安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來，安全管理也只能是紙上談兵。所以，根據(jù)自身實力承攬工程項目，項目負責人真正重視安全生產(chǎn)工作，這是現(xiàn)場安全管理的兩個重要條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。
二、建立安全管理組織機構，配備專職安全管理人員
項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及項目班組長為成員的項目安全領導小組，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應基本具備以下三點要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，知道如何處理隱患，同時能組織有關人員進行相關安全生產(chǎn)活動。二是要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，責任心強。嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L就是要“勤快和細致”。三是要有服務的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關系，樂于接受建議和批評，能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度，嚴格落實
安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責任制就是對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。為了真正落實好安全生產(chǎn)責任制，對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂，并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”，并按要求追究相關責任。同時項目部還應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標，編制安全施工組織設計
項目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標，明確現(xiàn)場安全管理要達到的標準，如安全經(jīng)費投入，文明施工目標等等，使安全管理有一個明確的方向。同時項目技術負責人必須編制相關的安全施工組織設計、方案，對現(xiàn)場安全施工起指導性作用。組織設計及方案的編制必須要有針對性。
五、加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生?！氨R未動、糧草先行”，要確保安全，培訓須在先，要堅持上崗先培訓，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項目負責人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認為安全就那么一回事。具此，不過值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實在太大。有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全。
六、開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復雜的工作現(xiàn)場。不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，發(fā)現(xiàn)隱患后應立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應根據(jù)有關規(guī)范標準結合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
七、定期做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》定期對現(xiàn)場管理人員進行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況，考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，考核內(nèi)容要盡量采用量化，能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平，作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
八、營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關部門做過統(tǒng)計，得出的結論是：氛圍與事故成反比。施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作，也需要在平時抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設工作，既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
總之，施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務艱巨的工作，但是只要我們提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實，那么我們施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。安全工作任重道遠，我們應時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責任感。多一份投入，多一點認真，就可能少一起事故，避免一起災難，增加企業(yè)一點效益。何樂不為，抓好安全而為呢。
第12篇 建筑工程安全教育培訓管理
1建筑業(yè)的現(xiàn)狀
點多、面廣、勞動密集型，一次性、復雜性、露天高空作業(yè)是建筑業(yè)的主要特點，隨著農(nóng)業(yè)勞動力流向城市，一線從業(yè)人員主要為民工，導致整體文化素質(zhì)較低，對知識結構、工作方式，習慣意識還不能適應工業(yè)生產(chǎn)的要求。安全意識以及安全知識水平較差，結果是建筑領域的安全事故頻繁發(fā)生，僅次于交通、礦山行業(yè)位居第三位。
當前建筑施工安全管理中存在的問題：
（1）施工人員結構發(fā)生了重大變化。施工人員流動性大，增加了對其教育、培訓、管理的難度。
（2）部分建設單位為追求速度和效益，片面要求施工企業(yè)縮短工程建設工期，致使工程項目倉促開工
所以，如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，杜絕或減少在建筑工程施工中的各類不安全狀態(tài)，對于企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展尤為重要，關鍵是通過對作業(yè)人員的教育培訓來實現(xiàn)。
2安全教育培訓的對策
安全教育培訓能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責任感和自覺性。通過安全教育培訓不僅能增強各級安全管理人員和廣大工人對于'安全第一'方針的認識，提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識，掌握安全操作規(guī)程和技能，同時也對建筑施工從業(yè)人員進行國家勞動安全法律、法規(guī)和規(guī)章等方面知識的教育，從而保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能，這是保證建筑施工安全生產(chǎn)的重要前提和基礎。
安全教育培訓具有以下幾個特點：
（1）對象是企業(yè)所有從事生產(chǎn)活動的人員，從企業(yè)經(jīng)理，項目經(jīng)理，到一般管理人員及普通工人。
（2）安全培訓教育貫穿于施工企業(yè)生產(chǎn)的全過程。
（3）既有管理性要求，也有技術性知識，加強建筑安全教育培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，是控制和減少安全事故的關鍵措施。
