建立長效機(jī)制提升管理水平

上海市建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建工作至今已有十幾年了，目前已在申城形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)文明施工的保證體系。文明工地創(chuàng)建工作促進(jìn)了安全生產(chǎn)氛圍的形成，提升了建設(shè)工程的安全質(zhì)量水平。文明工地創(chuàng)建代表了上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工發(fā)展的方向，一大批文明工地已成為上海眾多建設(shè)工程的排頭兵。

一、文明工地創(chuàng)建活動呈現(xiàn)出新的特色

一是今年創(chuàng)建活動新企業(yè)參與數(shù)量不斷擴(kuò)大。有116個工地參與評比，15家新企業(yè)參與；二是宣傳教育內(nèi)容能緊跟形勢。在創(chuàng)建工作中，各個工地大力宣傳上海市政府“22條”工作要求，針對不同施工階段開展宣傳教育；三是管理理念創(chuàng)新。今年新參與企業(yè)中，有相當(dāng)一部分工地創(chuàng)建水平較高，許多新技術(shù)、新工藝得到應(yīng)用；四是從細(xì)微之處抓深化和創(chuàng)新工作。如門禁系統(tǒng)、衣帽鏡、生活設(shè)施等，真正做到人性化管理和環(huán)保節(jié)約型工地的要求。

二、文明工地創(chuàng)建活動具有積極作用

文明工地創(chuàng)建活動推進(jìn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工工作，推進(jìn)了責(zé)任主體和相關(guān)各方落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和文明施工工作的主動性，提高了施工人員的安全生產(chǎn)意識，完善了安全設(shè)施的配置，改善了現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，改觀了場容場貌，促進(jìn)了施工現(xiàn)場創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動的深入開展，為進(jìn)一步落實(shí)上海市政府“22條”工作要求，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

1.創(chuàng)建工作進(jìn)一步提高了參建各方的安全生產(chǎn)意識

文明工地創(chuàng)建工作是以安全生產(chǎn)、文明施工為核心和基礎(chǔ)的綜合性創(chuàng)優(yōu)活動，參建各方通過參與創(chuàng)建活動，提高了自身安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施了運(yùn)作有序的長效管理機(jī)制，形成了良好的安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)了施工現(xiàn)場自始至終保持安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化管理狀態(tài)。

2.創(chuàng)建工作促進(jìn)了施工現(xiàn)場規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作

文明工地創(chuàng)建已在上海形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)文明施工的保證體系，促進(jìn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，一大批包含著相當(dāng)技術(shù)含量的安全文明施工新工藝新技術(shù)的產(chǎn)品、設(shè)施，通過文明工地創(chuàng)建活動展示傳播、發(fā)揚(yáng)光大，促進(jìn)了本市施工管理水平又上一個新臺階。

3.創(chuàng)建工作提升了建設(shè)工程的外部形象

文明工地創(chuàng)建工作確保施工的安全狀態(tài)；通過社區(qū)和諧社會共建活動，解決了施工擾民問題，提升了建設(shè)工程在全社會的整體形象。近年來施工擾民的投訴明顯下降，文明工地創(chuàng)建活動的作用功不可沒。

三、對下一步工作的設(shè)想

1.文明工地工作應(yīng)當(dāng)符合與時俱進(jìn)的要求

為加強(qiáng)對建設(shè)工地聲光塵的控制，上海市建交委陸續(xù)推出一系列管理措施，對施工過程“聲、光、塵”控制作了具體要求；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面出臺相關(guān)管理要求和實(shí)物狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)要求。深化文明工地要求，就是要提高安全文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全文明施工新標(biāo)準(zhǔn)新工藝新技術(shù)的應(yīng)用；同時通過日常監(jiān)督檢查，加大對違規(guī)行為的及時查處力度。

2.文明工地要求符合和諧社會的要求

文明施工是整個社會大環(huán)境對構(gòu)建和諧社會的基本要求。我們要按照和諧社會的要求，通過文明工地創(chuàng)建活動，引領(lǐng)先進(jìn)的管理理念，加強(qiáng)對施工擾民事件的查處，最大限度地把揚(yáng)塵、噪聲、光污染降低到標(biāo)準(zhǔn)限值之內(nèi)，減少施工對周邊環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，大力建設(shè)安全文明的節(jié)約型、環(huán)保型的文明工地。

3.文明工地應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約型社會的要求

文明工地創(chuàng)建工作要符合節(jié)約型社會的根本要求，合理利用各種資源，體現(xiàn)節(jié)約型社會的基本框架要求。目前在文明工地創(chuàng)建方面，采取的切實(shí)有效的節(jié)約措施和經(jīng)驗(yàn)，如節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能等，值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)光大。

4.文明工地要求應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)代社會的要求和施工現(xiàn)場的實(shí)際

文明工地的創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)杜絕“擺花架子、擺闊氣、鋪張浪費(fèi)”等形式主義做法。要依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新來提升和提高管理水平和管理措施，按照定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，通過系列產(chǎn)品和工地的小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造，填補(bǔ)空白。

5、提高文明工地參與度和管理水平

目前文明工地創(chuàng)建工作中，大型企業(yè)、知名企業(yè)、市屬大企業(yè)的參與程度和工地的整體管理水平都較高，但也存在著參差不齊問題，究其原因，主要是管理和投入的關(guān)系。作為排頭兵的大企業(yè)應(yīng)當(dāng)在這方面有所認(rèn)識、有所改觀和有所提高。

6.深化文明工地創(chuàng)建工作要求

今年，我們(建筑安裝土建裝飾塊)已專門組織對2008版文明工地評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，突出重點(diǎn)工作，簡化一般工作，實(shí)施分級程序?qū)徍耍瑴p少不必要的資料，注重與現(xiàn)場實(shí)際的對照。

按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、社會監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步健全建設(shè)項目管理制度。監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。工程項目的建設(shè)、施工單位要健全以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的文明施工責(zé)任體系，并切實(shí)貫徹執(zhí)行文明施工要求，建立安全文明施工工作的長效機(jī)制。

要進(jìn)一步落實(shí)文明施工管理職責(zé)，繼續(xù)深化文明施工工作要求，緊緊圍繞“環(huán)保、便民、利民”的主題，全面貫徹“以人為本、關(guān)愛生命、保護(hù)環(huán)境、全面發(fā)展”的宗旨，集中精力抓好安全文明施工的各項工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。