建筑施工臨時(shí)設(shè)施的管理

近年來(lái)，隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑安全已成為高危行業(yè)的一個(gè)值得關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是在建筑臨時(shí)設(shè)施的安全管理方面至今還沒(méi)有引起足夠的重視，一些建筑臨時(shí)設(shè)施的安全監(jiān)管也暴露出較多的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，由建筑臨時(shí)設(shè)施所引發(fā)的安全事故呈逐年上升的趨勢(shì)，這無(wú)疑給我們敲響了警鐘。例如某縣級(jí)市在實(shí)施舊城改造過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商利用未拆除的樣體搭建臨時(shí)設(shè)施，后因基礎(chǔ)開(kāi)挖而倒塌，死傷多人。又例，某鎮(zhèn)在商業(yè)街路口處豎一塊商鋪預(yù)售廣告牌，結(jié)果遭遇狂風(fēng)暴雨，四根水泥樁被連根刮斷，傷及作業(yè)人員和行人多名。以上兩例由建筑臨時(shí)設(shè)施所造成的安全事故只是眾多類似事故的少數(shù)幾例。此類事故從某種程度上也反映出人們?cè)诮ㄖR時(shí)設(shè)施方面疏于管理，特別是在搭建、設(shè)置、使用等方面都片面認(rèn)為是臨時(shí)設(shè)施，加上考慮到成本和拆除等因素，故沒(méi)有引起足夠的重視。一般情況下，施工建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)管大都沒(méi)有將建筑臨時(shí)設(shè)施的安全管理真正納入到工程項(xiàng)目的安全管理之中，即使發(fā)現(xiàn)存在某些安全隱患，又因不屬建筑施工主體，而被動(dòng)消極地對(duì)待，直到釀成事故后，才如夢(mèng)方醒。另外，有關(guān)部門在實(shí)施安全監(jiān)督檢查中，也比較傾向建筑主體，容易忽視臨時(shí)設(shè)施的安全檢查，致使建筑臨時(shí)設(shè)施的安全管理成為建筑施工過(guò)程中的管理真空。

針對(duì)目前的建筑臨時(shí)設(shè)施管理和使用而言，大都是比較粗放的，既沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范的參考依據(jù)，又缺乏必要的管理措施，更沒(méi)有系統(tǒng)完善的操作方法和定式，只是用比較直觀的行為，結(jié)合局部要求和有關(guān)規(guī)定機(jī)械地加以管理，加之一些部門和人員在具體的工作中又片面地將臨設(shè)視為“臨時(shí)”，為了臨時(shí)而臨時(shí)，始終處在應(yīng)付的狀態(tài)中。所有這些現(xiàn)象，都給建筑臨時(shí)設(shè)施埋下了一定的安全隱患，給建筑施工的安全管理也帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。同時(shí)，由于建筑臨時(shí)設(shè)施存在諸多的安全隱患，也將波及到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑施工過(guò)程的安全管理工作，進(jìn)而影響到建筑施工的整體工作。

由此可見(jiàn)，建筑臨時(shí)設(shè)施雖是建筑施工的附屬設(shè)施，其安全管理絲毫都不能掉以輕心，更不能松懈和忽視每一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)榕R時(shí)設(shè)施存在的安全隱患將直接影響到整個(gè)建筑施工的安全效果，這顯然是對(duì)建筑施工的安全管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，建議有關(guān)的行業(yè)管理、安監(jiān)等部門也應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)建筑設(shè)施的安全管理，并建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)有效地把建筑臨時(shí)設(shè)施由粗放型管理模式轉(zhuǎn)移到規(guī)范化制度化上的軌道上來(lái)，為全面改善建筑施工的生產(chǎn)作業(yè)條件，最大限度地減少安全事故，推動(dòng)建筑業(yè)健康有序地向前發(fā)展。