中國重大事故隱患狀況及管理
近幾年來,全國重大惡性事故頻繁發(fā)生,給國家財產(chǎn)和人民生命造成巨大損失,給許多家庭帶來不幸,影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。通過對事故原因的調(diào)查分析,我們發(fā)現(xiàn)許多事故是由于事故隱患沒有及時被發(fā)現(xiàn)或未得到有效治理而釀成的。
據(jù)初步統(tǒng)計,全國重大、特大事故隱患共有1032項;其中地區(qū)有755項,有關(guān)部門有277項;可估算的整改資金總數(shù)約70億元,其中部分單位自籌整改資金2億元??赡茉斐?次死亡50人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的特大事故隱患有245項,分布在14個地區(qū)和7個部門,所需整改資金32.9億元,可自籌資金1.5億元。地區(qū)的重大事故隱患主要集中在遼寧、山東、湖南三省,共有358項,占總數(shù)的34.69%;部門的重大事故隱患主要集中在兵器行業(yè)和輕工行業(yè),共有100項,占總數(shù)的9.69%;調(diào)查表明,我國重大事故隱患分布點多面廣,隱患存在原因錯綜復雜,隱患狀況十分嚴重,多數(shù)隱患企業(yè)自身無力消除,需要國家有資金上扶持、政策上優(yōu)惠。
重大事故隱患的定義
事故隱患定義:可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。
重大事故隱患定義:可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導致事故損失的程度分為兩級:(a)特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上,或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患;(b)重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上,或可能造成直接經(jīng)濟損失500萬元上的事故隱患。
事故隱患是怎樣分類的
隱患分類非常復雜,它與事故分類有密切的關(guān)系,但又不同于事故分類。為了便于操作和管理,本著盡量避免交叉的原則,綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類,優(yōu)先考慮事故起因,事故隱患分類可以歸納如下:
1.火災(建筑物、非揮發(fā)性燃油、非粉塵狀的可燃物質(zhì))
2.爆炸(火藥、可燃性氣體和空氣混合、可燃性粉塵、鍋爐壓力容器)
3.中毒和窒息(有毒物質(zhì)引起的急性中毒與窒息)
4.水害(水庫險情、礦山透水、淹井)
5.坍塌(建筑物倒塌、井巷冒頂、片幫)
6.滑坡(企業(yè)、居民周圍的山體迸裂、滑坡、泥石流)