基建工程應(yīng)急管理要點

1 范圍

本標準對華能長興電廠基建工程各參建單位應(yīng)急管理的職責、管理內(nèi)容與要求等內(nèi)容做出了規(guī)定。

本標準適用于華能長興電廠(以下簡稱“電廠”)基建工程突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

aq/t9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

電監(jiān)安全[2009]61號 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法

電監(jiān)安全[2009]22號 電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導則(試行)

電監(jiān)安全[2022]39號 電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準(試行)

中國華能集團公司 重大突發(fā)事件(事故)應(yīng)急管理辦法

hc*3-076-fj31 華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細則

hc*3-079-fj34 華能長興電廠基建工程違章考核細則

3 術(shù)語和定義

3.1

應(yīng)急救援

在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少突發(fā)事件危害,防止事件擴大或惡化,最大限度地降低事件造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

3.2

應(yīng)急預(yù)案

針對可能發(fā)生的事件,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

3.3

應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

4 管理內(nèi)容與要求

4.1 對基建工程各參建單位的總體要求

4.1.1 各參建單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型和危害程度,建立責任明確、應(yīng)對措施正確有效、應(yīng)急響應(yīng)及時迅速、應(yīng)急資源準備充分、立足自救原則的應(yīng)急救援機制。

4.1.2 各參建單位應(yīng)根據(jù)國家電監(jiān)會《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》要求,結(jié)合工程項目和各標段的特點、工程項目所處地區(qū)的地質(zhì)、季節(jié)氣候特點辨識風險,確定需要編制的應(yīng)急預(yù)案(如:人身傷害、火災(zāi)、大型機械倒塌、建筑物倒塌、土石方坍塌以及季節(jié)性氣象災(zāi)害等)。

4.1.3 應(yīng)急預(yù)案編制的程序、內(nèi)容和要素要滿足《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》的基本要求。

4.1.4 應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)注重全體人員的參與和培訓,使得所有與應(yīng)急事件有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。

4.1.5 應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進行評審。電廠的應(yīng)急預(yù)案評審由電廠主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行;各施工單位的應(yīng)急預(yù)案評審由施工單位主要負責人、項目監(jiān)理組織有關(guān)部門和人員進行。

4.1.6 應(yīng)急預(yù)案評審后,電廠的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)由電廠主要負責人簽署發(fā)布,并報地方政府安全監(jiān)督管理部門備案;施工單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)由施工單位項目經(jīng)理簽署發(fā)布,并報電廠備案。

4.1.7 各主要施工單位應(yīng)負責其分包單位的應(yīng)急響應(yīng)機制的建立,并滿足應(yīng)急管理要求。

4.2 對基建工程各參建單位的具體要求

4.2.1 電廠應(yīng)在基建工程第一次安委會后建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制,成立由電廠、監(jiān)理、主要施工單位(標段承包商)組成的應(yīng)急指揮部以及組建基建工程的搶險隊伍。

4.2.2 電廠應(yīng)根據(jù)工程項目的特點、節(jié)點,工程項目所處地區(qū)的地質(zhì)、季節(jié)氣候特點組織制訂綜合性應(yīng)急預(yù)案以及專項應(yīng)急預(yù)案。

4.2.3 電廠應(yīng)根據(jù)基建工程實施的節(jié)點,適時組織各參建單位進行綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練。

4.2.4 監(jiān)理單位協(xié)助電廠編制綜合性、專項應(yīng)急預(yù)案以及組織應(yīng)急預(yù)案演練。

4.2.5 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位應(yīng)急響應(yīng)機制的建立,審核施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

4.2.6 監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位應(yīng)急物資的配備和定置存放滿足應(yīng)對突發(fā)事件的需要。

4.2.7 各施工單位在工程項目應(yīng)急指揮部下組建本承包標段的搶險隊伍或各分包標段的搶險隊伍。

4.2.8 各施工單位應(yīng)根據(jù)電廠基建工程的綜合性以及專項應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本標段的重要部位、危險性較大的施工作業(yè)編制現(xiàn)場處置方案。

4.2.9 各施工單位應(yīng)根據(jù)電廠基建工程的綜合性以及專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,配置滿足本承包標段應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急物資(各類搶險物資、通訊器材、照明、臨時電源等),并專人管理,定置存放。

4.2.10 施工單位應(yīng)適時組織本承包標段的綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練。

5 檢查與考核

5.1 本標準的執(zhí)行情況由電廠安質(zhì)部負責檢查與考核。

5.2 本標準按《華能長興電廠基建工程違章考核細則》和《華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細則》進行考核。