石化公司鐵路車間建立hse管理體系方法成效
職業(yè)健康安全環(huán)保管理體系在呼和浩特石化公司鐵路車間正式開始建立運(yùn)行以來,在生產(chǎn)作業(yè)過程中,立足標(biāo)準(zhǔn)化管理,突出標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化操作,不斷夯實(shí)安全環(huán)保管理基礎(chǔ),全面提升生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)hse管理,創(chuàng)建了hse管理長效機(jī)制。在呼和浩特石化公司的指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過全體職工的共同努力,自體系建立運(yùn)行至今,未發(fā)生一起鐵路運(yùn)輸安全、環(huán)境污染及造成員工傷害的事故,實(shí)現(xiàn)了“零傷亡、零事故、零污染”, 安全順利地完成了呼和浩特石化公司下達(dá)的各項(xiàng)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),為呼和浩特石化公司hse管理體系在基層的平穩(wěn)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
1 健全hse管理體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理
根據(jù)hse體系文件要求,結(jié)合鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際特性,呼和浩特石化公司鐵路車間建立完善了各項(xiàng)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程及維修保養(yǎng)規(guī)程,并在生產(chǎn)過程中逐步修訂完善。同時(shí),結(jié)合鐵路運(yùn)輸崗位的設(shè)置和職能分工,建立完善了各崗位安全環(huán)保責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、崗位專技操作人員的崗位管理職責(zé),確保hse管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。
每年初,呼和浩特石化鐵路hse第一責(zé)任人都要與呼和浩特石化公司簽訂《hse責(zé)任狀》,明確年度hse控制指標(biāo)。并根據(jù)上級(jí)要求,將工作目標(biāo)層層分解,單位第一責(zé)任人與分管副職、安全工程師、運(yùn)行工程師、班組長簽訂責(zé)任狀;班組長與名崗位員工簽訂責(zé)任狀,確保hse目標(biāo)分解縱向到底、橫向到邊,將責(zé)任和壓力層層傳遞,形成“全員參與,責(zé)任共擔(dān)”的工作格局。
2 重視職業(yè)hse培訓(xùn)教育,提高員工的hse意識(shí)
為不斷提高各級(jí)管理人員hse管理水平和崗位員工安全操作技能和安全意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范員工的安全操作行為,依據(jù)呼和浩特石化公司總體工作部署,呼和浩特石化公司鐵路車間每年初根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)制定年度hse培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。培訓(xùn)方式和教育內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
2.1 明確培訓(xùn)重點(diǎn)
確定以鐵路hse體系文件、《鐵路技術(shù)考核問答》、《鐵路行車站管細(xì)則》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》及各崗位的安全操作規(guī)程、崗位安全環(huán)保責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案等為重點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容。
2.2 明確培訓(xùn)職責(zé)
單位第一責(zé)任人為培訓(xùn)主管,安全工程師負(fù)責(zé)組織,班長和運(yùn)行工程師負(fù)責(zé)在班組的落實(shí),各班組按照實(shí)際情況和每個(gè)員工的技術(shù)特長開展培訓(xùn),保證培訓(xùn)的質(zhì)量。
2.3 采取多種方式促進(jìn)培訓(xùn)工作的開展
培訓(xùn)活動(dòng)重點(diǎn)采取自學(xué)、師帶徒、集中輔導(dǎo)的方式;積極采取“練兵卡”、“每日一題”、“一幫一”、電教等多種形式。
2.4 結(jié)合日常培訓(xùn),有序開展技術(shù)練兵活動(dòng)
在日常員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,貼近生產(chǎn)實(shí)際,組織以崗位業(yè)務(wù)技能操作、安全環(huán)保知識(shí)和安全環(huán)保責(zé)任制學(xué)習(xí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案演練為重點(diǎn)的練兵活動(dòng)。
2.5 定期向員工發(fā)放hse學(xué)習(xí)材料,切實(shí)抓好hse的宣貫活動(dòng)
充分利用宣傳欄、板報(bào)等媒介,開展日常hse宣傳教育。
3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理
3.1 開展全員危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作
呼和浩特石化公司鐵路車間是一個(gè)鐵路運(yùn)輸部門,集車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛等5個(gè)系統(tǒng)10個(gè)崗位于一體,承擔(dān)著呼和浩特石化公司全部的原油、成品油、液化氣等易燃易爆物資的運(yùn)輸任務(wù),因此,每年該單位都組織相關(guān)人員對(duì)所屬5個(gè)系統(tǒng)10個(gè)崗位進(jìn)行一次危害識(shí)別,按照事故類別、設(shè)備設(shè)施、工藝流程對(duì)調(diào)車、接發(fā)車、機(jī)車操作、列車運(yùn)行及鐵路線路、鐵路信號(hào)進(jìn)行危害因素識(shí)別。對(duì)識(shí)別出的危害因素,及時(shí)完善危害因素清單,強(qiáng)化過程監(jiān)控,并制定實(shí)施消減和控制措施。
3.2 開展危害辨識(shí)培訓(xùn)教育
不斷提高員工識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,并在崗位員工中推行“危害識(shí)別與隱患登記”制度,調(diào)動(dòng)員工共同參與危害辨識(shí)活動(dòng)。
3.3 落實(shí)作業(yè)許可制度
在機(jī)車檢修進(jìn)行起重吊裝作業(yè)、動(dòng)火、信號(hào)工高空作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)前,必須辦理作業(yè)許可審批手續(xù),制定hse防范和應(yīng)急措施,并實(shí)施應(yīng)急演練,同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行交底,確保作業(yè)安全。
4 加強(qiáng)事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理
為有效的保證員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,把因突發(fā)事故造成損失降至最低,呼和浩特石化公司鐵路車間對(duì)鐵路運(yùn)輸作業(yè)過程中可能引發(fā)的突發(fā)事件,針對(duì)鐵路運(yùn)輸五大系統(tǒng)按崗位編制了“鐵路列車在運(yùn)行當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案”等14種安全風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境污染等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急救援保障體系,保證應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、器材、物資的儲(chǔ)備,并定期檢查,確保處于良好的備用狀態(tài)。同時(shí),不斷強(qiáng)化員工應(yīng)急教育演練,制訂計(jì)劃定期組織員工開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,促使員工了解本崗位的應(yīng)急預(yù)案,掌握應(yīng)急處置程序和救援措施,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
5 反“三違”,杜絕違章
5.1 加大安全監(jiān)督檢查力度
呼和浩特石化公司鐵路車間為了加大hse的運(yùn)行落實(shí)力度成立了hse安全監(jiān)督檢查小組,單位領(lǐng)導(dǎo)每周親自帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合檢查,hse安全監(jiān)督檢查小組每天堅(jiān)持進(jìn)行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正考核,形成了良好的反“三違”的氛圍。
5.2 加大“三違”行為查處力度
制定并嚴(yán)格實(shí)施《鐵路車間員工業(yè)績管理考核辦法》,將違章和避免事故與業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤。自2005年5月開展與業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤以來截至目前,共查處違章人員46人次,處罰金額5 250余元,獎(jiǎng)勵(lì)165人次,金額7 460余元,“三違”行為得到了有效控制。
5.3 強(qiáng)化違章管理
建立違章、避免事故人員管理臺(tái)賬,實(shí)行業(yè)績考核和月度獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)行月度通報(bào)制度,從根源上制定防范措施,不斷規(guī)范員工操作行為,增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)自覺性,違章現(xiàn)象逐步減少。
6 加強(qiáng)防火防爆、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康的管理
6.1 加強(qiáng)防火防爆管理
由于呼和浩特石化公司鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锶渴窃?、成品油、液化氣等易燃易爆物?針對(duì)運(yùn)輸特性制定了不同地點(diǎn)和介質(zhì)的消防應(yīng)急救援預(yù)案,組建有義務(wù)消防隊(duì),每年定期開展消防應(yīng)急演練,并結(jié)合演練活動(dòng),向員工講述滅火器的種類、滅火性能、使用方法和滅火注意事項(xiàng),提高員工的防火防爆意識(shí),及火災(zāi)自救互救和應(yīng)急處置能力。
6.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作
結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,制定并實(shí)施有效的環(huán)境保護(hù)工作措施。在油品運(yùn)輸過程中,加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,自覺保護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及鐵路沿線周邊環(huán)境,采取有效措施控制機(jī)車車輛的跑冒滴漏現(xiàn)象,及時(shí)回收處理機(jī)車車輛消耗的固定廢棄物、機(jī)車廢舊機(jī)油和生活垃圾,從源頭杜絕環(huán)境污染和生態(tài)破壞。編制了“鐵路車間環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案”,同時(shí),經(jīng)常性加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng),宣傳環(huán)保常識(shí),營造環(huán)保氛圍,增強(qiáng)員工的環(huán)保意識(shí)。
6.3 加強(qiáng)職業(yè)健康管理
堅(jiān)持“以人為本”的思想,員工的健康高于一切。①努力改善職工生活環(huán)境,對(duì)艱苦崗位操作室安裝了空調(diào),設(shè)置了員工洗浴室;②加強(qiáng)員工健康管理,定期組織全體職工參加呼石化公司安排的健康體檢,建立個(gè)人健康檔案,對(duì)生病員工及時(shí)關(guān)心慰問;③為從事特種作業(yè)的員工配備個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,提高員工防護(hù)能力;④經(jīng)常性的開展文化娛樂活動(dòng),活躍員工身心健康。
7 加強(qiáng)相關(guān)方hse管理,保持良好的合作關(guān)系
自2007年以來,呼和浩特石化公司不斷加大對(duì)鐵路部門的投入,機(jī)車、線路、信號(hào)、鐵路道口等的維修改造等外委項(xiàng)目逐年增多,由于部分施工單位對(duì)hse管理的不適應(yīng),人員素質(zhì)也參差不一,臨時(shí)雇工多還造成人員流動(dòng)性大,這成為安全管理上的重點(diǎn)和難點(diǎn),為有效確保施工安全,呼和浩特石化公司鐵路車間嚴(yán)格落實(shí)對(duì)相關(guān)方hse的管理,重點(diǎn)抓好以下工作:
7.1 嚴(yán)格把好進(jìn)入關(guān)
實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)相關(guān)方的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、設(shè)備設(shè)施及特種人員持證情況進(jìn)行核查,審核通過后方可進(jìn)入。
7.2 明確管理主體
及時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》,明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),確保施工方按照實(shí)施hse管理。
7.3 加強(qiáng)溝通交流,強(qiáng)制安全培訓(xùn)
相關(guān)方在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前,組織相關(guān)部門及人員進(jìn)行“三級(jí)安全教育”,組織培訓(xùn)考核,合格后方上崗作業(yè)。同時(shí),在每一項(xiàng)工程施工前,要求制定科學(xué)可行的“兩書一表”,技術(shù)人員還要對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底,指導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為。
7.4 加強(qiáng)過程監(jiān)控,用制度管理
在施工過程中,呼和浩特石化公司鐵路車間對(duì)相關(guān)方進(jìn)行定期和不定期的安全監(jiān)督檢查,指派專門安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督,及時(shí)糾正和制止違章行為,排查和治理事故隱患,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保hse平穩(wěn)運(yùn)行。
8 建立hse管理體系所取得的成績
8.1 成功實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年安全無事故
眾人一心,其利斷金,2004年以來呼和浩特石化公司鐵路車間通過全體員工的努力,堅(jiān)持持續(xù)完善并運(yùn)行hse管理體系,已連續(xù)四年多安全生產(chǎn)無事故,實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸“零傷亡、零事故、零污染”,創(chuàng)造了車間組建以來連續(xù)無事故的新記錄。
8.2 員工的hse意識(shí)明顯提高
通過堅(jiān)持不懈的推行hse管理體系,在加強(qiáng)培訓(xùn)和嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,全體員工和經(jīng)常與呼石化鐵路合作的相關(guān)方單位的hse意識(shí)都得到了明顯提高,相關(guān)方的負(fù)責(zé)人開始主動(dòng)關(guān)心hse工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)hse規(guī)定,員工“三違”行為逐步減少,生產(chǎn)一線的hse管理水平比體系建立初期有了明顯的進(jìn)步。
9 結(jié)束語
在傳統(tǒng)的安全與環(huán)境管理中,安全與環(huán)境管理僅僅依附于事故而存在,往往忽視了在生產(chǎn)過程中潛伏著的許多危險(xiǎn)因素和隱患,導(dǎo)致人們把安全與環(huán)境管理的主要精力,放在發(fā)生事故后如何吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生等方面,而對(duì)于事故的預(yù)防處于消極被動(dòng)的管理狀態(tài)。自從hse管理體系在呼和浩特石化公司鐵路車間開始建立并實(shí)施以來,該單位按照hse管理體系的要求全面加強(qiáng)對(duì)事故進(jìn)行全面評(píng)估、消減、預(yù)報(bào)和預(yù)防,變被動(dòng)為主動(dòng)。突出預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的hse科學(xué)管理思想,一舉實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸多年“零傷亡、零事故、零污染”的目標(biāo),為呼和浩特石化公司的安全平穩(wěn)生產(chǎn)作出了貢獻(xiàn)。
