第1篇 危險(xiǎn)廢物管理存在的問題及建議

我國工業(yè)廢渣作為“三廢”之一，其管理水平就目前情況來說，遠(yuǎn)不如廢水、廢氣的管理。危險(xiǎn)廢物是我國環(huán)境管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，特別表現(xiàn)在對危險(xiǎn)廢物的管理上。危險(xiǎn)廢棄具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性或傳染性，若不加以嚴(yán)格地控制和管理，將對生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成嚴(yán)懲威脅?？刂莆ｋU(xiǎn)廢物已成為當(dāng)今世界各國共同面臨的重大環(huán)境問題。

一、危險(xiǎn)廢物污染治理狀況及存在的問題

我國是一個(gè)發(fā)展中國家，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程的加快，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)量越來越大，且種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜、分布廣泛、管理難度較大。從排污申報(bào)登記的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，我國危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生幾乎涉及國民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)，但其中20個(gè)行業(yè)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量占總產(chǎn)生量的30%，其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物量占總產(chǎn)生量的40%。

我國長期以來對工業(yè)固體廢渣引起足夠重視和嚴(yán)格管理，對危險(xiǎn)廢物的管理和防治起步較晚。目前，無論是管理法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)，還是處理技術(shù)的研究和處理處置方案都存在不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．有關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠全面。我國于1996年實(shí)施了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，1999年發(fā)布了《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，在法規(guī)中對危險(xiǎn)廢物防治做了特別規(guī)定，并建立了申報(bào)登記制度和許可證制度，但缺乏統(tǒng)一而詳細(xì)的技術(shù)支持體系，尚未頒發(fā)系統(tǒng)、全面、量化的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，只在個(gè)別行業(yè)有極少的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

2．危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)水平較低。大多數(shù)危險(xiǎn)廢物只是簡單堆放或沒有防滲措施的簡單填埋，或沒有尾氣處理的焚燒。甚至有部分危險(xiǎn)廢物未經(jīng)處理就直接排入環(huán)境，造成了嚴(yán)重污染。

3．用于危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施與需處理危險(xiǎn)廢物量不配套。隨著化工裝置的大批迅速引進(jìn)和興建，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量越來越大。數(shù)字顯示：1995年全國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量2690萬t，而我國危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的建設(shè)在20世紀(jì)80年代以前基本是空白，80年代開始有企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)廢物焚燒爐，進(jìn)入90年代末期，對危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的建設(shè)才提到議事日程上。

4．危險(xiǎn)廢物種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜、涉及范圍廣，處理技術(shù)需要相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識。

5．缺乏資金支持。危險(xiǎn)廢物處理是一個(gè)高投入、低回報(bào)的公益事業(yè)，僅靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)引入市場機(jī)制，改變運(yùn)作方式，多方投資，為危險(xiǎn)廢物的處理提供必要的資金支持。

6．危險(xiǎn)廢物排污收費(fèi)方面不僅收費(fèi)偏低，而且也不夠科學(xué)，使工業(yè)企業(yè)對危險(xiǎn)廢物處理處置十分輕率，無所顧忌。

正因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物管理存在以上不足，危險(xiǎn)廢物排放污染事故時(shí)有發(fā)生，對人體健康和區(qū)域環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。1991年到1996年間，平均每年發(fā)生固體廢物污染事故近60起，經(jīng)濟(jì)損失超過90億元。隨著中國工業(yè)的不斷發(fā)展，危險(xiǎn)廢物成為影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)不可忽視的重要的環(huán)境問題。許多發(fā)達(dá)國家由于對工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理不善，對環(huán)境造成了難以治理、甚至不可逆轉(zhuǎn)的惡果，這些深刻而慘痛的教訓(xùn)我們必須引以為戒。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、人民生活水平的日益提高，提高和改善環(huán)境質(zhì)量已成為當(dāng)務(wù)之急，危險(xiǎn)廢物的污染問題已越來越突出，我國政府已逐步意識到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，危險(xiǎn)廢物的管理與處理處置技術(shù)的研究已成為國家科技攻關(guān)的重點(diǎn)。

二、對危險(xiǎn)廢物管理的幾點(diǎn)建議

鑒于以上的認(rèn)識和分析，強(qiáng)化工業(yè)危險(xiǎn)廢物的管理應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急，作為企業(yè)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1．提高對工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理必要性和重要性的認(rèn)識。企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物的管理，與對廢水廢氣管理同樣重視，改變管理不嚴(yán)、輕視危險(xiǎn)廢物的狀況，使這一薄弱環(huán)節(jié)得到應(yīng)有的重視與加強(qiáng)。

2．加快對企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染源調(diào)查，建立排放檔案。通過科學(xué)全面的調(diào)查監(jiān)測，對企業(yè)排放危險(xiǎn)物的性質(zhì)、成分、危害性做到心中有數(shù)，并對歷年危險(xiǎn)物的種類、數(shù)量、去向、分布、污染性質(zhì)建立排放檔案，以更加有效地控制對環(huán)境的污染。

3．大力組織開展危險(xiǎn)廢物的綜合利用。在自然資源日益緊張的今天，對廢物的重新認(rèn)識和再利用顯得更加重要，應(yīng)給予必要的投入，組織科研人員進(jìn)行研究，對國外成功利用技術(shù)和先進(jìn)的處理處置技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，變廢為寶。

4．大力推行清潔生產(chǎn)。改變生產(chǎn)民展模式，走可持續(xù)發(fā)展道路，從污染的末端控制轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)的全過程控制，使污染物的產(chǎn)生量最小。

5．認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》。2001年12月17日，國家環(huán)境保護(hù)總局、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合發(fā)布了《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》，該技術(shù)政策的實(shí)施為各級環(huán)保部門提供了危險(xiǎn)廢物監(jiān)控管理的政策依據(jù)，為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)收集運(yùn)輸和處理處置提供了技術(shù)指導(dǎo)，并對我國危險(xiǎn)廢物管理的階段性目標(biāo)作出了具體規(guī)定，為我國危險(xiǎn)廢物的管理提供了有力的技術(shù)支撐。

第2篇 某危險(xiǎn)廢物專用庫管理人員崗位責(zé)任制

一、確保危險(xiǎn)廢物的合理、規(guī)范有效的管理。

二、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物標(biāo)識制度,確保危廢標(biāo)識清晰、醒目。

三、生產(chǎn)過程中所排放的危險(xiǎn)廢物,必須送至危險(xiǎn)廢物專用儲(chǔ)存庫。并由專管人員按相關(guān)程序進(jìn)行接收。

四、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存點(diǎn)不得放置其它物品,應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危險(xiǎn)廢物標(biāo)示。

五、應(yīng)保證存點(diǎn)場地的清潔,危險(xiǎn)廢物堆放整潔。

第3篇 危險(xiǎn)廢物專用庫管理人員崗位責(zé)任制

一、確保危險(xiǎn)廢物的合理、規(guī)范有效的管理。

二、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物標(biāo)識制度，確保危廢標(biāo)識清晰、醒目。

三、生產(chǎn)過程中所排放的危險(xiǎn)廢物，必須送至危險(xiǎn)廢物專用儲(chǔ)存庫。并由專管人員按相關(guān)程序進(jìn)行接收。

四、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存點(diǎn)不得放置其它物品，應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危險(xiǎn)廢物標(biāo)示。

五、應(yīng)保證存點(diǎn)場地的清潔，危險(xiǎn)廢物堆放整潔。

第4篇 危險(xiǎn)廢物出庫管理

1、生產(chǎn)車間根據(jù)生產(chǎn)情況向倉管下達(dá)一周備料計(jì)劃,倉管根據(jù)生產(chǎn)車間的備料計(jì)劃編寫暫存庫危險(xiǎn)廢物一周出料計(jì)劃(含預(yù)處理計(jì)劃)。出庫進(jìn)入生產(chǎn)車間的危險(xiǎn)廢物需經(jīng)化驗(yàn)中心技術(shù)人員的確認(rèn)。

2、危險(xiǎn)廢物出庫時(shí)由倉管先填寫出庫單,出庫單經(jīng)生產(chǎn)車間指定人員確認(rèn)后,倉管將危廢運(yùn)至生產(chǎn)車間指定地點(diǎn),方完成危險(xiǎn)廢物出庫。

3、危險(xiǎn)廢物直接存放在處置現(xiàn)場的,安環(huán)部負(fù)責(zé)人應(yīng)先確認(rèn)存放位置,再由倉管指揮將危險(xiǎn)廢物卸至指定地點(diǎn)并做好標(biāo)識;安環(huán)部應(yīng)指派專人到現(xiàn)場驗(yàn)收確認(rèn)。

4、倉管整理暫存庫的過程中,發(fā)現(xiàn)不明危險(xiǎn)廢物或暫存風(fēng)險(xiǎn)較大的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)立即隔離存放,并向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織技術(shù)人員對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行技術(shù)評估。

5、危險(xiǎn)廢物處置前需先預(yù)處理的,經(jīng)預(yù)處理后送至最終處置車間。

6、安環(huán)部根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際情況,提出轉(zhuǎn)運(yùn)申請報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

1)進(jìn)入暫存庫的危險(xiǎn)廢物由安環(huán)部聯(lián)系至有資質(zhì)的處置單位,并及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單,收集運(yùn)輸部將轉(zhuǎn)移聯(lián)單第一聯(lián)以及第一聯(lián)副聯(lián)交暫存庫,第二聯(lián)與第二聯(lián)副聯(lián)交市場開發(fā)部,第三聯(lián)收集運(yùn)輸部自留存檔,第四聯(lián)、第五聯(lián)交處置單位。

2)暫存庫庫存的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn),暫存庫開出庫單并由收集運(yùn)輸部指定人員簽字確認(rèn)。出庫單包括:危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量(預(yù)估)、類別。出庫單辦理完畢后,收集運(yùn)輸部方可裝車。收集運(yùn)輸部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的辦理,辦理完畢后收集運(yùn)輸部將轉(zhuǎn)移聯(lián)單第一聯(lián)以及第一聯(lián)副聯(lián)交暫存庫,第二聯(lián)與第二聯(lián)副聯(lián)交市場開發(fā)部,第三聯(lián)收集運(yùn)輸部自留存檔,第四聯(lián)、第五聯(lián)交處置單位。暫存庫的臺(tái)賬以最終正式的轉(zhuǎn)移聯(lián)單為準(zhǔn)。

3)由處置單位自行運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物,暫存庫無需開出庫單,但離廠前需完成轉(zhuǎn)移聯(lián)單的填寫,門衛(wèi)檢查轉(zhuǎn)移聯(lián)單后放行離場。暫存庫負(fù)責(zé)辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單,辦理完畢后暫存庫將轉(zhuǎn)移聯(lián)單第二聯(lián)以及第二聯(lián)副聯(lián)、第五聯(lián)交市場開發(fā)部,第三、第四聯(lián)移交運(yùn)輸處置單位,一聯(lián)以及一聯(lián)副聯(lián)暫存庫自留存檔。

7、危險(xiǎn)廢物出入庫賬目管理

1)倉管按轉(zhuǎn)移聯(lián)單(交接單)和出入庫單對危廢進(jìn)行出入庫登記,更新危險(xiǎn)廢物帳目,并及時(shí)存檔、備份和妥善保管。

2)倉管定期對暫存庫進(jìn)行盤存,一個(gè)月不少于一次,確保暫存庫賬、物、標(biāo)識相符,安環(huán)部每月盤存的數(shù)據(jù)在每月5日前需和生產(chǎn)車間核對,確保公司數(shù)據(jù)的一致性。

第5篇 危險(xiǎn)廢物管理

1.適用范圍

適用于危險(xiǎn)廢物（焦油沫、廢油、化工廢液等）的產(chǎn)生、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移等管理。

2.職責(zé)

2.1 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)危廢的收集。

2.2 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)確定處理方式或外包處理

2.3 質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的計(jì)量。

3.工作程序

危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移必須符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》和地方環(huán)保行政主管部門的有關(guān)規(guī)定以及上級公司有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法。

3.1 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生部門

3.1.1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)本單位的危險(xiǎn)廢物預(yù)案培訓(xùn)以及演練。

3.1.2產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物后，將名稱、品種、數(shù)量、產(chǎn)生日期等通知安全環(huán)保部。

3.1.3 按照安全環(huán)保要求收集危險(xiǎn)廢物。未詳細(xì)規(guī)定，應(yīng)主動(dòng)詢問安全環(huán)保部，按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》進(jìn)行區(qū)分。

3.1.4 安排車輛將危險(xiǎn)廢物運(yùn)送至東料場，按照物資部要求堆放。

3.2 安全環(huán)保部

3.2.1負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物全面管理，監(jiān)督管理產(chǎn)生、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移等，對危險(xiǎn)廢物堆放點(diǎn)負(fù)責(zé)《危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求管理。

3.2.2制定危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置預(yù)案，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)和年度演練。

3.2.3負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物處置方案或聯(lián)系外包處理，報(bào)主管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3.2.4如外包處理，負(fù)責(zé)與有相應(yīng)資質(zhì)的危廢處理單位簽訂協(xié)議，書面通知運(yùn)輸單位進(jìn)廠裝運(yùn)，并監(jiān)裝，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》進(jìn)行管理，杜絕安全和環(huán)保事件。

3.2.5確認(rèn)危險(xiǎn)化學(xué)廢料磅單，開具危險(xiǎn)廢物處置聯(lián)單，留存記錄。

3.3 質(zhì)檢中心

見安全環(huán)保部書面裝車通知，空車過磅，重車稱重，確定數(shù)量、出具磅單（一式五份，分別由磅房、安全環(huán)保部、門衛(wèi)、運(yùn)輸單位和處理單位留存）。

3.4 依據(jù)磅單（安全環(huán)保部確認(rèn)）和裝運(yùn)通知，開據(jù)《出門證》。磅單（安全環(huán)保部確認(rèn)）附于《出門證》后，裝運(yùn)通知留存。

3.5 門衛(wèi)

3.5.1 見《出門證》（后附安全環(huán)保部確認(rèn)的磅單）后，放行?！冻鲩T證》和安全環(huán)保部確認(rèn)的磅單留存，按月匯集整理，并與安全環(huán)保部核對。

4.記錄

磅單

出門證

危險(xiǎn)廢物處置聯(lián)單