第1篇 進入受限空間作業(yè)安全管理細則
本鋼南芬露天礦進入受限空間作業(yè)安全管理細則
1. 進入受限空間作業(yè)前,在遵守《本鋼受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》外還應(yīng)遵守如下要求:
2. 進入受限空間涉及用火、臨時用電、高處等作業(yè)時,必須遵守有關(guān)安全規(guī)定,辦理相應(yīng)的許可證,《受限空間作業(yè)許可證》不能代替上述作業(yè)許可證。
3. 辦理《受限空間作業(yè)許可證》前,業(yè)主單位及施工單位應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容對受限空間進行危險源辨識,分析受限空間內(nèi)是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高溫、負壓等危害因素,制定相應(yīng)的作業(yè)程序、安全防范和應(yīng)急措施。
4. 進入受限空間作業(yè)前,業(yè)主單位必須與施工單位進行現(xiàn)場檢查交底,業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員會同進入受限空間作業(yè)單位的現(xiàn)場負責(zé)人及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)護人,對需進入作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施進行現(xiàn)場檢查,對進受限空間作業(yè)內(nèi)容、可能存在的風(fēng)險以及作業(yè)環(huán)境進行交底,結(jié)合作業(yè)環(huán)境對許可證列出的有關(guān)安全措施逐條確認,并將補充措施確認后填入相應(yīng)欄內(nèi)。
5. 施工單位負責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施交底,并指派作業(yè)監(jiān)護人;業(yè)主單位與施工單位現(xiàn)場安全負責(zé)人對受限空間作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。
進入受限空間作業(yè)安全措施要求:
6. 受限空間作業(yè)單位進行受限空間作業(yè)前,應(yīng)為應(yīng)急人員配備:
(1)全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具;
(2)應(yīng)急通訊報警器材;
(3)現(xiàn)場快速檢測設(shè)備;
(4)大功率強制通風(fēng)設(shè)備;
(5)應(yīng)急照明設(shè)備,安全繩,救生索和安全梯等。
7. 業(yè)主單位與施工單位現(xiàn)場安全負責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場監(jiān)護人和作業(yè)人員進行必要的安全教育,內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識、緊急情況下的處理和救護方法等。
8. 根據(jù)需要制定安全應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法,監(jiān)護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號,現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等?，F(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,在受限空間外的現(xiàn)場配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護器具(包括空氣呼吸器、供風(fēng)式防護面具、救生繩等)和滅火器材。出入口內(nèi)外不得有障礙物,保證其暢通無阻,便于人員出入和搶救疏散。
9. 進入受限空間作業(yè)實行“三不進入”,(沒有經(jīng)批準(zhǔn)的《進入受限空間作業(yè)許可證》不進入、安全措施不落實不進入、監(jiān)護人不在場不進入。)當(dāng)受限空間狀況改變時,作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場,同時為防止人員誤入,在受限空間入口處應(yīng)設(shè)置“危險!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或采取其它封閉措施。處理后需重新辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》方可進入。
10. 在進入受限空間作業(yè)前,應(yīng)切實做好工藝處理,將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格,所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門應(yīng)加盲板隔離(是指采取加盲板或斷開連接管線,徹底切斷設(shè)備與設(shè)備間物料相互來往的方法),不得以關(guān)閉閥門代替安裝盲板,盲板處應(yīng)掛牌標(biāo)識。
11. 為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風(fēng),必要時采取強制通風(fēng),嚴(yán)禁向受限空間內(nèi)充氧氣。
12. 帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備,應(yīng)在停機后切斷電源,摘除保險或掛接地線,并在開關(guān)上掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌,必要時派專人監(jiān)護。
13. 作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上;作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具,嚴(yán)禁攜帶手機等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。
14. 取樣分析應(yīng)有代表性、全面性。受限空間容積較大時,應(yīng)對上、中、下各部位取樣分析,保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格(當(dāng)可燃氣體爆炸下限大于4%時,其被測濃度不大于0.5%為合格;爆炸下限小于4%時,其被測濃度不大于0.2%為合格;氧含量19.5%—23.5%為合格),有毒有害物質(zhì)不得超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標(biāo)(最高允許濃度不得大于10mg/m3),分析結(jié)果報出后,樣品至少保留4小時。受限空間內(nèi)溫度宜在常溫左右,作業(yè)期間至少每隔4小時復(fù)測一次,如有一項不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。
15. 對盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備容器,作業(yè)前應(yīng)進行工藝處理,采取蒸煮、置換等方法,并做聚合物加熱等試驗。
16. 進入受限空間作業(yè),不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員,作業(yè)人員所帶的工具、材料須進行登記,禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和物品工具進入受限空間。
17. 在特殊情況下(如油罐清罐、氮氣狀態(tài)下),作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器等。使用供風(fēng)式面具時,供風(fēng)設(shè)備必須安排專人監(jiān)護。
18. 在進入受限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時進行各類與該受限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗工作。
19. 發(fā)生有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩戴隔離式防護面具進入受限空間,不準(zhǔn)全部進入受限空間內(nèi),至少要留有1人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。
20. 作業(yè)停工期間,應(yīng)防止人員誤進,在受限空間的入口處設(shè)置“危險!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或采取其它封閉措施。作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)對受限空間進行全面檢查,確認無誤后,施工單位和業(yè)主單位雙方簽字驗收。
21. 以上措施如在作業(yè)期間發(fā)生異常變化,應(yīng)立即停止作業(yè),待處理并達到安全作業(yè)條件后,方可再進入設(shè)備作業(yè)。
作業(yè)監(jiān)護人的資格和權(quán)限要求:
22. 作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,掌握中毒、窒息的急救知識和技巧。
23. 作業(yè)監(jiān)護人在作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)前,負責(zé)對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或不完善時,有權(quán)拒絕作業(yè)。
24. 作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)清點出入受限空間作業(yè)人數(shù),在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,嚴(yán)禁離崗。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時,應(yīng)及時制止作業(yè),并立即采取救護措施。
25. 作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)隨身攜帶進入受限空間作業(yè)許可證,并負責(zé)保管。
26. 作業(yè)監(jiān)護人員在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關(guān)的事。
進入受限空間作業(yè)人員職責(zé):
27. 必須持有經(jīng)審批同意、有效的“受限空間作業(yè)許可證”方可作業(yè)。
28. 在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(位號)、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和“受限空間作業(yè)許可證”中的安全措施。
29. “受限空間作業(yè)許可證”所列安全防護措施須經(jīng)落實確認、監(jiān)護人同意后,方可進入受限空間內(nèi)作業(yè)。
30. 作業(yè)人員遇有對違反本制度的強令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級報告。
31. 應(yīng)服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進入受限空間。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人不履行職責(zé)時,應(yīng)立即停止作業(yè)。
32. 在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到不適和呼吸困難時,應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出求救信號,迅速撤離現(xiàn)場,嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護面罩。
受限空間作業(yè)許可證管理要求:
33. “受限空間作業(yè)許可證”是進入受限空間作業(yè)的依據(jù),不得涂改;如確需修改時,須經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認。如果“受限空間作業(yè)許可證”中安全措施、氣體檢測、評估等欄目填寫不下時,應(yīng)另加附頁?！笆芟蘅臻g作業(yè)許可證”和附頁應(yīng)妥善保管,保存期為1年。
34. “受限空間作業(yè)許可證”中各欄目,應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫,其他人不得代簽,作業(yè)人員、監(jiān)護人姓名應(yīng)與“受限空間作業(yè)許可證”的相符。
35. “受限空間作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項目一個周期。當(dāng)作業(yè)中斷4小時以上時,再次作業(yè)前,應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認;當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時,需要重新辦理“受限空間作業(yè)許可證”。
36. 本規(guī)定涉及外協(xié)單位和外來人員的相關(guān)要求,應(yīng)在雙方相關(guān)合同中或通過對方承諾等形式書面明示。本規(guī)定對內(nèi)部員工的習(xí)慣要求應(yīng)通過協(xié)商溝通、制度公示、培訓(xùn)教育、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡、崗位職責(zé)、安全協(xié)議等方式確保相關(guān)員工周知。
第2篇 進入受限空間作業(yè)安全管理辦法
第一章 總則
第一條為加強進入受限空間作業(yè)的安全管理,防止受限空間作業(yè)時的缺氧窒息、中毒和火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生,保證人員生命安全和財產(chǎn)安全,依據(jù)中國石油天然氣集團公司煉油與化工分公司《進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》(油煉化[2022]11號),制定本辦法。
第二條本辦法規(guī)范了中國石油四川石化有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)進入受限空間作業(yè)的安全管理要求。
第三條名詞解釋
(一)受限空間
除符合以下所有物理條件外,還至少存在以下危險特征之一的空間稱為受限空間:
1.物理條件
(1)有足夠的空間讓人員可以進入并進行指定的工作;
(2)進入和撤離受到限制,不能自如進出;
(3)并非設(shè)計用來給人員長時間在內(nèi)工作的空間。
2.危險特征
(1)存在或可能產(chǎn)生窒息或有毒有害氣體;
(2)存在或可能產(chǎn)生掩埋作業(yè)人員的物料;
(3)內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將作業(yè)人員困在其中(如內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏)。
注:受限空間可為生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉的空間或場所。
(二)特殊受限空間
下列情況均屬于特殊受限空間:
1.受限空間內(nèi)無法通過工藝吹掃、蒸煮、置換處理達到合格;
2.與受限空間相連的管線、閥門無法斷開或加盲板;
3.受限空間作業(yè)過程中無法保證作業(yè)空間內(nèi)部的氧氣濃度合格;
4.受限空間內(nèi)的有毒有害物質(zhì)高于gbz2-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》中的最高容許濃度。
(三)進入
當(dāng)身體任何部位越過受限空間的口徑,并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作。
第四條本辦法適用于公司所屬各單位以及為公司服務(wù)的外包單位和承包商。
第二章 職責(zé)
第五條機動設(shè)備處是檢維修作業(yè)進入受限空間的管理部門,組織審核進入特殊受限空間作業(yè)方案(作業(yè)方),提供安全措施資源保障。
第六條工程部是新、改、擴建項目進入受限空間作業(yè)的管理部門。對于設(shè)有項目部的項目,負責(zé)審核進入受限空間作業(yè)方案;對于未設(shè)項目部的項目,組織施工單位編制、審核進入受限空間作業(yè)方案,提供進入受限空間安全措施資源保障。
第七條生產(chǎn)運行處是進入受限空間作業(yè)前工藝準(zhǔn)備的管理部門,負責(zé)組織審核進入特殊受限空間作業(yè)方案(工藝方),提供安全措施資源保障。
第八條安全環(huán)保處負責(zé)對公司相關(guān)單位履行職責(zé)情況及作業(yè)單位安全管理措施落實情況進行監(jiān)督。負責(zé)制定、維護和管理本辦法。
第九條設(shè)備檢修部負責(zé)檢維修作業(yè)的進入特殊受限空間作業(yè)方案的審核,并參與作業(yè)風(fēng)險評估,組織進入受限空間作業(yè)人員安全培訓(xùn)。
第十條屬地單位是其管轄區(qū)域內(nèi)進入受限空間作業(yè)安全管理的主體,負責(zé)實施工藝處理、能量隔離與上鎖掛牌,制定并落實安全防范措施,對作業(yè)人員進行安全交底,審核作業(yè)方的進入受限空間作業(yè)方案,審批進入受限空間作業(yè)許可,對作業(yè)過程實施監(jiān)護和監(jiān)督,負責(zé)組織異常情況下的應(yīng)急處置。
(一)受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人
1.負責(zé)確定進入受限空間作業(yè)的風(fēng)險識別與評估,制訂風(fēng)險削減措施;
2.負責(zé)組織向作業(yè)單位、本單位和涉及的相關(guān)單位人員進行安全交底,核查風(fēng)險削減措施落實情況;
3.負責(zé)制定書面應(yīng)急預(yù)案及組織應(yīng)急演練;
4.負責(zé)確定受限空間的分析項目、采樣地點、采樣頻次;
5.負責(zé)安排屬地方監(jiān)護人員,明確監(jiān)護人與作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)方法;
6.負責(zé)審批《進入受限空間作業(yè)許可證》;
7.對進入受限空間作業(yè)全過程的安全負責(zé)。
(二)工藝工程師
1.負責(zé)編制作業(yè)前工藝處置、作業(yè)過程中工藝安全保障方案,指導(dǎo)操作人員按方案進行工藝系統(tǒng)準(zhǔn)備,向作業(yè)單位提供安全的作業(yè)條件;
2.提供作業(yè)點及作業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)工藝流程、工藝指標(biāo)狀態(tài)和物料危險性等情況。
(三)安全監(jiān)督人員
1.負責(zé)檢查進入受限空間作業(yè)許可證填寫內(nèi)容是否準(zhǔn)確無誤、字跡清楚;
2.負責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場工藝和設(shè)備風(fēng)險削減措施的落實情況;
3.負責(zé)特種作業(yè)人員資格證的審查;
4.負責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)是否按作業(yè)許可證要求執(zhí)行。
第十一條作業(yè)單位
(一)作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人
1.負責(zé)作業(yè)過程風(fēng)險識別,制定、落實施工風(fēng)險削減措施;
2.負責(zé)作業(yè)人員安全培訓(xùn),安排具有相應(yīng)資質(zhì)的特種作業(yè)人員從事作業(yè),指定監(jiān)護人(作業(yè)方);
3.負責(zé)編制進入受限空間作業(yè)方案(作業(yè)方),嚴(yán)格按照受限空間作業(yè)許可和安全工作方案施工;
4.檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時,立即終止作業(yè);
5.對受限空間作業(yè)過程安全負責(zé)。
(二)作業(yè)申請人
作業(yè)申請人為進入受限空間的作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人。
1.負責(zé)提出進入受限空間作業(yè)申請,辦理進入受限空間作業(yè)許可;
2.負責(zé)對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全交底;
3.落實作業(yè)風(fēng)險削減措施,組織實施作業(yè),并對作業(yè)風(fēng)險削減措施的有效性和可靠性負責(zé);
4.及時糾正違章作業(yè)行為。
(三)進入受限空間作業(yè)人
1.持有經(jīng)批準(zhǔn)的有效《進入受限空間作業(yè)許可證》作業(yè);
2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)先制定的安全措施,對不符合安全要求的,有權(quán)拒絕作業(yè)。要時刻掌握工作區(qū)域的情況,作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變,立即停止工作,并報告不安全的狀況;
3.作業(yè)時與監(jiān)護人要有約定的溝通方式,并始終保持溝通聯(lián)絡(luò)有效;
4.監(jiān)護人不在現(xiàn)場不作業(yè),并撤出受限空間;任務(wù)、地點(位號)、時間與《進入受限空間作業(yè)許可證》不符不作業(yè);不正確佩戴使用工具袋、通訊設(shè)施、氧氣檢測報警儀、可燃氣體報警儀、有毒氣體檢測報警儀不作業(yè);遇有違反本辦法強令作業(yè)或削減風(fēng)險措施沒落實,作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè);
5.根據(jù)受限空間環(huán)境情況(狹小、垂直的空間等)佩戴安全繩以備聯(lián)絡(luò)救援;
6.作業(yè)結(jié)束之后,清理現(xiàn)場并確?，F(xiàn)場處于安全狀態(tài)。
第十二條監(jiān)護人
(一)持有有效監(jiān)護人資質(zhì)證明,清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響;
(二)負責(zé)監(jiān)視作業(yè)條件變化情況及受限空間內(nèi)外活動過程;
(三)掌握作業(yè)人員情況并與其保持溝通,負責(zé)作業(yè)人員進出時的清點并登記名字;檢查作業(yè)人員著裝、工具袋、通訊設(shè)施、氧氣/可燃氣體/有毒氣體檢測報警儀、個人氣體防護器材、安全繩等的佩戴使用情況;
(四)清楚應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、出口、報警器和外部應(yīng)急裝備的位置并能及時正確應(yīng)用;
(五)在入口處監(jiān)護,防止未經(jīng)授權(quán)人員進入受限空間;
(六)緊急情況下不得盲目進入施救,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,發(fā)出救援信息;在保障自身安全的情況下,配合施救人員在受限空間外實施救援,并做好監(jiān)護。
第三章 基本要求
第十三條只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務(wù)時,才考慮進入受限空間作業(yè)。
第十四條進入受限空間執(zhí)行作業(yè)許可制度,需辦理《作業(yè)許可證》及《進入受限空間作業(yè)許可證》(見附錄a)。無有效《作業(yè)許可證》及《進入受限空間作業(yè)許可證》,任何人身體的任何部位禁止進入受限空間。
第十五條進入受限空間作業(yè)前,要進行工作前安全分析,辨識危害因素,評估風(fēng)險,并采取措施控制風(fēng)險。
第十六條進入受限空間作業(yè)要編制安全作業(yè)方案(包括應(yīng)急預(yù)案),各類防護設(shè)施和救援物資配備到位。應(yīng)急預(yù)案制定指南見附錄b。
第十七條進入受限空間前,與進入受限空間作業(yè)相關(guān)的人員都要接受培訓(xùn)。培訓(xùn)指南見附錄c。
第十八條進入受限空間作業(yè)時,要將相關(guān)的作業(yè)許可、安全作業(yè)方案、應(yīng)急預(yù)案、連續(xù)檢測記錄等文件存放在現(xiàn)場。
第十九條監(jiān)護管理要求
(一)對于一處進入受限空間作業(yè),要由屬地單位與作業(yè)單位分別指派至少一名監(jiān)護人員。
(二)公司內(nèi)監(jiān)護人參加公司人事處組織的專項培訓(xùn),考試合格后由人事處發(fā)放監(jiān)護資質(zhì)證明。作業(yè)單位的監(jiān)護人由公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織進行培訓(xùn),考試合格后發(fā)放監(jiān)護資質(zhì)證明。
(三)屬地單位監(jiān)護人要熟悉崗位的生產(chǎn)過程和周圍環(huán)境情況,掌握所進受限空間的工藝過程,了解置換和通風(fēng)情況,核對盲板圖和現(xiàn)場盲板實際安裝設(shè)備狀況,掌握氣體分析結(jié)果;作業(yè)單位監(jiān)護人要掌握作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)動態(tài)和受限空間內(nèi)環(huán)境變化情況,了解氣體分析結(jié)果。監(jiān)護人要與作業(yè)人員保持聯(lián)系,出現(xiàn)問題能正確及時處理,有應(yīng)對突發(fā)事故的處理能力,熟練掌握現(xiàn)場配備應(yīng)急器材的使用方法。
(四)監(jiān)護時佩戴明顯標(biāo)志,作業(yè)過程中不得離開作業(yè)現(xiàn)場,位于人員出入口5米范圍內(nèi)并能直視人員出入口、安全繩;保持與受限空間內(nèi)作業(yè)人員聯(lián)絡(luò);臨時停止作業(yè)時,作業(yè)人全部撤出受限空間后,監(jiān)護人收回作業(yè)許可。
第四章 受限空間辨識
第二十條屬地單位對每個裝置或區(qū)域進行辨識,確定受限空間的數(shù)量、位置,建立受限空間清單,并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備變更等情況動態(tài)更新。
第二十一條針對辨識出的每個受限空間,預(yù)先制定安全作業(yè)方案(hse作業(yè)計劃書)。每年對所有的安全作業(yè)方案進行評審。評審指南參見附錄d。
第二十二條對于用鑰匙、工具打開的或有實物障礙的受限空間,打開時要在進入點附近設(shè)置警示標(biāo)識。無需工具、鑰匙就可進入或無實物障礙阻擋進入的受限空間,要設(shè)置固定的警示標(biāo)識。所有警示標(biāo)識包括提醒有危險存在和經(jīng)授權(quán)才允許進入的詞語。
第二十三條經(jīng)辨識為特殊受限空間的作業(yè),由公司相關(guān)主管部門組織屬地單位、設(shè)備檢修部、安全監(jiān)督部門、作業(yè)單位共同進行風(fēng)險評價,制定可靠的安全作業(yè)方案、安全措施和應(yīng)急預(yù)案,報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。進入特殊受限空間作業(yè)前,防護措施要有效落實,必要時由屬地單位組織所有相關(guān)人員進行模擬演練。
第二十四條有些區(qū)域或地點不符合受限空間的定義,但是可能會遇到類似于進入受限空間時發(fā)生的潛在危害,按進入受限空間作業(yè)管理。
(一)未明確定義為“受限”的空間。如惰性氣體(氮氣、氬氣、二氧化碳等)吹掃的空間,可能在空間開口處附近產(chǎn)生氣體危害,此處可視為受限空間。在進入準(zhǔn)備和進入期間,要進行氣體檢測,確定開口周圍危害區(qū)域的大小,設(shè)置圍護和警示標(biāo)志,防止誤入。
(二)圍堤
符合下列條件之一的圍堤,可視為受限空間:
1.高于1.2m的垂直墻壁圍堤,且圍堤內(nèi)外沒有到頂部的臺階;
2.圍堤區(qū)域內(nèi),作業(yè)者身體暴露于物理或化學(xué)危害之中;
3.可能存在比空氣重的有毒有害氣體。
(三)動土或開渠
符合下列條件之一的動土或開渠,可視為受限空間:
1.動土或開渠深度大于1.2m,或作業(yè)時人員的頭部在地面以下的;
2.在動土或開渠區(qū)域內(nèi),身體處于物理或化學(xué)危害之中;
3.在動土或開渠區(qū)域內(nèi),可能存在比空氣重的有毒有害氣體;
4.在動土或開渠區(qū)域內(nèi),沒有撤離通道的。
第五章 進入前工藝準(zhǔn)備
第二十五條閥門隔離
進入受限空間前,屬地單位工藝工程師編制“能量隔離清單”(參見《四川石化公司能量隔離管理辦法》),操作人員按“能量隔離單”要求關(guān)閉工藝物料隔斷閥,并在隔斷閥手輪/柄上掛牌上鎖。
第二十六條清理、清洗
屬地單位操作人員對已經(jīng)閥門隔離后的受限空間進行清理、清洗。清理、清洗受限空間的方式如下(包括但不限于):
(一)清空;
(二)清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗);
(三)中和危害物;
(四)置換。
第二十七條盲板隔離
清理、清洗完成后,按“能量隔離清單”的要求加裝盲板或斷開(與工藝系統(tǒng)相連的斷開處要加盲法蘭封閉)。涉及到管線/設(shè)備打開時,執(zhí)行《四川石化公司管線/設(shè)備打開管理辦法》的相關(guān)要求。盲板隔離處或斷開處要掛牌上鎖。
第二十八條能量隔離
能量隔離包括機械隔離和電氣隔離。作業(yè)中涉及到轉(zhuǎn)動設(shè)備等機械能量、電氣設(shè)備時,還要進行相應(yīng)的機械隔離和電氣隔離,并在隔離完成后在隔離點掛牌上鎖。具體執(zhí)行《四川石化公司能量隔離管理辦法》的要求。
在有放射源的受限空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)前對放射源進行屏蔽或移除處理。
第二十九條屬地單位操作人員按“能量隔離清單”對所有隔離點進行確認,確認時包括對掛牌上鎖執(zhí)行情況的確認、隔離有效性的確認。確認完成后,“能量隔離清單”作為申請進入受限空間作業(yè)許可的支持性文件保存。
第六章 受限空間采樣分析管理要求
第三十條取樣和檢測
(一)經(jīng)隔離、清理與清洗后,對受限空間內(nèi)進行氣體檢測分析。分析不合格時,要繼續(xù)進行清理與清洗,直至合格為止。合格標(biāo)準(zhǔn)參見本辦法第三十一條。
(二)進入受限空間作業(yè)前要進行氣體檢測,由檢測人對取樣時間和結(jié)果注明。受限空間內(nèi)氣體檢測的結(jié)果報出30分鐘后,仍未開始作業(yè)的,要重新進行取樣分析。作業(yè)中斷超過2小時,再進入之前要重新進行取樣分析。
(三)取樣和檢測由培訓(xùn)合格的人員進行;使用國家現(xiàn)行有效的分析方法及檢測儀器;檢測儀器要在有效校驗期內(nèi),每次使用前后要檢查確認。
(四)由受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人安排當(dāng)班操作人員帶領(lǐng)取樣分析人員到現(xiàn)場按確定的取樣點進行取樣;取樣要有代表性,要特別注意作業(yè)人員可能工作的區(qū)域;取樣要根據(jù)危險氣體與空氣的密度比,立式空間采樣點包括空間頂端、中部和底部;取樣時停止任何氣體吹掃;測試次序為氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。
(五)使用長桿(或探槍)取樣時,插入深度要符合:在一般容器取樣,插入深度距口為2米以上;在較大容器中取樣,插入深度3米以上;在各種氣柜、儲油罐、球罐中取樣,插入深度4米以上。
(六)色譜法分析使用專用密封袋或球膽取樣,置換次數(shù)不少于3次,樣品由生產(chǎn)監(jiān)測部負責(zé)保留到作業(yè)結(jié)束為止,以便需要時進行復(fù)查。
(七)塔內(nèi)/罐內(nèi)取樣時使用不產(chǎn)生火花的長桿(如銅、鋁制長桿或竹(木)竿,但禁止使用銅、鋁制品的環(huán)境除外)。取樣時,取樣人站在取樣點的側(cè)面和上風(fēng)口,頭不能伸進人孔內(nèi),要與人孔保持一定安全距離。必要時,取樣人佩戴適合的呼吸防護用品。
(八)當(dāng)取樣人員在受限空間外無法完成足夠取樣、需進入受限空間內(nèi)進行初始取樣時,按進入特殊受限空間的要求進行管理。屬地單位制定具體的作業(yè)方案并有效落實和審批后,取樣人持屬地單位審批的《進入受限空間作業(yè)許可證》及《作業(yè)許可證》,并佩戴正壓式空氣呼吸器及其它滿足安全要求的個人防護用品,攜帶便攜式多種氣體檢測儀,進入受限空間取樣。
取樣人為屬地單位人員時,取樣人與相關(guān)的作業(yè)許可批準(zhǔn)人不得為同一人。
(九)對于進入受限空間作業(yè)的首次氣體分析、以及按《進入受限空間作業(yè)許可證》要求頻次進行的氣體分析,屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人確認便攜式氣體檢測儀可滿足安全檢測要求時,可使用便攜式儀表法,但使用的檢測儀要有數(shù)據(jù)記錄與存儲功能;否則,要使用化學(xué)法檢測(色譜法分析)。
(十)進入受限空間作業(yè)過程中,作業(yè)人員要攜帶便攜式氣體檢測儀對受限空間內(nèi)氣體進行連續(xù)監(jiān)測。對于受限空間較大的、作業(yè)人數(shù)較多的情況,由屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人確定需要帶入受限空間的便攜式氣體檢測儀的數(shù)量。
(十一)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化時(如油罐清淤過程中可能會有可燃或有毒氣體由于攪動淤泥而逸出),要重新進行氣體檢測。
第三十一條檢測標(biāo)準(zhǔn)
(一)受限空間內(nèi)外的氧濃度要一致。不一致時,要在進入受限空間之前確定偏差的原因。氧濃度保持在19.5%~23.5%。
(二)不論是否有焊接、敲擊等,受限空間內(nèi)易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都要滿足以下條件:
1.當(dāng)爆炸下限≥4%時,濃度
2.當(dāng)爆炸下限<4%時,濃度<0.2%(體積);
3.同時還要考慮作業(yè)的設(shè)備是否帶有易燃易爆氣體(如氫氣)或揮發(fā)性氣體。
(三)受限空間內(nèi)有毒、有害物質(zhì)濃度超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)的最高允許濃度”的指標(biāo)時,不得進入或立即停止作業(yè),采取有效防范措施并辦理許可后再進行。
第七章 《進入受限空間作業(yè)許可證》管理
第三十二條進入受限空間作業(yè)前準(zhǔn)備
(一)風(fēng)險評估
屬地單位指定本單位作業(yè)負責(zé)人,對于進入一般受限空間作業(yè)的,由屬地單位作業(yè)負責(zé)人組織作業(yè)單位及其他相關(guān)單位的相關(guān)人員進行風(fēng)險評估,安全專業(yè)人員負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo);對于進入特殊受限空間的,由公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織屬地單位、設(shè)備檢修部、作業(yè)單位及公司安全監(jiān)督部門共同進行。涉及到相關(guān)方時,相關(guān)方也要參加風(fēng)險評估。風(fēng)險評估的內(nèi)容包括工作步驟、存在的風(fēng)險及危害程度、相應(yīng)的控制措施等。
(二)進入受限空間作業(yè)方案(作業(yè)方)的編制與審批
根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,作業(yè)單位編制進入受限空間作業(yè)方案(包括安全防控措施及應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容),并按下列情況申請不同級別的復(fù)核與審批:
1.屬于進入特殊受限空間的作業(yè)方案,由屬地單位、設(shè)備檢修部的部長(或主管副部長)初審后報公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、安全部門的正職處長(或主管副處長)復(fù)核,復(fù)核通過后報公司主管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師審批;
2.屬于進入一般受限空間的作業(yè)方案,由屬地單位生產(chǎn)/設(shè)備/技術(shù)部長審核后,報屬地單位部長審批。
審核、復(fù)核、審批時,審核人、復(fù)核人、審批人要在作業(yè)方案上簽字確認。
作業(yè)過程中出現(xiàn)與作業(yè)方案有偏差時,要立即停止作業(yè),屬地單位受限空間監(jiān)護人收回《進入受限空間作業(yè)許可證》,取消作業(yè)。再次開始作業(yè)前,重新編制作業(yè)方案并審核、復(fù)核、審批,重新申請新的《進入受限空間作業(yè)許可證》。
(三)安全交底
對于風(fēng)險評估結(jié)果、作業(yè)方案,由作業(yè)單位、屬地單位、相關(guān)方分別向監(jiān)護人員及相關(guān)人員等進行充分交底。交底要有書面交底記錄。
第三十三條《進入受限空間作業(yè)許可證》申請
(一)進入受限空間作業(yè)由作業(yè)申請人(作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人,如隊長、組長或班長等)提前申請,并負責(zé)填寫《進入受限空間作業(yè)許可證》(見附錄a)的第一欄。
(二)作業(yè)申請人提出申請時,要準(zhǔn)備好下述相關(guān)資料(包括但不限于):
1.已審批的《作業(yè)許可證》;
2.風(fēng)險評估結(jié)果;
3.相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、能量隔離清單等;
4.已經(jīng)完成審核、審批的進入受限空間作業(yè)方案;
5.已經(jīng)完成初步填寫的《進入受限空間作業(yè)許可證》。
第三十四條書面審查
收到《進入受限空間作業(yè)許可證》申請后,屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人及所有相關(guān)人員對許可證中的風(fēng)險識別、削減措施、工作方案進行書面審查。審查內(nèi)容包括:
(一)確認《作業(yè)許可證》;
(二)確認進入受限空間作業(yè)等級(一般或特殊);
(三)確認作業(yè)的詳細內(nèi)容;
(四)確認所有的相關(guān)支持文件(包括風(fēng)險評估、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等);
(五)確認作業(yè)所涉及的其他相關(guān)專項作業(yè)規(guī)定的遵循情況,如高處作業(yè)安全管理要求、動火作業(yè)安全管理要求等;
(六)確認危害識別是否全面;
(七)分析、評估作業(yè)環(huán)境的影響、相鄰區(qū)域間的影響,確認作業(yè)前、作業(yè)過程中采取的安全措施,確認個人防護裝備;
(八)其他。
書面審查未通過時,對查出的問題由屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人記錄在案。重新申請時,作業(yè)申請人提交一份帶有對該問題解決方案的進入受限空間作業(yè)許可申請。
第三十五條現(xiàn)場核查
書面審查通過后,所有參加書面審查的人員、監(jiān)護人到受限空間作業(yè)所涉及的作業(yè)區(qū)域?qū)嵉貦z查,確認各項安全措施的落實情況。確認內(nèi)容如下(包括但不限于):
(一)與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等;
(二)現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況;
(三)系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況;
(四)個人防護用品的配備情況;
(五)安全消防設(shè)施的配備,應(yīng)急措施的落實情況;
(六)作業(yè)人員的培訓(xùn)情況;
(七)作業(yè)方案中提出的其他安全措施落實情況;
(八)確認安全設(shè)施的完好性。
現(xiàn)場核查合格后,屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人分別在《進入受限空間作業(yè)許可證》的“生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險”欄、“施工作業(yè)風(fēng)險”欄進行相關(guān)選項的勾選并簽字確認。
現(xiàn)場核查未通過時,對查出的問題由屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人記錄在案。重新申請時,作業(yè)申請人提交一份帶有對該問題解決方案的進入受限空間作業(yè)許可申請。
第三十六條檢測分析
審批《進入受限空間作業(yè)許可證》前(包括續(xù)簽前),要進行受限空間內(nèi)的氣體檢測分析。檢測分析的要求執(zhí)行本辦法第三十條的規(guī)定。
屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人對檢測結(jié)果進行判斷。檢測結(jié)果合格時,屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人將檢測數(shù)據(jù)填寫在《進入受限空間作業(yè)許可證》相應(yīng)欄內(nèi)并簽名確認,同時在《進入受限空間作業(yè)許可證》上注明作業(yè)期間氣體檢測的要求和頻次。對于有“氣體、粉塵濃度檢測表”(見《四川石化公司作業(yè)許可管理辦法》)的,附在《進入受限空間作業(yè)許可證》第二聯(lián)。
第三十七條相關(guān)方會簽
進入受限空間作業(yè)可能會影響到周邊其他單位(即相關(guān)方),屬地單位作業(yè)負責(zé)人要通知相關(guān)方參加上述的“書面審查”、“現(xiàn)場審查”。針對受限空間作業(yè)的影響情況,相關(guān)方要制定并落實本單位的風(fēng)險防范措施,并將影響情況與風(fēng)險防范措施通知本單位所有相關(guān)人員,同時安排專人對該項受限空間作業(yè)進行關(guān)注。
審批《進入受限空間作業(yè)許可證》前,要有相關(guān)方的會簽確認。負責(zé)會簽確認的相關(guān)方人員為相關(guān)方具有受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人資質(zhì)的人員。
第三十八條安全監(jiān)督人員確認
《進入受限空間作業(yè)許可證》審批前,屬地單位hse工程師要對風(fēng)險評估、方案審批、書面審核與現(xiàn)場核查等進行確認,并在《進入受限空間作業(yè)許可證》“監(jiān)督”欄內(nèi)簽字。
屬地單位hse工程師無法履行職責(zé)時,可由屬地單位正職部長授權(quán)其他人員代簽,被授權(quán)人要有受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人資格。在同一張《進入受限空間作業(yè)許可證》上,“監(jiān)督”與“受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人”不得為同一人。
第三十九條《進入受限空間作業(yè)許可證》審批
(一)現(xiàn)場核查通過且氣體檢測分析合格后,作業(yè)申請人、作業(yè)人、監(jiān)護人、會簽方分別在《進入受限空間作業(yè)許可證》相應(yīng)欄簽字,屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人簽字批準(zhǔn)。
(二)《進入受限空間作業(yè)許可證》首次簽發(fā)的有效期限不超過12小時。
(三)需要對受限空間作業(yè)人員、監(jiān)護人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員進行變更時,要先取得受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人的同意,然后由作業(yè)申請人對所有變更后人員進行安全交底(按本辦法第三十二條第三款要求執(zhí)行),變更后人員在《進入受限空間作業(yè)許可證》的“作業(yè)人”或“監(jiān)護”欄簽字,受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人在上述相應(yīng)欄內(nèi)附加簽字后,方可實施變更。
(四)《進入受限空間作業(yè)許可證》得到審批后,連同已審批的相關(guān)《作業(yè)許可證》,作業(yè)單位方可開始進入受限空間作業(yè)。
第四十條《進入受限空間作業(yè)許可證》分發(fā)
(一)《進入受限空間作業(yè)許可證》一式三聯(lián),流水編號。
1.第一聯(lián):擺放在作業(yè)現(xiàn)場;
2.第二聯(lián):保留在作業(yè)批準(zhǔn)人處;
3.第三聯(lián):張貼在公開處(如控制室)以示溝通,讓相關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進行的作業(yè)內(nèi)容和位置。
(二)《進入受限空間作業(yè)許可證》分發(fā)后,不得再作任何修改(發(fā)生第三十九條第三款情況時除外)。
(三)涉及相關(guān)方時,將《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
第四十一條《進入受限空間作業(yè)許可證》的延期
(一)進入特殊受限空間的《進入受限空間作業(yè)許可證》不得延期,首次簽發(fā)到期后,關(guān)閉作業(yè)許可。繼續(xù)作業(yè)前,重新申請新的作業(yè)許可。
一般受限空間作業(yè)不能在《進入受限空間作業(yè)許可證》的首次簽發(fā)有效期內(nèi)完成時,可由作業(yè)申請人在繼續(xù)作業(yè)前提出延期申請,屬地單位進入受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人確定原有安全控制措施有效且無新增風(fēng)險后,確定延期期限并審批延期申請,進入一般受限空間作業(yè)許可的延期次數(shù)不大于兩次。
涉及相關(guān)方時,延期續(xù)簽后的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
(二)進入一般受限空間作業(yè)許可的總期限(包括續(xù)簽)不超過24小時。
(三)《進入受限空間作業(yè)許可證》延期續(xù)簽后,與其相關(guān)的《作業(yè)許可證》仍在有效期限內(nèi)時,該《作業(yè)許可證》可不進行延期續(xù)簽;否則,相關(guān)的《作業(yè)許可證》要同時進行延期續(xù)簽。
(四)當(dāng)在延期次數(shù)和延期期限內(nèi)仍沒有完成作業(yè)時,關(guān)閉原《進入受限空間作業(yè)許可證》,重新申請辦理新的《進入受限空間作業(yè)許可證》,申請時按延期續(xù)簽的相關(guān)要求執(zhí)行。
第四十二條《進入受限空間作業(yè)許可證》關(guān)閉
(一)進入受限空間作業(yè)完成后,作業(yè)單位清理作業(yè)現(xiàn)場,作業(yè)申請人在《進入受限空間作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“關(guān)閉”欄簽字后交屬地單位監(jiān)護人,屬地單位監(jiān)護人確認無隱患后在《進入受限空間作業(yè)許可證》關(guān)閉欄簽字,收回《進入受限空間作業(yè)許可證》并交受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人。受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人勾選“工作完成,已經(jīng)確認現(xiàn)場沒有遺留任何隱患,……”項,簽字后關(guān)閉《進入受限空間作業(yè)許可證》。
(二)《進入受限空間作業(yè)許可證》到期(包括續(xù)簽期限)但作業(yè)尚未完成并需申請新的《高處作業(yè)許可證》時,由作業(yè)申請人、屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人在原《進入受限空間作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“關(guān)閉”欄內(nèi)簽字關(guān)閉,同時由受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人勾選“許可證到期,同意關(guān)閉”。
(三)涉及相關(guān)方時,關(guān)閉后的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
第四十三條《進入受限空間作業(yè)許可證》取消
(一)發(fā)生下列任何一種情況時,立即停止作業(yè),屬地單位監(jiān)護人收回《進入受限空間作業(yè)許可證》,并終止作業(yè)。
1、作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
2、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
3、進入受限空間作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符;
4、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況;
5、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
6、事故狀態(tài)下。
(二)屬地單位監(jiān)護人在《進入受限空間作業(yè)許可證》(全部三聯(lián))注明取消原因并在“取消”欄“提出人”處簽名,受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人簽字取消?！哆M入受限空間作業(yè)許可證》一旦被取消即作廢。
(三)取消《進入受限空間作業(yè)許可證》的同時,取消與其相關(guān)的《作業(yè)許可證》。
(四)涉及相關(guān)方時,取消后的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
第四十四條《進入受限空間作業(yè)許可證》保存
已經(jīng)關(guān)閉的、取消的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)及所有相關(guān)的支持性文件由屬地單位指定專人負責(zé)存檔保存,保存期限一年。
第四十五條受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人
(一)進入特殊受限空間的作業(yè)批準(zhǔn)人只能為屬地單位的正職部長或公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
(二)進入一般受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人為屬地單位的正/副職部長,或者根據(jù)其實際工作需求,授權(quán)給本屬地單位的工藝/設(shè)備專業(yè)工程師或業(yè)務(wù)主管作為批準(zhǔn)人。進行授權(quán)時,要有書面授權(quán)書(見附錄d),授權(quán)書中的“授權(quán)人”為屬地單位的正職部長。授權(quán)時執(zhí)行“授權(quán)不授責(zé)”,被授權(quán)人審批的作業(yè)發(fā)生事故時,授權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。
(三)“授權(quán)書”一式三份,授權(quán)人、被授權(quán)人各執(zhí)一份,另一份報公司安全環(huán)保處備案。進入受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人發(fā)生變更時,要及時上報。
(四)對于作業(yè)的“申請方”與“批準(zhǔn)方”皆為同一屬地單位的情況,作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人不得為同一人。
第八章 進入受限空間作業(yè)綜合安全措施
第四十六條監(jiān)護
進入受限空間作業(yè)要指定專人監(jiān)護,不得在無監(jiān)護人員的情況下作業(yè),作業(yè)監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關(guān)的事情。監(jiān)護人員和作業(yè)人員要明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效的溝通。進入特別狹小或視覺無法觀察的空間作業(yè),作業(yè)人員要采取無線對講方式聯(lián)絡(luò)或系靈敏可靠的安全繩,監(jiān)護人可通過聯(lián)系作業(yè)人員進行溝通聯(lián)絡(luò)。
第四十七條進入受限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時進行各類與該受限空間相關(guān)的吹掃、試車、試壓或試驗等工作。
第四十八條受限空間內(nèi)的溫度不宜高于35℃,高于此溫度要采取降溫和輪流作業(yè)等措施。
第四十九條通風(fēng)
(一)為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可自然通風(fēng),必要時采取強制通風(fēng),并盡可能抽取遠離工作區(qū)域的新鮮空氣。嚴(yán)禁向受限空間通純氧。不得使用工廠風(fēng)(包括公用風(fēng)、儀表風(fēng))對受限空間進行強制通風(fēng)。進入期間的通風(fēng)不能代替進入之前的吹掃工作。
(二)特殊情況下,作業(yè)人員要佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器(使用前需經(jīng)過專項培訓(xùn)并考試合格)。配戴長管呼吸器時,仔細檢查氣密性并防止通氣長管被擠壓,吸氣口置于新鮮空氣的上風(fēng)口并有專人監(jiān)護。
第五十條受限空間內(nèi)阻礙人員移動、對作業(yè)人員造成危害、影響救援的設(shè)備(如攪拌器),要采取固定措施,必要時移出受限空間。
第五十一條照明及電氣
(一)進入受限空間作業(yè),要有足夠的照明,照明燈具符合防爆要求;使用手持電動工具要有漏電保護裝置。
(二)進入受限空間作業(yè)照明使用安全電壓不大于24v的安全行燈;金屬設(shè)備內(nèi)和特別潮濕作業(yè)場所作業(yè),其安全行燈電壓為12v且絕緣性能良好。
(三)當(dāng)受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)時,使用防爆手電或電壓不大于12v的防爆安全行燈。行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上。作業(yè)人員穿戴防靜電服裝,使用防爆工具、機具。
第五十二條受限空間內(nèi)可能會出現(xiàn)墜落或滑跌時,要特別注意受限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設(shè)備)和到達工作面的路徑,并制定預(yù)防墜落或滑跌的安全措施。
第五十三條根據(jù)作業(yè)中存在的風(fēng)險種類和風(fēng)險程度,依據(jù)相關(guān)防護標(biāo)準(zhǔn),配備個人防護裝備并確保正確穿戴。
第五十四條為防止靜電危害,對受限空間內(nèi)或其周圍的設(shè)備接地,必要時進行檢測。
第五十五條進入受限空間作業(yè)的人員及其攜入的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后由作業(yè)單位監(jiān)護人對照清單清點人員、工具和材料,確認無遺留后,做好記錄;屬地單位監(jiān)護人核查簽字。
第五十六條涉及到動火、臨時用電、起重吊裝、腳手架、高處作業(yè)等作業(yè)時,同時執(zhí)行相關(guān)專項管理規(guī)定。
第五十七條受限空間的出入口內(nèi)外不得有障礙物。
第五十八條受限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等設(shè)備運送作業(yè)人員,不得不使用時,要編制專項安全措施方案,并經(jīng)屬地單位審核、作業(yè)單位專業(yè)管理負責(zé)人批準(zhǔn)。
第五十九條作業(yè)人員進入受限空間前,要首先擬定逃生方法。作業(yè)過程中適當(dāng)安排人員輪換。
第六十條設(shè)備和容器內(nèi)有夾套、填料、襯里、密封圈等設(shè)施時,雖然檢測分析合格,但有可能繼續(xù)釋放有毒、有害和可燃氣體,作業(yè)時要佩戴便攜式多種氣體檢測儀,一旦檢測儀報警,立即停止作業(yè)并撤出受限空間。
第九章 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備
第六十一條進入受限空間作業(yè)前,要制定書面應(yīng)急預(yù)案,必要時在作業(yè)前開展培訓(xùn)與應(yīng)急演練,所有相關(guān)人員都要熟悉應(yīng)急預(yù)案。需要消防隊/醫(yī)療救護現(xiàn)場旁站時,屬地單位在作業(yè)前向消防隊/醫(yī)療救護隊交底,雙方確定應(yīng)急時采取的措施與方法。
第六十二條需要進入受限空間內(nèi)進行救援時,要事先明確作業(yè)監(jiān)護人員與救援人員的聯(lián)絡(luò)方法。救援人員為經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人員。救援人員進入受限空間前,要佩戴滿足要求的個人防護裝備(如安全帶、救生索、空氣呼吸器等)。
第六十三條出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況時,救援人員進入受限空間內(nèi)救援時,至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。
第十章 附則
第六十四條本辦法由安全環(huán)保處負責(zé)解釋。
第六十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《四川石化公司進入受限空間作業(yè)安全管理辦法》〔川化安字[2022]8號〕同時廢止。
第3篇 進入受限空間作業(yè)安全管理要點
進入受限空間作業(yè)是指在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)進入爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉,具有中毒、窒息、易燃易爆等危害的空間或場所的作業(yè)。進入受限空間作業(yè)管理應(yīng)遵循落實直線責(zé)任和屬地管理的原則,以危害識別和風(fēng)險評估為基礎(chǔ),以落實安全措施為手段,以保證安全作業(yè)條件為目的,防止發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故。
一、進入受限空間作業(yè)安全職責(zé)
1、作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)告知作業(yè)單位現(xiàn)場存在的風(fēng)險,提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件;審查作業(yè)單位進入受限空間作業(yè)措施或相關(guān)方案,監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)安全,發(fā)現(xiàn)違章有權(quán)停止作業(yè)。
2、作業(yè)單位負責(zé)開展風(fēng)險分析,制定并嚴(yán)格落實進入受限空間作業(yè)安全措施或方案;開展作業(yè)前安全培訓(xùn)或交底,檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,及時糾正違章行為;現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時,及時終止作業(yè)。
3、作業(yè)申請人是進入受限空間作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人,負責(zé)提出作業(yè)申請,落實作業(yè)安全措施,組織實施進入受限空間作業(yè),并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責(zé)。
4、作業(yè)批準(zhǔn)人或其授權(quán)人負責(zé)審批進入受限空間作業(yè)許可,與作業(yè)單位溝通工作區(qū)域風(fēng)險和基本安全要求,核查安全措施落實情況;授權(quán)后批準(zhǔn)人仍承擔(dān)作業(yè)安全的最終責(zé)任。
5、作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全培訓(xùn),掌握緊急情況下的應(yīng)急處置措施;清楚作業(yè)可能存在的危害,掌握救援聯(lián)絡(luò)方法和人員撤離程序;負責(zé)進出受限空間人員登記;掌握作業(yè)人員情況并保持有效溝通;監(jiān)視作業(yè)條件變化、受限空間內(nèi)外活動情況,緊急情況下發(fā)出救援信息。
6、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清楚作業(yè)內(nèi)容、安全條件和作業(yè)風(fēng)險,確認各項安全措施已落實,正確使用個人防護裝備;在作業(yè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行進入受限空間作業(yè)許可及操作規(guī)程相關(guān)要求;發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時,應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)并立即報告。
二、進入受限空間作業(yè)管理的基本要求
1、只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務(wù)時,才考慮進入受限空間作業(yè);
2、進入受限空間作業(yè)實行作業(yè)許可,辦理進入受限空間作業(yè)許可證;
3、進入受限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險分析,根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施;必要時,編制安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,各類防護設(shè)施和救援物資配備到位;
4、在進入受限空間作業(yè)前,作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等相關(guān)人員都應(yīng)接受培訓(xùn);
5、保持受限空間出入口暢通,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明;
6、進入受限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)按照要求進行氣體檢測,合格后方可作業(yè);
7、進出受限空間的人員都要清點和登記;
8、救援人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),具備應(yīng)急救援能力,在正確穿戴個人防護裝備和使用救援裝備的前提下實施救援,防止盲目施救;
9、進入受限空間作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的作業(yè)許可證、連續(xù)檢測記錄等文件存放在現(xiàn)場。
三、進入受限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)做好的準(zhǔn)備工作
1、編制隔離核查清單,隔離相關(guān)能源和物料的外部來源,并上鎖掛牌,按清單內(nèi)容逐項核查隔離措施;
2、對受限空間進行清理、清洗;
3、對可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等受限空間,應(yīng)當(dāng)進行檢測,合格后方可進入;進入受限空間的時間距檢測時間不應(yīng)超過30分鐘。
四、進入受限空間作業(yè)許可審批的要求
1、作業(yè)申請人負責(zé)填寫進入受限空間作業(yè)許可證,準(zhǔn)備相關(guān)資料,提出作業(yè)許可申請;
2、根據(jù)作業(yè)風(fēng)險,進入受限空間作業(yè)許可應(yīng)由能夠提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的直線管理人員審批;
3、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織申請人和作業(yè)涉及的相關(guān)方,對進入受限空間作業(yè)申請的相關(guān)資料進行書面審查和現(xiàn)場核查,合格后方可批準(zhǔn)作業(yè)。
五、進入受限空間作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)滿足的安全要求
1、作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進行安全交底,并嚴(yán)格按照進入受限空間作業(yè)許可證的相關(guān)要求進行作業(yè);
2、指定專人監(jiān)護,不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè);相互明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效溝通;進入特別狹小空間時,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)系安全可靠的保護繩,并可利用保護繩與監(jiān)護人進行溝通聯(lián)絡(luò);
3、受限空間內(nèi)的溫度應(yīng)當(dāng)控制在不對人員產(chǎn)生危害的安全范圍內(nèi);
4、受限空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng),保證空氣流通和人員呼吸需要,可采取自然通風(fēng)或強制通風(fēng),嚴(yán)禁向受限空間通純氧;
5、受限空間內(nèi)應(yīng)有足夠的照明,使用符合安全電壓和防爆要求的照明燈具;手持電動工具等應(yīng)當(dāng)有漏電保護裝置;所有電氣線路絕緣良好;
6、受限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防墜落或滑跌的安全措施;必要時,應(yīng)當(dāng)提供符合安全要求的工作面和到達工作面的路徑;
7、應(yīng)當(dāng)對受限空間內(nèi)阻礙人員移動、對作業(yè)人員造成危害或影響救援的設(shè)備采取固定措施,必要時移出受限空間;
8、應(yīng)當(dāng)根據(jù)受限空間作業(yè)中存在的風(fēng)險,配備個人防護裝備并能正確使用;
9、進入受限空間作業(yè)期間,在氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)進行氣體檢測;檢測結(jié)果不合格應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè);
10、攜帶進入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)清點,以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場;
11、如需進入受限空間進行救援,應(yīng)明確監(jiān)護人與救援人員的聯(lián)絡(luò)方法;救援人員應(yīng)佩戴安全帶、救生索,并攜帶氣體防護裝備;
12、受限空間內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)安排輪換作業(yè)或休息;
13、如果作業(yè)中斷,繼續(xù)作業(yè)前應(yīng)當(dāng)重新確認安全條件。
六、進入受限空間作業(yè)許可延期、取消和關(guān)閉的要求
1、進入受限空間作業(yè)的期限一般不超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。必要時,經(jīng)過嚴(yán)格程序?qū)徟?可適當(dāng)延長作業(yè)許可期限;
2、當(dāng)實際作業(yè)環(huán)境、條件與作業(yè)計劃內(nèi)容發(fā)生重大偏離或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時,應(yīng)當(dāng)立即終止作業(yè),取消進入受限空間作業(yè)許可;恢復(fù)作業(yè)前,應(yīng)重新辦理作業(yè)許可;
3、進入受限空間作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場,申請人與批準(zhǔn)人(或授權(quán)人)現(xiàn)場確認無隱患后,關(guān)閉作業(yè)許可。
七、進入受限空間作業(yè)許可證的管理要求
1、進入受限空間作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、監(jiān)護人員、危害識別、安全措施、氣體檢測,以及批準(zhǔn)、關(guān)閉等基本信息;
2、進入受限空間作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號,并分別存放在作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方;作業(yè)許可證保存一年;
3、申請辦理進入受限空間作業(yè)許可證時,根據(jù)需要,作業(yè)申請人應(yīng)提供作業(yè)環(huán)境示意圖、安全工作方案、氣體檢測記錄、安全培訓(xùn)記錄等相關(guān)資料。
第4篇 進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條受限空間是指爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)施及場所內(nèi)。在進入受限空間作業(yè)前,應(yīng)辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》。
第二條進入受限空間涉及用火、臨時用電、高處作業(yè)等作業(yè)時,應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第三條 受限空間的危害識別
1、進入受限空間作業(yè)前,針對作業(yè)內(nèi)容,應(yīng)對受限空間進行危害識別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
2、將安全措施填入《進入受限空間作業(yè)許可證》內(nèi)。設(shè)施所屬單位應(yīng)保存《進入受限空間作業(yè)許可證》。
第四條作業(yè)許可證辦理程序。
1、進入受限空間作業(yè)的負責(zé)人,應(yīng)持有施工任務(wù)單,到直屬企業(yè)二級單位或基層單位,辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》。
2、直屬企業(yè)二級單位或基層單位負責(zé)人,應(yīng)對作業(yè)程序和安全措施進行確認后,簽發(fā)《進入受限空間作業(yè)許可證》。
3、施工單位負責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施的交底,并指派作業(yè)監(jiān)護人;直屬企業(yè)二級單位或基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責(zé)人對受限空間作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。
4、進入受限空間作業(yè)完工后,在《進入受限空間作業(yè)許可證》的完工驗收欄中,直屬企業(yè)二級單位或基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責(zé)人簽名。
第五條作業(yè)安全措施
1、直屬企業(yè)二級單位或基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責(zé)人對現(xiàn)場監(jiān)護人和作業(yè)人進行必要的安全教育,內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識、作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法等。
2、應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法,現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等?，F(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
3、無《進入受限空間作業(yè)許可證》和監(jiān)護人,不應(yīng)進行任何作業(yè)。當(dāng)受限空間狀態(tài)改變時,為防止人員誤入,在受限空間的入口處設(shè)置“危險!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌。
4、為保證設(shè)備內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風(fēng),必要時采取強制通風(fēng)方法,但嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。進入受限空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長,應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。
5、在進入受限空間作業(yè)前,應(yīng)切實做好工藝處理,與其相連的管線、閥門應(yīng)加盲板斷開。不應(yīng)以關(guān)閉閥門代替安裝盲板,盲板處應(yīng)掛牌標(biāo)示。
6、帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備,應(yīng)在停機后切斷電源,摘除保險或掛接地線,并在開關(guān)上掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌,必要時派專人監(jiān)護。進入金屬容器(爐、塔、釜、罐等)和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)照明電壓 ≤12v;當(dāng)需使用電動工具或照明電壓>12v時,應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護器,其接線箱(板)嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。
7、當(dāng)作業(yè)環(huán)境內(nèi)存在爆炸性氣體,則應(yīng)使用防爆電筒或電壓≤12v的防爆安全行燈,行燈變壓器不應(yīng)放在容器內(nèi)或容器上;作業(yè)人員穿戴防靜電服裝,使用防爆工具。
8、進入受限空間作業(yè)前4h內(nèi),受限空間應(yīng)處于作業(yè)所需的安全環(huán)境;在施工作業(yè)期間每隔4h對受限空間可能聚集有毒有害氣體的部位進行檢測,濃度不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)的最高容許濃度”的指標(biāo)。
9、對盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備容器,作業(yè)前應(yīng)進行工藝處理,采取蒸煮、置換等方法,并做聚合物加熱試驗。
10、進入受限空間作業(yè)的人員、工具、材料須進行登記。作業(yè)結(jié)束后,進行全面檢查,確認無誤后,方可交驗。
第六條監(jiān)護人職責(zé)
1、作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)熟悉工藝、作業(yè)程序,了解作業(yè)內(nèi)容和危害因素。
2、確認現(xiàn)場處于安全環(huán)境狀態(tài),檢查防護器具、急救器材是否齊全完好。
3、對作業(yè)過程實時監(jiān)控,確保安全措施到位。
4、遇有緊急情況,有權(quán)終止作業(yè),按應(yīng)急預(yù)案進行處理。
第七條 作業(yè)人員職責(zé)
1、持有經(jīng)審批同意、有效的《進入受限空間作業(yè)許可證》方可施工作業(yè)。
2、在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(位號)、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和《進入受限空間作業(yè)許可證》中的安全措施。
3、對《進入受限空間作業(yè)許可證》上的安全防護措施應(yīng)經(jīng)落實確認和監(jiān)護人同意后,方可進入設(shè)備容器內(nèi)作業(yè)。
4、對違反本制度的強令作業(yè),安全措施不落實的,作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級報告。
5、應(yīng)服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進入設(shè)備容器內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人不履行職責(zé)時,應(yīng)立即停止作業(yè)。
6、在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m和呼吸困難時,應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場,嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護面罩。
第八條《進入受限空間作業(yè)許可證》的管理
1、《進入受限空間作業(yè)許可證》是進入受限空間作業(yè)的依據(jù),不應(yīng)涂改;如確需修改時,應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處蓋章確認。如果《進入受限空間作業(yè)許可證》中安全措施、氣體檢測、評估等欄目不夠時,應(yīng)另加附頁?！哆M入受限空間作業(yè)許可證》和附頁應(yīng)妥善保管,保存期為1年。
2、《進入受限空間作業(yè)許可證》一式三聯(lián),二級單位或基層單位留存第一聯(lián),作業(yè)監(jiān)護人持有第二聯(lián),施工作業(yè)負責(zé)人持有第三聯(lián)。
3、《進入受限空間作業(yè)許可證》中各欄目,應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫,其他人不應(yīng)代簽,作業(yè)人員、監(jiān)護人姓名應(yīng)與《進入受限空間作業(yè)許可證》上的相符。
4、凡需要4h進行檢測1次的數(shù)據(jù),應(yīng)填寫在《進入受限空間作業(yè)許可證》的“補充措施”一欄中。
5、《進入受限空間作業(yè)許可證》的有效期為作業(yè)項目一個周期。當(dāng)作業(yè)中斷4h以上時,再次作業(yè)前,應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認;當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時,需要重新辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》。
