福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)審查管理實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（建設(shè)部第134號(hào)令），我廳制定了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)審查管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年十一月十八日

附件：福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)審查管理實(shí)施細(xì)則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

在福建省境內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)（含勘察）文件（以下簡(jiǎn)稱施工圖）審查，實(shí)施對(duì)施工圖審查監(jiān)督管理，必須遵守本細(xì)則。

第三條

施工圖未經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查或者審查不合格的，不得交付使用，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

工程勘察報(bào)告應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)前提交審查，未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得作為施工圖設(shè)計(jì)依據(jù)。

第四條

省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省施工圖審查工作實(shí)施監(jiān)督管理。市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)施工圖審查工作實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第五條

審查機(jī)構(gòu)由省建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定的審查機(jī)構(gòu)條件認(rèn)定，結(jié)合各設(shè)區(qū)市的建設(shè)規(guī)模，不定期進(jìn)行調(diào)整。

第六條

審查機(jī)構(gòu)分兩類，一類機(jī)構(gòu)承接房屋建筑（除超限高層外）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查，業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類機(jī)構(gòu)可以承接二級(jí)及以下房屋建筑、中型及以下市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖的審查。超限高層建筑工程施工圖審查必須委托符合本實(shí)施細(xì)則第七條第二款規(guī)定的一類審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。一類機(jī)構(gòu)可在全省范圍內(nèi)承接審查業(yè)務(wù)，二類機(jī)構(gòu)在所在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)承接審查業(yè)務(wù)。

第七條

一類審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元；

（二）具有獨(dú)立的法人資格、獨(dú)立的工作場(chǎng)所；

（三）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；

（四）審查人員應(yīng)當(dāng)有良好的職業(yè)道德，具有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷；主持過(guò)不少于5項(xiàng)一級(jí)以上建筑工程或者大型市政公用工程或者甲級(jí)工程勘察項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)；已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格，未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的，審查人員應(yīng)當(dāng)有高級(jí)工程師以上職稱。

（五）從事房屋建筑工程施工圖審查的結(jié)構(gòu)專業(yè)不少于6人，建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于6人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于6人。

（六）審查人員原則上不得超過(guò)65歲，身體健康，勝任審查工作。60歲以上審查人員不超過(guò)該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2.承擔(dān)超限高層建筑工程施工圖審查的機(jī)構(gòu)除具備上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具有主持過(guò)超限高層建筑工程或者100米以上建筑工程的結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于3人。

第八條

二類審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元；

（二）獨(dú)立的法人資格、獨(dú)立的工作場(chǎng)所；

（三）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；

（四）審查人員應(yīng)當(dāng)有良好的職業(yè)道德，具有10年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷；主持過(guò)不少于5項(xiàng)二級(jí)以上建筑工程或者中型以上市政公用工程或者乙級(jí)以上工程勘察項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)；已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格，未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的，審查人員應(yīng)當(dāng)有工程師以上職稱。

（五）從事房屋建筑工程施工圖審查的，各專業(yè)審查人員不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于4人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于4人。

（六）審查人員原則上不得超過(guò)65歲，身體健康，勝任審查工作。60歲以上審查人員應(yīng)不超過(guò)該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2.第九條

審查機(jī)構(gòu)的審查人員可由專職和兼職組成。專職審查人員中結(jié)構(gòu)專業(yè)不少于第七條、第八條規(guī)定最少人員數(shù)的三分之二，其他專業(yè)不少于第七條、第八條規(guī)定最少人員數(shù)的二分之一。兼職審查人員不得超過(guò)該審查機(jī)構(gòu)審查人員總數(shù)的二分之一。審查機(jī)構(gòu)專職審查人員不再計(jì)入所屬設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)技術(shù)骨干人員數(shù)。設(shè)計(jì)單位分立的審查機(jī)構(gòu)，審查人員由本身或所屬設(shè)計(jì)單位內(nèi)部人員組成，原則上不得外聘。

第十條

審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第十一條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)施工許可前將施工圖委托審查機(jī)構(gòu)審查，并與審查機(jī)構(gòu)簽訂審查合同。

建設(shè)單位可自主選擇審查機(jī)構(gòu)，原則上不得選擇外省審查機(jī)構(gòu)。特殊情況確需選擇外省審查機(jī)構(gòu)審查的，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門同意。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按省物價(jià)局閩價(jià)[2002]房119號(hào)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取審查費(fèi)用。

第十二條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供下列資料：

（一）勘察設(shè)計(jì)單位證書副本復(fù)印件，并加蓋單位公章和勘察設(shè)計(jì)文件圖紙專用章；

（二）作為勘察設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批復(fù)文件及附件復(fù)印件（如規(guī)劃批準(zhǔn)文件，包括總平面審查批準(zhǔn)圖），并加蓋單位公章；

（三）全套施工圖及其它相關(guān)材料：

1、工程勘察項(xiàng)目：

（1）工程勘察成果報(bào)告書（一式四份）；

（2）勘察綱要、工程勘察成果有關(guān)的數(shù)據(jù)、圖表和原始資料（或復(fù)印件）等；

（3）對(duì)于工程勘察分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)大型以上工程的各工作環(huán)節(jié)質(zhì)量控制紀(jì)錄；

（4）審查需要的其它相關(guān)材料。

2、建筑工程、市政工程項(xiàng)目：

（1）工程設(shè)計(jì)施工圖全套（一式四份）；

（2）方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件，主要的初步設(shè)計(jì)文件（圖紙）；

（3）工程勘察報(bào)告書和工程勘察報(bào)告的《審查合格書》；

（4）結(jié)構(gòu)、給排水、電氣和暖通等專業(yè)的主要計(jì)算書、計(jì)算軟件名稱及相應(yīng)的數(shù)據(jù)盤；

（5）審查需要的其它相關(guān)材料。

3、裝修工程項(xiàng)目：

（1）裝修工程施工圖（一式四份）；

（2）裝修工程的主體工程施工圖設(shè)計(jì)文件（全套一份），已竣工使用的還應(yīng)提供工程竣工圖；

（3）使用功能更改、外觀改變的，應(yīng)附規(guī)劃部門審批文件；

（4）使用功能（或荷載）和結(jié)構(gòu)承重體系改變的，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位或具有與建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全復(fù)核；

（5）審查所需的其它相關(guān)材料。

建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)送審文件、資料的真實(shí)性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任。

第十三條

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖審查下列內(nèi)容：

（一）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（三）勘察設(shè)計(jì)單位是否越級(jí)或超范圍承接業(yè)務(wù)；

（四）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

第十四條

審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

1、審查合格的，審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位出具《福建省房屋建筑、市政工程施工圖審查合格書》和《施工圖審查報(bào)告書》（各一式四份）并將經(jīng)審查機(jī)構(gòu)蓋章的全套施工圖（三套）交還建設(shè)單位。審查合格書和審查報(bào)告書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在全套施工圖（包括須經(jīng)審查的設(shè)計(jì)變更）的每一張圖紙上按規(guī)定蓋章。

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《審查合格書》發(fā)出5個(gè)工作日內(nèi)將《審查合格書》、《審查報(bào)告書》和《施工圖文件審查情況備案表》報(bào)工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門備案；省重點(diǎn)工程和超限高層工程應(yīng)報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案，并抄送工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門。

2、審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖（三套）退還建設(shè)單位，將審查中發(fā)現(xiàn)的違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題在出具的《施工圖審查意見書》中載明。

施工圖退還建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查。

第十五條

施工圖審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查完畢之日起5日內(nèi)向工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門提交書面報(bào)告和施工圖，并抄報(bào)省建設(shè)行政主管部門。

（一）工程勘察須進(jìn)行重勘或補(bǔ)勘的；

（二）施工圖存在重大安全隱患的；

（三）掛靠進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)或者違反資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定的；

（四）指定建筑材料、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的。

第十六條

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立審查檔案，在審查合格后，對(duì)包括審查記錄、審查合格書、備案表和施工圖文件等在內(nèi)的全套審查資料進(jìn)行保存，其中施工圖保存期限應(yīng)當(dāng)至少至工程竣工驗(yàn)收后一年。

第十七條

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)記錄審查項(xiàng)目的信息情況，并于每月5日前將上月審查項(xiàng)目情況通過(guò)施工圖審查軟件系統(tǒng)上報(bào)省建設(shè)行政主管部門。

第十八條

審查合格的施工圖修改涉及本實(shí)施細(xì)則第十三條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖文件送原審查機(jī)構(gòu)審查。審查機(jī)構(gòu)經(jīng)審查合格后出具《審查報(bào)告書》，5個(gè)工作日內(nèi)將《審查報(bào)告書》報(bào)工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門備案。

第十九條

建設(shè)工程施工圖審查原則上一次性送審，對(duì)于特殊工程，在保證工程整體審查質(zhì)量和技術(shù)條件允許的前提下，可分階段按分項(xiàng)進(jìn)行施工圖審查。

第二十條

審查人員由省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定并公布。申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)應(yīng)提交下列材料：

（一）審查人員申報(bào)表；

（二）審查機(jī)構(gòu)與聘用審查人員簽訂的勞動(dòng)用工合同（至少一年以上的聘用合同）；

（三）已退休人員須附退休有效證明；

（四）兼職的勘察設(shè)計(jì)單位人員應(yīng)附有審查機(jī)構(gòu)與受聘人所在單位簽訂的技術(shù)勞務(wù)合同。

第二十一條

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)勞動(dòng)用工規(guī)定與審查人員簽訂聘用合同，在聘用勘察設(shè)計(jì)單位在職審查人員時(shí)，應(yīng)征得受聘人所在單位的同意。審查人員不得同時(shí)在兩個(gè)（含兩個(gè)）以上審查機(jī)構(gòu)從業(yè)。專職審查人員不得承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)，兼職審查人員不得承擔(dān)除設(shè)計(jì)校審?fù)獾脑O(shè)計(jì)任務(wù)。

第二十二條

審查人員在參加施工圖審查中，應(yīng)按崗位責(zé)任，在相應(yīng)審查報(bào)告書和審查合格書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條

審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。審查機(jī)構(gòu)的審查責(zé)任不替代勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任。審查機(jī)構(gòu)對(duì)涉及第十三條以外的其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，可提出建設(shè)性修改意見并記入審查報(bào)告書，但不強(qiáng)制要求修改。

第二十四條

審查機(jī)構(gòu)超出認(rèn)定范圍從事審查的，所頒發(fā)的審查合格書無(wú)效；由建設(shè)行政主管部門責(zé)令審查機(jī)構(gòu)收回審查合格書，并依法予以處罰。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條

審查人員存在以下情形之一的，不得繼續(xù)從事審查工作，并依法予以處理。

（一）在審查時(shí)玩忽職守，未能發(fā)現(xiàn)存在的違反國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的錯(cuò)誤，造成工程重大質(zhì)量事故的；

（二）專職審查人員在設(shè)計(jì)文件上簽字的。

第二十六條

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的檢查，檢查的主要內(nèi)容：

（一）審查機(jī)構(gòu)技術(shù)力量實(shí)際情況及內(nèi)部技術(shù)質(zhì)量、管理等各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況；

（二）完成的施工圖審查情況，包括工程數(shù)量、規(guī)模、審查報(bào)告書、質(zhì)量等情況；

（三）審查機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為以及審查人員從業(yè)情況；

（四）執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》及本實(shí)施細(xì)則的情況。

（五）工作場(chǎng)所、技術(shù)裝備情況。

第二十七條

對(duì)審查機(jī)構(gòu)的審查意見存在重大分歧時(shí)，由建設(shè)單位或者勘察設(shè)計(jì)單位向受理施工圖審查備案的建設(shè)行政主管部門提出復(fù)查申請(qǐng)，由建設(shè)行政主管部門組織復(fù)查。復(fù)查費(fèi)用由申請(qǐng)單位預(yù)交，按《福建省物價(jià)局關(guān)于核定建筑工程施工圖審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩價(jià)[2002]房119號(hào)）第六條規(guī)定承擔(dān)。

第二十八條

本實(shí)施細(xì)則自二○○五年一月一日起施行，《福建省建筑勘察成果、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審查實(shí)施辦法（暫行）》（閩建法[2002]134號(hào)）同時(shí)廢止。