燃氣管網(wǎng)及其設施運行維護管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強城鎮(zhèn)燃氣設施的運行維護管理，確保其安全、平穩(wěn)運行。根據(jù)國務院313號令《石油天然氣管道保護條例》、《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》gb50028、《天然氣管道運行規(guī)范》sy/5922-2003、《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》cjj 51-2006的規(guī)定，結合公司燃氣設施現(xiàn)狀，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于公司所有天然氣管道及其附件、門站、cng站、調壓箱、用戶設施和用氣設備所組成的城鎮(zhèn)燃氣供應系統(tǒng)的運行維護管理。

第三條 本實施細則按“誰主管誰負責、誰巡查誰負責”的運行管理責任進行。

第二章 管理機構及職責

第四條 公司的燃氣設施運行維護管理責任部門為生產(chǎn)運行部，由部門負責人主管。還應設置專兼職設備管理人員、設備設施維護巡檢人員，負責燃氣設施的日常維護和監(jiān)控。

第五條 公司在燃氣設施運行維護管理方面的主要職責：

一、在燃氣設施運行維護管理中，嚴格遵守和執(zhí)行燃氣設施運行維護的相關法律、法規(guī)及公司各項燃氣設施運行維護管理的規(guī)章制度；建立健全所管轄的燃氣設備設施的操作維護保養(yǎng)規(guī)程和基礎資料臺帳，貫徹和落實公司安排部署的各項燃氣設施運行維護管理工作。

二、開展多種形式的管道及其附屬設施的安全保護宣傳、告知、教育工作；并采取有效、合法的方式，發(fā)動管道沿線群眾及居民用戶積極參與管道安全保護和信息通報。

三、加強與當?shù)卣陀嘘P部門（公安、安全監(jiān)督、規(guī)劃建設、國土等）的聯(lián)系溝通工作，協(xié)同當?shù)氐胤秸皥?zhí)法部門做好管道及其附屬設施的安全保護工作。

四、及時發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處理燃氣設施在生產(chǎn)運行中的安全隱患，并及時向公司反映、報告管道保護中存在的問題和安全隱患，提出整治要求。并對管道安全隱患全過程進行動態(tài)監(jiān)控和應急管理，同時積極聯(lián)系地方政府及相關部門，爭取支持，直至管道隱患得到整改。

五、各單位至少每季度對所管轄的燃氣設施組織一次安全檢查，并根據(jù)檢查及巡線工的日常巡線工作情況，對巡檢人員的工作進行業(yè)績考評，根據(jù)考評結果進行獎懲。

六、采用多種形式對巡檢人員進行業(yè)務培訓，并進行理論知識及操作技能的考核。

七、按照本單位規(guī)定及時向所在地地方政府送達管線安全隱患報告。

第六條 巡檢人員在燃氣設施運行維護管理方面的主要職責:

一、嚴格遵守和執(zhí)行燃氣設施運行維護方面的相關法規(guī)，以及上級部門制定的各項管理規(guī)章制度和燃氣設施運行維護管理任務。

二、管道巡檢人員對負責片區(qū)的管線及其設施不間斷的進行檢查并填寫好《燃氣設施巡查記錄》，記錄必須由生產(chǎn)運行部門負責人簽字。

三、向管道沿線居民進行燃氣管道保護法律法規(guī)的相關內容宣傳、告知、教育等具體工作。

四、及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和危及管道、設施安全的行為。當管道安全區(qū)范圍內出現(xiàn)修建違章建構筑物、公路和取土、挖塘、等危及管道安全的行為時，應立即制止并重點監(jiān)護；及時向相關負責人匯報，并取得相關影像資料備查。

五、按照上級管理部門的要求，健立、健全相關資料，并及時匯總、整理、歸檔，根據(jù)上級要求上報管道保護的相關資料。

六、協(xié)助上級部門對管道安全隱患進行協(xié)調處理。

第七條 對重要的天然氣設施或重要部位必須設有識別標志。對天然氣設備進行維護和搶修時，必須設置安全警示標志和防護設施。

第八條 天然氣設備的運行維護和搶修，除執(zhí)行本規(guī)定外，應符合國家現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定。

第三章 燃氣設施運行維護管理

第一節(jié) 燃氣管道的運行維護管理

第九條 燃氣管網(wǎng)的運行管理規(guī)定

一、管道運行壓力嚴禁大于管道最高允許工作壓力。

二、應根據(jù)管道運行壓力、溫度、全線設備狀況和季節(jié)特點，通過優(yōu)化運行進行輸供氣。

三、管網(wǎng)整體或局部供氣量發(fā)生變化時，或者管網(wǎng)布局發(fā)生變化時應做供氣狀況檢查，主要是測量燃氣管網(wǎng)各處的供氣壓力情況。

四、每次管網(wǎng)供氣狀況檢查應該在用氣高峰進行，各測量檢測點必須有代表性，并且在同一時刻讀取壓力值。

五、每次管網(wǎng)供氣狀況檢查應制定詳細方案，并報本單位主管領導批準。

六、定期分析管道的輸送能力和生產(chǎn)能力利用率。

七、應及時分析設備、管道運行效率下降的原因并提出改進方案。

八、管線在技術改造后，應對管線運行進行全面分析。

九、應根據(jù)管道內檢測、外防腐層調查、管輸介質組成、管材特性、管道沿線自然和社會狀況等，定期對管道的安全可靠性進行分析與評價。

第十條 對地下天然氣管道巡查應按規(guī)定進行，巡查應包括下列內容：

一、城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)是城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)銷的命脈，安全運行是管理的目的。在管理中必須做到：

“四清”：

1．管線走向清；

2．管線埋地深度、規(guī)格清；

3．管道腐蝕現(xiàn)狀清；

4．管線周圍地形、地物、地貌清；

“七無”：

1．明管跨越無銹蝕；

2．檢查頭、里程樁、標志板（樁）無缺損；

3．閥井內無積水；

4．管線陰極保護無空白；

5．管線絕緣層無損壞；

6．管線防護帶（兩側各5米之內）無深根植物；

7．堡坎、護坡無垮塌。

二、埋地燃氣管道投入運行后，應派人定期進行巡查、檢查，維護線路設施，收集有關資料，并應做好巡查、檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的異常問題，及時處理、及時匯報。

1.巡線的目的：由巡線人員在所管理的燃氣埋地管道上沿管道走向進行管線的巡查和維護工作，通過巡線人員的觀察或專用儀器查找有無燃氣泄漏、構（建）筑物占壓管道、管道移位等異?，F(xiàn)象，判別分析管道的運行情況，并對發(fā)現(xiàn)的異常問題，及時處理和匯報，以達到管道正常運行的目的。

2.管道巡線人員對所巡查管道除應做到管道管理“四清”，還應對巡查管道安全保護范圍內的施工清楚。

3.地下燃氣管道巡線周期：

（1）dn108以上（含dn108）干管每半個月巡查一次；

（2）dn108以下支管每個月巡查一次；

（3）低壓管線每三個月巡查一次；

（4）對穿跨越處、斜坡等特殊地段的管道，在暴雨、大風或其他惡劣天氣過后應及時巡查。

（5）對以下活躍程度的區(qū)域，應提高巡線頻率：

①人口密度較大的區(qū)域；

②建設工程頻率較大的區(qū)域；

③采用露天挖掘或定向鉆探方式進行的新建設項目，

4．對地下燃氣管道的巡查應包括以下內容：

(1)在燃氣管道設施的安全保護范圍內不應有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆積垃圾或重物、管道裸露、種植深根植物及搭建建（構）筑物等；

(2)管道沿線不應有燃氣異味、水面冒泡、樹草枯萎和積雪表面有黃斑等異?，F(xiàn)象或燃氣泄出聲響等；有上述現(xiàn)象發(fā)生時，應查明原因并及時處理；

(3)在上述活躍程度區(qū)域，除應提高巡線頻率，還應做好以下工作：

①參與整個工程在施工期間有關協(xié)調工作，了解工程施工范圍內管網(wǎng)設施走向、工程施工進度和施工情況，隨時與施工建設方保持聯(lián)系，要求對方到燃氣管網(wǎng)管理單位查閱埋地管道埋設情況和燃氣管道走向，制定保護方案，確保燃氣管道的安全運行；

②加強對施工區(qū)域燃氣管網(wǎng)設施的巡查監(jiān)護工作，一般應做到兩天巡查一次，特殊情況一天巡查一次；

③發(fā)現(xiàn)危及燃氣管網(wǎng)安全運行時，應立即與施工方聯(lián)系，向對方發(fā)送隱患整改通知書，并令其停止施工作業(yè)，同時向上級部門匯報情況，做好記錄備查，配合上級部門處理隱患直至解決。

(4)對燃氣管道附件丟失或損壞的，應及時修復。無法修復的，應及時向管理公司生產(chǎn)部門匯報情況。

(5)進行管道巡查時，還應對沿線管道閥門進行檢查：每個月打開閥井檢查1次：檢查閥門有無燃氣泄漏、損壞等現(xiàn)象，閥門井內有無積水、塌陷。

(6)每一年對波紋管調節(jié)器接口進行嚴密性及工作狀態(tài)檢查1次。調節(jié)器調節(jié)操作完成后應擰緊螺母，使拉桿處于受力狀態(tài)。

5．在郊外巡線應注意的情況：

(1)管道的轉角樁、方向樁、燃氣標識板（樁）是否丟失、移位和完好；

(2)在距管道安全距離范圍以內是否有正在建設的建筑物或構筑物；

(3)管道所經(jīng)之處，是否有垮塌、沉陷、滑坡、危巖、人工取土和傾倒垃圾等異常情況；

(4)管道是否被雨水或洪水沖刷裸露；

(5)管道的上方或附近是否有人栽種深根植物（如黃桷樹等）；

(6)管道所經(jīng)過的綠化地帶，是否有異常死亡的綠色植物；

(7)管道所穿越的水塘、河流、水田等是否有異常氣泡或大量魚蝦的死亡；

(8)管道的附近是否存在施工爆破作業(yè)或地震勘探活動；

(9)管道的附近是否存在大型機械露天挖掘、推土作業(yè)；

(10)管道的附近是否存在地質鉆探作業(yè)；

(11)管道的附近有否公路、橋梁、溝渠的工程建設；

(12)管道的附近有否地下人防工程建設；

(13)管道的附近有否其他地下管線的挖溝、穿越、跨越等施工等；

(14)與管道排行的其他市政管道有否應急保護系統(tǒng)等。

6．在城區(qū)和人口密集區(qū)巡線時應注意的情況：

（1）正在新建或翻修的公路和道路；

（2）正在修建的圍欄或圍墻；

（3）地質調查取樣的定向鉆孔；

（4）正在開挖的地基建設；

（5）其他市政管線的建設（例如：通訊線纜、供水管、排污管、電力線、路燈線等）；

（6）采用露天挖掘的工地；

（7）其他市政管溝與燃氣管道的穿越、跨越點；

（8）檢測下水道、電纜溝、地下通道、地下室等是否有燃氣滲出；

（9）正在開挖的電桿的地坑；

（10）管道經(jīng)過的地面/空氣界面（例如：引入管出地面段；調壓箱進出地面管段；閥井中裸露的管段等）是否存在銹蝕、泄漏情況；

第十一條 吹掃樁及引入管的運行維護管理

一、采用分片負責制，巡檢人員應至少每季度對負責片區(qū)的吹掃樁及引入管巡查一次。

二、不能有銹蝕、燃氣泄漏，引入管不能有電線纏繞。

三、對于銹蝕較輕微的管線，應及時除銹刷漆；對于銹蝕較嚴重的，應及時更換。

四、引入管的管卡不能有松動、脫落等現(xiàn)象。

第十二條 在巡查中發(fā)現(xiàn)問題，應及時上報并采取有效的處理措施。

第十三條 地下天然氣管道檢查應符合下列規(guī)定：

一、泄漏檢查可采用儀器檢測或地面鉆孔檢查，可沿管道方向或從管道附近的閥井、窖井或地溝等地下構筑物檢測；

二、運行中的管道第一次發(fā)現(xiàn)腐蝕漏氣點后，應對該管道選點檢查其防腐及腐蝕情況，針對實測情況制定運行、維護方案。管道使用20年后應對其進行評估，確定繼續(xù)使用年限，制定檢測周期，并應加強巡查和泄漏檢查。

三、地下燃氣管道泄漏檢查的周期規(guī)定：

1．高壓、次高壓、中壓管道每年不得少于1次；

2．聚乙烯塑料管或設有陰極保護的中壓管道，每2年不得少于1次；

3．鑄鐵管道和未設陰極保護的中壓鋼管，每年不得少2次；

4．新通氣的管道應在24h之內檢查1次，并應在通氣后的第一周進行1次復查。

第十四條 對在役中壓以上燃氣管道應定期進行運行嚴密性試驗檢測，以確定管道沿線是否存在泄漏，并應符合下列規(guī)定：

一、燃氣管道進行運行嚴密性試驗檢測的周期規(guī)定：

1．正常情況下，干線管道，每2年不得少于1 次；支線管道，每3年不得少于1次；

2．上述管道運行10年后，檢測周期分別為1年、2年。

3．1年時間內發(fā)生2起以上泄漏搶險的管道，檢測周期縮短為半年。

二、燃氣管道進行運行嚴密性試驗檢測的方法規(guī)定：

1．運行嚴密性試驗檢測，介質為管道輸送天然氣，壓力為管道運行壓力；