港務集團道路交通安全管理實施細則

第一章 總則

第一條 為加強港口道路交通管理、維護交通秩序、保障交通運輸安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》和《港口道路交通管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,結(jié)合營口港交通安全管理實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍為營口港務集團所轄鲅魚圈港區(qū)、營口港區(qū)、仙人島港區(qū)、盤錦港區(qū)。

第三條 本辦法所稱港口道路,是指港口區(qū)域內(nèi)的道路、貨場通道、客運站公共廣場、停車場以及由港口建設、維修、養(yǎng)護的疏港路等供車輛通行的地方以及當?shù)毓步煌ü芾聿块T授權(quán)港口公安機關(guān)管轄的道路。

第四條 本辦法所稱車輛,是指在港口道路上行駛的機動車、非機動車和流動機械車。

第五條 在港口道路通行的車輛、行人及從事道路交通有關(guān)活動的單位、團體和個人,必須遵守本辦法。

第六條 港口道路交通管理堅持依法管理,服務生產(chǎn),保障安全的原則。港區(qū)內(nèi)企業(yè),應當貫徹交通安全法規(guī),落實交通安全責任制,開展交通安全教育,積極維護港口道路交通秩序。

第七條 本辦法由營口港公安局、營口港務集團安全生產(chǎn)監(jiān)督部負責實施。

第八條 營口港公安局交通警察大隊同時為營口市公安交通警察支隊營口港交通警察大隊,是港口道路交通和車輛管理的執(zhí)法部門,享有市 (縣)交警大隊同等職責和權(quán)力。

營口港務集團安全生產(chǎn)監(jiān)督部(以下簡稱“安全生產(chǎn)監(jiān)督部”)是港口道路交通安全監(jiān)管部門。營口港務集團港口設施管理部(以下簡稱“港口設施管理部”)是港口道路設施的主管部門。

第二章 道路及交通設施

第九條 港口道路與貨場、作業(yè)現(xiàn)場界線的劃定以及主干道路的確定,由營口港公安局確定。

第十條 港口設施管理部及港區(qū)內(nèi)各單位須按《道路交通標志和標線》的規(guī)定漆劃道路標線、安裝標志、設置信號和必要的交通安全設施。路況復雜、交通流量大的道路和鐵路、道路交叉的道口,視距、寬度、坡度需符合安全要求,并設置警告牌及安全防護等設施,對損壞、缺失的道路設施必須及時恢復。

第十一條 港區(qū)道路管理必須執(zhí)行以下規(guī)定:

(一)港區(qū)道路未經(jīng)營口港交警大隊、港口設施管理部批準,任何單位不得占用、挖掘、堆存貨物、搭棚、蓋房或有其它影響交通安全的行為;

(二)挖掘道路必須經(jīng)營口港交警大隊、港口設施管理部批準后方可施工。施工必須按批準時間、地點、范圍和要求進行。路兩端要設置安全防范設施和指路標志,夜間須安裝紅燈警示,復雜地段要專人值守。如延期施工和移動交通設施須重新審批;

(三)道路的綠化、設廣告牌等不準遮擋路燈、指揮信號和交通標志,不得影響會車視線。

第十二條 新建、改建、擴建港口時,規(guī)劃建設部、港口設施管理部須將港口道路、交通安全設施等納入總體建設規(guī)劃,做到與港口建設同時設計、同時施工、同時投入使用。營口港公安局、港口設施管理部應參加港口道路的設計審查和竣工驗收。

第三章 車輛和駕駛員管理

第十三條 凡進港從事生產(chǎn)運輸、建設運輸業(yè)務的外來單位,必須到安全生產(chǎn)監(jiān)督部簽訂《安全協(xié)議書》、交納風險保證金。未簽訂安全協(xié)議書的,營口港公安局交警大隊不予辦理港內(nèi)通行牌照,已辦理的予以注銷,各單位不得使用此類車輛。

對進港從事生產(chǎn)運輸、建設運輸業(yè)務的車輛實行分類管理,車輛管理主要分為四類:

一類為基本建設車輛,規(guī)劃建設部、建筑安裝工程有限公司作為日常主管部門,監(jiān)督各運輸單位嚴格遵守交通法規(guī)及本辦法。該類車輛必須辦理土石方運輸通行證,任何單位和個人不得涂改、偽造,更換所屬運輸單位時必須重新辦理,并將原證上交,不上交的不予辦理新證。

二類為港內(nèi)各單位倒運車輛,包括自有和外委的集卡車、散糧車、鋼材車等,各單位作為日常主管部門,監(jiān)督各運輸單位嚴格遵守交通法規(guī)及本辦法。

三類為市出市入車輛,各單位作為日常主管部門,做好屬地交通安全監(jiān)管工作。

四類為集裝箱進出港車輛,集裝箱業(yè)務部、各集裝箱碼頭公司及集裝箱場站作為日常主管部門,做好屬地交通安全監(jiān)管工作。

第十四條 港區(qū)內(nèi)各單位自有及為其提供服務的外協(xié)車輛須噴刷放大牌號、車屬單位名稱,并保持清晰完好。放大號噴刷在兩側(cè)及后部車廂板上,高度不低于30cm,放大號不得集中噴刷在一起,要平鋪在車廂板上。

第十五條 未經(jīng)營口港公安局批準,嚴禁在港口道路學習駕駛。

第十六條 在港口道路通行的車輛必須遵守下列規(guī)定:

(一)港口道路行駛車輛必須檢驗合格,“三證”齊全,隨車攜帶。號牌、行駛證不得轉(zhuǎn)借或偽造。商品車如需在港口道路移動,必須到營口港公安局交警大隊辦理移動手續(xù),領(lǐng)取臨時移動證,并遵章守法,按規(guī)定路線行駛;

(二)在港口道路行駛的車輛制動系統(tǒng),轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、喇叭、刮水器、后視鏡、燈光裝置必須齊全,功能有效。自行車、電瓶車制動器必須靈敏、有效,故障車輛不能行車時,必須移至不妨礙交通的地方,并在車身前后設警告標志和信號燈光;

(三)所有在港口道路行駛的車輛必須自覺遵守交通法規(guī),服從指揮、接受違章處理;

(四)所有在港區(qū)道路行駛車輛、流動機械及其駕駛員必須按規(guī)定時間接受檢驗,逾期未檢驗和檢驗不合格的車輛,不準在港區(qū)道路上行駛;

(五)在港口道路行駛的摩托車,必須證件齊全,駕駛員按規(guī)定佩戴安全頭盔,并嚴禁超速行駛、酒后駕車,嚴禁載人。港內(nèi)各單位作業(yè)人員不準騎摩托車到作業(yè)現(xiàn)場;

(六)港口道路禁止無牌無證的“黑車”、報廢車和車輛技術(shù)狀況不合格的車輛行駛,違者由交警大隊扣留車輛。

第十七條 在港口道路行駛駕駛員必須遵守以下規(guī)定:

(一)港口道路行車,必須攜帶駕駛證、行駛證、特殊貨物準運證,所有證件不得轉(zhuǎn)借、涂改和逾期不檢;

(二)駕駛員不準駕駛與準駕車型不符、安全設備不全、機件失靈、不符合裝載規(guī)定的車輛,更不準駕駛報廢車、“三無”車;

(三)駕駛員不準酒后駕車,駕車時不準吸煙、吃零食、閑談、打手機。不準過度疲勞駕車和有妨礙安全行車的疾病駕車,不準穿拖鞋或赤足駕車。

第四章 車輛裝載和行駛

第十八條 車輛在港口道路行駛必須遵守以下規(guī)定:

(一)各種車輛必須遵守右側(cè)通行的原則,在劃有標線的道路上,車輛必須按線行駛,各行其道,越線超車和左轉(zhuǎn)彎必須確保安全。各類車輛必須按指定路線行駛,任何車輛不得穿越貨場和封閉區(qū)域;

(二)公安消防車、警車、救護車、工程搶險車在執(zhí)行緊急任務時,在確保安全的情況下,不受交通標志、標線、車速限制,其它車輛行人必須讓行、不準穿插超越;

(三)在港口道路上行駛的車輛、人員遇有警車護衛(wèi)的車隊時必須讓行,不準穿插超越;

(四)車輛通過有指揮信號的交叉路口必須嚴格按標志、標線信號行駛,通過無交通指示信號的路口讓干路車先行,轉(zhuǎn)彎車讓直行車先行,未進路口車讓先進路口車先行,貨運車讓客運車先行,港機車讓汽車先行;

(五)各種車輛在港口道路行駛時,要嚴格執(zhí)行營口港港口道路車輛行駛速度規(guī)定;

(六)港口交通道路嚴禁機動車輛亂停亂放。鐵路道口、交叉路口、橋梁、彎路、狹窄路、室外消防栓及結(jié)合器、消防機關(guān)三十米內(nèi),影響其它車輛通過的地段、作業(yè)現(xiàn)場通道、公共場所入口、施工地段都不準停放車輛,車輛停放必須關(guān)閉電路,拉好手制動器,鎖好車門;

(七)港口道路行駛的機動車,在有照明的情況下,須開防眩目近光燈、示寬燈、尾燈,在無照明情況下使用遠光燈,遇有道口、倉庫、門衛(wèi)使用近光燈。霧天行駛需開防霧燈,倒車須有蜂鳴音響警示燈;

(八)機動車在港口辦公區(qū)和夜間在生活區(qū)行駛,禁止使用喇叭,港口流動裝卸機械不準按高音、怪音氣喇叭;

第十九條 在港口道路行駛的車輛裝載貨物必須遵守有關(guān)規(guī)定。運輸車輛運載貨物,要確保安全,不準嚴重超載、不準灑漏、污染或砸壞路面。

第二十條 車輛載運易燃易爆或其他危險貨物進出港口,必須持有公安機關(guān)核發(fā)的準運證或有關(guān)主管部門核發(fā)的營運證,車上須按國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》要求設置'危險品'字樣的標志燈牌。貨物要綁扎牢固,指派專人押車,按指定的時間、路線行駛。

第二十一條 車輛載運不得超過行駛證核定的載重量。載運體積超限的大件物品時,須按營口港公安局交警大隊指定的時間、路線限速行駛,并有明顯標志,必要時有先導車輛和人員引導。

第二十二條 集裝箱專用車載運其他貨物時須加裝護欄。

第二十三條 流動機械車牽引拖帶時必須遵守以下規(guī)定:

(一)除專用牽引車、汽車外,其他輪式機械車不準牽引掛車、拖盤車;

(二)牽引車拖帶拖盤車時,小型拖盤車空載、重載不得超過三個,大型拖盤車只準拖帶一個;

(三)被拖貨物的寬度不得超過牽引車車寬,長度限于不得使拖車后端貨物觸地。如有特殊作業(yè),白天必須設置安全警示牌,夜間必須設置安全指示燈。

第二十四條 流動機械車載人必須遵守以下規(guī)定:

(一)輪式起重機在行駛中,起重操作室內(nèi)不準乘人;

(二)流動機械車除按駕駛室核定的人數(shù)外,其他部位不準載人;

(三)客運部門載運行李的專用拖盤車附載押運人員須有安全保護裝置。

第二十五條 車輛在港口道路上行駛,除遵守交通法規(guī)外,還須遵守以下規(guī)定:

(一)輪式起重機、叉車、裝載機在吊、載貨物時,不準作為運輸車輛吊載貨物在港口主干道路上行駛(如作業(yè)需要時,必須封閉該區(qū)域);

(二)叉、鏟車行駛時禁止升降貨架和鏟斗;

(三)集裝箱正面吊運機行駛時不準放下吊架,駕駛員須認真了望,其它車輛注意避讓;

(四)各種吊車須將吊桿放平,大型吊車吊桿前端距地面高度不得超出駕駛室,鉤頭必須固定,必須有人了望引路,夜間行駛時吊桿前端須設置信號燈。

第二十六條 車輛在港口道路上遇有旅客排隊上下船和工人排隊通過時,應停車讓行或繞行,禁止與旅客搶行或穿插旅客行列。

第二十七條 碼頭前沿禁止非作業(yè)車輛行駛和停放,執(zhí)行任務的特種車輛、船舶物品專供車輛等除外。

第二十八條 車輛過地磅?重時要按規(guī)定路線順序行進,禁止逆行和爭道搶行。

第二十九條 車輛經(jīng)過港區(qū)內(nèi)鐵路道口時,必須謹慎駕駛,做到一慢、二看、三通過,不得爭道搶行;禁止在鐵道線1.5米內(nèi)停放各種車輛和貨物;機動車、流動機械車必須在鐵道線作業(yè)時,車輛不準熄火,駕駛員不準離車,不得在鐵道上滯留。

第五章 非機動車和行人

第三十條 港口道路上騎電瓶車、自行車不準帶人,不準穿越貨場和封閉區(qū)域。騎電瓶車、自行車到現(xiàn)場必須放在指定的擺放位置上。

第三十一條 行人須在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠右邊行走,并注意避讓來往車輛,不得在作業(yè)現(xiàn)場、港口道路上隨意穿行。橫過道路時須在人行橫道內(nèi)通過,沒有人行橫道的要確保安全后再通過。行人在交通道路上不準追逐、游戲、拋物擊車,乘車人不準扒車或強行上車,特別是不準乘搭摩托車、載貨運輸車,乘車時身體的部位不準伸出車外,不準拋物擊人。

第三十二條 旅客上下船必須按指定路線行走,不準在港口道路上滯留。

第六章 車輛行駛速度要求

第三十三條 結(jié)合港口道路交通安全管理具體情況,將港區(qū)內(nèi)道路共分為主干道、次干道、通道、路口(鐵路道口)及轉(zhuǎn)彎處、磅房(檢查橋)五部分作限速要求。

(一)主干道

限速規(guī)定:非生產(chǎn)性小型車輛(包括港內(nèi)出租車、私家車、客車、貨主車輛等車輛)50公里/小時,各類進港生產(chǎn)性運輸車輛(包括運輸貨物、物料、施工用料等車輛)40公里/小時,流動機械(包括叉車、裝載機、輪胎吊等車輛)20公里/小時。

主要路段范圍:

1、鲅魚圈港區(qū):

1)一號門至股份一公司辦公樓前十字路口路段;

2)三號門至營口中遠集裝箱碼頭檢查橋前十字路口路段;

3)營口中遠集裝箱碼頭檢查橋前十字路口至五號門路段;

4)三號門經(jīng)水電公司辦公樓前至五號門路段;

5)萬瀛場站檢查橋前主通道路段;

6)四號門至集團集裝箱碼頭公司檢查橋前路口路段;

7)集鐵物流公司場站南側(cè)主通道路段;

8)二號門至股份一公司辦公樓前十字路口路段。

2、盤錦港區(qū)、仙人島港區(qū)、營口港區(qū)主干道由所屬公司及交警部門共同確定。

(二)次干道

限速規(guī)定:非生產(chǎn)性小型車輛(包括港內(nèi)出租車、私家車、客車、貨主車輛等車輛)40公里/小時,各類進港生產(chǎn)性運輸車輛(包括運輸貨物、物料、施工用料等車輛)30公里/小時,流動機械(包括叉車、裝載機、輪胎吊等車輛)20公里/小時。

主要路段范圍:

1、鲅魚圈港區(qū):

1)股份一公司辦公樓前十字路口至a港池碼頭前沿主通道路段;

2)股份一公司辦公樓前十字路口至一港池鍋爐房前鐵路道口路段;

3)鲅魚圈港區(qū)各碼頭前沿主通道路段;集裝箱箱區(qū)環(huán)形主通道;

4)股份一公司辦公樓前十字路口至營口中遠集裝箱碼頭公司檢查橋前十字路口路段;

5)三號門經(jīng)物流食堂至四號門主通道路段。

2、盤錦港區(qū)、仙人島港區(qū)、營口港區(qū)次干道由所屬公司及交警部門共同確定。

(三)通道

限速規(guī)定:所有進港車輛均限速為20公里/小時。

主要路段范圍:除上述被列入主干道、次干道的港區(qū)內(nèi),包括堆場、鐵路專用線兩側(cè)的所有通道,適用于集團所有港區(qū)。

(四)路口及轉(zhuǎn)彎處

限速規(guī)定:所有進港車輛均限速為15公里/小時。

主要路段范圍:所有鐵道道口(包括有人道口、無人道口、平交過道)和公路路口轉(zhuǎn)彎處。

(五)磅房、檢查橋

限速規(guī)定:所有進港車輛均限速為5公里/小時。

主要路段范圍:適用于集團所有港區(qū)各磅房、檢查橋處。

第七章 交通管理處罰、獎勵和事故處理

第三十四條 違反本辦法的行為,由營口港公安局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理外,營口港務集團安全生產(chǎn)監(jiān)督部將依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全協(xié)議書》對違規(guī)的單位進行處罰。

第三十五條 港口道路發(fā)生一切交通事故統(tǒng)一由營口港交警大隊負責處理;火車與車輛、行人在鐵路部門所屬港口專用線的道口發(fā)生的路外交通事故,由營口港交警大隊負責處理。

第三十六條 違反本辦法中任意一款規(guī)定所產(chǎn)生的后果,均由違規(guī)人員(車輛)及其所屬單位承擔一切后果和法律責任。

第三十七條 凡進港人員、車輛發(fā)生事故負有責任的,將參照《營口港道路交通事故處理辦法》對人員、車輛所屬單位進行處罰。

第三十八條 違反本辦法第十條、第十一條之規(guī)定且不及時整改的,將對違規(guī)單位(部門)視情節(jié)處罰2000-5000元。

第三十九條 對涂改、偽造土石方運輸通行證的車隊所屬單位處罰3000元,取消該車輛年度內(nèi)進港運輸資格,營口港公安局注銷其入港證。

第四十條 違反本辦法第十四條至第十七條之規(guī)定的,對違規(guī)車輛所屬單位視情節(jié)處罰1000-2000元。

第四十一條 違反本辦法第十八條至第二十九條之規(guī)定的,將對違規(guī)車輛所屬單位視情節(jié)處罰500-1000元。

第四十二條 違反本辦法第三十條、第三十一條的,凡屬港內(nèi)各單位人員的,對其所屬單位處罰500元。

第四十三條 違反本辦法第三十三條的,對車輛所屬單位處罰500元/車次。

第四十四條 集團所屬各單位,對本單位轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類交通肇事要立即上報到集團安全生產(chǎn)監(jiān)督部、營口港公安局交警大隊及集團相關(guān)職能部門。對于車輛超速、穿越貨場、事故隱瞞不報等違規(guī)行為提供線索的單位,集團將把處罰款的30%獎勵給該單位,用于車輛監(jiān)控、抓拍裝置的購置及獎勵舉報員工。對于轄區(qū)內(nèi)交通事故和灑漏管理好的單位在考核中予以加分獎勵。

第四十五條 港區(qū)內(nèi)哪家單位管理區(qū)域發(fā)生事故要處罰該單位,處罰金額為事故單位處罰款的15%;哪家單位使用的車隊發(fā)生事故要處罰該單位,處罰金額為事故單位處罰款的30%。區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故不及時上報的處罰5000元。

第四十六條 從2023年9月1日起把交通事故作為集團內(nèi)各單位安全考核指標。

第八章 附 則

第四十七條 本辦法由營口港公安局、營口港務集團有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部負責解釋。

第四十八條 本辦法自2023年9月1日起施行。 原營港安委發(fā)【2003】8號文件《營口港道路交通安全管理規(guī)定》同時廢止。