安全質量紅線管理實施細則
第一章總則
第一條為進一步強化營業(yè)線施工安全管理,依法糾正、處理營業(yè)線違法、違規(guī)施工行為,確保營業(yè)線施工安全,保證鐵路正常運輸秩序,特制定本細則。
第二條本辦法依據(jù)北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實施細則》(京鐵師〔2008〕435號)、《營業(yè)線施工安全管理實施細則補充辦法》(京鐵師函〔2010〕249號)、《北京鐵路局建設工程營業(yè)線施工安全紅線管理暫行辦法》(京鐵建[2022]134號文)及路局開展“三整頓一提高”制定。
第三條本辦法適用于邯長四部承擔范圍內的營業(yè)線各類施工項目。
第二章安全紅線范圍
第四條審批手續(xù)及計劃管理方面
1.未經(jīng)主管和相關部門批準,在鐵路安全保護區(qū)內進行危及行車安全或進行影響路基及鐵路設備設施穩(wěn)定的施工。
2.未按路局批準的施工方案和施工類別進行的施工。
3.以低類別及等級報批,實施高類別及等級的施工。
4.未與設備管理單位及行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議的施工。
5.無施工計劃、無調度命令及超范圍施工。
第五條大型機械施工方面
1.安全保護區(qū)內使用的施工機械,資質不符合規(guī)定,未按規(guī)定實行進場報驗合無證操作的。
2.降低施工類別及等級申報計劃,超越計劃組織施工的。
3.未按規(guī)定通知設備管理單位實施監(jiān)護的。
4.未按施工類別,配備安全盯控及防護人員的。
5.未按批復施工方案組織施工的。
6.對操作人員未按規(guī)定進行技術及安全交底的。
第六條現(xiàn)場防護方面
1.施工現(xiàn)場未按規(guī)定設置防護設施的。
2.未按規(guī)定設置駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員的。
3.駐站防護員與現(xiàn)場防護員間斷聯(lián)系或未按規(guī)定佩戴有效防護用品的。
4.防護人員未按規(guī)定參加培訓及考試合格的。
第七條現(xiàn)場作業(yè)方面
1.施工封鎖前,擅自上道進行施工準備作業(yè)的。
2.未經(jīng)設備管理單位批準,私自進入護網(wǎng)或拆開護網(wǎng)的。
3.未按規(guī)定通知設備管理單位實施監(jiān)護,擅自進行施工的。
4.線路施工質量未達到標準,盲目開通放行列車的。
5.不聽施工監(jiān)護人員及督察執(zhí)法人員勸阻,冒險蠻干的。
6.未按施工等級配備相應盯控領導和包保干部。
7.施工設備、材料、機具未及時清理,侵入既有線限界的。
第八條施工道口管理方面
1.未經(jīng)批準私自設置道口的。
2.設置的臨時道口,未按規(guī)定設置防護設施及看守的。
3.設置的臨時道口,未按規(guī)定實施管理的。
第九條 其它嚴重影響營業(yè)線設備、設施正常使用和安全的各類施工及行為。
第三章質量紅線范圍
第十條審批手續(xù)管理
未按路局批準的施工方案和施工類別進行的施工。
第十一條過程控制
1.擅自改變設計、不按技術交底施工。
2. 未按要求及時進行各類試驗。
3.路基填料不符合設計要求,虛鋪厚度超標。
4.上道工序未經(jīng)驗收簽認進入下道工序施工。
5.橋涵混凝土、防水層質量問題。
6.橋涵涵背回填質量未達標。
7.清除既有道床不到標高和鎖定軌溫未達標。
第四章考核及處罰
第十二條項目部管理部門檢查發(fā)現(xiàn)安全質量紅線范圍問題之一的,對架子隊下發(fā)《安全質量檢查整改通知書》,根據(jù)項目部《安全質量管理處罰辦法》進行處罰,并納入月度評比考核。如造成安全質量事故,根據(jù)項目部《安全質量事故處罰辦法》進行處罰,并追究責任人的責任,架子隊根據(jù)整改及處理結果,認真分析問題發(fā)生的原因,與下發(fā)整改通知書5日內報項目部安質部。
第十三條 建設項目管理機構檢查發(fā)現(xiàn)安全質量紅線范圍問題之一的,項目部接到《安全監(jiān)察(檢查)通知書》后,須組織相關部門召開分析會,認真分析問題發(fā)生的原因,追究相關架子隊及責任人責任,并將整改及處理結果,與下發(fā)《安全監(jiān)察(檢查)通知書》后5日內報建設管理機構。因此對項目部造成的罰款將由相關架子隊承擔。
第十四條 項目部檢查人員發(fā)現(xiàn)安全質量紅線范圍問題之一,且架子隊不按檢查人員要求技術整改或同類問題再次發(fā)生,項目部將依據(jù)你《項目部安全質量管理處罰辦法》進行加倍處罰,必要時責令停工整改。構成事故的,依據(jù)項目部《安全質量事故處罰辦法》對架子隊進行處罰,并追究責任人責任。
第五章附則
第十五條本暫行細則項目部安質部負責解釋,自公布之日起實行。
