安全文明生產(chǎn)管理實施細則

第一章 總則

第一條 為進一步提高大唐洛陽熱電有限公司、洛陽雙源熱電有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)安全文明生產(chǎn)水平,結(jié)合中國大唐集團公司《安全文明生產(chǎn)管理辦法》的精神及有關(guān)要求,制定本細則。

第二條 本辦法中安全文明生產(chǎn)指生產(chǎn)管理規(guī)范、作業(yè)行為文明、生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范有序、作業(yè)環(huán)境干凈整潔。

第三條 本辦法中安全文明生產(chǎn)涉及全廠各個區(qū)域,包含汽輪機房、鍋爐、脫硫、脫銷、開關(guān)站、循環(huán)水泵房、柴油機房、儲氫庫、化水車間、油庫、消防泵房、生活水泵房、污水處理站、灰壩、鐵路、廠區(qū)道路、建筑物、地埋管、管道溝、電纜溝、檢修間、倉庫、控制室、值班室、辦公室以及垃圾池等區(qū)域。

第四條 安全文明生產(chǎn)是本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容,是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。公司堅持循序漸進改善、標本兼治、重在治本的原則,通過加強設(shè)備綜合治理、技術(shù)進步,落實安全設(shè)施標準化,不斷規(guī)范管理行為和作業(yè)行為,推動安全文明生產(chǎn)水平上臺階。

第五條 安全文明生產(chǎn)的基本思路是依靠設(shè)備治理,消除設(shè)備“七漏”,實現(xiàn)依賴清掃保證設(shè)備質(zhì)的轉(zhuǎn)變,其基本標志是“一周清掃一次仍然能夠保持干凈整潔”。

第六條 本細則適用于公司各部門及豫電集團、后勤服務(wù)公司。

第二章 管理職責(zé)

第七條 設(shè)備管理部是公司安全文明生產(chǎn)歸口管理部門,對公司安全文明生產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任,其主要職責(zé)是:

(一)制定或修訂公司安全文明生產(chǎn)管理辦法,明確實施細則和考核辦法;

(二)每年結(jié)合機組技改及機組檢修計劃制定公司安全文明生產(chǎn)的規(guī)劃和工作計劃;

(三)按照公司安全文明生產(chǎn)工作計劃組織整改,并對過程實施監(jiān)控;

(四)每月組織一次安全文明生產(chǎn)檢查、評比,并按照公司安全文明生產(chǎn)管理辦法進行考核,持續(xù)改進。

第八條 安全監(jiān)察部是公司安全文明生產(chǎn)歸口監(jiān)督部門,對公司安全文明生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,其主要職責(zé)是:

(一)監(jiān)督設(shè)備管理部、發(fā)電部、維修部、輸煤部、豫電集團、后勤公司按照公司安全文明生產(chǎn)管理辦法履行管理職責(zé);

(二)監(jiān)督公司安全文明生產(chǎn)狀況,按照《公司安全文明生產(chǎn)管理辦法》對相關(guān)部門進行獎懲。

第九條 依據(jù)《生產(chǎn)設(shè)備分工管理標準》的規(guī)定,各部門負責(zé)人是本部門管轄區(qū)域內(nèi)安全文明生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對所轄區(qū)域內(nèi)的安全文明生產(chǎn)負責(zé),日常管理職責(zé)的劃分原則為:

設(shè)備維修部、設(shè)備管理部電氣二次、熱控專業(yè)、發(fā)電部、輸煤管理部、豫電集團、后勤服務(wù)公司按照設(shè)備分管區(qū)域負責(zé)本區(qū)域內(nèi)文明生產(chǎn)的日常管理。對所轄區(qū)域內(nèi)的文明生產(chǎn)負日常管理責(zé)任。無論設(shè)備停運或檢修均須監(jiān)督檢修、各部門及公司應(yīng)認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,達到文明生產(chǎn)標準。按照“前端倒逼、終端控制”的原則,嚴格執(zhí)行工作票收工管理固定,做到工完、料凈、場地清。

第三章生產(chǎn)管理細則

第十條 安全文明生產(chǎn)要以設(shè)計為龍頭,發(fā)揮導(dǎo)向作用。要在規(guī)劃、設(shè)計、基建安裝、調(diào)試、技術(shù)改造、生產(chǎn)運營各階段以“本質(zhì)安全、本質(zhì)清潔”為目標,努力做好頂層設(shè)計。

第十一條 與相關(guān)承包商進行合作過程中,要及時簽訂合同和安全文明生產(chǎn)協(xié)議,要明確雙方的安全、安全文明生產(chǎn)管理責(zé)任,要明確作業(yè)現(xiàn)場的文明生產(chǎn)設(shè)施并進行移交,認真履行職責(zé)和承諾,誠信守約。

第十二條 全面深入開展安全風(fēng)險管控工作,要建立公司的安全問題庫,集中/融合設(shè)備、重大危險源、并網(wǎng)安全性評價安全問題,按照“五確認、一兌現(xiàn)”的工作方法開展標本兼治工作,確保安全生產(chǎn)可控在控。

第十三條 重大技術(shù)方案和措施要經(jīng)過充分的科學(xué)論證,并站在系統(tǒng)角度權(quán)衡對整個機組的影響,從而做出科學(xué)決策,降低安全風(fēng)險。

第十四條 設(shè)備管理部應(yīng)建立明確的設(shè)備定期維護保養(yǎng)標準,明確規(guī)定設(shè)備維護保養(yǎng)的標準、周期和方法,并按照“八定”的原則實施點檢管理。

第十五條 設(shè)備點檢員應(yīng)通過工單下達設(shè)備維護指令,對于可能造成周邊設(shè)備及環(huán)境污染的作業(yè),應(yīng)提出明確的防護要求,并監(jiān)督維護單位落實,防止污染環(huán)境。

第十六條 重大節(jié)日、重要活動和上級領(lǐng)導(dǎo)視察前,各部門應(yīng)自覺組織文明生產(chǎn)檢查,以確保本部門責(zé)任區(qū)域內(nèi)文明生產(chǎn)狀況優(yōu)良。

第四章 作業(yè)行為細則

第十七條 進入生產(chǎn)現(xiàn)場的各類工作人員,都要熟悉《安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),熟知從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)力和義務(wù),掌握并嚴格執(zhí)行與本專業(yè)、本崗位工作有關(guān)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》、現(xiàn)場安全規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做到令行禁止,有權(quán)拒絕違章指揮。

第十八條 作業(yè)前認真開展“三講一落實”活動,進入生產(chǎn)現(xiàn)場著裝符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求,正確佩戴好安全防護用品,正確使用安全工器具,嚴格執(zhí)行“兩票三制”,從自身做起,杜絕違章、冒險作業(yè),同事之間相互關(guān)心、相互提醒,做到“三不傷害”。

第十九條 嚴格遵守勞動紀律,保持飽滿的精神狀態(tài),班前不飲酒、不疲勞作業(yè)。

第二十條 運行人員要同時做到:

(一)運行人員交班時全面介紹設(shè)備運行情況,不隱瞞設(shè)備異常情況;接班時全面掌握設(shè)備狀況及工作安排情況,及時做好記錄;

(二)值班、監(jiān)盤要做到注意力集中,調(diào)整及時,努力提高設(shè)備運行的可靠性和經(jīng)濟性水平;

(三)各種記錄數(shù)據(jù)及時、準確,字跡工整;

(四)嚴格執(zhí)行調(diào)度命令。接受調(diào)度命令及時錄音,準確記錄。下達工作任務(wù)用詞規(guī)范、準確;

(五)發(fā)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)異常及時分析、報告,按規(guī)程、預(yù)案及時處理。

第二十一條 檢修維護人員要同時做到:

(一)嚴格執(zhí)行檢修工藝規(guī)程和工作票制度,文明施工。巡視設(shè)備時,不進行任何檢修、維護性工作;

(二)在道路、通道等處作業(yè),必須設(shè)置警示標志;

(三)不隨意進入運行設(shè)備區(qū)域;進入設(shè)備內(nèi)部,穿著相應(yīng)的工作服,清理隨身物品,對工具進行編號登記;

(四)尊重監(jiān)理人員(點檢員),嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度,做好h點、w點的質(zhì)量把關(guān),確保檢修質(zhì)量;

(五)檢修作業(yè)過程中,做到三不落地、三不亂、三整齊和三無。即:工器具與量具不落地、設(shè)備零部件不落地、油污不落地;不亂拉電線、不亂放材料、不亂丟雜物;拆下零件擺放整齊、檢修機具擺放整齊、材料備品堆放整齊;無油跡、無水、無灰。每天隨清隨檢,收工前必須清掃現(xiàn)場,做到工完料凈場地清;

(六)有毒、有害、易燃易爆、污染性物品,設(shè)專人管理,使用專用器具盛放;棉紗頭,用過的擦拭材料應(yīng)放在帶蓋的廢棉紗箱內(nèi),定期清除;

(七)清掃、油漆和刷涂料時,應(yīng)對周圍的設(shè)備、墻體、地面采取隔離防護措施,防止二次污染;

(八)保溫拆除,應(yīng)設(shè)專門的周邊防護,防止二次揚塵污染。拆除過程使用紡織袋將拆除下的保溫隨時放入,最大限度防止污染;

(九)煤倉清理、灰渣清理、石膏清理、垃圾清理應(yīng)先進行水噴霧,將清理物表面噴濕,然后再進行清理。必要時進行有效的遮擋,防止揚塵二次污染;

(十)輸煤皮帶清理,原則上不用水直接沖洗,應(yīng)先清理積煤,然后再進行水沖洗。

(十一)非特殊情況,禁止一切污水直接外排的水沖洗工作。原則上,污水可以回用的沖洗工作可以適當(dāng)進行,無法進入污水處理設(shè)施或灰漿前池的水沖洗不允許進行。

鍋爐水沖洗工作,一般在機組停運后進行。首先應(yīng)進行必要的電氣控制設(shè)備有效防護,防止進水誤動,其次將沖洗污水引至灰漿前池、污水處理設(shè)施或采取必要的防護措施;

空預(yù)器、凝汽器、除霧器等水沖洗工作,必須設(shè)專門的污水管道將污水引至指定的排放點,有效防止二次污染;

(十二)在檢修維護時拆除的安全防護設(shè)施,必須采取可靠的臨時措施,檢修后應(yīng)立即恢復(fù)。

第五章 生產(chǎn)現(xiàn)場細則

第二十二條 生產(chǎn)現(xiàn)場推行定置管理,機組檢修實施標準化標準。按照“6s”管理模式,做到標準明確、責(zé)任落實,獎懲兌現(xiàn)。

第二十三條 生產(chǎn)現(xiàn)場實行“誰污染、誰清理”的管理制度,由于突發(fā)事件或其它原因,造成周邊環(huán)境被污染,本著“誰污染,誰清理”的原則,即污染者負責(zé)按照相應(yīng)的標準清理相關(guān)設(shè)備及場面的衛(wèi)生,被污染者負責(zé)驗收。

第二十四條 設(shè)備見本色,銘牌、標牌齊全規(guī)范,管道保溫良好、工藝美觀,介質(zhì)流向、色標規(guī)范。

第二十五條 生產(chǎn)場所地面、平臺、樓梯、扶手、墻壁整潔,通道暢通、欄桿完好、溝道蓋板齊全完好;工作場所工作照明、事故照明和應(yīng)急照明符合規(guī)程要求,并定期切換試驗。

第二十六條 值班室、控制室、更衣室、休息室等,做到門窗、桌椅、地面、箱柜、墻壁干凈(五凈);桌椅、箱柜、桌面用具、上墻圖表、柜桌內(nèi)物品碼放整齊(五整齊)。

第二十七條 電子設(shè)備間、繼電保護室等設(shè)備間,溫度、濕度、通風(fēng)符合規(guī)程規(guī)定,防塵設(shè)施齊全。

第二十八條 廠房、車間內(nèi)室溫、噪音、粉塵應(yīng)符合勞動保護規(guī)定標準;室內(nèi)一般不堆放備件、材料,確需堆放時,應(yīng)按指定地點定置堆放整齊,并有保護措施及有時間限定。

第二十九條 升壓站、主變壓器區(qū)道路平整、暢通,無雜物,瓷瓶、母線清潔,設(shè)備無滲油,卵石無積灰油垢,場地?zé)o雜草。

第三十條 安全防護裝置設(shè)施齊全,平臺、樓梯、扶手、護板完整、可靠。安全標志、標線齊全、完整、規(guī)范,符合集團公司《安全設(shè)施標準化》要求。消防器材、檢修用具及其他工器具應(yīng)按定置管理要求進行擺放,并保持完好清潔。

第三十一條 電纜溝內(nèi)無積水,溝道及架構(gòu)上無明顯積灰、雜物,電纜通道標志明顯, 通道內(nèi)照明充足,電纜敷設(shè)整齊,電纜橋架,豎井蓋板封閉完好,電纜孔洞封堵嚴密,防火隔離可靠。

第三十二條 電源箱(盤)、儀表柜、端子箱密封性良好,命名編號清晰,箱(盤)內(nèi)外無垃圾雜物,無積灰,無積水。電源閘刀完好。

第三十三條 及時消除各種設(shè)備、管道、風(fēng)道、閥門、容器、軸承等泄漏(汽、氣、風(fēng)、水、煙、漿、灰、粉、油)。

第三十四條 輸煤系統(tǒng)除塵設(shè)備、水沖洗裝置、抑塵裝置、清掃裝置投運正常,輸煤棧橋及各轉(zhuǎn)運站照明良好,門窗完好,地面設(shè)備及構(gòu)架上無積煤、積粉。

第三十五條 檢修現(xiàn)場要做到:

(一)所有檢修維護作業(yè)都有保護設(shè)備、設(shè)施及地面、保溫的措施;

(二)設(shè)備解體或大修區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理,檢修現(xiàn)場與運行設(shè)備之間要有效隔離并設(shè)置明顯標志;

(三)應(yīng)根據(jù)檢修需要,在檢修前對作業(yè)現(xiàn)場做出定置管理圖。解體后的設(shè)備零部件,施工機械、工器具,應(yīng)按指定位置擺放有序,并做好標志;

(四)檢修中產(chǎn)生的設(shè)備、材料等廢舊物資,應(yīng)按照指定的地點集中存放,由責(zé)任部門辦理廢舊物資報廢申請單,由物資部派人統(tǒng)一回收處理。檢修垃圾應(yīng)設(shè)若干臨時存放點,統(tǒng)一存放。同時明確專人負責(zé),定期清理或根據(jù)檢修進度做到垃圾池不溢流;

(五)在存放較重設(shè)備零部件時,應(yīng)墊放合適的支撐、支墊物,并做好防油污污染地面的措施;

(六)在現(xiàn)場設(shè)立帶蓋的廢油桶,標志清晰,及時收集各種廢油,不得隨意傾倒。其他各種有毒有害污染性廢液應(yīng)倒入廢液回收桶內(nèi),不得隨意倒入地溝造成二次污染。

第三十六條 公司各部門按照分工負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。

發(fā)電部負責(zé)集中控制室、化學(xué)水處理控制室、汽水站、精處理間、脫硫控制室、灰渣控制室、中水控制室、化學(xué)化驗室、藥品庫、油庫、儲氫庫、配電間、網(wǎng)控樓、gis間、蓄電池室、運行所有值班室、更衣間的衛(wèi)生保潔;

輸煤管理部負責(zé)輸煤皮帶間及其轉(zhuǎn)運站、驅(qū)動間、配電室、輸煤控制樓等責(zé)任區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生保潔;

設(shè)備管理部負責(zé)(熱工、電二專業(yè)所屬)電子設(shè)備間、保護室、控制盤柜、二次控制裝置等設(shè)備及辦公區(qū)域的衛(wèi)生及保潔;

設(shè)備維修部負責(zé)(汽機、鍋爐、電氣一次、化學(xué)、灰硫?qū)I(yè)所屬)生產(chǎn)現(xiàn)場所維護設(shè)備及辦公區(qū)域的衛(wèi)生及保潔;

物資管理部負責(zé)物資倉庫及辦公區(qū)域的衛(wèi)生及保潔;

資源公司負責(zé)按照合同負責(zé)相應(yīng)生產(chǎn)區(qū)域的衛(wèi)生及保潔;

后勤公司負責(zé)全廠綠化管理工作;

林潤公司按照合同負責(zé)相應(yīng)生產(chǎn)區(qū)域的衛(wèi)生保潔;

第三十七條 生產(chǎn)現(xiàn)場的衛(wèi)生保潔,原則上按以下周期進行保潔:

24小時運行的控制室每值清掃一次;

生產(chǎn)區(qū)域各通道、衛(wèi)生間、垃圾池和馬路、地面每天清掃一次;

生產(chǎn)區(qū)域各設(shè)備、盤柜、消防器材、各類配電間、電子間、機(廠)房至少每周清掃一次;

生產(chǎn)區(qū)域管道、容器、電纜夾層、墻面、門窗玻璃至少每月清掃一次;

廠區(qū)建筑物屋頂、鋼架、各類池溝每季度清掃一次。

根據(jù)生產(chǎn)需要,應(yīng)及時進行清掃,以保持整體的文明生產(chǎn)水平。

第六章 環(huán)境衛(wèi)生細則

第三十八條 道路、場地、主要通道、綠化區(qū)域、建筑物屋頂、電纜溝應(yīng)保持平整、整潔,路面、路牙、便道磚完好,無垃圾、雜物,無積水、積油。

第三十九條 廠區(qū)圍墻、柵欄整齊完好。冬季路面無積雪結(jié)冰、夏季無積水。路燈、交通標志完好、規(guī)范、清潔。

第四十條 各種機動車輛定點存放、有序通行。停車場保持清潔、平整,回車道無堵塞,車場夜間照明良好。散料運輸車輛應(yīng)采取防散落措施。

第四十一條 溝道蓋板、井蓋齊全規(guī)范完整,熱水井等井蓋有特殊防止墜落措施。

第四十二條 土建施工時取土、填土應(yīng)辦理動土工作票,施工結(jié)束后要及時回填、夯實。

第四十三條 各類建筑物外觀整潔,內(nèi)外裝飾保持完好;屋面、墻壁不漏水,地面清潔見本色。廠房內(nèi)外鋼結(jié)構(gòu)定期進行檢查、防護,油漆完好,無損壞、無銹蝕,無明顯積灰、積垢。

第四十四條 檢修作業(yè)間、實驗室、庫房等場所地面及貨架頂無堆積物品,貨架標識規(guī)范齊全,貨品擺放方式符合安全、環(huán)境要求且便于取放。

第四十五條 露天堆物應(yīng)設(shè)置安全圍欄,堆放整齊有序、布置合理,并留有車輛通道。危險物品儲存、堆放應(yīng)符合易燃、易爆、化學(xué)物品管理標準,警告牌、標記清楚。

第四十六條 煤場燃煤堆放定期整形,無散煤、無雜物?；?guī)?、灰場環(huán)境整潔,無揚灰,達到環(huán)保標準;灰場堆灰或垃圾傾倒應(yīng)按指定位置。

第四十七條 鐵路專用線兩側(cè)無雜草、無散煤,車底清理及時、干凈。

第七章 考核

第四十八條 設(shè)備部定期組織對各生產(chǎn)區(qū)域文明生產(chǎn)狀況進行評價,制定考核標準獎優(yōu)罰劣,促進全廠文明生產(chǎn)工作上水平。設(shè)備點檢員在設(shè)備點檢視過程應(yīng)檢查相應(yīng)的文明生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)不作為或標準不達標的應(yīng)進行批評、教育或考核。各部門文明生產(chǎn)管理人員負責(zé)對本部門責(zé)任區(qū)域的文明生產(chǎn)進行檢查、考核,并接受設(shè)備管理部的監(jiān)督檢查。

第四十九條 設(shè)備管理部每周組織發(fā)電部、設(shè)備部、維修部、輸煤部等相關(guān)部門對現(xiàn)場文明生產(chǎn)狀況進行檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知單,限期一周內(nèi)完成,對一周沒有完成且沒有行動的每項考核責(zé)任部門20元。未按周期進行清掃,每次考核50元,未按照標準進行清理,每次考核100元。

第五十條 重大節(jié)日、重要活動和上級領(lǐng)導(dǎo)視察前,公司組織檢查發(fā)現(xiàn)一處文明生產(chǎn)不達標,考核責(zé)任部門100元。

第五十一條 造成生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施污染,一般視情況考核50~200元;污染特別嚴重,清理非常困難或者很難徹底清理的,每次考核300元。可能造成污染的作業(yè),不做污染控制措施,造成環(huán)境污染的,每次考核500元。

第五十二條 垃圾清理不及時,每次考核100元;垃圾較多,造成垃圾池溢流,每次考核責(zé)任部門200元。

第五十三條 檢修作業(yè)未能嚴格落實“三不落地”,每次考核20元。

第五十四條 檢修現(xiàn)場隔離不符合要求,每次考核200元。

第五十五條 設(shè)備管理部每月統(tǒng)計現(xiàn)場檢查存在的問題,按照公司文明生產(chǎn)檢查標準表對各部門或?qū)I(yè)進行打分,對月度前三名的部門或?qū)I(yè)進行獎勵,分別獎勵800元、500元、300元,對于連續(xù)三個月最后一名的專業(yè)考核200元,獎懲對象為設(shè)備管理部及維修部各專業(yè)(點檢專業(yè)獎懲減半)、輸煤部、發(fā)電部、豫電集團公司、后勤公司。

第八章 附則

第五十六條 本辦法由公司設(shè)備管理部負責(zé)解釋。

第五十七條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。