易燃易爆場所消防安全管理規(guī)范

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品場所消防安全組織制度、消防設(shè)施器材、消防宣傳教育、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改等的基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省范圍內(nèi)易燃易爆場所的消防安全管理以及上級主管部門和監(jiān)督部門對其進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

gb5907 消防基本術(shù)語 第一部分

gb50074 石油庫設(shè)計規(guī)范

gb50057 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范

gb50160 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范

中華人民共和國消防法

國務(wù)院令第344號 危險化學(xué)品安全管理條例

公安部令第61號 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定

國家經(jīng)委、公安部、勞動人事部、財政部1987年1月19日發(fā)布 企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例

3 消防安全組織及職責(zé)

3.1 建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。消防安全責(zé)任人應(yīng)履行下列職責(zé):

a)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;

b)將消防安全工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實施年度消防安全工作計劃;

c)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;

d)確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

e)組織防火檢查,督促落實火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;

f)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊;

g)組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。

3.2 明確消防安全管理人,消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。消防安全管理人應(yīng)履行下列職責(zé):

a)擬訂年度消防安全工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;

b)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;

c)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

d)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;

e)組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;

f)組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊;

g)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;

h)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

3.3 明確消防安全工作歸口管理職能部門,確定專職或者兼職的消防管理人員,在消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。

3.4 實行并落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制,明確各級、各崗位的消防安全職責(zé)。

3.5 生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消防法》和《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》的要求建立專職消防隊,接受當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的指導(dǎo),并符合下列要求:

a)配備充足的滅火、防毒、堵漏、破拆等車輛、裝備和器材,按需配備專職消防隊員;

b)積極開展防火檢查和消防宣傳教育,并負(fù)責(zé)訓(xùn)練義務(wù)消防隊;

c)加強技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,制定滅火應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行實地演練,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和戰(zhàn)斗能力;

d)隨時作好滅火救援準(zhǔn)備,一旦發(fā)生火災(zāi)或泄漏、爆炸事故,及時有效地處置。

3.6 按規(guī)定不需建立企業(yè)專職消防隊的,應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊,并配備必要的器材和裝備。

4. 規(guī)章制度

制定符合本單位實際的下列消防安全管理規(guī)章制度,并公布實施:

a)逐級消防安全責(zé)任制度;

b)消防安全操作規(guī)程;

c)消防安全教育培訓(xùn)制度;

d)防火巡查、檢查制度;

e)消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度;

f)消防(控制室)值班制度;

g)用火用電用油用氣安全管理制度;

h)火災(zāi)隱患整改制度;

i)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度;

j)消防安全工作考評和獎懲制度;

k)其他必要的消防安全規(guī)章制度。

5 消防安全布局及消防車通道

5.1 易燃易爆場所與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線路等的安全距離符合要求。

5.2 易燃易爆場所儲存區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)之間的安全距離符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的要求。

5.3 嚴(yán)禁占用防火間距。

5.4 易燃易爆場所應(yīng)按照規(guī)范要求在生產(chǎn)區(qū)、儲罐區(qū)、裝卸區(qū)等重點區(qū)域設(shè)置環(huán)形消防車通道,并滿足消防車輛通行的需要。

6 消防設(shè)施器材

6.1 按要求配置滅火器、滅火毯、滅火砂、消防桶、消防锨等器材;滅火器選型準(zhǔn)確,配置數(shù)量充足,放置位置合理,便于取用。

6.2 按要求設(shè)置室內(nèi)、外消火栓,配齊扳手、水帶、水槍、泡沫管槍等器材。

6.3 按要求設(shè)置防雷、防靜電、火災(zāi)報警等裝置。

6.4 儲罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置滅火、冷卻裝置,儲備足夠的消防用水、干粉、泡沫液等滅火藥劑。

6.5 消防設(shè)施、器材應(yīng)確定專人負(fù)責(zé),設(shè)有自動消防系統(tǒng)的,要委托具有維護(hù)保養(yǎng)資格的企業(yè),定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保完整好用。

6.6 單位應(yīng)建立消防設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。

7 消防安全教育培訓(xùn)

7.1 開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,對每名員工至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。新上崗和進(jìn)入新崗位的員工必須接受崗前消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

a)有關(guān)消防法規(guī)、單位的消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

b)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;

c)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;

d)報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。

7.2 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):

a)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

b)專、兼職消防管理人員;

c)消防控制室的值班、操作人員;

d)重點崗位從業(yè)人員。

7.3 消防控制室的值班、操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

8.用火用電

8.1 禁止在火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域內(nèi)動用明火。因設(shè)備檢修等特殊情況需要進(jìn)行焊割等明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,清除可燃物,實施現(xiàn)場監(jiān)護(hù),落實安全措施。

8.2 禁止攜帶打火機(jī)、火柴等火種進(jìn)入易燃易爆生產(chǎn)、儲存區(qū)域,嚴(yán)禁在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、焚燒物品、燃放煙花爆竹。

8.3 在火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域作業(yè)時應(yīng)當(dāng)著防靜電服,不穿帶釘子的鞋,不使用產(chǎn)生火花的操作工具。

8.4 機(jī)動車輛進(jìn)入火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域時,必須佩戴火星熄滅器。

8.5 在火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域內(nèi)使用的電氣線路、開關(guān)、燈具、電器設(shè)備等應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的防爆等級要求。

9 防火巡查

9.1 易燃易爆場所應(yīng)當(dāng)確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次,每日進(jìn)行防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

a)有無違章用火用電用油用氣情況;

b)管道、容器閥門有無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象;

c)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完好有效;

d)消防車通道是否被占用;

e)消防安全重點部位的人員在崗及履行職責(zé)情況;

f)其他消防安全情況。

9.2 防火巡查應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時間進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)立即報警并及時撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)在巡查記錄上簽名。

10 消防安全檢查

10.1 單位的消防安全工作歸口管理職能部門應(yīng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

a)各部門(車間)、班組逐級崗位防火責(zé)任制落實情況;

b)防火巡查、用火用電、隱患整改等規(guī)章制度、操作規(guī)程落實情況;

c)防火間距、安全距離及消防車通道的設(shè)置是否符合要求,是否被占用、堵塞;

d)滅火器、滅火毯、滅火砂、消防桶、消防锨的數(shù)量是否充足,放置是否合理,是否定期維護(hù)保養(yǎng),是否完整好用;

e)室內(nèi)外消火栓、消防水池的建設(shè)是否符合要求;測試消火栓壓力,檢查水槍、水帶接口與消火栓接口型號是否相符,水槍、水帶是否損壞;

f)消防泵房、消防控制室、配電室值班人員在崗在位情況,測試火災(zāi)報警、消防水泵等設(shè)備的運行情況,檢查運行是否正常;

g)泡沫液儲備數(shù)量是否充足,是否超過有效期;

h)自動消防系統(tǒng)、儲罐冷卻系統(tǒng)等維修保養(yǎng)是否到位,運行是否正常;

i)防雷、防靜電裝置是否定期檢測,是否完好有效;

j)專職(義務(wù))消防隊是否配備相應(yīng)的器材、裝備,是否修訂滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練,是否具備戰(zhàn)斗能力;

k)各項消防工作記錄是否齊全;

l)需要檢查的其他內(nèi)容。

10.2 消防安全檢查應(yīng)填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

11 火災(zāi)隱患整改

11.1 巡查、檢查發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正:

a)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;

b)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;

c)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

d)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

e)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;

f)其他可以當(dāng)場改正的行為。

11.2 巡查、檢查發(fā)現(xiàn)不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,消防安全工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,責(zé)成督促責(zé)任部門和人員及時整改;對涉及資金投入及上級主管部門、公安消防部門通知整改的火災(zāi)隱患,應(yīng)制定整改方案,報告消防安全管理人、責(zé)任人。

11.3 消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實整改資金。

11.4 消防安全管理人、負(fù)責(zé)人對存在的火災(zāi)隱患,要召集相關(guān)部門和人員,認(rèn)真研究整改方案,明確整改責(zé)任,保障整改資金,落實整改措施,限期進(jìn)行整改。對上級主管部門、公安消防部門通知整改的火災(zāi)隱患,應(yīng)及時報告整改情況并申請復(fù)查。

11.5 火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

12.消防檔案

12.1 單位應(yīng)建立消防安全管理檔案,能夠反映出單位的消防安全基本情況和消防安全管理情況,內(nèi)容詳實,更新及時,并對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

12.2 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

a)單位基本概況和消防安全重點部位情況;

b)建筑物或者場所施工、使用前的消防設(shè)計審核、消防驗收的文件、資料;

c)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人;

d)消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

e)消防設(shè)施、滅火器材情況;

f)專職消防隊、義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況;

g)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況;

h)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

i)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

12.3 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

a)公安消防部門填發(fā)的各種法律文書;

b)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;

c)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;

d)防火檢查、巡查記錄;

e)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

f)消防安全培訓(xùn)記錄;

g)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;

h)火災(zāi)情況記錄;

i)消防獎懲情況記錄。

13.監(jiān)督檢查

13.1 公安消防部門依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查。

13.2 檢查發(fā)現(xiàn)單位組織制度、檔案建設(shè)不符合要求的,要責(zé)令3日內(nèi)進(jìn)行修訂和完善。

13.3 檢查發(fā)現(xiàn)違章用火用電用油用氣、違章進(jìn)入生產(chǎn)儲存易燃易爆場所、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源或損壞、埋壓、圈占消火栓等行為的,要依法責(zé)令當(dāng)場整改或限期恢復(fù)原狀,并依法實施處罰。

13.4 檢查發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施、滅火器材配置等方面存在的火災(zāi)隱患,責(zé)令單位限期整改。到期復(fù)查不合格的應(yīng)依法處罰;拒不履行處罰決定的,依法強制執(zhí)行或申請法院強制執(zhí)行。

13.5 檢查發(fā)現(xiàn)未按照有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)專職消防隊的,要督促單位限期建立,并按規(guī)定配備消防車輛、器材和裝備。

13.6 檢查發(fā)現(xiàn)易燃易爆場所與居民生活區(qū)防火間距或貯罐區(qū)內(nèi)防火間距不符合要求、消防通道嚴(yán)重不暢、滅火藥劑和消防供水嚴(yán)重缺乏的,要確定為重大火災(zāi)隱患,依法責(zé)令限期整改,并及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?督促有關(guān)部門、單位采取有效措施,盡快徹底整改。

13.7 因安全布局不合理而嚴(yán)重影響城市公共安全的易燃易爆場所,應(yīng)當(dāng)提請政府納入城市搬遷規(guī)劃,并采取限期搬遷、改變使用性質(zhì)、限制生產(chǎn)或儲存化學(xué)物品種類和數(shù)量等措施,消除不安全因素。

14.企業(yè)的上級業(yè)務(wù)(行業(yè))主管部門可以依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防安全檢查和指導(dǎo)。