第1篇 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定

第一章? 總則

第一條? 為規(guī)范神華國(guó)能（神東電力）集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）及下屬發(fā)電單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，有效實(shí)施生產(chǎn)本質(zhì)安全管理，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、神華集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)引用文件：

（一）《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（國(guó)資發(fā)改革【2006】108號(hào)）

（二）《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全【2011】23號(hào)）

（三）《風(fēng)險(xiǎn)管理? 術(shù)語(yǔ)》（gb/t 23694—2009）

（四）《風(fēng)險(xiǎn)管理? 原則與實(shí)施指南》（gb/t 24353—2009）

（五）《風(fēng)險(xiǎn)管理? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（gb/t 27921—2011）

（六）《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（gb／t13861—2009）

（七）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2009）

（八）《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》（aq/t1093-2011）

（九）《神華集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）》（神華集團(tuán)公司董事會(huì)第三十四次會(huì)議審議通過(guò)）

（十）《發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系研究》（神華集團(tuán)公司）

（十一）《神華國(guó)能集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）》（神華國(guó)能內(nèi)審【2013】88號(hào)）

第二條? 本規(guī)定規(guī)范了公司及各單位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的明確環(huán)境信息、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警、監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)等方面的管理內(nèi)容、方法和要求。

第三條? 本規(guī)定所稱(chēng)“危險(xiǎn)源”是指生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

本規(guī)定所稱(chēng)“第一類(lèi)危險(xiǎn)源”是指生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生意外釋放的能量（能量源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)。

本規(guī)定所稱(chēng)“第二類(lèi)危險(xiǎn)源”是指生產(chǎn)過(guò)程中造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安全因素。

本規(guī)定所稱(chēng)“風(fēng)險(xiǎn)”是指生產(chǎn)過(guò)程中傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、工作環(huán)境破壞發(fā)生的可能性和后果的組合。

本規(guī)定所稱(chēng)“事故”是指生產(chǎn)過(guò)程中造成傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、工作環(huán)境破壞的意外情況。

本規(guī)定所稱(chēng)“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則”是指用于評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度的標(biāo)準(zhǔn)。

本規(guī)定所稱(chēng)“定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法”是指根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性分析，其評(píng)價(jià)結(jié)果是一些定性的指標(biāo)。

本規(guī)定所稱(chēng)“半定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法”是指建立在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基準(zhǔn)上，結(jié)合數(shù)學(xué)模型，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析，其評(píng)價(jià)結(jié)果是一些半定量的指標(biāo)。

本規(guī)定所稱(chēng)“初始風(fēng)險(xiǎn)”是指原始狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)，即在尚未采取控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)。

本規(guī)定所稱(chēng)“剩余風(fēng)險(xiǎn)”是指當(dāng)前狀況下的風(fēng)險(xiǎn)，即在采取了現(xiàn)有控制措施后的風(fēng)險(xiǎn)。

本規(guī)定所稱(chēng)“風(fēng)險(xiǎn)概述”是指通過(guò)全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按照危險(xiǎn)源類(lèi)型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序所建立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)。

第四條? 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）全員參與、全方位管理和全過(guò)程控制。生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理不是獨(dú)立的管理活動(dòng)，而是一項(xiàng)全員參與、全方位管理和全過(guò)程控制的管理活動(dòng)，應(yīng)涵蓋作業(yè)活動(dòng)、工藝流程、設(shè)備、系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域等各方面，并貫穿于公司生產(chǎn)管理的全過(guò)程，通過(guò)建立完善的生產(chǎn)本質(zhì)安全管理體系，將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法融入到事前、事中和事后的生產(chǎn)管理中。

（二）控制損失，創(chuàng)造價(jià)值。通過(guò)切實(shí)、合理、可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，在保證人身、設(shè)備安全的基礎(chǔ)上做到效益最大化。

（三）動(dòng)態(tài)管理。除定期組織開(kāi)展基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行基于問(wèn)題的評(píng)估外，還應(yīng)運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行日常的持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)生事故、障礙、異常后及時(shí)進(jìn)行問(wèn)題評(píng)估，制定控制措施，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

（四）支持決策過(guò)程。開(kāi)展生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有助于判斷風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否充分、有效，決定選擇可行的方案，幫助管理者做出合理的決策。

第五條? 本規(guī)定適用于公司及各單位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二章? 組織與職責(zé)

第六條? 公司生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系包括公司及各單位安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全監(jiān)察部門(mén)、各業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

第七條? 公司及各單位應(yīng)根據(jù)情況成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組應(yīng)由相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。

第八條? 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)管控。

（一）公司生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程以及風(fēng)險(xiǎn)管理方法技術(shù)等。

（二）公司及各單位業(yè)務(wù)部門(mén)按照職責(zé)分工，履行對(duì)生產(chǎn)作業(yè)、工藝流程、設(shè)備、系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康、自然災(zāi)害等各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任。

（三）公司各業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)“特高風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程管控，各單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)“中風(fēng)險(xiǎn)”以上等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程管控，車(chē)間負(fù)責(zé)對(duì)“低風(fēng)險(xiǎn)”以上等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程管控。

第九條? 公司安全生產(chǎn)委員會(huì)是生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及集團(tuán)公司有關(guān)要求，全面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，保證風(fēng)險(xiǎn)管理工作所需人、財(cái)、物的投入；

（二）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)公司年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)成立公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組；

（四）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)公司風(fēng)險(xiǎn)概述。

第十條? 公司安全監(jiān)察部是生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，組織生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立健全公司生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，指導(dǎo)各單位、各業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作；

（二）負(fù)責(zé)組織成立公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組；

（三）負(fù)責(zé)組織編制公司年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃；

（四）負(fù)責(zé)組織編制公司風(fēng)險(xiǎn)概述；

（五）負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)培訓(xùn)工作；

（六）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)；

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展情況。

第十一條? 公司各業(yè)務(wù)主管部門(mén)是生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的執(zhí)行部門(mén)。主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)按照分管業(yè)務(wù)編制公司年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，按時(shí)報(bào)公司安全監(jiān)察部匯總；

（二）負(fù)責(zé)按照分管業(yè)務(wù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)培訓(xùn)工作；

（三）負(fù)責(zé)有效運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法融入到日常工作中；

（四）負(fù)責(zé)按照分管業(yè)務(wù)對(duì)“特高風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程管控，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)公司安全監(jiān)察部備案；

（五）負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)各單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第十二條? 公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，審查各單位風(fēng)險(xiǎn)概述，提出改進(jìn)意見(jiàn)；

（二）負(fù)責(zé)編制公司風(fēng)險(xiǎn)概述，按時(shí)報(bào)公司安全監(jiān)察部匯總。

第十三條? 各單位安全生產(chǎn)委員會(huì)是本單位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司以及公司有關(guān)要求，全面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，保證風(fēng)險(xiǎn)管理工作所需人、財(cái)、物的投入；

（二）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本單位年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)成立本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組；

（四）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本單位風(fēng)險(xiǎn)概述。

第十四條? 各單位安全監(jiān)察部門(mén)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立健全生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門(mén)、車(chē)間開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作；

（二）負(fù)責(zé)組織成立本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組；

（三）負(fù)責(zé)組織編制本單位年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃；

（四）負(fù)責(zé)組織編制本單位風(fēng)險(xiǎn)概述；

（五）根據(jù)檢修、技改、基建工程等實(shí)際情況，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（六）負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)培訓(xùn)工作；

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各業(yè)務(wù)部門(mén)、車(chē)間風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展情況。

第十五條? 各單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)按照分管業(yè)務(wù)編制年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，按時(shí)報(bào)本單位安全監(jiān)察部門(mén)匯總；

（二）負(fù)責(zé)按照分管業(yè)務(wù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)培訓(xùn)工作；

（三）負(fù)責(zé)有效運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法融入日常工作中；

（四）負(fù)責(zé)按照分管業(yè)務(wù)對(duì)“中風(fēng)險(xiǎn)”以上等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程管控，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)本單位安全監(jiān)察部門(mén)備案；

（五）負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)車(chē)間風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第十六條? 各單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)根據(jù)確定的評(píng)估范圍進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂控制措施；

（二）負(fù)責(zé)編制本單位風(fēng)險(xiǎn)概述，按時(shí)報(bào)本單位安全監(jiān)察部門(mén)匯總。

第十七條? 車(chē)間主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織員工學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)概述，熟悉風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

（二）負(fù)責(zé)按照風(fēng)險(xiǎn)概述要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)“低風(fēng)險(xiǎn)”以上等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程管控，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)本單位安全監(jiān)察部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。

第三章? 明確環(huán)境信息

第十八條? 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)覆蓋企業(yè)所轄生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，公司生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分為生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備、系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、工藝流程、自然災(zāi)害等類(lèi)別。

第十九條? 在開(kāi)展生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，應(yīng)收集以下信息：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、安全規(guī)程；

（二）集團(tuán)公司、公司以及本單位管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)安全技術(shù)措施；

（三）相關(guān)的事故案例、統(tǒng)計(jì)分析資料；

（四）相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)資料；

（五）本單位生產(chǎn)區(qū)域的平面布置圖；

（六）運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、系統(tǒng)圖、工藝流程圖；

（七）生產(chǎn)作業(yè)清單；

（八）設(shè)備設(shè)施檔案、臺(tái)賬、技術(shù)資料；

（九）其他相關(guān)資料。

第二十條? 應(yīng)借助廠區(qū)平面布置圖、生產(chǎn)系統(tǒng)圖、工藝流程圖、生產(chǎn)作業(yè)清單、各類(lèi)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬等，確定各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理范圍。

第二十一條? 應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、安全規(guī)程、安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等確定風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則。

第四章? 危險(xiǎn)源辨識(shí)

第二十二條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)是指針對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。

第二十三條? 危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象，生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍如下：

（一）廠址

（二）廠區(qū)平面布局

（三）建（構(gòu)）筑物

（四）生產(chǎn)工藝流程

（五）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)

（六）作業(yè)環(huán)境

（七）生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程

（八）員工

（九）管理制度

第二十四條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)從作業(yè)區(qū)域、工作活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、系統(tǒng)危險(xiǎn)源、職業(yè)健康危害、作業(yè)環(huán)境因素、工器具、火災(zāi)危險(xiǎn)、緊急情況等幾個(gè)方面進(jìn)行。

第二十五條? 按照導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的原因?qū)⑽ｋU(xiǎn)源分為心理性、生理性、行為性、物理性、化學(xué)性、生物性、作業(yè)環(huán)境、管理因素等類(lèi)別。參見(jiàn)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（gb／t13861—2009）。

第二十六條? 應(yīng)根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別選擇不同的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，常用的方法有類(lèi)比法、事故法、制度規(guī)程法、查表法、安全檢查表分析、危險(xiǎn)與可操作性分析法、事故樹(shù)分析法、事件樹(shù)分析法、故障模式與影響分析法、工作安全分析法等。

第二十七條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序

（一）首先辨識(shí)出可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，即第一類(lèi)危險(xiǎn)源。

（二）在此基礎(chǔ)上，針對(duì)具體危險(xiǎn)源并結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程實(shí)際情況，分析和查找能夠造成或可能造成事故的危險(xiǎn)、危害事件，即第二類(lèi)危險(xiǎn)源。

危險(xiǎn)、危害事件主要包括可能直接導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)和不安全行為。

1. 不安全狀態(tài)是指存在于生產(chǎn)過(guò)程中的任何不安全或不符標(biāo)準(zhǔn)的條件，主要有物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全狀態(tài)。

2. 不安全行為是指作業(yè)人員的不安全行為或不符合標(biāo)準(zhǔn)的操作。

（三）針對(duì)具體危險(xiǎn)源分析危險(xiǎn)、危害事件產(chǎn)生的深層原因，即導(dǎo)致事故的間接原因。

危險(xiǎn)、危害事件產(chǎn)生的原因主要包括組織體系、責(zé)任制、制度規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)投入以及安全文化等方面。

第二十八條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)綜合考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)，即正常生產(chǎn)作業(yè)及設(shè)備正常運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)備異常狀態(tài)以及發(fā)生火災(zāi)、爆炸、化學(xué)危險(xiǎn)品意外泄漏、超標(biāo)排放等事故緊急狀態(tài)。

第二十九條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)不但包括對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別，而且必須對(duì)其性質(zhì)加以判斷，歸類(lèi)。

第五章? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

第三十條? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指包括風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在內(nèi)的全部過(guò)程。主要有基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、基于問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三種類(lèi)型。

（一）基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指通過(guò)對(duì)所有評(píng)估對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)概況以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目，形成一套風(fēng)險(xiǎn)概述，用于對(duì)基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行排序。

（二）基于問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中所確定的具有重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，以及針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生事故/事件暴露的高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估研究。

（三）持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指通過(guò)日常工作，經(jīng)常地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)為基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供反饋信息。主要表現(xiàn)形式有工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、班組日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

第三十一條? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則

（一）評(píng)估范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。

（二）應(yīng)綜合考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）應(yīng)注重實(shí)際操作而不是指導(dǎo)說(shuō)明。

（四）應(yīng)考慮工作環(huán)境的變化。

（五）應(yīng)考慮所有可能受工作過(guò)程和活動(dòng)影響的因素。

（六）應(yīng)事先規(guī)劃，切實(shí)可行，并鼓勵(lì)全員參與。

第三十二條? 風(fēng)險(xiǎn)分析是指對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)分析，來(lái)確定傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、工作環(huán)境破壞發(fā)生的可能性、頻率和結(jié)果的嚴(yán)重度。

第三十三條? 風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)根據(jù)導(dǎo)致事故的直接原因和間接原因，從人員傷亡、職業(yè)健康損害、設(shè)備損壞、火災(zāi)、生產(chǎn)中斷、環(huán)境污染等方面分析事故發(fā)生的可能性、頻率和結(jié)果的嚴(yán)重度。

第三十四條? 風(fēng)險(xiǎn)分析的方法可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的組合。

（一）定性分析可采用問(wèn)卷調(diào)查、集體討論、專(zhuān)家咨詢、情景分析、政策分析、流程分析、行業(yè)標(biāo)桿比較、管理層訪談、職業(yè)判斷、案例分析等。

（二）半定量分析可采用“sep”法、危險(xiǎn)與可操作性分析法、故障模式與影響分析法。

第三十五條? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可容許范圍的過(guò)程。

（一）將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則比較，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（二）生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分為“特高風(fēng)險(xiǎn)”、“高風(fēng)險(xiǎn)”、“中風(fēng)險(xiǎn)”、“低風(fēng)險(xiǎn)”、“可接受風(fēng)險(xiǎn)”五個(gè)等級(jí)。其中“中風(fēng)險(xiǎn)”以上為不可接受風(fēng)險(xiǎn)，需立即采取處置措施。

第三十六條? 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指在完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后，選擇并執(zhí)行一種或多種改變風(fēng)險(xiǎn)的措施，包括改變風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性或/和后果。

第三十七條? 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的工作要求如下：

（一）根據(jù)危險(xiǎn)、危害事件及其產(chǎn)生的原因制訂針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施分為風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)措施和風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施。

1. 風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)措施包括消除措施、預(yù)防措施、減弱措施、隔離措施、聯(lián)鎖措施、警示措施、個(gè)人防護(hù)措施等形式。（見(jiàn)附件1）

2. 風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施包括安全培訓(xùn)措施、安全管控措施、轉(zhuǎn)移措施等形式。（見(jiàn)附件2）

（三）風(fēng)險(xiǎn)控制措施制訂原則

1. 制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮降低事件發(fā)生的可能性、頻率和事件后果的嚴(yán)重度兩個(gè)方面。

2. 在制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)優(yōu)先選擇技術(shù)措施。

3. 在制定風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)盡量按照消除措施、預(yù)防措施、減弱措施、隔離措施、聯(lián)鎖措施、警示措施和個(gè)人防護(hù)措施的順序依次選用（順序靠前者優(yōu)先），可以同時(shí)選用多種類(lèi)型的技術(shù)措施。

4. 在應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施時(shí)，應(yīng)盡量與技術(shù)措施配合使用。

5. 在風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)用時(shí)，應(yīng)充分考慮措施的可操作性和經(jīng)濟(jì)性。

6. 根據(jù)制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。如果剩余風(fēng)險(xiǎn)為“中風(fēng)險(xiǎn)”及以上，則需調(diào)整或重新制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第三十八條? 建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述。

（一）將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目按照初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，加入危險(xiǎn)、危害事件及其產(chǎn)生的原因和后果、初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、現(xiàn)有控制措施以及剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容，形成企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)概述。

（二）公司及各單位應(yīng)在每年7月底前，使用正式文件發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)概述，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，使所有員工熟知本崗位風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。

（三）風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)作為本企業(yè)制訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的支持性文件。

第三十九條? 公司及各單位應(yīng)在每年11月底前，結(jié)合年度機(jī)組檢修、技改工程等制訂下一年度生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃。

第四十條? 當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)條件、作業(yè)條件、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目重新進(jìn)行評(píng)估，并更新風(fēng)險(xiǎn)概述。

第四十一條? 在使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法前，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并補(bǔ)充完善風(fēng)險(xiǎn)概述。

第四十二條? 重大技改、檢修項(xiàng)目必須針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備系統(tǒng)、工藝流程、生產(chǎn)區(qū)域、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制訂風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

第四十三條? 各單位應(yīng)定期（一個(gè)大修周期）進(jìn)行一次全面的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確立本單位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)概述，每年對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)概述進(jìn)行一次復(fù)核。

第五章? 風(fēng)險(xiǎn)控制

第四十四條? 風(fēng)險(xiǎn)控制是指通過(guò)實(shí)施管理措施和技術(shù)措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，使風(fēng)險(xiǎn)降低或保持在可接受范圍的行為和過(guò)程。

第四十五條? 公司及各單位應(yīng)在每年8月底前制訂下一年度風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃（包括年度隱患治理計(jì)劃、反措計(jì)劃、安措計(jì)劃、應(yīng)急演練計(jì)劃）。

第四十六條? 重大技改、檢修的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司電力生產(chǎn)部，公司電力生產(chǎn)部不予審批風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃未涵蓋的項(xiàng)目。

第四十七條? 公司及各單位應(yīng)從制度、資金、技術(shù)、人員、管理等方面提供支持，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效落實(shí)和執(zhí)行。

第四十八條? 公司及各單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分工，分層級(jí)制定重大風(fēng)險(xiǎn)解決方案，并按照定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施的“五定”原則組織實(shí)施。重大風(fēng)險(xiǎn)解決方案的主要內(nèi)容包括具體風(fēng)險(xiǎn)的控制目標(biāo)，所需的組織機(jī)構(gòu)、條件、手段等資源，所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、中、后所采取的具體控制措施。

第四十九條 “高風(fēng)險(xiǎn)”以上等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)要編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并制訂演練計(jì)劃，適時(shí)組織演練。

第五十條? 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行記錄應(yīng)有相關(guān)人員簽名或電子簽名，記錄至少保存一年。

第六章? 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警

第五十一條? 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警是指在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案過(guò)程中，選取監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警區(qū)間，進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)控預(yù)警信息并采取相應(yīng)措施，以確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效果。

第五十二條? 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警工作要求如下：

（一）選取監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)。針對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)”以上等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵成因及主要影響，選取監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)。

（二）設(shè)定預(yù)警區(qū)間。根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則、以及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，設(shè)定監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)的安全區(qū)、預(yù)警區(qū)、危機(jī)區(qū)等預(yù)警區(qū)間。

（三）持續(xù)監(jiān)測(cè)。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)采集或定期報(bào)告等方式，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、分析（包括現(xiàn)狀分析、趨勢(shì)分析和原因分析），持續(xù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)變化情況。如指標(biāo)達(dá)到預(yù)警區(qū)和危機(jī)區(qū)，應(yīng)立即采取措施，調(diào)整具體控制措施或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（四）調(diào)整指標(biāo)及預(yù)警區(qū)間。應(yīng)定期分析監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警區(qū)間的合理性，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第五十三條? 各單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本單位風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警工作，如監(jiān)控指標(biāo)達(dá)到預(yù)警區(qū)或危機(jī)區(qū)，應(yīng)及時(shí)采取措施并報(bào)告公司對(duì)口業(yè)務(wù)主管部門(mén)和本單位安全監(jiān)察部門(mén)。

第五十四條? 公司各業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警工作，如監(jiān)控指標(biāo)達(dá)到預(yù)警區(qū)或危機(jī)區(qū)，應(yīng)及時(shí)采取措施并報(bào)告公司安全監(jiān)察部。

第五十五條? 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警報(bào)告的內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)變化的原因、潛在影響、變化趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的調(diào)整及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施等。

第七章? 檢查與評(píng)價(jià)

第五十六條? 各單位安全監(jiān)察部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)監(jiān)督、檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在每月安全分析會(huì)上通報(bào)。

第五十七條? 公司各業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分工對(duì)各單位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)。

第五十八條? 公司安全監(jiān)察部利用各類(lèi)安全檢查對(duì)各單位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)。

第八章? 附則

第五十九條? 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第六十條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第2篇 設(shè)計(jì)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制

計(jì)劃管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和裝置（設(shè)施）的設(shè)計(jì)的安全性負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其安全生產(chǎn)職責(zé)如下：

1.?????????? 負(fù)責(zé)組織制定本部門(mén)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核管理。

2.?????????? 負(fù)責(zé)在新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范，保證安全生產(chǎn)“三同時(shí)”。

3.?????????? 在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)有職業(yè)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇、消防專(zhuān)篇，并負(fù)責(zé)落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)提出的要求。

4.?????????? 負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，確保安全生產(chǎn)資金投入。

5.?????????? 嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保所選工藝、設(shè)備、材料安全可靠。

6.?????????? 對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全性終身負(fù)責(zé)。

第3篇 高速公司房建工程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

1、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理是本高速公路建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理或總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在分管工作中涉及安全工作內(nèi)容人員也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全工作列入本部門(mén)、本單位的重要議事日程，指定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和年度計(jì)劃，至少每季度召開(kāi)一次安全專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)施工過(guò)程中存在的或發(fā)生的安全事故和隱患，研究解決工作中的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作同時(shí)，要同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作，并認(rèn)真組織實(shí)施。工作應(yīng)細(xì)致具體，落到實(shí)處。

3、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、廳、市政府部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、交通廳對(duì)安全工作的各項(xiàng)決定、指示和工作部署，結(jié)合本單位工作實(shí)際、制訂有關(guān)安全生產(chǎn)的具體措施，并認(rèn)真組織落實(shí)。

4、建立完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全管理制度，建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，相關(guān)人員參加的'安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組',作為各項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)職安全管理人員。

5、加強(qiáng)事故防范工作。建設(shè)項(xiàng)目必須按有關(guān)基本建設(shè)程序進(jìn)行。完善本部門(mén)的質(zhì)量保證體系，程序上環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任上層層分解，真正做到'防范于未然'.在某些重要工作中，應(yīng)及時(shí)辦理各種相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)審批制度。如炸藥、油庫(kù)、油罐、雷管等危險(xiǎn)物品的購(gòu)、運(yùn)、儲(chǔ)、用等相關(guān)環(huán)節(jié)的審批手續(xù)；爆破工程的開(kāi)工以及特種設(shè)備設(shè)施或特種場(chǎng)所的安全評(píng)估等。對(duì)事故隱患有前瞻性的思維，善于發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)處理或整改，對(duì)一時(shí)不能消除的重大事故隱患，必須采取嚴(yán)密的保護(hù)措施，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工問(wèn)題要引起重視，嚴(yán)格按監(jiān)理要求進(jìn)行，尤其是交通安全。

6、積極開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)。對(duì)項(xiàng)目部所有工程技術(shù)人員和工程管理人員，以及施工單位的勞務(wù)人員應(yīng)采取多種形式的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展好至少每月兩次班組的'安全日'學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高職工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。安全教育宣傳覆蓋率大于80%以上，職工的三級(jí)安全教育率達(dá)到100%,特殊工種的專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)證上崗率達(dá)到100%.

7、做好職工勞動(dòng)保護(hù)工作，按國(guó)家規(guī)定及時(shí)發(fā)放有關(guān)職工的勞動(dòng)保護(hù)用品，認(rèn)真徹實(shí)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的政策。

8、嚴(yán)格各類(lèi)傷亡事故報(bào)告制度。凡屬于重大事故的必須在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)高級(jí)駐地辦、總監(jiān)辦和業(yè)主協(xié)調(diào)辦。

第4篇 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、質(zhì)量安全科負(fù)責(zé)生產(chǎn)、安全、機(jī)械、材料、勞務(wù)、教育方面的安全職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)組織協(xié)助各部門(mén)單位制定或修改勞動(dòng)保護(hù)與安全操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)所定制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。

3、編制職工培訓(xùn)計(jì)劃，必須包括安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，并負(fù)責(zé)解決教育經(jīng)費(fèi)。做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好新工人的三級(jí)安全教育。會(huì)同辦公室有計(jì)劃的對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

5、負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助項(xiàng)目部制定預(yù)防措施，并督促其實(shí)現(xiàn)。

6、貫徹勞逸結(jié)合，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。

7、負(fù)責(zé)安全設(shè)備、儀表等的技術(shù)鑒定工作。

8、負(fù)責(zé)機(jī)械、電器、儀表、設(shè)備等的管理，確保使用的設(shè)備完好，一切機(jī)電設(shè)備必須配齊安全防護(hù)保險(xiǎn)裝置，確保使用安全。

9、組織編制大型設(shè)備修理、起重設(shè)備的裝拆方案，并確保其實(shí)施。

10、監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的正常使用，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止發(fā)生事故。加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備、機(jī)電設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng)，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

11、編制公司內(nèi)通用設(shè)備的操作及維護(hù)規(guī)程和制定有關(guān)規(guī)章制度，督促檢查執(zhí)行情況。

12、對(duì)分包單位提供或驗(yàn)證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備。

13、確認(rèn)分包單位從業(yè)人員的資格和專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，對(duì)分包單位管理人員進(jìn)行安全教育和安全交底，并督促檢查分包單位對(duì)班組的安全教育和安全交底。

14、、對(duì)分包單位的施工過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并與分包單位及時(shí)溝通。

第5篇 施工安全文明生產(chǎn)管理措施

施工項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)管理措施

1、各承包商在簽訂工程承包合同的同時(shí),必須與業(yè)主簽訂安全責(zé)任合同書(shū),否則不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

2、各單位人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)均須佩戴安全帽,承包商管理及施工人員應(yīng)有明顯的區(qū)分標(biāo)志并將其有關(guān)規(guī)定報(bào)監(jiān)理和業(yè)主備案。施工人員和施工管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)均需穿戴安全用品,

3、當(dāng)發(fā)生重大安全事故及設(shè)備事故時(shí),各承包商應(yīng)及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理及有關(guān)上級(jí)部門(mén)通報(bào)。各承包商進(jìn)行事故調(diào)查,分析研究處理辦法時(shí),監(jiān)理及業(yè)主的有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予關(guān)心和幫助,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)單位和管理部門(mén)。

4、監(jiān)理和業(yè)主管理人員對(duì)施工活動(dòng)中不安全因素提出監(jiān)督意見(jiàn),各承包商應(yīng)立即采取措施予以改進(jìn)。

5、承包商在開(kāi)工報(bào)告中應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)列出安全文明施工保證措施,各級(jí)安全人員,應(yīng)對(duì)同級(jí)施工組織設(shè)計(jì)(方案)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)安全部分進(jìn)行審核。

6、各承包商必須重視文明施工,必須保持承包范圍內(nèi)的道路暢通,場(chǎng)地平整、清潔衛(wèi)生,所有物品必須堆放整齊注意消除污染,每天工作結(jié)束后應(yīng)對(duì)施工作業(yè)面作必要的清理。

7、承包商每月25日向監(jiān)理提交安全文明施工月報(bào)并報(bào)送業(yè)主,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工情況進(jìn)行總結(jié)。

8、由業(yè)主或監(jiān)理組織,各承包商參加或承包商自我組織開(kāi)展安全、文明施工競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)、交流安全文明施工經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。

9、各承包商安全部門(mén)應(yīng)按年度制定安全活動(dòng)計(jì)劃,定期開(kāi)展安全活動(dòng)。各承包商進(jìn)入場(chǎng)區(qū)施工,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、部頒的有關(guān)安全規(guī)程組織施工,并應(yīng)制定嚴(yán)密的、切實(shí)可行的'工地安全生產(chǎn)條例'及安全生產(chǎn)的有關(guān)要求。承包商必須對(duì)其施工人員的安全負(fù)全部責(zé)任。

第6篇 中石油生產(chǎn)安全事故管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等法律法規(guī),及《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號(hào))等規(guī)章制度,特制定本辦法。

第二條 集團(tuán)公司總部及所屬企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的管理,適用本辦法。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。

第三條 事故的報(bào)告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類(lèi)事故,不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布事故報(bào)告和舉報(bào)電話、電子信箱,及時(shí)受理和處理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第二章 事故分類(lèi)與分級(jí)

第五條 生產(chǎn)安全事故類(lèi)別分為:

(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故;

(二)道路交通事故,是指企業(yè)車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件;

(三)火災(zāi)事故,是指失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍:民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi);機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其它物件燃燒的事故;車(chē)輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其它物件燃燒的事故。

第六條 根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分為以下等級(jí):

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級(jí):

1.一般事故a級(jí),是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

2.一般事故b級(jí),是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

3.一般事故c級(jí),是指造成3人以下輕傷,或者10萬(wàn)元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。

第三章 事故報(bào)告與披露

第七條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向基層單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)安全主管部門(mén)報(bào)告,安全主管部門(mén)逐級(jí)上報(bào)直至企業(yè)安全主管部門(mén),由安全主管部門(mén)向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。較大及以上事故企業(yè)安全主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)辦公室通報(bào)。

情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向企業(yè)安全主管部門(mén)報(bào)告。

第八條 企業(yè)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(一)一般事故c級(jí)、b級(jí),在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門(mén)向集團(tuán)公司安全主管部門(mén)報(bào)告。

(二)一般事故a級(jí),在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門(mén)向集團(tuán)公司安全主管部門(mén)報(bào)告。集團(tuán)公司安全主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理報(bào)告。

(三)較大事故,在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團(tuán)公司辦公廳和安全主管部門(mén)報(bào)告。集團(tuán)公司辦公廳接到企業(yè)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。

(四)重大及以上事故,在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團(tuán)公司辦公廳和安全主管部門(mén)報(bào)告。集團(tuán)公司辦公廳接到企業(yè)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司總經(jīng)理報(bào)告,同時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理。

第九條 對(duì)承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條、第八條規(guī)定報(bào)告。

第十條 發(fā)生事故后,企業(yè)在上報(bào)集團(tuán)公司的同時(shí),應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十一條 集團(tuán)公司辦公廳接到較大及以上事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件信息報(bào)送工作辦法》(中油辦字〔2006〕375號(hào))執(zhí)行。

第十二條 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式報(bào)告,情況特別緊急時(shí),可用電話口頭初報(bào),隨后書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告至少包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條 事故情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條 企業(yè)發(fā)生事故后,事故的信息披露按照《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號(hào))執(zhí)行。

第四章 事 故 應(yīng) 急

第十五條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十六條 發(fā)生事故后,企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)救援,不得擅離職守。

(一)發(fā)生較大及以上事故,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故a級(jí),并可能造成次生事故時(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)公出在外時(shí),接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

(二)發(fā)生一般事故a級(jí),或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級(jí),并可能造成次生事故時(shí),企業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

(三)發(fā)生一般事故b級(jí)、c級(jí)時(shí),企業(yè)所屬事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

第十七條 發(fā)生一般事故a級(jí)及以上事故時(shí),集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

(一)發(fā)生特別重大事故時(shí),集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

(二)發(fā)生重大事故時(shí),集團(tuán)公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

(三)發(fā)生較大事故時(shí),集團(tuán)公司分管業(yè)務(wù)部門(mén)、安全主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

(四)發(fā)生一般事故a級(jí)時(shí),集團(tuán)公司分管業(yè)務(wù)部門(mén)、安全主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

第十八條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第十九條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第五章 事 故 調(diào) 查

第二十條 事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合政府和其授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

第二十一條 對(duì)于政府委托企業(yè)調(diào)查的事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組成事故調(diào)查組,按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查。

調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事勞資、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)職能部門(mén)人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報(bào)告,并向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;

(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

第二十四條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。

第二十五條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第二十六條 發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照hse管理體系要素要求,深入查找管理方面存在的問(wèn)題,并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開(kāi)事故分析會(huì)。對(duì)于較大及以上事故,應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司組織召開(kāi)事故分析會(huì)。

第六章 事 故 處 理

第二十七條 所有事故均應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過(guò),責(zé)任人未處理不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。

第二十八條 發(fā)生一般事故a級(jí)及以上事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司做出檢討。

(一)發(fā)生較大及以上事故,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)郊瘓F(tuán)公司總部,向集團(tuán)公司做出檢討。

(二)發(fā)生一般事故a級(jí),企業(yè)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)所屬事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司總部,向集團(tuán)公司主管部門(mén)做出檢討。

第二十九條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查人民政府的批復(fù)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

發(fā)生較大及以上事故,按照干部管理權(quán)限,屬于集團(tuán)公司黨組管理的干部,由集團(tuán)公司監(jiān)察部門(mén)在30日內(nèi)落實(shí)事故處理意見(jiàn);發(fā)生一般及以上事故,按照管理權(quán)限,由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門(mén)、人事勞資部門(mén)在15日內(nèi)落實(shí)事故處理意見(jiàn),并報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。

第三十條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施;企業(yè)或者所屬單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)和安全主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;企業(yè)或者所屬單位工會(huì)和員工應(yīng)當(dāng)對(duì)事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第七章 事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理

第三十一條 事故發(fā)生后,企業(yè)安全主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將事故信息錄入到hse信息系統(tǒng)。

第三十二條 所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并分級(jí)保存,事故檔案應(yīng)當(dāng)至少包括事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)證據(jù)資料。

(一)一般事故c級(jí)事故檔案,由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門(mén)建立,并送檔案室保存;

(二)一般事故b級(jí)及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門(mén)建立,并送檔案館保存。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全事故管理暫行辦法》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號(hào))同時(shí)廢止。

第7篇 安全生產(chǎn)管理部職責(zé)

主要職責(zé):

1. 根據(jù)銷(xiāo)售計(jì)劃、分公司生產(chǎn)能力及總經(jīng)理意見(jiàn),負(fù)責(zé)編制公司年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃。

2. 根據(jù)公司計(jì)劃及銷(xiāo)售合同,及時(shí)下達(dá)生產(chǎn)傳票、并組織生產(chǎn)分公司、技術(shù)、品管、供應(yīng)等有管部門(mén)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成生產(chǎn)任務(wù)。

3. 配合技術(shù)部門(mén)審核新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方案,并組織新產(chǎn)品試制,不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4. 根據(jù)國(guó)家及上級(jí)主管部門(mén)頒布的有關(guān)規(guī)定,制度公司安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,并組織公司有關(guān)部門(mén)制定安全技術(shù)措施計(jì)劃及不安全隱患的改進(jìn)措施,并監(jiān)督檢查。

5. 負(fù)責(zé)各種設(shè)備事故、工傷、傷亡事故、急性中毒事故以及環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,并指導(dǎo)改進(jìn)措施計(jì)劃。

6. 負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門(mén)抓好安全上產(chǎn)教育,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的控制、實(shí)施、嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)、生產(chǎn)操作規(guī)程,及時(shí)監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn),杜絕重大火災(zāi)、設(shè)備、人身傷亡事故的發(fā)生。

7. 負(fù)責(zé)組織上產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作,重視環(huán)境保護(hù)工作,抓好勞動(dòng)防護(hù)管理和制訂環(huán)保措施計(jì)劃。

8. 及時(shí)編制年、季、月度生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。認(rèn)真做好生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)管理工作,重視原始記錄、臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理工作,確保統(tǒng)計(jì)核算規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性。

9. 負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)調(diào)度管理工作。強(qiáng)化調(diào)度管理、嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,提高調(diào)度人員生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)管理水平,平衡綜合生產(chǎn)能力,合理安排生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間,平衡用電、節(jié)約能源。

10. 抓好生產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作,并對(duì)其業(yè)務(wù)水平和工作能力定期檢查、考核、評(píng)比。

11. 負(fù)責(zé)擬定本部門(mén)工作目標(biāo)、工作計(jì)劃。組織實(shí)施、檢查監(jiān)督及控制。

12. 按時(shí)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

第8篇 淺論施工安全生產(chǎn)管理中的施工監(jiān)理

為更好的保證建筑工程施工建設(shè)的安全穩(wěn)定，促進(jìn)建筑工程施工建設(shè)的文明發(fā)展，自2002年起國(guó)家正式實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，以法律條文的形式明確規(guī)定了施工建設(shè)的安全施工原則，對(duì)工程施工人員的人身安全與工程質(zhì)量管理作出了詳細(xì)的規(guī)定，這既是建筑施工企業(yè)所需要學(xué)習(xí)的一項(xiàng)內(nèi)容，同樣筆者認(rèn)為這也應(yīng)該是工程施工監(jiān)理所需學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要課題。建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中，施工監(jiān)理所起到了監(jiān)督、控制和管理的關(guān)鍵性作用，但是就我國(guó)目前情況而言，監(jiān)理監(jiān)督管理工作還存在一定的不足之處，原因有以下幾點(diǎn)：1.監(jiān)理行業(yè)起步較晚，我國(guó)相關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位對(duì)工程監(jiān)理工作的重視力度不足，沒(méi)有將監(jiān)理工作的重要性擺在一個(gè)明確的地位上；2、建筑企業(yè)內(nèi)部安全管理工作不到位，人員素質(zhì)層次不齊，違規(guī)施工等現(xiàn)象出現(xiàn)埋下了建筑施工安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，不僅給施工方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失，也會(huì)給業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，工期，甚至經(jīng)營(yíng)造成無(wú)法挽回的影響。

雖然，目前實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，并沒(méi)有明確監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)控管理，目前出臺(tái)的國(guó)家法律也未明確監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全的責(zé)任。但從另一個(gè)角度看，若沒(méi)有可靠的安全生產(chǎn)管理做保障，質(zhì)量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)大打折扣，從而無(wú)法保證質(zhì)量和工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為此，筆者提出自己的一些粗淺看法，敬請(qǐng)專(zhuān)家和同仁批評(píng)指正。

1 要有效介入施工安全管理

首先，項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）及實(shí)施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實(shí)踐，對(duì)不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

2 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定相關(guān)《監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》

明確總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)（這里需要特別說(shuō)明的是，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，是企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理的一種手段，是對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部和員工內(nèi)部考核一種依據(jù)，是監(jiān)理企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足市場(chǎng)需要，樹(shù)立品牌形象，造就高素質(zhì)全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍，監(jiān)理的相關(guān)收費(fèi)是否應(yīng)作調(diào)整，發(fā)生事故后的連帶責(zé)任等問(wèn)題，也需深入探討，因牽扯的面太大，在此不便贅言）。

（1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作，包括審核施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理技術(shù)措施制定和落實(shí)，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。

（2）監(jiān)理工程師：對(duì)總承包單位、分包單位在施工交接進(jìn)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問(wèn)題時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，落實(shí)安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施，隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)防護(hù)措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品，發(fā)生事故立即報(bào)告總監(jiān)。

（3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強(qiáng)日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對(duì)安全隱患落實(shí)整改。

3 項(xiàng)目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全檢查制庋》

按不同專(zhuān)業(yè)，明確人員分工，檢查時(shí)間，部位，頻率，方法等。

（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)——應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況檢查落實(shí)——應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

（3）“三寶”“四口”“五臨邊”防護(hù)情況檢查落實(shí)——主要應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

（4）施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)——由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

4 在審查開(kāi)工報(bào)告前

監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實(shí)開(kāi)工條件，尤其對(duì)安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“七牌三圖”、圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開(kāi)工條件堅(jiān)決不同意開(kāi)工。

5 監(jiān)理交底會(huì)及第一次工地例會(huì)上

監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對(duì)施工方提出具體要求。每次工地例會(huì)，要求施工單位專(zhuān)職安全員參加，就監(jiān)理人員施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對(duì)施工方提出具體要求。每次工地例會(huì)，要求施工單位專(zhuān)職安全員參加，就監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，解決安全生產(chǎn)文明施工的專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題。

6 施工階段，監(jiān)理人員的注意事項(xiàng)

在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過(guò)程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，并認(rèn)真作好記錄。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：

（1）對(duì)總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過(guò)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

（2）督促施工單位在施工過(guò)程中對(duì)新入場(chǎng)班組、人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。

（3）督促施工單位施工用電機(jī)具設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收。

（4）督促施工單位隨時(shí)作好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。

（5）督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

7 就施工中出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對(duì)性、行之有效方法督促施工單位整改

（1）對(duì)明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅(jiān)決制止，以書(shū)面形式責(zé)令立即整改，必要時(shí)可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。

（2）對(duì)違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書(shū)面警告，并限期整改，必要時(shí)可暫緩下一道工序質(zhì)量驗(yàn)收。

隨著社會(huì)變革進(jìn)一步深化，社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理概念的認(rèn)識(shí)會(huì)逐步統(tǒng)一到為業(yè)主提供項(xiàng)目全過(guò)程或者階段服務(wù)上來(lái)，監(jiān)理工作內(nèi)涵和職能都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，以滿足不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入wto后監(jiān)理專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的要求。但在現(xiàn)階段，結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平，考慮到建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理兩層分離的客觀現(xiàn)實(shí)，監(jiān)理企業(yè)若能有效介入施工安全生產(chǎn)管理，不僅可以保證“三控兩管一協(xié)調(diào)”順利實(shí)施，增加監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工方的綜合監(jiān)控能力，而且對(duì)工程的順利開(kāi)展和計(jì)劃的如期實(shí)現(xiàn)，對(duì)增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，都將發(fā)揮積極的作用。

第9篇 一通三防技術(shù)管理與安全生產(chǎn)

1 概述

眾所周知，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，是新形勢(shì)下實(shí)施科教興煤戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善煤炭行業(yè)面貌的系統(tǒng)工程。煤炭生產(chǎn)企業(yè) “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，加強(qiáng)技術(shù)管理則又是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，有相當(dāng)一部分是由于技術(shù)管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的。因?yàn)榧夹g(shù)管理具有超前性，規(guī)劃性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)，因此，加強(qiáng)技術(shù)管理，提高技術(shù)管理水平是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。

要做到煤礦安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因?yàn)槊旱V安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過(guò)程又十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多。因此。我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過(guò)程，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。

礦井開(kāi)拓，開(kāi)采設(shè)計(jì)的合理與否，直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開(kāi)拓和開(kāi)采設(shè)計(jì)是對(duì)巷道布置，采區(qū)的劃分，生產(chǎn)工藝流程，設(shè)備造型以及安全技術(shù)措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開(kāi)拓，開(kāi)采部署合理化的需要，在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對(duì)地質(zhì)勘探，巷道布置力求簡(jiǎn)單，各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，全礦性的防治事故措施要得力，上述都必須要有技術(shù)的支持，必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證，技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較，最終制定出最佳方案。一座礦井的開(kāi)拓設(shè)計(jì)，甚至一個(gè)采區(qū)的開(kāi)采設(shè)計(jì)，關(guān)系到整個(gè)礦井的壽命和效益的好壞，所以技術(shù)管理是在制定開(kāi)拓、開(kāi)采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤為重要。

煤礦井下生產(chǎn)過(guò)程中，本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然 災(zāi)害的制約，在生產(chǎn)過(guò)程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會(huì)造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴(yán)重危及職工的安全，只有通過(guò)不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知，煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的，那么預(yù)防事故的重點(diǎn)就是消滅隱患，如果對(duì)小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時(shí)，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開(kāi)采過(guò)程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問(wèn)題始終伴隨著礦井的開(kāi)采，因此對(duì)這些長(zhǎng)期性隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)手段，實(shí)施防治措施，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。如果在開(kāi)采過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)的局部瓦斯超限，開(kāi)掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來(lái)壓和周斯來(lái)壓以及過(guò)斷層等這些短期隱患，應(yīng)明確責(zé)任，制定臨時(shí)措施，加強(qiáng)管理，使其盡快消除。所以說(shuō)，煤礦短期性隱患又是技術(shù)管理的重點(diǎn)，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2 一通三防技術(shù)管理

近年來(lái)，煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，慘痛的教訓(xùn)說(shuō)明：“一通三防”技術(shù)管理工作決不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就會(huì)釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒(méi)有保證，更重要的是會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn)，狠抓“一通一防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。因此要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作就應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

（1）、建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門(mén)的“一通三防”管理工作的責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。堅(jiān)持“先抽后掘、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定掘”的瓦斯治理十二字方針，構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽掘達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系。從設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、裝備、管理入手，齊抓共管，綜合治理。做到人員到位、裝備到位、材料到位、職責(zé)到位、工作到位、落實(shí)到位。人人必須樹(shù)立“瓦斯超限就是事故，電氣設(shè)備失爆就是事故”的理念，全面提升煤礦瓦斯煤塵的抗災(zāi)能力，杜絕瓦斯煤塵事故，保證施工安全，牢固構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的“一通三防”管理體系。

（2）、高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作提高礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作，在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配風(fēng)。同時(shí)要教育廣大員工愛(ài)護(hù)好通風(fēng)防塵防滅火設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。

（3）、加大“一通三防”安措資金的投入，配齊通風(fēng)防塵防滅火設(shè)施，也就是說(shuō)在“一通三防”設(shè)施的資金使用上，該花的錢(qián)，堅(jiān)決一分不少，以確保通風(fēng)、防塵防滅火設(shè)施安全可靠，做到萬(wàn)無(wú)一失。

要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力推廣新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境，大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開(kāi)采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來(lái)保證，對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視。如果重視不夠，新技術(shù)和新設(shè)備不能減少隱患反而會(huì)增加隱患。

煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)證明，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任分工，建立以總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)體系是十分必要的。沒(méi)有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒(méi)有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性，也必然會(huì)給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

技術(shù)管理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本，為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，各部門(mén)一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員，工作上幫助支持工程技術(shù)人員，工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員，充分把工程技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去，發(fā)揮聰明才智。

3 結(jié)論

總之，“一通三防”是煤礦安全生產(chǎn)的重要前提。只有把安全放在首位，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，合理加大安全投入，重視技術(shù)管理，才能從根本上解決煤礦事故的發(fā)生。在實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進(jìn)行改革，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，只有這樣，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展 。

第10篇 工程安全管理措施-安全生產(chǎn)責(zé)任制

⑴、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

①、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。

③、正確處理安全與生產(chǎn)的矛盾。

④、健全和落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度

⑤、督促各類(lèi)人員落實(shí)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格履行安全責(zé)任目標(biāo)考核和安全獎(jiǎng)懲辦法。

⑥、組織落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施(方案),保證費(fèi)用投入。

⑦、對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

⑧、經(jīng)常組織安全檢查,消除事故隱患,落實(shí)隱患整改,制止違章行為。

⑨、積極開(kāi)展創(chuàng)建安全文明工地和安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。

⑩、發(fā)生重傷和死亡事故時(shí),組織救治傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、按程序及時(shí)報(bào)告上級(jí)和落實(shí)防范措施。

⑵、施工隊(duì)長(zhǎng)

①、帶領(lǐng)全班組自覺(jué)遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,及時(shí)制止違章、違紀(jì)行為。

②、開(kāi)好班前會(huì),搞好班前安全技術(shù)交底。

③、經(jīng)常檢查本班組使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品和作業(yè)場(chǎng)所的安全狀況,及時(shí)消除不安全因素。

④、組織實(shí)施安全技術(shù)交底和安全技術(shù)措施(方案)。

⑤、對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)和遵章守紀(jì)教育。

⑥、組織驗(yàn)收安全防護(hù)設(shè)施(裝置),并履行簽字手續(xù)。

⑦、進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,制止違章行為。

⑧、開(kāi)展安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全文明工地競(jìng)賽活動(dòng)。

⑨、發(fā)生重傷和死亡事故時(shí),組織救治傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、按程序及時(shí)報(bào)告上級(jí)。

⑶、單位工程主管技術(shù)員

①、單位工程主管技術(shù)員對(duì)所在工程的安全技術(shù)工作負(fù)具體管理責(zé)任。

②、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

③、編制和實(shí)施施工安全技術(shù)措施。

④、實(shí)施安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)。

⑤、組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,指導(dǎo)工人進(jìn)行安全操作。

⑥、填報(bào)應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝的申報(bào)材料。

⑦、參加安全檢查,對(duì)不安全因素及時(shí)采取技術(shù)防范措施。

⑷、質(zhì)檢員

①、參與安全技術(shù)措施的實(shí)施與監(jiān)督。

②、對(duì)施工過(guò)程的安全防護(hù)情況、機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)消除隱患,保障安全。

③、協(xié)助安全員搞好安全監(jiān)督,制止違章指揮和違章作業(yè)。

④、參加安全檢查,對(duì)不安全因素及時(shí)采取技術(shù)防范措施。

⑤、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

⑥、監(jiān)督安全技術(shù)交底的實(shí)施。

⑦、組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,指導(dǎo)工人進(jìn)行安全操作。

⑧、發(fā)生工傷事故要立即上報(bào),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助救護(hù),并參加調(diào)查處理工作。

⑸、班組長(zhǎng)

①、貫徹執(zhí)行總公司、項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)的指令和要求,全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)。

②、帶領(lǐng)全班自覺(jué)遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,及時(shí)制止違章違紀(jì)行為。

③、開(kāi)好班前安全會(huì),堅(jiān)持班前講安全、班中查安全、班后總結(jié)安全,搞好班前安全技術(shù)交底。

④、經(jīng)常檢查本班組使用的機(jī)具、設(shè)備、消防用品和作業(yè)場(chǎng)所的安全狀況,及時(shí)消除不安全因素。

⑤、指導(dǎo)和督促班組人員愛(ài)護(hù)和正確使用安全設(shè)施(裝置)和個(gè)人防護(hù)用品。

⑥、對(duì)新工人進(jìn)行崗位安全教育。

⑦、開(kāi)展安全生產(chǎn)、文明施工競(jìng)賽活動(dòng),表彰先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

⑧、發(fā)生重傷和死亡事故時(shí),立即救治傷員、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、按程序及時(shí)報(bào)告上級(jí)。

⑹、生產(chǎn)操作人員

①、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè),對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

②、嚴(yán)格安全按照技術(shù)交底、工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作紀(jì)律,精心操作,做好記錄。交接班必須交接安全情況,交班要為接班創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。

③、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時(shí),及時(shí)地如實(shí)向上級(jí)報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),作好詳細(xì)記錄。

④、按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。

⑤、上崗必須按規(guī)定著裝,佩戴胸卡,妥善保管、正確使用各種防護(hù)用品(具)和滅火器材。

⑥、積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵。正確操作,精心維護(hù)設(shè)備,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好安全生產(chǎn)、文明施工。

⑦、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。

⑺、項(xiàng)目安全員

①、項(xiàng)目安全員對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)具體管理責(zé)任。

②、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。

③、督促工人遵守安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)紀(jì)律。

④、監(jiān)督檢查施工區(qū)域內(nèi)的安全狀況和安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。

⑤、指導(dǎo)施工人員正確使用個(gè)人防護(hù)用品。

⑥、參加安全防護(hù)設(shè)施(裝置)的驗(yàn)收工作。

⑦、制止違章作業(yè)和違章指揮。依照本企業(yè)各級(jí)的安全獎(jiǎng)罰規(guī)定行使安全獎(jiǎng)罰權(quán)。

⑧、對(duì)新工人進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)安全教育。

⑨、做好工傷事故的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作。

⑩、完成項(xiàng)目經(jīng)理交辦的其他安全工作。

⑼、安全資料員

①、施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料員應(yīng)隨施工進(jìn)度及時(shí)整理資料,應(yīng)做到項(xiàng)目齊全,內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確,字跡工整,手續(xù)完備,對(duì)保管好安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料負(fù)責(zé)。

②、資料員對(duì)各種資料要認(rèn)真審查,審查合格后蓋章歸檔,并對(duì)資料真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。

③、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)資料要分類(lèi)歸檔,施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)設(shè)資料柜,集中存放。

④、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用品要做到票證齊全,方準(zhǔn)驗(yàn)收使用。

⑤、認(rèn)真配合好安全員對(duì)職工進(jìn)行安全教育,使職工在工作中要以安全技術(shù)操作規(guī)程為準(zhǔn)繩,規(guī)范操作,杜絕不安全事故的發(fā)生。

第11篇 合同管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、崗位職責(zé)

第1條 認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)和上級(jí)安全生產(chǎn)文件規(guī)定，積極服務(wù)礦井安全生產(chǎn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)。

第2條 合同管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司規(guī)章，合同管理工作人員要堅(jiān)持原則、嚴(yán)守秘密、廉潔自律。不得利用合同進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)，損害國(guó)家利益、公司利益或謀取非法收入。

第3條 重點(diǎn)負(fù)責(zé)合同主要條款的審核；負(fù)責(zé)合同備案；負(fù)責(zé)合同的登記、簽證、變更、存檔等工作；協(xié)助承辦部門(mén)負(fù)責(zé)合同文本的修改與審核，嚴(yán)格審查對(duì)方資質(zhì)，防止不法合同、不完善合同及違法合同的出現(xiàn)。

第4條 監(jiān)督、檢查合同履行情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋、匯報(bào)存在的問(wèn)題;參與合同糾紛的協(xié)商、和解或調(diào)解，申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。

第5條 負(fù)責(zé)礦井合同資料的整理、歸檔，建立和完善合同檔案。

第6條 加強(qiáng)《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)合同管理人員的培訓(xùn)，不斷提高合同管理人員的業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)。

二、責(zé)任追究

第5條 有下列行為之一的，合同管理員負(fù)直接責(zé)任:

（一）合同簽訂、審查、履行管理工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題影響礦井正常運(yùn)營(yíng)的。

（二）在合同管理工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不及時(shí)匯報(bào)造成一定影響的。

第6條 違犯工作紀(jì)律或國(guó)家法律，給礦井造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，合同管理員負(fù)主要責(zé)任。

第12篇 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理檢查及整改措施

1、集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作小組每年對(duì)各控股公司組織的安全生產(chǎn)大檢查項(xiàng)目為：

1）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員配備情況；

2）安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況；

3）消防設(shè)施（備）的配置狀況；

4）員工安全知識(shí)培訓(xùn)情況及培訓(xùn)效果；

5）空調(diào)機(jī)房、配電房、發(fā)電機(jī)房操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況，設(shè)備的運(yùn)行記錄情況；

6）消防中心設(shè)備的運(yùn)行狀況；

7）各種安全標(biāo)識(shí)（燈、牌、圖）配置的狀況；

8）倉(cāng)庫(kù)物資擺放是否符合'五距'標(biāo)準(zhǔn)，易燃易爆危險(xiǎn)品是否專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存；

9）各種電線、閘閥、開(kāi)關(guān)等器件是否老化或失靈；

10）用氣、用電、用火是否符合安全操作規(guī)程；

11）已發(fā)生過(guò)的事故記錄及整改情況；

12）檢查小組認(rèn)為有必要檢查的其他內(nèi)容。

2、各控股公司安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門(mén)每季度組織的安全檢查項(xiàng)目為：

1）消防設(shè)施（備）的日常巡查狀況，滅火設(shè)施是否有效；

2）空調(diào)機(jī)房、配電房、發(fā)電機(jī)房的操作情況與運(yùn)行記錄；

3）消防中心設(shè)備的運(yùn)行狀況；

4）倉(cāng)庫(kù)物資擺放是否符合規(guī)范；

5）各種電線、閘閥、開(kāi)關(guān)等器件是否老化或失靈；

6）用氣、用電、用火、用水是否符合安全操作規(guī)程；

7）安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門(mén)認(rèn)為有必要檢查的其他內(nèi)容。

3、每次檢查結(jié)束后，集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作小組或各控股公司安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門(mén)對(duì)受檢單位（或部門(mén)）存在的安全隱患，應(yīng)提出明確的整改要求，并限期整改。整改完成后，負(fù)責(zé)檢查一方需派員復(fù)查，直至驗(yàn)收合格。

4、對(duì)于檢查前后需要采取安防措施的重大整改項(xiàng)目，受檢單位（或部門(mén)）應(yīng)及時(shí)編報(bào)安防措施項(xiàng)目整改方案及預(yù)算，經(jīng)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作小組和審計(jì)部門(mén)審核后，報(bào)集團(tuán)總裁審批；對(duì)于一般的整改項(xiàng)目，受檢單位（或部門(mén)）編報(bào)需整改的事項(xiàng)及預(yù)算，經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門(mén)審核后，報(bào)本企業(yè)總經(jīng)理審批。

5、有關(guān)安防措施項(xiàng)目的施工組織安排由需整改企業(yè)按相關(guān)審批意見(jiàn)執(zhí)行。