第1篇 電站安全教育管理規(guī)定
1 總則
1.1 安全教育是提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)，樹立牢固的“安全第一”思想，掌握安全操作技能和專業(yè)安全技術(shù)，確保安全生產(chǎn)的重要手段，電站安全教育管理規(guī)定。為加強(qiáng)安全教育，確保教育工作的正常開展，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 安全教育工作由廠長(zhǎng)（站長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織、檢查、督促員工認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2 主題內(nèi)容與適用范圍
2.1 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)教育的目的、要求、分類、內(nèi)容和程序等作出規(guī)定。
2.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于廠（站）全員（包括臨聘人員、臨時(shí)工）。
3 引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法。
3.2 華電集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》。
3.3 華電集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度》。
3.4 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（下簡(jiǎn)稱《安規(guī)》）。
4 安全教育的目的4.1 使職工正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性和必要性。
4.2 強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感和遵章守紀(jì)的自覺性。
4.3 掌握實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的安全操作技能和專業(yè)安全技術(shù)，學(xué)會(huì)識(shí)別和消除生產(chǎn)過程中不安全因素。
4.4 增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，杜絕習(xí)慣性違章，做到“三不傷害”，管理制度《電站安全教育管理規(guī)定》。
5 安全教育的要求
5.1 安全教育要有針對(duì)性，講究實(shí)效。
5.2 安全教育要經(jīng)常性，結(jié)合發(fā)生的不安全事例進(jìn)行教育。
5.3 安全教育要廣泛性，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到員工都要接受安全教育，做到一個(gè)不漏。
5.4 安全教育要納入職工教育計(jì)劃，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。
5.5 安全教育形式要多樣化，采用群眾喜聞樂見的多種形式達(dá)到安全教育的目的。
6 安全教育的內(nèi)容
6.1 安全思想教育。只有思想上重視安全工作的重要性，才會(huì)認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度、學(xué)習(xí)安全知識(shí)、掌握安全技術(shù)。安全思想教育是安全教育的核心、基礎(chǔ)，是最根本的安全教育，包括：安全生產(chǎn)方針、政策、紀(jì)委教育、法制教育、職業(yè)道德教育、遵章守紀(jì)等教育。
6.2 安全技術(shù)的知識(shí)教育，包括一般生產(chǎn)技術(shù)教育、安全技術(shù)知識(shí)教育和專業(yè)性安全教育。
6.3 一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育：發(fā)電廠的基本生產(chǎn)過程、設(shè)備、系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、規(guī)格、性能等。
6.4 安全技術(shù)知識(shí)教育，是所有職工必須具備的基本知識(shí)，應(yīng)普遍進(jìn)行教育，例如發(fā)電廠生產(chǎn)過程中不安全因素及其規(guī)律性，安全防護(hù)的基本知識(shí)，塵毒的綜合治理措施，電氣安全知識(shí)，消防基本知識(shí)，緊急救護(hù)法，防護(hù)用品的正確使用等。
6.5 專業(yè)性安全技術(shù)知識(shí)教育，包括電氣設(shè)備、壓力容器、起重、運(yùn)輸機(jī)械、焊接、登高作業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)品管理等。
6.6 安全規(guī)程制度教育。安全規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是進(jìn)行安全生產(chǎn)的保證。國(guó)家、電力部門頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)程制度，廠（站）頒發(fā)的各種安全生產(chǎn)管理制度、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程等均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
7 安全教育分類7.1 新入廠（站）人員安全教育
7.1.1 由于本廠（站）設(shè)備簡(jiǎn)單、規(guī)模小、人員少，因此根據(jù)我廠（站）的實(shí)際情況，安全教育僅實(shí)行一級(jí)安全教育，由安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)新入廠（站）員工進(jìn)行入廠（站）安全教育，經(jīng)考試合格后錄用。
第2篇 外單位人員進(jìn)入發(fā)電廠、變電站作業(yè)安全管理規(guī)定
1范圍
為加強(qiáng)外單位進(jìn)入運(yùn)行發(fā)電廠、變電站進(jìn)行作業(yè)的安全管理,防止外單位的人員違章作業(yè)造成的電網(wǎng)、設(shè)備事故及對(duì)云南文山電力股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)造成不良的社會(huì)影響,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、中國(guó)南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于對(duì)具備法人資格外單位在公司管理的運(yùn)行發(fā)電廠、變電站中承包有關(guān)工程的安全管理。外單位進(jìn)入公司的其它電力生產(chǎn)區(qū)域工作可參照?qǐng)?zhí)行。
外單位人員參與協(xié)助公司部門和班組在發(fā)電廠、變電站組織開展的工作,視作公司部門和班組的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本制度,然而,鼓勵(lì)根據(jù)本制度達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2.2《中國(guó)南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
2.3《中國(guó)南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》
2.4《中國(guó)南方電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語及定義適用于本規(guī)定。
3.1外單位:是指與運(yùn)行單位無直接行政隸屬關(guān)系的具備法人資格的單位。
3.2發(fā)電廠、變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域:發(fā)電廠、變電站的高壓室及高壓場(chǎng)地、控制室、繼電保護(hù)室、蓄電池室、電容器及電抗器室、站用變室、接地變室、電纜室及電纜溝。
3.3工程管理部門:公司對(duì)基建、大修、技改等工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的部門。
3.4發(fā)、變電運(yùn)行部門:
發(fā)、變電運(yùn)行業(yè)務(wù)實(shí)施主體,是發(fā)、變電設(shè)備運(yùn)行的直接責(zé)任部門。
4安全管理職責(zé)
4.1公司安全監(jiān)察部的安全職責(zé):
4.1.1審查外單位安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及備案的工作。
4.1.2審查公司與外單位簽訂的安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議。
4.1.3審查外單位制定的安全文明施工“四大措施”。
4.1.4審查外單位工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人是否符合本單位的公布備案情況;簽發(fā)外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站工作的《外單位工作任務(wù)許可單》。
4.1.5對(duì)發(fā)電廠、變電站內(nèi)大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督。
4.2工程管理部門的安全職責(zé):
4.2.1組織對(duì)外單位施工資質(zhì)的審查工作。
4.2.2組織與外單位簽訂安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和采取的安全措施。
4.2.3組織審批對(duì)外單位制定的施工方案。
4.2.4工程準(zhǔn)備階段負(fù)責(zé)對(duì)外單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和工程監(jiān)理人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底。
4.2.5對(duì)外單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全、技術(shù)監(jiān)督或監(jiān)護(hù)。
4.3發(fā)、變電運(yùn)行部門的安全職責(zé):
4.3.1核對(duì)外單位及人員是否符合本單位的公布備案情況。
4.3.2審核會(huì)簽外單位人員進(jìn)入變電站辦理的工作票,審查施工方案的相關(guān)安全措施。
4.3.3按工作票要求落實(shí)有關(guān)安全措施。
4.3.4工作許可前對(duì)外單位工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底。
4.3.5對(duì)外單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督或監(jiān)護(hù)。
5外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站作業(yè)前的有關(guān)程序
5.1安全資質(zhì)審查。
5.1.1進(jìn)入發(fā)電廠、變電站作業(yè)的外單位應(yīng)經(jīng)過公司組織的審查備案。
5.1.2外單位如需對(duì)所承包的工程進(jìn)行分包,必須經(jīng)發(fā)包單位審批,分包單位也必須是公司組織的審查備案單位之一。
5.2安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議的簽訂。
5.2.1施工前,外單位必須與公司簽訂安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
5.2.2公司原則上每宗發(fā)包工程項(xiàng)目應(yīng)予簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,但對(duì)于同一外單位承包的經(jīng)常性維護(hù)等項(xiàng)目,可定期簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
5.2.3簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議必須經(jīng)公司安全監(jiān)察部審查同意。
5.2.4外單位如需對(duì)所承包的工程進(jìn)行分包,必須與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并報(bào)工程管理部門備案。
5.3施工方案制定與審批。
5.3.1外單位在發(fā)電廠、變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作,應(yīng)制定完善的施工方案。
5.3.2發(fā)、變電運(yùn)行部門審查施工方案中的確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行和防止觸電的安全措施。
5.3.3工程管理部門對(duì)施工方案進(jìn)行審批。對(duì)重大和復(fù)雜的工程項(xiàng)目的施工方案,應(yīng)由公司分管工程建設(shè)工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
5.4安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員資格認(rèn)可。
5.4.1外單位施工人員每年的安全教育、培訓(xùn)考試合格等資料和工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格必須得到公司安全監(jiān)察部的認(rèn)可備案。
5.4.2監(jiān)理單位的監(jiān)理人員每年的安全教育、培訓(xùn)考試合格等資料必須得到公司安全監(jiān)察部的認(rèn)可備案。
5.5安全技術(shù)交底。
工程進(jìn)場(chǎng)前,工程管理部門對(duì)外單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員以及工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并做好書面記錄,經(jīng)三方相關(guān)人員確認(rèn)并簽名,各執(zhí)一份。
5.6在發(fā)、變電運(yùn)行部門辦理有關(guān)事宜。
5.6.1外單位必須向發(fā)、變電運(yùn)行部門提供經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案、工程管理部門對(duì)其的安全技術(shù)交底記錄、公司安全監(jiān)察部簽發(fā)的《外單位工作任務(wù)許可單》。
5.6.2發(fā)、變電運(yùn)行部門核對(duì)外單位及其施工人員是否符合有關(guān)公布備案情況。
5.6.3發(fā)、變電運(yùn)行部門辦理工作票會(huì)簽手續(xù)。
5.7其它
5.7.1外單位施工人員應(yīng)取得進(jìn)入發(fā)電廠、變電站的出入證或許可證明,即《外單位工作任務(wù)許可單》。
5.7.2外單位人員原則上不得在發(fā)電廠、變電站內(nèi)留宿,如確需在發(fā)電廠、變電站內(nèi)住宿的,必須經(jīng)發(fā)、變電運(yùn)行部門和安監(jiān)部門同意并蓋章后方可。
6施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、管理
6.1外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站作業(yè),必須持有進(jìn)入發(fā)電廠、變電站的出入證或許可證明,并在門衛(wèi)處做好登記工作。
6.2外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站后,未取得工作許可前,所有人員必須在發(fā)電廠、變電運(yùn)行部門指定區(qū)域等待。
6.3在工作許可前,發(fā)、變電運(yùn)行部門的工作許可人填用《發(fā)電廠、變電站安全技術(shù)交底單》向外單位的工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全交底,互相簽名確認(rèn),并履行工作其它相關(guān)的許可手續(xù)。
6.4外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域作業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司及公司頒布的各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)(施工)法律法規(guī)、規(guī)章制度。
6.5對(duì)于發(fā)電廠、變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域的施工現(xiàn)場(chǎng),工程管理部門、發(fā)變電運(yùn)行部門應(yīng)定期進(jìn)行安全監(jiān)督。
6.6對(duì)于大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng),安全監(jiān)察部、工程管理部門應(yīng)定期進(jìn)行安全監(jiān)督,發(fā)、變電運(yùn)行部門應(yīng)派人駐守發(fā)電廠、變電站進(jìn)行安全監(jiān)督。
6.7以下情況,工程管理部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù):
6.7.1安全危險(xiǎn)性較大工序的施工期間。
6.7.2改變安全技術(shù)方案,并使施工安全風(fēng)險(xiǎn)增加的施工期間。
6.7.3因客觀因素,大幅壓縮工期的施工期間。
6.8以下情況,發(fā)、變電運(yùn)行部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù):
6.8.1帶電作業(yè)。
6.8.2動(dòng)火作業(yè)。
6.8.3部分停電的110kv施工現(xiàn)場(chǎng)。
6.8.4部分停電的高壓室施工現(xiàn)場(chǎng)。
6.8.5在運(yùn)行中的二次電纜室及電纜溝施工。
6.8.6高壓場(chǎng)地起重、吊裝設(shè)備。
6.8.7高壓設(shè)備上的油漆。
6.9外單位在每日收工前,應(yīng)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)。工程完成后,不得遺留各種工具、材料、廢料和垃圾在工作現(xiàn)場(chǎng),由發(fā)、變電運(yùn)行部門驗(yàn)收合格后方可結(jié)束工作票離場(chǎng)。
第3篇 變電站安全管理的現(xiàn)狀和對(duì)策分析
變電站，作為電網(wǎng)的心臟，安全運(yùn)行尤為重要。而變電站運(yùn)行工作的特殊性容易造成運(yùn)行人員對(duì)工作的心理疲勞和精神厭倦，用單純、簡(jiǎn)單的制度來約束員工容易引起情緒抵觸。怎樣最大限度克服變電運(yùn)行的不安全因素，提高變電運(yùn)行這種特殊站所人員的工作積極性，作為一名變電站班組值班員，在此談一些體會(huì)和看法，供大家學(xué)習(xí)交流。
一、目前影響變電站安全管理的因素
1、積極因素。近年來電力企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在實(shí)踐中形成了一套較為完善的安全管理機(jī)制，安全管理水平普遍得到了提高，干部職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)、安全技能也有所提高，為推進(jìn)人本化管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、消極因素。目前存在的以罰代教現(xiàn)象，使職工逆反心理和對(duì)立情緒加劇，挫傷了職工保安全的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)一些形式主義的東西太多，變電站應(yīng)付各種上級(jí)的檢查太多，變電站職工在本職安全技術(shù)、安全生產(chǎn)之外付出的時(shí)間太多，班組幾乎處于疲勞作戰(zhàn)之中。此外，職工的安全意識(shí)仍存在差距，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的內(nèi)動(dòng)力不足，管理者盯得緊，干得就標(biāo)準(zhǔn)一些，檢查少、管理松時(shí)，就存在求快圖省事的違章現(xiàn)象，沒有真正做到“我要安全”、“我會(huì)安全”。
二、關(guān)于改善目前變電站狀況的對(duì)策
在變電站推行安全生產(chǎn)人性化管理。將以制度為本與以人為本的管理方法結(jié)合起來，在工作中重視職工自身價(jià)值，引導(dǎo)職工樹立全新安全理念，養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動(dòng)力，這是提高變電站安全管理的有效手段。
1、積極探索人本管理新模式
在實(shí)施安全生產(chǎn)以人為本管理的過程中，應(yīng)本著人性化管理原則，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，及時(shí)修訂、統(tǒng)一和充實(shí)完善，使管理制度從約束人向激勵(lì)人轉(zhuǎn)變。改進(jìn)安全管理的手段和方法。切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來，提升職工保安全的自覺性和主動(dòng)性。
2、尊重變電站員工的個(gè)人價(jià)值
企業(yè)管理者必須承認(rèn)和尊重員工的個(gè)人價(jià)值，取得他們的信任與支持。要努力打破在任用和分配上存在的三種片面傾向：一是以學(xué)歷論英雄。二是論資排輩，按工齡定崗。三是以身份定才能。由于歷史和體制的遺留問題，目前現(xiàn)狀是不同身份員工的機(jī)會(huì)也不同，這些條條框框挫傷了生產(chǎn)骨干的積極性。要給工作出色、技能突出的員工機(jī)會(huì)，盡
量少摻雜學(xué)歷、資歷和出身因素，讓真正能干的在合適的位置發(fā)揮自身價(jià)值。
3、完善激勵(lì)機(jī)制
有效的激勵(lì)能調(diào)動(dòng)變電站員工的積極因素，但要注意激勵(lì)效應(yīng)，不能只做老好人，避免由于激勵(lì)不當(dāng)而造成員工心理上的淡漠感和不平衡，產(chǎn)生零效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)。激勵(lì)機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)公平、公開、公正宗旨，真正讓能者上、平者讓、庸者下，使員工心服口服。要把變電站的所有工作列入激勵(lì)范圍，體現(xiàn)多勞多得，少勞少得，干好干壞不一樣；克服那種只扣不獎(jiǎng)的考核辦法，及時(shí)表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，在站內(nèi)形成趕、幫、超的良好氛圍，促進(jìn)變電站管理水平提升。
4、責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利分明
電力企業(yè)職能管理部門要客觀對(duì)待變電站的工作，對(duì)待失誤或錯(cuò)誤，應(yīng)洞察、明確事情的“內(nèi)因”和“外因”，功過分明，一視同仁，嚴(yán)格按照規(guī)章制度規(guī)定，誰的責(zé)任誰負(fù)，切忌不分青紅皂白，片面的一棒子打死，責(zé)任一味往下推，全部失誤、錯(cuò)誤讓變電站承擔(dān)，挫傷變電站員工的整體自尊心，失去和諧、公正的氛圍，影響變電站的安全運(yùn)行。
5、要為員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作條件和工作環(huán)境
變電站地理位置大都相對(duì)偏僻，職工業(yè)余文化生活單調(diào)，供電企業(yè)要以“創(chuàng)一流”和標(biāo)準(zhǔn)化站所建設(shè)等活動(dòng)位載體，在硬件設(shè)施方面加大對(duì)基層投入，建設(shè)學(xué)習(xí)、娛樂和休閑的場(chǎng)所，增強(qiáng)職工的歸屬感。在安全生產(chǎn)條件方面，應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家或行業(yè)規(guī)定配備安全工器具、安全設(shè)施等。同時(shí)，借助“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”等工作，盡可能對(duì)變電站的綠化、布局進(jìn)行完善，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美，從視覺上消除運(yùn)行人員的乏味感、枯燥感，降低運(yùn)行人員長(zhǎng)時(shí)間呆在固定地點(diǎn)產(chǎn)生的煩躁。在精神氛圍方面，積極創(chuàng)造有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，同志間的團(tuán)結(jié)友愛，互相幫助、互相照顧等等和諧、溫馨氛圍。只有這樣，值班員才會(huì)真正認(rèn)識(shí)到自己存在的價(jià)值，感受到工作的樂趣，發(fā)揮出自己最大的潛能。
6、推行科學(xué)化管理，推進(jìn)變電站安全文化建設(shè)
在適合變電站工作需要的基礎(chǔ)上，可以通過舉辦安全培訓(xùn)和開展安全文化征文等形式，積極營(yíng)造變電安全生產(chǎn)氛圍，構(gòu)建變電站安全文化。或以行業(yè)網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、qq群等為載體，加強(qiáng)員工間的交流和溝通，營(yíng)造良好的文化氛圍，讓廣大員工把這種文化植于心、健于行，并在這種獨(dú)特企業(yè)文化的熏陶下樹立“我要安全”的意識(shí)。另外要加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)知名專家、教授、技術(shù)能手對(duì)變電運(yùn)行人員進(jìn)行“兩票三制”、“安全工用具”、“保護(hù)裝置應(yīng)用”等知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全技能。
第4篇 變電站施工用電安全管理措施
1、臨時(shí)用電必須符合用電的有關(guān)安全運(yùn)行規(guī)程，施工用電設(shè)施設(shè)專人管理，并經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
2、低壓架空線必須采用絕緣銅線或鉛線，架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹桿。
3、電纜線沿地面鋪設(shè)時(shí)，不得架用老化脫皮的電纜線，中間接頭牢固可靠，保持絕緣強(qiáng)度；過路處穿管保護(hù)，電源端設(shè)漏電保護(hù)裝置。
4、移動(dòng)的電氣設(shè)備的供電線，使用橡膠套電纜。
5、電纜線路采用“三相五線”接線方式，電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好。
6、使用自備電源或與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備根據(jù)當(dāng)?shù)匾笞霰Ｗo(hù)接零或做保護(hù)接地，不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。
7、手持電動(dòng)工具和單機(jī)回路的照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，照明燈具的金屬殼必須做接零保護(hù)。
8、各種型號(hào)的電動(dòng)設(shè)備按使用說明書的規(guī)定接地或接零，傳動(dòng)部位按設(shè)計(jì)要求安裝防護(hù)裝置。
9、維修、組裝和拆卸電動(dòng)設(shè)備時(shí)，斷電掛牌，防止其他人私接電動(dòng)開關(guān)發(fā)生傷亡事故，實(shí)行“一機(jī)一閘一漏”制，嚴(yán)禁“一閘多用”。
10、現(xiàn)場(chǎng)的配電箱堅(jiān)固、完整、嚴(yán)密、有門、有鎖、有防雨裝置；同一配電箱超過三個(gè)開關(guān)時(shí)，設(shè)總開關(guān)；熔絲及熱元件按技術(shù)規(guī)定嚴(yán)格選用，禁止用鐵絲、鋁絲、銅絲等非專用熔絲代替。
11、室內(nèi)、工棚配電盤和配電柜要有絕緣墊，并安裝漏電保護(hù)裝置。
12、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要定期進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫巡檢記錄，并進(jìn)行防雷保護(hù)；移動(dòng)式電動(dòng)設(shè)備、潮濕環(huán)境和水下電氣設(shè)備每天檢查一次。對(duì)檢查不合格的線路、設(shè)備及時(shí)予以維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。
機(jī)械設(shè)備安全管理措施
1、對(duì)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高機(jī)械作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作維修技能。
2、定人、定機(jī)，保證機(jī)械作業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定，使各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任明確責(zé)任到人。
3、使用機(jī)械必須堅(jiān)持“兩定三包”，即定人、定機(jī)、包使用、包保管、保保養(yǎng)。操作人員做到“三懂四會(huì)”，即懂構(gòu)造、懂原理、懂性能、會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障。
4、機(jī)械作業(yè)人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。
5、機(jī)械作業(yè)人員交接班時(shí)要有機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，包括完成任務(wù)和生產(chǎn)情況，設(shè)備技術(shù)情況，維修保養(yǎng)情況，備件、附件工具情況等。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施
1、針對(duì)工程特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)車輛班組、隊(duì)、施工管理人員及從事特種作業(yè)的起重工、電工、焊接工，機(jī)械工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高安全意識(shí)。
2、未經(jīng)安全教育的管理人員及施工人員不準(zhǔn)上崗，未進(jìn)行三級(jí)教育的新工人不準(zhǔn)上崗，變換工種或參加采用新工藝、新設(shè)備及技術(shù)難度較大的工序的工人，必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格者才準(zhǔn)執(zhí)證上崗。
3、特種工種的安全教育和考核，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后，獲取操作證方能持證上崗。
4、加強(qiáng)安全教育，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、確保自身和他人安全，提高職工整體安全防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力。
5、根據(jù)季節(jié)性變化，節(jié)假日前后等要進(jìn)行安全檢查，并要有各施工單位的負(fù)責(zé)人和管理人員值班。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立登記并立即整改，按照“四不放過”的原則制定整改措施。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身安全的險(xiǎn)情，必須立即停工，處理合格后方可施工。
6、嚴(yán)禁酒后上崗，嚴(yán)禁疲勞上崗，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽。不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋、裙子、赤腳或赤背上班作業(yè)。
7、高處作業(yè)必須系安全帶、穿防滑鞋，嚴(yán)禁在同一安全樁上拴幾根安全繩或在一根安全繩上拴上幾個(gè)人。禁止在高處作業(yè)平臺(tái)上追拉推打開玩笑，嚴(yán)禁有間發(fā)性癲癇、高血壓、心臟病和惡性貧血患者進(jìn)行高空作業(yè)。
8、嚴(yán)禁特種機(jī)械車輛無特種作業(yè)操作證人員駕駛，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛無駕駛證人員在施工現(xiàn)場(chǎng)駕駛作業(yè)，嚴(yán)禁各種車輛超坐載人。
9、施工各班組、車隊(duì)間，建立完善的交接班制度，交班人將本班組、車隊(duì)工作情況及有關(guān)安全問題，向接班人詳細(xì)交待，并記載于交班記錄薄內(nèi)，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人員要認(rèn)真檢查交接班情況。
10、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)，分析安全動(dòng)態(tài)，提高安全管理水平。
第5篇 水電站施工安全文明生產(chǎn)管理人員及職責(zé)
公司安全生產(chǎn)小組由總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，副經(jīng)理任副組長(zhǎng);成員有各部門負(fù)責(zé)人、車間主任、安全員、施工員、材料員、保管員九人組成，職責(zé)是：
公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全公司的日常安全檢查管理，定期召集安全會(huì)議，及時(shí)糾正和處理好現(xiàn)場(chǎng)安全事項(xiàng)。各車間安全由車間主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各自車間的日常安全檢查管理工作，并定期向公司安全小組匯報(bào)。及時(shí)處理好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全事項(xiàng)，隨時(shí)糾正違章操作，杜絕一切可發(fā)生能發(fā)生事故的隱患。
一、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針，政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例及公司制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理規(guī)定。
二、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究解決施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題，組織和實(shí)施安全技術(shù)措施。認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，對(duì)所屬人員進(jìn)行安全教育及對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)常識(shí)教育。
三、深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握安全生產(chǎn)情況，研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進(jìn)意見
和整改措施，定期進(jìn)行安全檢查，落實(shí)規(guī)章制度，制止違章指揮和違章作業(yè)，消除安全隱患。
四、參加施工組織設(shè)計(jì)施工方案和安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助公司有關(guān)部門做好新工人、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作。
五、對(duì)違反安全規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)勞動(dòng)法規(guī)的行為，有權(quán)暫停其施工作業(yè)，對(duì)外包安裝單位，統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，明確其安全職責(zé)。
六、參與傷亡事故的調(diào)查，分析自理和改進(jìn)措施，并對(duì)發(fā)生的事故實(shí)事求是的提出調(diào)查分析報(bào)告和處理意見，并建立健全安全檔案資料。
七、建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)管理制度，確保安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)，以管生產(chǎn)必須管安全，安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則，明確所有施工人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
第6篇 水電站工程建設(shè)安全施工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)廣西水利電業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱區(qū)公司)各項(xiàng)水電站工程施工安全管理,明確區(qū)公司、各所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和其他合同單位(如設(shè)備安裝和金屬結(jié)構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位)的職責(zé),盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機(jī)械設(shè)備和工程的安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全文明施工管理辦法,結(jié)合水電站工程的具體情況,特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于區(qū)公司各項(xiàng)水電站工程施工及施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理,參建單位及其主管單位在參與工程建設(shè)時(shí),均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 工程施工必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策。
第四條 工程施工安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,實(shí)行由區(qū)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),所屬水利發(fā)電有限公司督促管理,監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,施工承包單位等有關(guān)合同單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。
第五條 工程建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制和合同管理制,建設(shè)單位和施工承包等合同單位的法定代表(或委托代理人)分別對(duì)工程安全施工和安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全工作的第一責(zé)任人。
第二章 安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 區(qū)公司水電建設(shè)部
1、按照“管項(xiàng)目必須管安全”的原則,責(zé)成所屬水利發(fā)電有限公司對(duì)工程施工安全工作進(jìn)行督促和管理。
2、審批和發(fā)布工程施工安全管理辦法,核定重大安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)。
3、按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全、文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境。
4、協(xié)助或組織對(duì)重大事故的調(diào)整、處理。
第七條 所屬水利發(fā)電有限公司
1、對(duì)工程施工安全負(fù)有全面的督促管理責(zé)任,下屬的工程部負(fù)責(zé)日常的安全管理和事故統(tǒng)計(jì)工作,主持召開有關(guān)單位參加的月、季度安全工作會(huì)。
2、委托監(jiān)理單位按施工合同和區(qū)公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各工程項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
3、在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí),應(yīng)充分考慮施工環(huán)境、施工強(qiáng)度和施工干擾對(duì)工程施工安全的影響,按施工合同規(guī)定,為施工承包單位的安全施工創(chuàng)造必要的條件。
4、審查投標(biāo)施工企業(yè)的資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全施工責(zé)任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級(jí),認(rèn)定投標(biāo)施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。
5、在施工合同中,應(yīng)明確提出有關(guān)施工過程中的人身、機(jī)械的安全技術(shù)要求,重傷、死亡和職業(yè)病率的控制指標(biāo)、事故或超標(biāo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其獎(jiǎng)罰的規(guī)定。必要時(shí),可與施工單位簽訂安全施工協(xié)議。
6、審定重大安全技術(shù)方案、措施的費(fèi)用,報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部審批,監(jiān)督重大安全技術(shù)方案、措施的實(shí)施及其費(fèi)用的使用。
7、委托施工單位對(duì)工程施工區(qū)消防安全、專用公路的交通安全、水域的航運(yùn)和水上、水下作業(yè)的安全進(jìn)行管理。
8、委托施工單位分別負(fù)責(zé)供水、供電、通訊等設(shè)施的安全施工和安全監(jiān)督管理(所有權(quán)屬自身的除外)。
9、當(dāng)施工承包單位的安全管理工作嚴(yán)重失控、且施工或施工安全沒有保證時(shí),有權(quán)通過監(jiān)理或直接令其停工或停工整頓,必要時(shí)中止合同,由此產(chǎn)生的損失,由施工承包單位自行承擔(dān)。
10、協(xié)助對(duì)重大事故的調(diào)查處理。
11、負(fù)責(zé)建立工程的安全檔案。
12、負(fù)責(zé)編制工程施工安全管理辦法,報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部批后實(shí)施。
13、督促安全生產(chǎn)、安全管理的培訓(xùn)。
第八條 監(jiān)理單位
1、監(jiān)理單位受業(yè)主委托,對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
2、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3、監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重時(shí),應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
4、監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第九條 施工單位
1、施工單位是承包工程項(xiàng)目施工安全的主體,全權(quán)負(fù)責(zé)承包工程項(xiàng)目的施工安全,接受業(yè)主單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔(dān)施工安全的責(zé)任。
2、建立、健全適應(yīng)工程施工的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和安全管理制度。施工承包單位的專職安全管理人員,施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)1000人以上的,不得少于5個(gè);500~1000人,不得少于3人;500人以下,不得少于2人。安全管理人員中,應(yīng)有技術(shù)人員且有專人負(fù)責(zé)分包單位的安全管理。
3、按勞動(dòng)法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、行業(yè)法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應(yīng)有足夠的安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)等安全投入,應(yīng)做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。
4、編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,重大安全技術(shù)方案、措施實(shí)施前,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核,并報(bào)業(yè)主單位備案。
5、計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)施工時(shí),應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。
6、經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度。
7、對(duì)使用的臨時(shí)工和分包單位進(jìn)行安全意識(shí)和安全施工的資格審查,對(duì)其施工安全進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),并承擔(dān)責(zé)任。
8、組織對(duì)本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理;協(xié)助對(duì)重大和特大事故的調(diào)查處理。
第十條 設(shè)計(jì)單位
1、工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。
2、設(shè)計(jì)單位應(yīng)把施工安全貫徹設(shè)計(jì)的全過程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔(dān)委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定的責(zé)任。
3、對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對(duì)施工安全的影響。必要時(shí),應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作。
4、對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情,必須按委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定做好觀測(cè)、預(yù)報(bào)工作,向業(yè)主單位及時(shí)提出采取有效的技術(shù)防護(hù)措施的建議。
5、參加對(duì)重大、特別重大事故的調(diào)查處理。
第三章 安全管理規(guī)定及要求
第十一條 參加建設(shè)的單位和部門,應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)與安全管理規(guī)定,必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。
第十二條 做好上崗培訓(xùn)和安全考試工作,嚴(yán)格按安全規(guī)程操作或作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核,做到持證上崗。
第十三條 按規(guī)定對(duì)炸藥、雷管、汽油等一級(jí)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)輸、保管與使用嚴(yán)格進(jìn)行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十四條 對(duì)高空、帶電、大件超重運(yùn)輸、高邊坡開挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險(xiǎn)性大的施工作業(yè),應(yīng)有安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施,并明確安全責(zé)任人,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的檢查與監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。
第十五條 要加強(qiáng)對(duì)施工爆炸的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機(jī)械設(shè)備、建筑施工、居民住宅的損壞等事故。為此作以下規(guī)定:
1、各施工承包單位應(yīng)根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細(xì)則,實(shí)行爆破作業(yè)全過程管理。
2、各施工單位應(yīng)作爆破計(jì)劃,主體工程、重要或特殊部位應(yīng)作爆破設(shè)計(jì),按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理申報(bào)手續(xù)。
3、在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行爆破,有明確的區(qū)別警報(bào)信號(hào),有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時(shí),采用控制爆破,將爆破飛石控制在警戒范圍內(nèi)。施工爆破都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一警報(bào)信號(hào)、統(tǒng)一組織警戒。
4、炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等火工器材的生產(chǎn)廠家和供貨單位,應(yīng)保證產(chǎn)品的質(zhì)量。采購(gòu)供應(yīng)單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,不合格不得使用。使用時(shí),若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導(dǎo)爆索不傳爆等事故時(shí),應(yīng)做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。
5、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審批爆破方案和爆破設(shè)計(jì),督促使用單位進(jìn)行火器材質(zhì)量的抽查,加強(qiáng)爆破作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。
6、工程施工區(qū)內(nèi)修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車場(chǎng)),應(yīng)由施工單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。應(yīng)制訂工程區(qū)公路的交通安全管理細(xì)則,按規(guī)定設(shè)置道路交通與安全標(biāo)志,干擾較大和交叉路口應(yīng)設(shè)崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。
各施工單位應(yīng)合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾。保證交通安全的前提下進(jìn)行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。
第十六條 主體工程與永久建筑物,生產(chǎn)、生活公用設(shè)施工都應(yīng)配備消防設(shè)施與器材,臨時(shí)性工棚的安全隔離應(yīng)符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。應(yīng)按規(guī)定制訂工程消防安全管理細(xì)則,配備與工程建設(shè)相適應(yīng)的消防人員與設(shè)備器材。各主要施工承包單位應(yīng)按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產(chǎn)相適應(yīng)的消防器材。應(yīng)接受地方政府消防部門對(duì)消防安全的監(jiān)督。
有消防要求的工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,均應(yīng)邀請(qǐng)地方消防主管部門參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。
第十七條 工程施工期的防汛和安全渡汛工作,主要由施工單位組織、部署。業(yè)主、設(shè)計(jì)和其它有關(guān)單位都應(yīng)做好各自的安全防汛工作,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,確保工程施工的順利進(jìn)行。
第十八條 合理設(shè)計(jì)、布置、施工供配電網(wǎng)絡(luò)及變電所,滿足電氣安全技術(shù)規(guī)程的要求。復(fù)雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時(shí)性工程的配電線路設(shè)施,應(yīng)有安全防護(hù)措施,防止倒桿、斷線、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)電氣安全施工與安全運(yùn)行管理規(guī)章制度對(duì)變電所、輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施工作業(yè)和運(yùn)行管理,保證安全可行供電。
第十九條 工程建設(shè)中的勞動(dòng)、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用,以控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。所屬水利發(fā)電有限公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位和部門都應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)各階段中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的原則。
第二十條 在工程施工階段,發(fā)生人身傷害、機(jī)械設(shè)備事故后,事故的報(bào)告、調(diào)查、處理,按本辦法第六章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 安全工作的檢查交流
1、施工承包單位等合同單位應(yīng)各自進(jìn)行周、月、季檢查,半年交流,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位或主管部門參加。
2、所屬水利發(fā)電有限公司組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位和部門,每月召開一次安全工作例會(huì),每半年進(jìn)行一次安全大檢查和總結(jié)。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全施工條件,不具備安全施工條件的,不得從事施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全施工條件所必需的資金投入,由施工單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人投資予以保證,并對(duì)由于安全施工所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第二十六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十七條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四章 規(guī)程制度
第二十八條 所屬水利發(fā)電有限公司對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。所屬水利發(fā)電有限公司在貫徹中可結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
第二十九條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和區(qū)公司的要求,建立健全安全施工管理規(guī)定、防爆安全管理制度、交通安全管理制度、安全施工獎(jiǎng)懲規(guī)定,安全檔案管理規(guī)定等。
第三十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)以身作則,在施工中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)規(guī)程制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究并對(duì)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或修訂,避免安全生產(chǎn)在規(guī)章制度上存在的漏洞。
第三十一條 所屬水利發(fā)電有限公司的安全施工規(guī)章制度不得與上級(jí)部門規(guī)定相抵觸,不得降低上級(jí)的安全要求。
第五章 安全監(jiān)督
第三十二條 所屬水利發(fā)電有限公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員
1、所屬水利發(fā)電有限公司經(jīng)理為業(yè)主方工程施工安全管理的第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)施工安全的全面管理。
2、所屬水利發(fā)電有限公司工程部負(fù)責(zé)工程施工安全管理的具體工作,其業(yè)務(wù)受區(qū)公司安全監(jiān)察部門及水電建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)。
3、設(shè)立不少于一名的專職安全員,長(zhǎng)期駐工地管理施工安全。
第三十三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)
1、監(jiān)督施工單位各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督安全施工有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,對(duì)違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行監(jiān)督。
2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況;重點(diǎn)監(jiān)督施工單位對(duì)施工起重機(jī)和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。
4、參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)。
5、定期和不定期總結(jié)分析安全施工中的薄弱環(huán)節(jié)和不安全傾向性的問題,并提出改進(jìn)措施意見。
6、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)生的重大問題和隱患,應(yīng)及時(shí)提出整改要求,做好記錄,并向有關(guān)單位發(fā)出《安全整改通知書》,限期解決。
7、監(jiān)督各參建單位的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具的購(gòu)置發(fā)放和使用。
8、及時(shí)用快報(bào)、通報(bào)、錄像等手段對(duì)職工進(jìn)行安全教育,并向區(qū)公司及有關(guān)單位、部門反饋事故信息。
9、對(duì)各參建單位安全指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。
第六章 事故報(bào)告、調(diào)查和處理
第三十四條 本辦法所稱的事故,是指在工程施工過程中發(fā)生的人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故。
第三十五條 凡發(fā)生死亡、重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元以上的,事故發(fā)生單位應(yīng)快速上報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部,同時(shí)報(bào)監(jiān)理單位。
第三十六條 發(fā)生死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部,同時(shí)報(bào)縣安監(jiān)部門、監(jiān)理單位。
第三十七第 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算;
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報(bào)告單位。
第三十八條 在較大及以上等級(jí)事故發(fā)生后、隱瞞不報(bào)、謊報(bào),或者拖延不報(bào)告時(shí)限的,由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位有關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 人身傷害事故的調(diào)查、處理與結(jié)案,必須嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進(jìn)行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應(yīng)按照調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議進(jìn)行處理。
第四十條 作為確定人身傷害事故等級(jí)依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟(jì)損失和事故分析,可分別按勞安字(1991)23號(hào)gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 考核與獎(jiǎng)懲
第四十一條 安全施工工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在安全施工中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作中因嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者,應(yīng)給予處罰。觸犯刑法者,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。安全施工獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用應(yīng)由公司安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)的安全施工獎(jiǎng)懲制度負(fù)責(zé)審核。
第四十二條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)結(jié)合本公司的實(shí)際情況,制定本企業(yè)的安全施工獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲要和安全責(zé)任制密切掛鉤。
第四十三條 安全施工工作的獎(jiǎng)罰實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎(jiǎng)懲為手段,以教育為目的。
第八章 附則
第四十四條 所屬水利發(fā)電有限公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則。
第四十五條 本規(guī)定用于調(diào)整區(qū)公司與區(qū)公司所屬水利發(fā)電有限公司、有關(guān)合同單位內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第四十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬水利電業(yè)有限公司。
第7篇 變電站安全運(yùn)行管理與分析
進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著國(guó)家城鄉(xiāng)電網(wǎng)技術(shù)改造的大力推進(jìn)和實(shí)施，是電力工業(yè)有史以來發(fā)展最快，建設(shè)變電所最多的時(shí)期。大量的高新技術(shù)設(shè)備在變電所中得到了廣泛的應(yīng)用。作為電網(wǎng)中具有重要地位的變電所，能否安全可靠的運(yùn)行，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活影響甚大。因此，搞好在崗變電運(yùn)行工的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)，是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行必不可少的重要的環(huán)節(jié)。
一、 農(nóng)電系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1、“兩改一同價(jià)”與“十五”建設(shè)取得的成績(jī)
實(shí)施“兩改一同價(jià)”以來，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)大大加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村用電量占全社會(huì)用電量的比例逐年提升。農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，起到了積極的推動(dòng)作用。“兩改一同價(jià)”的實(shí)施，從根本上解決了長(zhǎng)期以來制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的農(nóng)村電價(jià)過高問題，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重大而深遠(yuǎn)的作用。
（1） 農(nóng)村電網(wǎng)更加堅(jiān)強(qiáng)。通過農(nóng)電系統(tǒng)科技規(guī)劃和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的實(shí)施，改善了農(nóng)電系統(tǒng)布局，提高了電網(wǎng)的供電能力和自動(dòng)化水平，降低了電網(wǎng)損耗，很大程度上改變了農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，網(wǎng)架薄弱，多數(shù)縣級(jí)電網(wǎng)為單電源供電，中低壓線路供電半徑過長(zhǎng)的不合理局面。農(nóng)電系統(tǒng)的供電能力、安全性、可靠性及電能質(zhì)量水平都獲得了較大幅度的提高。
（2） 電網(wǎng)裝備水平和科技含量明顯提高。農(nóng)電系統(tǒng)大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，取得了顯著效果。節(jié)能型配電變壓器占有率達(dá)95.5%以上，35kv及以上電壓等級(jí)有載調(diào)壓主變壓器占有率達(dá)到60%以上；無人值班的35 kv及以上變電所占有率達(dá)49.5%；35 kv及以上小型化變電所占有率達(dá)25.6%；基本淘汰了高耗能配電變壓器、過勵(lì)磁變壓器、鋁線圈變壓器、多油開關(guān)、閥型避雷器、電磁型保護(hù)裝置。
（3） 通信技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。隨著通信技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，縣級(jí)調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)和配網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)得到了快速普及和發(fā)展?！笆濉逼谀?，農(nóng)電系統(tǒng)613個(gè)縣級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成，其中通過實(shí)用化驗(yàn)收的縣級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)達(dá)538個(gè)；完成配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)26個(gè)；完成調(diào)配合一自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)25個(gè)。
（4） 現(xiàn)代化管理水平得到顯著提升。技術(shù)比較成熟的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、用電營(yíng)銷管理系統(tǒng)、線損理論計(jì)算系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等得到了廣泛使用；生產(chǎn)管理系統(tǒng)、負(fù)荷預(yù)測(cè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程集中抄表系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)得到了應(yīng)用。
（5） 農(nóng)電系統(tǒng)線損率、供電可靠率和電壓合格率指標(biāo)逐年改善。通過大規(guī)模的農(nóng)電系統(tǒng)建設(shè)與改造，不斷采取技術(shù)降損和管理降損措施，農(nóng)電系統(tǒng)線損率指標(biāo)得到不斷地改善。農(nóng)電系統(tǒng)的電壓合格率和供電可靠率的調(diào)控手段和能力得到不斷加強(qiáng)和提高，變電所內(nèi)電容器補(bǔ)償容量占主變壓器容量的比例達(dá)到15.2%；安全性評(píng)價(jià)、帶電作業(yè)和狀態(tài)檢修技術(shù)得到推廣應(yīng)用，各類電壓監(jiān)測(cè)儀及供電可靠性管理軟件得到推廣普及，電壓合格率和供電可靠率水平得到不斷提高。
（6） 農(nóng)電系統(tǒng)科技人才隊(duì)伍得到發(fā)展。通過不斷加強(qiáng)農(nóng)電系統(tǒng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)電系統(tǒng)科技人才的數(shù)量和質(zhì)量水平都有了不同程度的提高，“十五”期末農(nóng)電系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員占農(nóng)電系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到27.47%，比“九五”期末提高6.19個(gè)百分點(diǎn)。
2、 存在問題
同時(shí)，農(nóng)電系統(tǒng)的科技進(jìn)步與發(fā)展也面臨著一些問題，集中表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
（1） 農(nóng)網(wǎng)科技發(fā)展的長(zhǎng)效投資機(jī)制沒有形成，限制了農(nóng)網(wǎng)科技工作的可持續(xù)發(fā)展。由于農(nóng)電事業(yè)在社會(huì)發(fā)展、電力事業(yè)中的特殊性，世界各國(guó)都給予了特殊的政策傾斜和扶持，但在我國(guó)還缺乏在政策上的持續(xù)支持和健全的機(jī)制體制保障。
（2） 農(nóng)網(wǎng)科技進(jìn)步管理體系和激勵(lì)機(jī)制還不夠健全和完善，農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等各方面的積極性和優(yōu)勢(shì)沒能得到充分的調(diào)動(dòng)，針對(duì)農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行和建設(shè)運(yùn)營(yíng)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行的研究開發(fā)項(xiàng)目較少，一些難點(diǎn)問題不能得到及時(shí)解決。
（3） 現(xiàn)有的農(nóng)網(wǎng)科技隊(duì)伍，還不能滿足農(nóng)網(wǎng)科研開發(fā)、推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)的要求。由于農(nóng)網(wǎng)的行業(yè)特點(diǎn)，其對(duì)科技人員的數(shù)量和專業(yè)面要求都很寬廣，科技隊(duì)伍建設(shè)已成為制約農(nóng)電技術(shù)進(jìn)步的主要因素。
（4） 農(nóng)村電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)不夠健全。淘汰、制定、修改農(nóng)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工作任務(wù)相當(dāng)大，目前投入的人力、物力與實(shí)際需要差距較大。
（5） 農(nóng)村電網(wǎng)信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和規(guī)約，重復(fù)開發(fā)、孤島運(yùn)行，造成資源浪費(fèi)。
（6） 安全生產(chǎn)和農(nóng)村安全用電缺乏先進(jìn)有效的控制手段。農(nóng)網(wǎng)安全管理基礎(chǔ)不牢固,人員設(shè)備管理需進(jìn)一步加強(qiáng)；由于農(nóng)村電網(wǎng)改造不徹底，加之農(nóng)村用電點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，設(shè)施安全可靠性較城網(wǎng)差距較大；農(nóng)村電力資產(chǎn)維護(hù)界限不夠明晰，屬用戶產(chǎn)權(quán)的用電設(shè)施安全可靠性不高，加大了企業(yè)的工作量和工作難度，也引發(fā)出一系列延伸服務(wù)帶來的安全責(zé)任和服務(wù)責(zé)任；竊電、外力破壞和盜竊電力設(shè)施等違法案件屢禁不止，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)嚴(yán)重威脅著電網(wǎng)安全。
（7） 農(nóng)電服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)村用電安全、質(zhì)量、可靠性要求越來越高。農(nóng)村用電服務(wù)的方便性、規(guī)范性都還有差距。現(xiàn)代化技術(shù)手段在農(nóng)電服務(wù)中的作用還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。
二、農(nóng)電電網(wǎng)的建議
1、 電網(wǎng)建設(shè)
(1) 研究適合于不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和用電負(fù)荷發(fā)展特點(diǎn)，在電壓等級(jí)組合、變電所布局、供電范圍、變壓器容量配置和網(wǎng)絡(luò)接線等方面進(jìn)行充分優(yōu)化論證的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)方案。
(2) 研究適合農(nóng)網(wǎng)負(fù)荷變化特點(diǎn)的主、配變?nèi)萘窟x擇和變壓器負(fù)載率、主干線電流密度、供電半徑的合理配置方案。
(3) 研究建立農(nóng)網(wǎng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
(4) 完善基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)的農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃軟件和管理系統(tǒng)。
(5) 推廣應(yīng)用農(nóng)網(wǎng)10 kv及以下工程和35～110 kv（66 kv）變電所典型設(shè)計(jì)；推廣應(yīng)用10～110 kv（66 kv）組合式箱式變電所。轉(zhuǎn)
(6) 推廣使用變電所戶外組合電器、小型化的一次電氣設(shè)備；研究開發(fā)35kv以上電壓等級(jí)和10 kv大容量調(diào)容變壓器；推廣使用s11型及以上的節(jié)能型變壓器，積極推廣應(yīng)用非晶合金鐵心配電變壓器；推廣應(yīng)用外露帶電體絕緣化的配電變壓器；積極推廣使用配電變壓器用新型熔斷器和金屬氧化物避雷器；推廣應(yīng)用復(fù)合絕緣材料制造的電氣設(shè)備和線路絕緣子。
(7) 制定集保護(hù)、控制、計(jì)量、無功補(bǔ)償、防雷等功能于一體的多功能配電柜選用標(biāo)準(zhǔn)。
2、 自動(dòng)化建設(shè)
（1） 研究適合于農(nóng)網(wǎng)特點(diǎn)的運(yùn)行可靠、維護(hù)方便、功能完備的配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)方案，特別是ftu模式饋線自動(dòng)化系統(tǒng)。積極開展農(nóng)網(wǎng)配電自動(dòng)化系統(tǒng)工程的應(yīng)用試點(diǎn)，在城區(qū)、重要城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域努力實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化的饋線自動(dòng)化（da）功能，努力實(shí)施配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的配電網(wǎng)監(jiān)控功能和就地控制功能，因地制宜擴(kuò)展管理和地理信息系統(tǒng)（gis）功能。
（2） 積極推廣使用最新的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、圖形技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體等技術(shù)。
（3） 積極采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全防護(hù)措施，保證縣級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行安全。
（4） 推廣應(yīng)用變電所遙視系統(tǒng)，有效解決變電所現(xiàn)場(chǎng)可視化及環(huán)境監(jiān)控問題。
（5） 積極探索農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)適用的通信技術(shù)，重點(diǎn)解決農(nóng)村電網(wǎng)偏遠(yuǎn)變電所、配網(wǎng)自動(dòng)化、低壓集中抄表中的通信問題。在自動(dòng)化系統(tǒng)推廣公共通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用模式，完善公共通信網(wǎng)絡(luò)在自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用中的安全技術(shù)措施。
3、 信息化建設(shè)
（1）研究企業(yè)管理的數(shù)據(jù)信息流，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
（2）深入研究網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)在農(nóng)網(wǎng)管理中的應(yīng)用，制定農(nóng)網(wǎng)管理綜合信息系統(tǒng)規(guī)范和實(shí)用化標(biāo)準(zhǔn)。
（3）積極應(yīng)用國(guó)內(nèi)外成熟的信息安全技術(shù)及產(chǎn)品，做好農(nóng)村電力信息安全工作。
總之，在變電站改造過程中，必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好危險(xiǎn)因素的分析，制訂嚴(yán)格的預(yù)防和控制措施，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、加強(qiáng)管理，確保在改造期間變電站安全運(yùn)行。
第8篇 水電站安全運(yùn)行及技術(shù)管理之我見
我市現(xiàn)有水電站主要分布在五桂山周邊地區(qū)，都為水庫(kù)調(diào)節(jié)。這些水電站不但有發(fā)電上網(wǎng)、汛期排洪蓄洪等功能，而且增加了向鄰近的村、工廠、學(xué)校等用戶供水的新功能。如果水電站的管理跟不上，就有可能出現(xiàn)水電站運(yùn)行不安全、機(jī)率故障率高、運(yùn)行成本高、供水受阻、排洪蓄洪不及時(shí)等問題，既影響水電站的經(jīng)濟(jì)效益，也影響社會(huì)效益，并有許多血的教訓(xùn)。因此，認(rèn)真做好水電站管理工作，是一件既有利于水電站周邊的防洪，又有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、居民安居樂業(yè)的大好事。必須要從科學(xué)管理的角度來實(shí)現(xiàn)并提高運(yùn)行安全系數(shù)。其中，技術(shù)管理是水電站實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的主要手段。離開了技術(shù)管理，安全運(yùn)行就很難保證，規(guī)避運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的能力就得不到保障。具體來說，水電站技術(shù)管理是對(duì)水電站生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。就是說，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。因此，我認(rèn)為水電站的技術(shù)管理是水電站管理的重點(diǎn)工作，應(yīng)給予高度重視，并可從以下幾方面加強(qiáng)：
一、建立建全技術(shù)組織管理制度
（一）水電站應(yīng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。責(zé)任明確，是科學(xué)管理的一個(gè)標(biāo)志，責(zé)任不明確，人就辦不事，也管不了事。為此，必須培養(yǎng)運(yùn)行人員高度負(fù)責(zé)的精神。此外，還要建立技術(shù)信息的收集，事故 及故障分析、整理、反饋制度。
（二）建立設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修的統(tǒng)計(jì)分析制度。由于小水電站的裝機(jī)規(guī)模及機(jī)組容量較小，在運(yùn)行中往往忽視對(duì)機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行、檢修和事故或故障的統(tǒng)計(jì)分析。建立健全各項(xiàng)制度，不僅可以加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，還有利于采取針對(duì)性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率。
（三）水電站的技術(shù)質(zhì)量是保證機(jī)組安全運(yùn)行的保障。主要體現(xiàn)在保證機(jī)組檢修質(zhì)量。水電站設(shè)備檢修后，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行回收制度，并對(duì)檢修項(xiàng)目、更換設(shè)備名稱、數(shù)量、部位、相關(guān)參數(shù)等詳細(xì)記錄，分類歸檔保存。
（四）技術(shù)檔案管理。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等的文書數(shù)據(jù)、圖表，保護(hù)機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料的完整性。
（五）組織專業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《水輪機(jī)及輔助設(shè)備運(yùn)行規(guī)程》、《電氣設(shè)備運(yùn)行規(guī)程》、《水工建筑物運(yùn)行規(guī)程》等運(yùn)行規(guī)程；并嚴(yán)格按規(guī)程執(zhí)行，定期對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行考核、考試。
二、加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度
（一）根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等制度，并在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”，即操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制，做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的操作習(xí)慣。對(duì)于機(jī)組小，人數(shù)少的水電站，要從實(shí)際出發(fā)，至少應(yīng)做到操作前有檢查，操作時(shí)有監(jiān)督，操作后有記錄。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對(duì)運(yùn)行中通過儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。
（二）提高運(yùn)行效率。水電站在運(yùn)行中應(yīng)正確處理發(fā)電用水與供水、防洪等關(guān)系，在認(rèn)真執(zhí)行防限水位運(yùn)行的前提下，實(shí)行優(yōu)化調(diào)度。一是及時(shí)準(zhǔn)確了解水雨情，并對(duì)來水量進(jìn)行分析，作好次日負(fù)荷預(yù)測(cè)，確定運(yùn)行班次、運(yùn)行時(shí)間等運(yùn)行方式；二是合理利用電站有效庫(kù)容，盡可能在高水位時(shí)做到滿發(fā)，以免在高水位時(shí)由于機(jī)組性能不良停機(jī)而錯(cuò)失發(fā)電良機(jī)；三是機(jī)組的運(yùn)行方式，按效率高、耗水低優(yōu)先的原則，以獲得效率。
（三）抓安全促生產(chǎn)，安全生產(chǎn)以人為本。水電站技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性，要讓“責(zé)任重于泰山，隱患險(xiǎn)于明火”；“安全生產(chǎn)無小事”等警句時(shí)刻警醒運(yùn)行人員，并對(duì)各類大小事故按照“三不放過”的原則認(rèn)真開展調(diào)查分析，及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。
三、加強(qiáng)維護(hù)檢修管理
水電站的維護(hù)及檢修必須貫徹預(yù)防為主的方針，切實(shí)做到“應(yīng)修必修，修必修好”，切忌“硬拼、硬撐”。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來，延長(zhǎng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低。
四、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督
水電站的技術(shù)監(jiān)督是運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。水電站的技術(shù)監(jiān)督包括儀表、絕緣、金屬等監(jiān)督。儀表監(jiān)督是對(duì)各類電器儀表定期進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)整、修理，保證各類儀表和計(jì)量表計(jì)的完整性和精確性。絕緣監(jiān)督是為了防止電氣絕緣損壞，定期或不定期地對(duì)電氣設(shè)備、防雷和接地等進(jìn)行預(yù)防性檢測(cè)和試驗(yàn)，并對(duì)其運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。金屬監(jiān)督是監(jiān)督各種金屬部件在運(yùn)行中的性能變化，特別是水輪機(jī)的氣蝕和泥沙對(duì)轉(zhuǎn)輪的破壞和磨損，易磨部位的磨損情況等。由于水電站專業(yè)技術(shù)人員和檢測(cè)設(shè)備缺乏，技術(shù)監(jiān)督水平有待于加強(qiáng)。
五、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)
水電站雖小，但對(duì)人的素質(zhì)要求并不低。小水電站規(guī)模小，機(jī)組容量小，人員少；不少人員身兼電氣、機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修、水庫(kù)運(yùn)行等任務(wù)，設(shè)備檢修時(shí)運(yùn)行人員也參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電站已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)（如嵌入式控制系統(tǒng)、微波傳輸系統(tǒng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等），現(xiàn)有一些運(yùn)行人員缺乏應(yīng)有的知識(shí)，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高運(yùn)行人員的技術(shù)水平是水電站發(fā)展的必由之路。務(wù)必讓技術(shù)培訓(xùn)做到講實(shí)效、有進(jìn)步技術(shù)培訓(xùn)可采取以下幾種方法：（一）參加各種專業(yè)培訓(xùn)班；（二）不定期舉辦水電技術(shù)短訓(xùn)班；（三）結(jié)合運(yùn)行人員的實(shí)際情況，有針對(duì)性地采用干什么學(xué)什么的崗位培訓(xùn)方法；（四）請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員以傳幫帶的方式進(jìn)行。
我認(rèn)為，只要按以上五個(gè)方向完成水電站的技術(shù)管理工作，水電站就能保證安全運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益就能得到可靠保證，就能為社會(huì)增添多一分光和熱。
以上是我對(duì)水電站安全運(yùn)行及技術(shù)管理工作的一些初淺認(rèn)識(shí)，如有不當(dāng)，請(qǐng)斧正
第9篇 農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省農(nóng)村水電站(以下簡(jiǎn)稱水電站)防汛安全管理,明確防汛安全管理責(zé)任,促進(jìn)水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化,確保水電站安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單站裝機(jī)容量5萬千瓦(含)以下及民營(yíng)投資主體管理的單站裝機(jī)容量5萬千瓦以上的水電站防汛安全管理。
本辦法所指水電站防汛安全管理,是指水電站所涉及的水庫(kù)大壩或山塘、擋水設(shè)施、泄洪設(shè)施、引水設(shè)施、預(yù)警設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、發(fā)電設(shè)施、供配電設(shè)備設(shè)施、管理設(shè)施等主體工程和附屬工程及管理范圍內(nèi)的高邊坡地段、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段等的防汛安全管理。
第三條 水電站防汛安全管理工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,屬地負(fù)責(zé)。
分級(jí)管理權(quán)限按照水庫(kù)大壩防汛安全管理權(quán)限劃分。
第四條 水電站防汛工作是基層防汛體系建設(shè)的重要組成部分,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府將轄區(qū)內(nèi)水電站防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)工作納入基層防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系。
第二章 防汛責(zé)任
第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水電站的防汛安全負(fù)總責(zé),縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)督促、組織檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)水電站防汛安全工作,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水電站的防汛安全實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。
第六條 水電站防汛安全管理按管理權(quán)限實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。水庫(kù)總庫(kù)容100萬立方米(含)以上的水電站,防汛行政責(zé)任人由縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,水庫(kù)總庫(kù)容100萬立方米以下的水電站,防汛行政責(zé)任人由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第七條 水電站主管部門負(fù)責(zé)水電站防汛安全管理,對(duì)水電站防汛安全負(fù)管理責(zé)任,其主管部門領(lǐng)導(dǎo)任防汛安全管理責(zé)任人。
水利、能源(電力)、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、管委會(huì)、國(guó)有投資集團(tuán)等是其所屬的水電站的主管部門。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)及農(nóng)村集體組織所有的水電站的主管部門為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府。
其他投資主體所有的水電站安全管理責(zé)任由業(yè)主承擔(dān),業(yè)主視同主管部門。
第八條 水電站運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)水電站防汛安全日常管理,對(duì)其運(yùn)行管理的水電站防汛安全負(fù)直接責(zé)任,運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)人為防汛安全直接責(zé)任人。
水庫(kù)與電站分別獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的,水庫(kù)運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位各自負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的防汛安全日常管理工作。
水庫(kù)運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位以下統(tǒng)稱水電站運(yùn)行管理單位,按不同運(yùn)行管理模式可分別為業(yè)主、承包經(jīng)營(yíng)單位、水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)等。
庫(kù)容100萬立方米以下,沒有條件建立運(yùn)行管理單位的水電站,由主管部門指定專職管理人員履行相應(yīng)的防汛安全管理日常工作的職責(zé)。
第三章 防汛管理
第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織開展在建和已建水電站防汛安全管理督查,主要包括項(xiàng)目建設(shè)程序、工程度汛方案、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、防汛安全管理制度等。
第十條 水電站主管部門負(fù)責(zé)確定防汛安全管理責(zé)任人和防汛直接責(zé)任人,按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理權(quán)限向社會(huì)公布各水電站防汛安全行政責(zé)任人、管理責(zé)任人和直接責(zé)任人。
第十一條 水電站主管部門負(fù)責(zé)檢查水電站防汛安全管理制度、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、工程度汛方案、水庫(kù)大壩安全管理、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃和防汛度汛保障措施等的編制、執(zhí)行情況,并報(bào)同級(jí)水行政主管部門備案。
第十二條 水電站主管部門應(yīng)按《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》定期組織大壩安全鑒定,對(duì)鑒定為二類壩的應(yīng)限制蓄水運(yùn)行,對(duì)鑒定為三類壩的應(yīng)空庫(kù)運(yùn)行,并限期進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
第十三條 水電站主管部門須落實(shí)專人聯(lián)系所轄水電站,負(fù)責(zé)督促水電站防汛安全管理,落實(shí)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作,責(zé)令水電站限期整改防汛檢查中存在的問題。
第十四條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加水電站安全管理年檢工作,派員參加水電安全監(jiān)察員及運(yùn)行人員的持證上崗培訓(xùn)和換證培訓(xùn),建立健全水電站防汛安全管理制度、日常定期檢查巡查制度和安全監(jiān)測(cè)防護(hù)制度,組建防汛管理機(jī)構(gòu),落實(shí)專職防汛管理人員,做好防汛度汛預(yù)案演練和應(yīng)急處置工作。
第十五條 水電站運(yùn)行管理單位在汛前要組織對(duì)大壩(含活動(dòng)壩)、引水渠(洞)、壓力前池、壓力鋼管、沿渠邊坡、電站廠房等主要設(shè)施設(shè)備的檢查和評(píng)級(jí),要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水及其它有礙水電站安全情況的檢查,定期對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、備用電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問題。
第十六條 水電站運(yùn)行管理單位在汛期要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水電站影響范圍內(nèi)的高邊坡地段,易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段、電站廠房、管理房后邊坡的監(jiān)測(cè)和防護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,并采取措施消除安全隱患。
第十七條 水電站運(yùn)行管理單位必須服從防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮和監(jiān)督,在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制,切實(shí)履行值班職責(zé),加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù),確保大壩與電站廠房之間,水電站與上下游村鎮(zhèn)、主管部門、水行政主管部門間的信息暢通,及時(shí)準(zhǔn)確向主管部門和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送水情、雨情、工情、災(zāi)情、洪水預(yù)報(bào)成果等信息。
第十八條 水電站運(yùn)行管理單位要組織或委托編制水電站防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案應(yīng)報(bào)防汛行政責(zé)任人所在縣(市、區(qū))級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批,并報(bào)上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 水電站運(yùn)行管理單位在遇有較大洪水實(shí)施水庫(kù)防洪調(diào)度前,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉乃畮?kù)放水預(yù)警方案,做好預(yù)警工作,并及時(shí)通知水庫(kù)上、下游受影響地區(qū)。遇特大暴雨洪水或其它嚴(yán)重汛情危及大壩安全,且來不及通知或通信中斷無法與外部聯(lián)系時(shí),可按批準(zhǔn)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案執(zhí)行。
第四章 安全度汛
第二十條 在建(改擴(kuò)建)水電站項(xiàng)目法人要會(huì)同設(shè)計(jì)、施工等單位編制工程度汛方案,度汛方案包括度汛設(shè)計(jì)報(bào)告、度汛計(jì)劃與措施、度汛施工計(jì)劃與措施、度汛組織保證措施、人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案、度汛安全管理責(zé)任等內(nèi)容。
第二十一條 在建(改擴(kuò)建)水電站工程度汛方案按照分級(jí)管理的權(quán)限,報(bào)水電站主管部門和水行政主管部門審查、審批后報(bào)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
省級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的水電站,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案經(jīng)縣(市、區(qū))水行政主管部門初審后報(bào)市水行政主管部門審查并報(bào)省、市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門備案。
省級(jí)以下水行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的水電站,對(duì)于防洪影響范圍不跨縣(市、區(qū))級(jí)行政區(qū)域的,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)審查、備案;對(duì)于防洪影響范圍跨縣(市、區(qū))級(jí)但不跨市級(jí)行政區(qū)域的,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在市水行政主管部門和防汛指揮機(jī)構(gòu)審查、備案;對(duì)于防洪影響范圍跨市的,工程度汛方案應(yīng)報(bào)大壩所在縣(市、區(qū))初審后逐級(jí)上報(bào)其共同的上級(jí)水行政主管部門審查,并報(bào)省、受影響的各市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門備案。
第二十二條 水電站項(xiàng)目法人必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門報(bào)送工程度汛方案,運(yùn)行管理單位必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門報(bào)送防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,4月15日前完成備案。
第二十三條 防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和工程度汛方案一經(jīng)確定,水電站運(yùn)行管理單位和項(xiàng)目法人要堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施。
第二十四條 水電站運(yùn)行管理單位要組織編制水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃。
水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃根據(jù)工程的防洪影響范圍,按分級(jí)管理有關(guān)規(guī)定,由水行政主管部門審批或由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)與水行政主管部門聯(lián)合審批。
第二十五條 水電站運(yùn)行管理單位須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,并服從各級(jí)水行政主管部門的檢查和監(jiān)督。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得干擾水電站水庫(kù)的防洪調(diào)度運(yùn)用。除上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)外,任何組織或個(gè)人無權(quán)變更經(jīng)批準(zhǔn)的水電站水庫(kù)的特征水位。確需調(diào)整特征水位時(shí),須經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位復(fù)核、技術(shù)論證后報(bào)原控制運(yùn)用計(jì)劃審批單位(或相當(dāng)于原審批單位)審批。
第五章 保障措施
第二十七條 水電站防汛安全工程措施應(yīng)與水電站主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工,同步使用。
第二十八條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)按有關(guān)水庫(kù)管理要求,對(duì)大壩監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行觀測(cè),并定期分析觀測(cè)資料,掌握工程安全狀況,應(yīng)加強(qiáng)防汛監(jiān)測(cè)、預(yù)警、洪水預(yù)報(bào)和信息傳輸保障等系統(tǒng)的建設(shè),建立汛情預(yù)警、預(yù)報(bào)、信息傳輸和反饋等方面的應(yīng)急機(jī)制,提高汛情分析判斷能力。
第二十九條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)足額提取并按規(guī)定使用修理費(fèi)和折舊費(fèi),將防汛安全工作日常經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用納入水電站工程建設(shè)概算和年度維護(hù)運(yùn)行成本預(yù)算。
第三十條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身防汛需要,組建員工搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資,落實(shí)避險(xiǎn)安置場(chǎng)所,提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
第三十一條 縣(市、區(qū))級(jí)以上防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定做好防汛物資儲(chǔ)備工作。
第三十二條 大力推廣水電站自動(dòng)化、信息化技術(shù)應(yīng)用改造,鼓勵(lì)水電站引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)水電站實(shí)行自動(dòng)化、信息化管理。
第三十三條 鼓勵(lì)水電站購(gòu)買商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和員工人身意外傷害保險(xiǎn)。
第六章 責(zé)任追究
第三十四條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定,造成水電站防汛安全責(zé)任事故的,依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究相關(guān)部門、人員責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條 本辦法由浙江省水利廳負(fù)責(zé)解釋
第三十六條 本辦法自2023年3月1日起施行。
第10篇 影響無人值班變電站運(yùn)行安全管理質(zhì)量的綜合因素分析
隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)、電子、通信和控制技術(shù)的發(fā)展，電力系統(tǒng)微機(jī)監(jiān)控與保護(hù)技術(shù)在我國(guó)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了變電站無人值班的實(shí)現(xiàn)，變電站遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)的運(yùn)用越來越普遍，利用遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)可以迅速而準(zhǔn)確的獲得變電站運(yùn)行的實(shí)時(shí)信息，完整地掌握變電站的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)變電站發(fā)生的故障并做出相應(yīng)的決策和處理創(chuàng)造了條件。
攀枝花電業(yè)局無人值班變電站的興建始于1999年4月，至今已發(fā)展為25個(gè)變電站，無人值班集中控制中心也從最初的一個(gè)增加到目前的三個(gè)。筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際，對(duì)影響無人值班變電站運(yùn)行管理質(zhì)量的綜合因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為只要有針對(duì)性地加以防范，對(duì)提高運(yùn)行管理水平、防止事故的發(fā)生或擴(kuò)大、保障人身設(shè)備和電網(wǎng)安全，有著十分重要的意義。
一、影響無人值班變電站運(yùn)行安全管理水平的客觀因素。
⒈變電站一次設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、安裝以及檢修等過程中的質(zhì)量問題。
由于設(shè)計(jì)疏忽了某些關(guān)鍵的問題，使得現(xiàn)場(chǎng)操作人員操作中存在很大的困難，是造成事故的重要原因。如某35kv變電站新增一臺(tái)35kv站用變，由于采用了不合理的設(shè)計(jì)方案，使得現(xiàn)場(chǎng)操作人員操作站用變高壓跌落保險(xiǎn)時(shí)必須將操作拉桿跨越在35kv變壓器上方進(jìn)行操作，這是十分危險(xiǎn)的，這是設(shè)計(jì)方案的不合理造成的安全隱患。另外，因?yàn)榉勒`閉鎖裝置的問題造成不得不起用解鎖鑰匙，也給事故的發(fā)生客觀上形成了條件；再如，某35kv變電站配電房的基礎(chǔ)存在嚴(yán)重的塌陷現(xiàn)象，最終導(dǎo)致配電房不能用，得另建配電房，所以，不切實(shí)際的設(shè)計(jì)方案，最終會(huì)嚴(yán)重的對(duì)安全構(gòu)成威脅；但是，即使有了好的設(shè)計(jì)方案，施工單位在施工中不能保證施工質(zhì)量和安裝工藝，那同樣對(duì)變電站的安全運(yùn)行是一個(gè)隱患；另外，檢修人員對(duì)檢修工藝要求把握不好，不能保證檢修質(zhì)量，不能做到“修必修好”甚至是“越修越爛”，那么對(duì)安全將會(huì)構(gòu)成最直接的隱患。曾經(jīng)就有臺(tái)110kv的變壓器，大修之前一切正常，修了一次后才幾個(gè)星期內(nèi)的時(shí)間就發(fā)生兩次嚴(yán)重漏油的缺陷，可見檢修質(zhì)量的重要性。
2目前的設(shè)備自動(dòng)化程度不能完全滿足無人值班的條件。
由于設(shè)備自動(dòng)化程度不高，或存在某些先天不足，使操作人員疲于奔命，是影響無人值班變電站安全的又一客觀因素。當(dāng)某種原因而造成通信通道中斷時(shí)，監(jiān)控人員不知道現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)、保護(hù)動(dòng)作情況等，或者無法操作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備。即使在正常情況下，由于自動(dòng)化程度不高，連拉合一把刀閘、投退一塊重合閘出口連接片都需要操作人員到現(xiàn)場(chǎng)，造成人員的過度疲勞同樣對(duì)安全是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，監(jiān)控設(shè)備經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問題，比如瞬時(shí)大批量的上傳一些干擾信號(hào)，有些信號(hào)是誤發(fā)的，這嚴(yán)重的干擾了監(jiān)控人員的判斷，有時(shí)難免會(huì)遺漏掉大量信息中的一部分，而正是這被遺漏的部分信息，恰恰可能是關(guān)鍵的信息，對(duì)無人值班變電站安全運(yùn)行造成一些干擾，而這些干擾可能會(huì)演變?yōu)樵斐墒鹿驶蚴鹿蕯U(kuò)大的重要因素。設(shè)備技術(shù)水平的不足，是影響無人值班變電站安全質(zhì)量的又一客觀因素。
3．自然環(huán)境因素對(duì)無人值班變電站的影響。
任何事物都要受到自然環(huán)境的影響，變電站的設(shè)備和對(duì)其進(jìn)行操作的操作人員也在其中之列。人在噪音、粉塵、炎熱等惡劣天氣條件下，心理生理方面都會(huì)有很大的變化，大霧的情況下，能見度低，設(shè)備的銘牌會(huì)看不清楚；噪音下工作，操作人員可能會(huì)注意力不集中，監(jiān)護(hù)人操作人唱票復(fù)票可能會(huì)聽不清，人也會(huì)因噪音而變的煩躁；天氣炎熱時(shí)，人的心理也會(huì)因生理上受到的影響而發(fā)生不利于安全的變化。另外，操作地點(diǎn)的光線不足也可能會(huì)給操作人員走錯(cuò)間隔、看錯(cuò)銘牌造成一定的條件，使操作人員看不清設(shè)備的位置、狀態(tài)；雜草叢生的環(huán)境也可能會(huì)擋住設(shè)備銘牌，使操作人員走錯(cuò)間隔；洪水可能會(huì)使變電站設(shè)備基礎(chǔ)損壞。諸如此類，等等。這些由于環(huán)境方面的因素對(duì)操作人員、對(duì)設(shè)備客觀上也構(gòu)成一定的影響，要加以措施防范。
第11篇 中變電站施工安全管理規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力管理總公司建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理,促進(jìn)承包商及運(yùn)行單位在工程施工中的安全管理工作,保障施工人員和運(yùn)用中變電站設(shè)備的安全,根據(jù)管理局、總公司有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),特制定本規(guī)定。
一、承包商安全管理要求
1、參與電力管理總公司項(xiàng)目施工的承包商應(yīng)取得勝利油田地面建設(shè)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入證和辦理《承包商安全施工安全資格證書》,并建立健全hse管理體系。配備具有相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高安全管理水平。
2、承包商的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員必須認(rèn)真組織施工人員學(xué)習(xí)和掌握《中石化安全生產(chǎn)禁令》、《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及本規(guī)定,并嚴(yán)格遵守。工程管理人員和特種作業(yè)人員,必須通過專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程考試,持證上崗。
3、工程承包商必須根據(jù)工程設(shè)計(jì),按照要求編制施工組織設(shè)計(jì),內(nèi)容中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,安全技術(shù)措施要考慮運(yùn)用中電力設(shè)備的安全。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(計(jì)劃、基建、預(yù)算、安全、技術(shù)、運(yùn)行單位)審核批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工。承包商在施工前進(jìn)行安全技術(shù)措施交底并做好交底記錄,已交底的安全技術(shù)措施,不得擅自變更。
4、施工中所使用的安全用具以及工器具必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)合格,施工期間所有工作人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,佩戴個(gè)人安全用具。
5、承包商在簽訂合同前,應(yīng)按照《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。施工開始前承包商還應(yīng)分別與總公司項(xiàng)目管理部門和運(yùn)行單位簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書,承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和電力管理總公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度視情節(jié)輕重扣除部分安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,發(fā)生電網(wǎng)跳閘事故及其他安全生產(chǎn)事故造成的損失從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。
6、工程施工前,施工負(fù)責(zé)人(工作負(fù)責(zé)人)必須向所有工作人員交待工作任務(wù)、安全措施、安全注意事項(xiàng)等,進(jìn)行安全教育。工作人員必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定。
7、對(duì)運(yùn)用中的變電站設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)建、改造、維修,必須按規(guī)定提出工作申請(qǐng),簽發(fā)工作票,向運(yùn)行單位辦理工作許可手續(xù),并遵守運(yùn)行單位的有關(guān)規(guī)定。
8、工作人員必須在安全措施范圍內(nèi)工作,嚴(yán)禁進(jìn)入非工作區(qū)域,不得進(jìn)行與工作無關(guān)的工作。
9、承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇有特殊情況以及危及電力設(shè)備安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理單位及有關(guān)主管部門報(bào)告,并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
10、承包商為保證自身安全或設(shè)備安全在變電站內(nèi)自行增設(shè)的安全措施,應(yīng)通過運(yùn)行單位的審批,工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)拆除。
11、施工過程中,承包商應(yīng)服從電力管理總公司項(xiàng)目管理部門、安全管理部門及運(yùn)行單位的安全管理。
12、工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須把使用的工具、材料從作業(yè)設(shè)備上清理干凈,將設(shè)備恢復(fù)至工作前狀態(tài)。檢查無誤后向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào),工作負(fù)責(zé)人必須復(fù)查。
13、變電站內(nèi)施工所有臨時(shí)電源,應(yīng)辦理臨時(shí)用電手續(xù),布設(shè)要規(guī)范,并有漏電保護(hù)措施。
14、工程施工完畢后,承包商應(yīng)向總公司項(xiàng)目管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)基建部門組織總公司有關(guān)單位驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后新設(shè)備方可投入運(yùn)行。
15、新投產(chǎn)的設(shè)備,投運(yùn)前要經(jīng)過調(diào)度部門的參數(shù)計(jì)算。
16、新投產(chǎn)變電所及大型設(shè)備投產(chǎn)送電的第一次操作,由施工人員負(fù)責(zé)操作,運(yùn)行人員監(jiān)護(hù),運(yùn)行72小時(shí)后方可交運(yùn)行單位管理。
二、運(yùn)行單位安全管理要求
1、在工程開工前要與承包商簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書。
2、對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施審核無誤并符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際后,辦理施工許可手續(xù),并按照要求布置好安全措施。
3、在工程開工前對(duì)承包商的工作負(fù)責(zé)人交待安全措施、帶電部位等安全注意事項(xiàng),并進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。主要內(nèi)容包括:(1)國(guó)家、集團(tuán)公司、油田和總公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,變電站安全生產(chǎn)特點(diǎn)、重點(diǎn)要害部位及特殊要求等。(2)主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和勞保器具的特殊要求等。(3)針對(duì)電力生產(chǎn)特點(diǎn)提出具體施工安全要求,以及與施工作業(yè)有關(guān)的專業(yè)安全要求等。
4、工程施工過程中,對(duì)施工人員的安全行為進(jìn)行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)影響人身安全和電力安全設(shè)備運(yùn)行的不安全因素,應(yīng)立即制止,必要時(shí)可以要求施工單位停工整頓。對(duì)于施工單位的違反安全規(guī)定的行為,有權(quán)利提請(qǐng)有關(guān)部門扣除施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
5、工程結(jié)束后負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收,并配合總公司相關(guān)部門的驗(yàn)收工作。確認(rèn)施工單位已將施工現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。
6、負(fù)責(zé)新投產(chǎn)變電所或大型設(shè)備操作的監(jiān)護(hù)工作,負(fù)責(zé)對(duì)部分停電設(shè)備恢復(fù)送電操作等工作。
三、項(xiàng)目管理部門安全管理要求
1、負(fù)責(zé)對(duì)承包商的安全資質(zhì)進(jìn)行審查,對(duì)于無安全資質(zhì)的承包商,堅(jiān)決不予簽訂施工合同。
2、組織承包商負(fù)責(zé)人與運(yùn)行單位接洽,通知運(yùn)行單位施工任務(wù),到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程內(nèi)容和安全技術(shù)措施的交底。
3、認(rèn)真履行對(duì)承包商的安全監(jiān)督管理職責(zé),按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)禁令》等安全文件規(guī)定,定期對(duì)承包商的安全管理情況(包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、器材和車輛等)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
4、與承包商簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書,確定承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納,會(huì)同運(yùn)行單位向承包商進(jìn)行技術(shù)方案交底,詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、帶電設(shè)備、地下工程等與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)情況,明確安全技術(shù)要求和承包商應(yīng)遵守的各項(xiàng)安全管理制度。
5、組織安全等業(yè)務(wù)主管部門對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行審核、確認(rèn)。
6、會(huì)同安全管理部門對(duì)承包商的施工人員進(jìn)行施工前安全教育和考試并做好記錄。
7、組織有關(guān)部門進(jìn)行設(shè)備投產(chǎn)送電前的驗(yàn)收工作。
8、配合安全部門對(duì)承包商的施工過程中的安全行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
電力管理總公司
2008年4月27日
第12篇 影響無人值班變電站運(yùn)行安全管理質(zhì)量的因素
變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了變電站無人值班的實(shí)現(xiàn)，利用遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)可以迅速而準(zhǔn)確地獲得變電站運(yùn)行的實(shí)時(shí)信息，完整地掌握變電站的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)變電站發(fā)生的故障并做出相應(yīng)的決策和處理創(chuàng)造了條件。可以說，變電站綜合自動(dòng)化和變電站無人值班技術(shù)是變電站監(jiān)控和保護(hù)發(fā)展的主流和必然趨勢(shì)。如何提高無人值班變電站運(yùn)行管理水平，提高變電站安全性，保證無人值班變電站的高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就成為一個(gè)不可避免的話題。
1客觀因素
1.1變電站一次設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝以及檢修質(zhì)量的影響
某35kv變電站新增1臺(tái)35kv站用變，由于采用了不合理的設(shè)計(jì)方案，使得現(xiàn)場(chǎng)操作人員操作該站用變高壓跌落保險(xiǎn)時(shí)必須將操作拉桿跨越在35kv變壓器上方進(jìn)行，這是十分危險(xiǎn)的，任何一個(gè)操作熟練的操作人員都不能保證萬無一失。這是由于設(shè)計(jì)方案的不合理造成的安全隱患。設(shè)備設(shè)計(jì)方案的確定，影響到變電站的安全運(yùn)行，不合理的、不切實(shí)際的設(shè)計(jì)方案，最終會(huì)嚴(yán)重地威脅安全。但是，即使有了好的設(shè)計(jì)方案，施工單位在施工中不能保證施工質(zhì)量和安裝工藝，同樣對(duì)變電站的安全運(yùn)行是一個(gè)隱患。另外，檢修人員對(duì)檢修工藝要求把握不好，不能保證檢修質(zhì)量，不能做到“修必修好”，甚至是“越修越爛”，那么對(duì)安全將會(huì)構(gòu)成最直接的隱患。曾經(jīng)有1臺(tái)110kv的變壓器，大修之前一切正常，修了1次之后，幾個(gè)星期的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生2次嚴(yán)重的漏油，可見檢修質(zhì)量的重要性。
1.2設(shè)備自動(dòng)化程度的影響
由于設(shè)備自動(dòng)化程度不高，或存在某些先天不足，使操作人員疲于奔命，是影響無人值班變電站安全的又一客觀因素。當(dāng)由于某種原因造成通信中斷時(shí)，監(jiān)控人員就不知道現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)及保護(hù)動(dòng)作情況，無法遙控操作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備。即使在正常情況下，由于自動(dòng)化程度不高，連拉合一把刀閘、投退一塊重合閘出口連接片都需要操作人員到現(xiàn)場(chǎng)，相對(duì)于數(shù)目眾多的變電站設(shè)備而言，人員就顯得力不從心、疲于奔命了，而人員的過度疲勞同樣對(duì)安全是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，監(jiān)控設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)問題，比如瞬時(shí)大批量的上傳一些干擾信號(hào)，有些信號(hào)是誤發(fā)的，這嚴(yán)重地干擾了監(jiān)控人員的判斷，有時(shí)難免會(huì)遺漏掉大量信息中的一部分，而正是這被遺漏的部分信息，恰恰可能是關(guān)鍵的信息，對(duì)無人值班變電站安全運(yùn)行造成干擾，而這些干擾可能會(huì)演變?yōu)樵斐墒鹿驶蚴鹿蕯U(kuò)大的重要因素。
1.3自然環(huán)境因素對(duì)無人值班變電站的影響
任何事物都要受到自然環(huán)境的影響。人在噪音、粉塵、炎熱等惡劣環(huán)境條件下，心理、生理方面都會(huì)有很大的變化。大霧的情況下，能見度低，設(shè)備的銘牌會(huì)看不清楚；噪音下工作，操作人員可能會(huì)注意力不集中，監(jiān)護(hù)人操作人唱票復(fù)誦可能會(huì)聽不清，人也會(huì)因噪音而變得煩躁；天氣炎熱時(shí)，人的心理也會(huì)因生理上受到的影響而發(fā)生不利于安全的變化。另外，操作地點(diǎn)的光線不足也可能會(huì)使操作人員看不清設(shè)備的位置、狀態(tài)，導(dǎo)致操作人員看錯(cuò)銘牌、走錯(cuò)間隔。洪水可能會(huì)使變電站設(shè)備基礎(chǔ)損壞。
2主觀因素
2.1人員素質(zhì)和技術(shù)水平的不足
在電氣操作中，有的人進(jìn)行很復(fù)雜的操作也不發(fā)生誤操作，而有的人即使很簡(jiǎn)單的操作也會(huì)發(fā)生誤操作，有的還不止一次誤操作，除了大意外，不可忽視的是人員素質(zhì)和技術(shù)水平上的差異。由于有些操作人員對(duì)設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)、原理掌握和了解的程度不夠，從而導(dǎo)致對(duì)操作方法不熟悉，對(duì)操作中發(fā)生的問題無法解決。工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人，出現(xiàn)誤操作就少，而剛剛參加工作的年輕人，出現(xiàn)誤操作的幾率就較高。
2.2工作責(zé)任心不強(qiáng)
操作人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度不認(rèn)真是無人值班變電站安全質(zhì)量下降的主要原因。部分人員為了省事，對(duì)于巡視中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，認(rèn)為沒有什么緊要的，不及時(shí)匯報(bào)處理，導(dǎo)致缺陷惡化，最終導(dǎo)致被迫停電甚至造成事故；還有的填寫記錄不及時(shí)，巡視設(shè)備走形式，監(jiān)盤不仔細(xì)，對(duì)站內(nèi)工作不熱心，抱著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度。
2.3生理、心理上的問題
某種程度上講，值班人員無論是生理上還是心理上的疾病，都對(duì)無人值班變電站的安全有著一定的影響。人感冒了，注意力會(huì)不集中，人發(fā)燒時(shí)也會(huì)感到無力，有的病還可能導(dǎo)致視力下降、聽力下降、精神恍惚，等等，這些都會(huì)直接影響到操作，是誘發(fā)誤操作事故和人身傷亡事故的一大因素。
2.4安全意識(shí)不強(qiáng)
部分值班人員安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)變電站的安全運(yùn)行也是一大威脅。有的值班人員操作中圖方便，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，擅自改變順序，不認(rèn)真唱票復(fù)誦，導(dǎo)致操作漏項(xiàng)或跳項(xiàng)，最終造成事故。還有人對(duì)別人發(fā)生的不安全行為不加制止，礙于面子不批評(píng)不指正，任其違章。有的對(duì)于別人的指正不以為是，不接受教育，人為地給變電站的安全造成了不利因素。
2.5過分自信
有的人過分自信，認(rèn)為自己對(duì)設(shè)備十分熟悉，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行方式已經(jīng)是了如指掌，認(rèn)為不會(huì)有什么問題，可智者千慮、必有一失，過分的自信、盲目的自信，必將埋下事故禍根。
3管理因素
3.1人員配置不合理的影響
在人員配置上，一是要人數(shù)足夠，二就是要人員的平均素質(zhì)和技術(shù)水平達(dá)到一定的水平。人員平均技術(shù)水平不足，就不能適應(yīng)無人值班變電站日益增多的形勢(shì)，也不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)日益增多的形勢(shì)，同時(shí)也難以滿足眾多無人值班變電站的工作需要。另一方面，人員緊缺，使值班員疲于奔命，使變電站安全管理顯得力不從心。
3.2職責(zé)分工不明確的影響
職責(zé)分工不明確，相互推諉，部門之間人員運(yùn)用不能各盡其能，這對(duì)本來人員就短缺的基層班組來說無疑是雪上加霜，增加了不必要的基層班組的工作量，也嚴(yán)重影響到基層班組的工作質(zhì)量。職責(zé)分工不明確，必定會(huì)影響到安全質(zhì)量，因此，應(yīng)站在全局提高效率的高度，統(tǒng)籌安排，盡量做到職責(zé)分工明確。
3.3規(guī)章制度不健全
各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，會(huì)使值班運(yùn)行人員在工作中無法可依，工作質(zhì)量也就難以保證。因此，建立健全各種規(guī)章制度是規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)、保證運(yùn)行操作質(zhì)量的必要措施。
3.4規(guī)章制度不落實(shí)
即使建立和健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，有具體的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的操作規(guī)程，但在實(shí)際工作中，如果不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不嚴(yán)格要求，就無法保證工作質(zhì)量，出現(xiàn)誤操作就在所難免。不良的班組環(huán)境也是導(dǎo)致電氣操作質(zhì)量下降的一個(gè)重要因素。班組管理混亂，勞動(dòng)紀(jì)律松懈，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，分配不公平，獎(jiǎng)罰不合理，必然在職工的思想上產(chǎn)生一定的不滿情緒，如果把這種不滿情緒帶到工作中，必然在電氣操作和其他工作方面引起不良后果。
影響無人值班變電站安全運(yùn)行水平的因素很多，關(guān)鍵還是抓制度的建立健全和完善落實(shí)。規(guī)范化的管理，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)和技術(shù)水平，不斷地采用多種形式進(jìn)行安全警示教育，多交流，使人員的安全意識(shí)得到提高，加強(qiáng)責(zé)任心，提高運(yùn)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)工作中出現(xiàn)的每個(gè)薄弱環(huán)節(jié)制訂切實(shí)可行的防范措施，加強(qiáng)設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理，做到“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、能修必修、修必修好”。合理安排工作，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能緊密相連不出紕漏，才能在安全上做到超前預(yù)控，使無人值班變電站的安全運(yùn)行得以保障。
