第1篇 大型機械設備安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強芒市保障性住房工程大型機械設備的安全管理,確保大型機械設備在施工中的安全生產,實施集團保障性住房建設“四保一控一樹”工作目標。依據(jù)《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《安全生產許可條例》和《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,特制定本規(guī)定。
第二條 本辦法所指大型施工機械設備是對參與芒市保障性住房工程建設的大型機械設備,包括項目部自有設備和租用設備。主要范圍是:
1.大型起重吊裝及制、運、架設備:汽車起重機、塔式起重機、軌道式起重機、龍門式起重機、施工電梯、物料提升機及其他起重機等。
第三條 項目管理機構組織和設備管理單位應堅持“安全第一,預防為主,養(yǎng)修并重,服務生產”的方針,建立健全大型施工機械安全保證體系并保證有效運轉。
第二章 組織結構與職責
第四條項目部成立大型施工機械安全管理領導小組,項目經理為安全管理第一責任人,安全總監(jiān)為安全管理實施負責人,相關職能部門人員為安全管理實施人。
第五條項目部應配備專職人員負責本項目部的設備安全管理工作,各單位應根據(jù)施工工程量,配齊設備管理需要的人員。
第三章 安全目標
第六條 建立大型施工機械安全管理保障體系,強化過程控制,實現(xiàn)大型施工機械安全穩(wěn)定的目標。即:杜絕因大型施工機械事故原因造成的安全事故。
第四章 設備的管理要求及措施
第七條 建筑起重機械等大型設備的使用前,應符合下列規(guī)定。
(一)強制性規(guī)定:有下列情形之一的建筑起重機械,不得租賃、使用。
1.屬國家明令淘汰的或者禁止使用的;
2.超過安全技術標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;
3.經檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的;
4.沒有完整安全技術檔案的;
5.沒有齊全有效的安全保護裝置的;
(二)基礎設計
塔機、施工升降機、井架物料提升機基礎設計由出租單位(產權)單位提供圖紙,項目部技術負責人負責設計。為確保滿足基礎承載能力,保證基礎質量符合設計要求,任何人不得越權設計塔機基礎。不符合塔機基礎設計和審核程序的,一律不得進行基礎施工和設備安裝。
基礎驗收由項目部組織監(jiān)理、安裝單位、出租單位共同驗收;并收存混凝土試壓報告等隱蔽驗收資料。
(三)安裝及驗收
參建單位機械設備的租賃,必須上報指揮部審核。審核設備產權單位的資質實力,保證以后施工機械的順利安全使用。
設備進場之前必須與設備租賃單位建立《安全生產協(xié)議》、《安全生產責任狀》并要求設備必須建立各項《施工方案》。
建筑起重機械使用單位和安裝單位應當在簽訂的建筑起重機械合同中明確設備品牌、設備型號,嚴禁安裝不符合合同簽訂的設備進場。
設備的進場必須嚴格進行進場驗收工作。按照設備的隨機資料,出廠日期、使用年限、腐蝕程度、進行驗收。合格后方可進行安裝。杜絕不合格和安全隱患較大的機械設備進入施工現(xiàn)場使用。
設備的安裝單位必須具備有相關有效的安裝資質,人員持證上崗,崗前必須進行真實有效的《安全技術交底》。安裝過程要嚴格按照《安拆方案》和《使用說明書》進行,禁止無證上崗和違規(guī)作業(yè)。
使用單位在設備安裝過程中應派專職人員嚴格監(jiān)控安裝程序。安裝單位應按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程,組織安裝拆卸工作。
大型機械設備安裝完畢后,應有安裝單位組織使用單位、監(jiān)理單位及芒市建工指揮部進行自檢,填寫自檢記錄,并出具安裝自檢合格證明,辦理安裝驗收手續(xù)。
設備使用前必須進行設備安裝驗收、設備試運轉、第三方檢測等試驗合格后,方可投入使用。禁止安裝調試、驗收不到位、不合格的,違規(guī)使用。
塔機自安裝使用15日之內應安裝塔機監(jiān)控設備和風速儀,確保設備在使用中有效的實時安全的監(jiān)控狀態(tài)。
租賃單位嚴格按照要求配置現(xiàn)場管理和操作人員(兩人開機一人指揮),人員必須服從施工現(xiàn)場管理,積極配合各級單位的安全檢查,禁止不服從管理的違規(guī)操作和違規(guī)指揮的現(xiàn)象。
第八條建筑起重機械等大型設備使用中,應符合下列規(guī)定。
(一)使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日30日內,將建筑起重機械安裝資料,特種作業(yè)人員名單等,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標牌置于該設備的顯著位置。
(二)設備在施工現(xiàn)場使用30個工作日內,必須把設備的《使用備案》審批合格后,上報指揮部和監(jiān)理公司。
(三)施工現(xiàn)場的大型施工機械設備必須由專人管理,定期進行檢查維護和保養(yǎng),做到定人、定機、定崗的“三定”制度,建立相應的資料檔案,
(四)各施工地塊《施工組織設計》當中設備計劃,必須報指揮部進行登記,以便于以后設備管理和塔機《防碰撞措施》的審核和指導。
(五)對于塔機較多和使用比較集中的施工地塊,必須建立專項的《防碰撞措施》,設置專業(yè)的塔機管理員,成立專業(yè)的管理班組,“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮”,禁止現(xiàn)場盲目操作和盲目指揮作業(yè)現(xiàn)象。
第五章 安全培訓教育
(一) 機械安全管理工作要建立嚴格的安全教育、培訓制度,保證操作人員具備本崗位必要的機械安全使用知識及操作技能,嚴格執(zhí)行機械使用制度及有關機械安全生產制度和機電設備安全技術操作規(guī)程。各項目部、對機械安全培訓、教育工作實行分級負責,歸口管理的原則,機械安全培訓計劃納入員工培訓計劃,并有組織實施。
第六章 安全技術操作規(guī)程
(一) 設備安全技術操作規(guī)程是確保機械安全使用的法規(guī)性技術文件,也是調查分析設備事故的重要依據(jù),在安全生產管理中占有十分重要的地位,各項目部設備管理部門應在機械啟用前制定安全操作規(guī)程,指導操作人員的正確使用。
第八章 罰則
(一) 違反本規(guī)定,在承建項目中使用(禁止使用的垂直運輸設備)的由公司材料動力部、安全生產部、芒市保障性住房指揮部,責令限期整改,予以警告,并處項目部1000元以上5000元以下罰款。
(二) 違反本規(guī)定,建筑起重機械和垂直運輸設備未經材料動力部、安全生產部、監(jiān)理單位、指揮部、出租單位及安裝單位共同驗收就擅自投入使用的。由公司材料動力部、安全生產部、芒市保障性住房指揮部,責令限期整改,予以警告,并處項目部1000元以上5000元以下罰款。
(三)違反本規(guī)定,兩幢建筑物共用一臺物料提升機并搭設共用通道的,由公司材料動力部、安全生產部、芒市保障性住房指揮部,責令限期整改,予以警告,并處項目部3000元以上5000元以下罰款。
(四) 違反本規(guī)定,未按照規(guī)定協(xié)調組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的、未安裝有效的監(jiān)控系統(tǒng)和操作人員配備不足的由公司材料動力部、安全生產部、芒市保障性住房指揮部,責令限期整改,予以警告,并處項目部1000元以上5000元以下罰款。
本管理規(guī)定從2023年4月10日起施行。
2023年4月10日
第2篇 淺析公司施工現(xiàn)場大型機械設備安全管理措施
大型機械設備管理是建筑施工企業(yè)管理的一個重要組成部分，設備的技術狀態(tài)和使用管理與企業(yè)生產經營活動中的產值、成本、消耗、質量、安全等各項技術經濟指標有著直接的關系。在工程施工領域，機械設備的使用管理存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，使得總承包單位在機械管理中處于被動、弱勢地位。因此,做好機械設備管理工作是保證企業(yè)生產經營活動正常進行的一個重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)就對公司施工現(xiàn)場建筑機械設備管理存在的問題談談看法。
一、?施工現(xiàn)場設備管理工作存在的問題
1、管理制度不完善，考核辦法不健全
一是部分項目部缺乏完整、嚴格的機械設備管理制度，對機械設備的臺賬、技術資料檔案的建立等工作尚未完善，管理工作無章可循、管理無序。二是制度缺乏強制性和可操作性。與現(xiàn)場實際情況不相符合，有許多制度定得很原則，但沒有具體可操作的規(guī)范，讓人無所適從。表現(xiàn)在原則性、一般性的要求多，對不執(zhí)行制度或違反了管理制度，缺乏具體強制性的規(guī)定約束。三是制度缺乏配套措施。已經建立的各項制度沒有形成一個周詳細致的嚴密系統(tǒng)，工程項目往往點多線長，設備、人員調動頻繁，而施工企業(yè)卻普遍存在著管理班子不全，人員力量薄弱等現(xiàn)象，制度和考核辦法缺乏執(zhí)行力度。
2、安裝、拆卸資料不完善現(xiàn)象突出
部分項目部大型機械設備安裝、拆卸資料未經過項目部檢查核驗就直接上報到集團公司審核。資質不符合要求，方案不完整，簽字不完善，相關的安全協(xié)議不合理等現(xiàn)象普遍存在。
2、管理人員專業(yè)不強，操作人員素質不高
一是嚴重缺乏優(yōu)秀的機械管理人員，多數(shù)施工項目是由安全員或者其他人員兼機械設備管理員，缺乏專業(yè)知識，導致管理上混亂。二是機械設備操作人員文化層次較低，沒有經過正規(guī)的培訓就直接上崗現(xiàn)象普遍。三是施工企業(yè)注重眼前效益，忽視長遠利益，缺乏對特種機械操作人員的培訓，操作人員文化水平低，專業(yè)知識不強。
3、設備維修保養(yǎng)滯后，浪費嚴重
目前公司項目大型機械設備基本是從租賃公司租賃來的設備。一方面不少租賃設備單位對機械設備管理存在嚴重漏洞，缺少專職并常駐施工現(xiàn)場的設備管理人員，日常檢查與保養(yǎng)不深入實際，不深入現(xiàn)場，憑印象填寫安全檢查表，維修保養(yǎng)不及時，造成一定的設備安全隱患，項目部缺少專人負責督促和日常工作的安排。
二、加強設備管理工作的措施
1、建立健全并優(yōu)化管理制度
為提高機械設備管理水平,應堅持以“制度管人、流程管事”的工作思路，不斷完善管理制度。一是以《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部第166號令）、《特種設備監(jiān)督管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等規(guī)范為依據(jù)，加強學習，提高意識，分清責任主體。二是梳理和優(yōu)化大型機械設備管理措施，細化梳理管理流程，并將管理責任分解，層層落實職責到人。同時，明確設備使用過程中的考評、獎罰措施，完善以常規(guī)督促、專項監(jiān)督、事故調查與責任追究為有機整體的監(jiān)督機制，為日常管理打好基礎。
2、加強設備租賃單位管理
選擇一家好的設備租賃單位會在項目施工過程中起到事半功倍的效果。因此，施工項目在設備選型方面應遵循“先進、適用、經濟”的原則，從源頭抓起，優(yōu)化選型，比質比價，比如：建立分包合格商名錄，然后并通過招投標的方式，嚴格篩選分包隊伍，最終確定管理好、設備新、資質全、信譽好的合格設備單位。同時，全面落實對機械設備租賃單位的考核力度。施工企業(yè)應定期對設備租賃單位進行考核，對存在問題較多、管理較差的設備單位采取一定措施，督促其發(fā)揮管理優(yōu)勢。
3、 科學配備機械管理人員
合理配備機械管理人員是管好、用好機械設備的前提和基礎。施工企業(yè)應明確分管設備的領導，明確施工所需的設備管理和操作崗位，同時根據(jù)項目的特點，配備相應管理工作人員和有責任心、有管理經驗、懂技術并且會操作的專職機械設備管理員，這不僅會影響機械設備的技術使用，還直接關系到施工工程安全生產。
4、抓好各級信息反饋
公司應定期組織對設備租賃單位開展對現(xiàn)場機械設備的全面檢查工作，為機械設備維修和保養(yǎng)提供重要保障。公司應根據(jù)工程項目編制的使用計劃，建立健全項目機械設備管理臺帳、信息卡和技術檔案，隨時準確地掌握項目機械設備的數(shù)量、技術狀況、取證和維修保養(yǎng)情況。對工期緊、安全難度大、群塔作業(yè)多的項目，可以采用更加先進的管理技術，保障設備的正常使用與運行，如：對大型起重設備設備安裝gps遠程跟蹤定位系統(tǒng)，了解全過程監(jiān)控設備使用運轉情況，監(jiān)督設備是否在不具備施工條件下違章作業(yè)和記載統(tǒng)計設備日常使用運轉記錄，從而更好地加強設備管理工作。
5、強化過程管理與控制
一是要做好日常教育培訓工作，教育培訓工作要做到有計劃、有部署、有檢查、有考核、有針對性。施工企業(yè)要以多種形式加強對作業(yè)人員的培訓，使他們掌握安全生產知識與安全操作規(guī)程。還要做好機械設備管理人員的安全培訓工作，讓他們熟悉設備、熟練管理。
二是嚴格把好特殊工種的準入關。加強對特殊工種證件的審核力度。對進場的特殊工種，應組織相應的教育培訓和相關考核工作，核實特殊工種證件的真實性，堅決杜絕持假證上崗現(xiàn)象，從源頭上控制機械設備操作失誤。
三是注重設備進出、場把關。機械設備進場前期，施工企業(yè)應對機械設備租賃單位進行前期考察，對設備租賃單位的資質和實力進行核準，經查驗合格后再履行入場手續(xù)，進出場機械設備必須執(zhí)行登記備案制，租賃雙方應辦理交接驗收手續(xù)。
五是加強設備安裝（加節(jié)）、拆卸過程監(jiān)控。項目部、設備租賃單位必須委派專人設備安裝、拆卸過程現(xiàn)場旁站監(jiān)督，項目部對安拆單位資質、安全生產許可證、安裝（拆卸）人員資格證進行核查。監(jiān)督安拆單位對特種作業(yè)人員進行安全技術交底，對未按照方案和操作規(guī)程進行安裝、拆卸作業(yè)的有權責令停止。
四是狠抓專項治理。公司要深入開展隱患排查治理工作和反“三違”活動，按照“找問題、定措施、抓落實、出成效”的工作思路和要求，定期對項目部和設備單位的安全生產責任制落實、安全生產隱患排查整治、安全措施落實情況進行監(jiān)督檢查。同時，不斷加強對設備的巡檢、月檢和專項檢查，落實防范措施，確保設備安全運行。
五是貫徹以項目經理為項目安全第一責任人的原則，公司與項目經理簽訂相關責任書，明確責任主體。為避免項目出現(xiàn)“重使用、輕保養(yǎng)”的現(xiàn)象，公司還應加強對設備單位、項目經理、機械設備管理員等進行考核，落實獎懲措施，確保設備的安全技術性能。
六是嚴格落實責任追究
為強化安全監(jiān)管責任，把安全生產責任和措施層層落實到實處，公司應實行安全生產責任追究制度，嚴格履行和落實安全生產“一崗雙責”制度，堅持管生產必須管安全，全面落實各項安全生產監(jiān)管職責，并納入目標考核管理。要始終堅持“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任，對玩忽職守，給安全生產造成嚴重損失的，做到事故清，責任明。
機械設備管理是一個系統(tǒng)工程，需要各方人員的全面參與，積極配合，在科技高速發(fā)展的今天，更需要不斷探索和完善。
第3篇 公司施工現(xiàn)場大型機械設備安全管理措施
大型機械設備管理是建筑施工企業(yè)管理的一個重要組成部分,設備的技術狀態(tài)和使用管理與企業(yè)生產經營活動中的產值、成本、消耗、質量、安全等各項技術經濟指標有著直接的關系。在工程施工領域,機械設備的使用管理存在著許多薄弱環(huán)節(jié),使得總承包單位在機械管理中處于被動、弱勢地位。因此,做好機械設備管理工作是保證企業(yè)生產經營活動正常進行的一個重要環(huán)節(jié),現(xiàn)就對公司施工現(xiàn)場建筑機械設備管理存在的問題談談看法。
一、施工現(xiàn)場設備管理工作存在的問題
1、管理制度不完善,考核辦法不健全
一是部分項目部缺乏完整、嚴格的機械設備管理制度,對機械設備的臺賬、技術資料檔案的建立等工作尚未完善,管理工作無章可循、管理無序。二是制度缺乏強制性和可操作性。與現(xiàn)場實際情況不相符合,有許多制度定得很原則,但沒有具體可操作的規(guī)范,讓人無所適從。表現(xiàn)在原則性、一般性的要求多,對不執(zhí)行制度或違反了管理制度,缺乏具體強制性的規(guī)定約束。三是制度缺乏配套措施。已經建立的各項制度沒有形成一個周詳細致的嚴密系統(tǒng),工程項目往往點多線長,設備、人員調動頻繁,而施工企業(yè)卻普遍存在著管理班子不全,人員力量薄弱等現(xiàn)象,制度和考核辦法缺乏執(zhí)行力度。
2、安裝、拆卸資料不完善現(xiàn)象突出
部分項目部大型機械設備安裝、拆卸資料未經過項目部檢查核驗就直接上報到集團公司審核。資質不符合要求,方案不完整,簽字不完善,相關的安全協(xié)議不合理等現(xiàn)象普遍存在。
2、管理人員專業(yè)不強,操作人員素質不高
一是嚴重缺乏優(yōu)秀的機械管理人員,多數(shù)施工項目是由安全員或者其他人員兼機械設備管理員,缺乏專業(yè)知識,導致管理上混亂。二是機械設備操作人員文化層次較低,沒有經過正規(guī)的培訓就直接上崗現(xiàn)象普遍。三是施工企業(yè)注重眼前效益,忽視長遠利益,缺乏對特種機械操作人員的培訓,操作人員文化水平低,專業(yè)知識不強。
3、設備維修保養(yǎng)滯后,浪費嚴重
目前公司項目大型機械設備基本是從租賃公司租賃來的設備。一方面不少租賃設備單位對機械設備管理存在嚴重漏洞,缺少專職并常駐施工現(xiàn)場的設備管理人員,日常檢查與保養(yǎng)不深入實際,不深入現(xiàn)場,憑印象填寫安全檢查表,維修保養(yǎng)不及時,造成一定的設備安全隱患,項目部缺少專人負責督促和日常工作的安排。
二、加強設備管理工作的措施
1、建立健全并優(yōu)化管理制度
為提高機械設備管理水平,應堅持以“制度管人、流程管事”的工作思路,不斷完善管理制度。一是以《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部第166號令)、《特種設備監(jiān)督管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等規(guī)范為依據(jù),加強學習,提高意識,分清責任主體。二是梳理和優(yōu)化大型機械設備管理措施,細化梳理管理流程,并將管理責任分解,層層落實職責到人。同時,明確設備使用過程中的考評、獎罰措施,完善以常規(guī)督促、專項監(jiān)督、事故調查與責任追究為有機整體的監(jiān)督機制,為日常管理打好基礎。
2、加強設備租賃單位管理
選擇一家好的設備租賃單位會在項目施工過程中起到事半功倍的效果。因此,施工項目在設備選型方面應遵循“先進、適用、經濟”的原則,從源頭抓起,優(yōu)化選型,比質比價,比如:建立分包合格商名錄,然后并通過招投標的方式,嚴格篩選分包隊伍,最終確定管理好、設備新、資質全、信譽好的合格設備單位。同時,全面落實對機械設備租賃單位的考核力度。施工企業(yè)應定期對設備租賃單位進行考核,對存在問題較多、管理較差的設備單位采取一定措施,督促其發(fā)揮管理優(yōu)勢。
3、 科學配備機械管理人員
合理配備機械管理人員是管好、用好機械設備的前提和基礎。施工企業(yè)應明確分管設備的領導,明確施工所需的設備管理和操作崗位,同時根據(jù)項目的特點,配備相應管理工作人員和有責任心、有管理經驗、懂技術并且會操作的專職機械設備管理員,這不僅會影響機械設備的技術使用,還直接關系到施工工程安全生產。
4、抓好各級信息反饋
公司應定期組織對設備租賃單位開展對現(xiàn)場機械設備的全面檢查工作,為機械設備維修和保養(yǎng)提供重要保障。公司應根據(jù)工程項目編制的使用計劃,建立健全項目機械設備管理臺帳、信息卡和技術檔案,隨時準確地掌握項目機械設備的數(shù)量、技術狀況、取證和維修保養(yǎng)情況。對工期緊、安全難度大、群塔作業(yè)多的項目,可以采用更加先進的管理技術,保障設備的正常使用與運行,如:對大型起重設備設備安裝gps遠程跟蹤定位系統(tǒng),了解全過程監(jiān)控設備使用運轉情況,監(jiān)督設備是否在不具備施工條件下違章作業(yè)和記載統(tǒng)計設備日常使用運轉記錄,從而更好地加強設備管理工作。
5、強化過程管理與控制
一是要做好日常教育培訓工作,教育培訓工作要做到有計劃、有部署、有檢查、有考核、有針對性。施工企業(yè)要以多種形式加強對作業(yè)人員的培訓,使他們掌握安全生產知識與安全操作規(guī)程。還要做好機械設備管理人員的安全培訓工作,讓他們熟悉設備、熟練管理。
二是嚴格把好特殊工種的準入關。加強對特殊工種證件的審核力度。對進場的特殊工種,應組織相應的教育培訓和相關考核工作,核實特殊工種證件的真實性,堅決杜絕持假證上崗現(xiàn)象,從源頭上控制機械設備操作失誤。
三是注重設備進出、場把關。機械設備進場前期,施工企業(yè)應對機械設備租賃單位進行前期考察,對設備租賃單位的資質和實力進行核準,經查驗合格后再履行入場手續(xù),進出場機械設備必須執(zhí)行登記備案制,租賃雙方應辦理交接驗收手續(xù)。
五是加強設備安裝(加節(jié))、拆卸過程監(jiān)控。項目部、設備租賃單位必須委派專人設備安裝、拆卸過程現(xiàn)場旁站監(jiān)督,項目部對安拆單位資質、安全生產許可證、安裝(拆卸)人員資格證進行核查。監(jiān)督安拆單位對特種作業(yè)人員進行安全技術交底,對未按照方案和操作規(guī)程進行安裝、拆卸作業(yè)的有權責令停止。
四是狠抓專項治理。公司要深入開展隱患排查治理工作和反“三違”活動,按照“找問題、定措施、抓落實、出成效”的工作思路和要求,定期對項目部和設備單位的安全生產責任制落實、安全生產隱患排查整治、安全措施落實情況進行監(jiān)督檢查。同時,不斷加強對設備的巡檢、月檢和專項檢查,落實防范措施,確保設備安全運行。
五是貫徹以項目經理為項目安全第一責任人的原則,公司與項目經理簽訂相關責任書,明確責任主體。為避免項目出現(xiàn)“重使用、輕保養(yǎng)”的現(xiàn)象,公司還應加強對設備單位、項目經理、機械設備管理員等進行考核,落實獎懲措施,確保設備的安全技術性能。
六是嚴格落實責任追究
為強化安全監(jiān)管責任,把安全生產責任和措施層層落實到實處,公司應實行安全生產責任追究制度,嚴格履行和落實安全生產“一崗雙責”制度,堅持管生產必須管安全,全面落實各項安全生產監(jiān)管職責,并納入目標考核管理。要始終堅持“四不放過”原則,嚴肅追究事故責任,對玩忽職守,給安全生產造成嚴重損失的,做到事故清,責任明。
機械設備管理是一個系統(tǒng)工程,需要各方人員的全面參與,積極配合,在科技高速發(fā)展的今天,更需要不斷探索和完善。
