海洋行政執(zhí)法檔案管理規(guī)定

海洋行政執(zhí)法檔案管理規(guī)定

第一章

總則

第一條

為加強海洋行政執(zhí)法檔案管理，使海洋行政執(zhí)法檔案管理工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《海洋檔案管理規(guī)定》等有關檔案法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱海洋行政執(zhí)法檔案（以下簡稱執(zhí)法檔案），是指各級海監(jiān)執(zhí)法機構在實施執(zhí)法活動中形成的，有保存價值的各種文字、圖表、聲像等各種載體形式的原始歷史記錄。

第三條

本規(guī)定適用于各級海監(jiān)執(zhí)法機構（以下簡稱各級執(zhí)法機構）開展執(zhí)法檔案管理工作。

第四條

執(zhí)法檔案管理實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則。國家海洋局檔案主管部門負責全國海洋行政執(zhí)法檔案管理工作的指導與監(jiān)督；中國海監(jiān)總隊負責本級執(zhí)法檔案管理工作并對以下各級機構執(zhí)法檔案管理工作進行監(jiān)督指導；中國海監(jiān)海區(qū)、省(區(qū)、市)各級執(zhí)法機構具體負責本級并指導下級開展執(zhí)法檔案管理工作。

第五條

各級執(zhí)法機構應將執(zhí)法檔案管理經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算，保障執(zhí)法檔案管理工作正常開展。

第二章

海洋行政執(zhí)法檔案管理工作職責

第六條

各級執(zhí)法機構應有一名領導分管執(zhí)法檔案管理工作，負責組織建立本機構執(zhí)法檔案管理工作的規(guī)章制度；各級執(zhí)法機構應指定部門并設專職或兼職人員管理本機構執(zhí)法檔案管理工作；各級執(zhí)法機構應將執(zhí)法檔案管理工作納入業(yè)務考核。

第七條

各級執(zhí)法機構應設立綜合檔案館（室）或?qū)ｎ}檔案室管理執(zhí)法檔案；未設綜合檔案館（室）的機構，應本著方便利用的原則，合理利用中國海洋檔案館、海區(qū)檔案館或其它有資質(zhì)檔案機構對本機構的執(zhí)法檔案進行托管；執(zhí)法檔案托管事宜應由機構檔案管理部門負責辦理并報上級檔案管理部門備案。

第八條

負責接收、托管執(zhí)法檔案的檔案館（室）、專題檔案室應具備相應的檔案管理能力。

第九條

中國海監(jiān)總隊的檔案管理職責主要是：

（一）宣傳貫徹落實國家和國家海洋局有關檔案管理工作的法律、政策和規(guī)定；

（二）負責提出執(zhí)法檔案年度工作要點；

（三）組織制定執(zhí)法檔案管理工作規(guī)章制度并組織實施；

（四）組織制定執(zhí)法檔案質(zhì)量評定標準、開展執(zhí)法檔案質(zhì)量評定工作；

（五）組織開展執(zhí)法檔案統(tǒng)計工作；

（六）組織建立執(zhí)法檔案管理網(wǎng)絡，對各級執(zhí)法機構檔案館（室）的設置及執(zhí)法檔案托管情況進行指導；組織開展執(zhí)法檔案業(yè)務培訓；對以下各級執(zhí)法機構的執(zhí)法檔案業(yè)務工作進行監(jiān)督指導。

第十條

中國海監(jiān)海區(qū)、省(區(qū)、市)各級機構的執(zhí)法檔案管理職責主要是：

（一）貫徹落實執(zhí)法檔案管理工作規(guī)章制度；

（二）組織落實執(zhí)法檔案年度工作要點；

（三）開展執(zhí)法檔案質(zhì)量評定工作；

（四）落實執(zhí)法檔案統(tǒng)計工作；

（五）綜合管理、維護本機構執(zhí)法檔案管理網(wǎng)絡，落實本機構檔案室的設置或執(zhí)法檔案托管事宜并報批備案；對下級機構的執(zhí)法檔案業(yè)務工作進行監(jiān)督指導。

第三章

海洋行政執(zhí)法文件的立卷歸檔

第十一條

各級執(zhí)法機構在執(zhí)法工作中形成的執(zhí)法文件材料，應在規(guī)定的時間內(nèi)立卷、并移交指定的檔案管理部門歸檔，任何機構和個人不得據(jù)為己有。

第十二條

執(zhí)法檔案管理工作與執(zhí)法工作應實行同步管理，即編制執(zhí)法工作方案時應提出歸檔要求；開展執(zhí)法活動時應規(guī)范收集各類文件材料；檢查執(zhí)法工作進度時應檢查執(zhí)法文件材料的形成、積累情況；執(zhí)法活動結束時，應檢查驗收應歸檔文件材料是否齊全、完整、準確、系統(tǒng)，以綜合評價執(zhí)法任務完成情況。

第十三條

執(zhí)法檔案應明確立卷責任人。其中執(zhí)法專項行動的檔案由行動負責機構指定專人立卷；處罰案件由承辦人或指定建檔人立卷；其它執(zhí)法檔案由機構指定專人進行收集積累、整理立卷。

第十四條

執(zhí)法專項行動、處罰案件形成的應歸檔文件材料按《海洋行政執(zhí)法檔案業(yè)務規(guī)范》（報批中）要求整理。其它執(zhí)法工作形成的應歸檔文件材料按《海洋管理機關檔案業(yè)務規(guī)范》（HY/T

057）整理。

第十五條

執(zhí)法專項行動、處罰案件的歸檔工作應在執(zhí)法工作結束后4個月內(nèi)完成。其它執(zhí)法文件的歸檔工作按年度進行。

第四章

海洋行政執(zhí)法檔案管理

第十六條

各級執(zhí)法機構設立的檔案館(室)應有符合規(guī)定的檔案設施設備和防護條件，以保證執(zhí)法檔案的安全和有效利用。

各級執(zhí)法機構托管的檔案館（室）應具有國家認定的檔案管理資質(zhì)。

第十七條

執(zhí)法檔案的保管期限分為永久、30年、10年。案卷的保管期限由立卷人按相應技術規(guī)范中的保管期限表劃分。

第十八條

海區(qū)檔案館接收、托管的執(zhí)法檔案中保管期限為永久、形成滿20年且累計達到一定存量后，經(jīng)國家海洋檔案綜合管理部門批準向中國海洋檔案館進行進館移交。

其它檔案室接收、托管的執(zhí)法檔案中保管期限為永久和30年、形成滿10年且累計達到一定存量后，經(jīng)上級檔案綜合管理部門批準向海區(qū)檔案館進行進館移交。

第十九條

各檔案館（室）應做好執(zhí)法檔案的分類保管，正確進行執(zhí)法檔案的分類標引和排架，按規(guī)定做好庫存檔案的鑒定、銷毀、統(tǒng)計和移交工作。

第二十條

各級執(zhí)法機構應高度重視執(zhí)法案卷的安全保護，定期組織安全檢查，對案卷中破損、褪變的文件及時采取修復和搶救措施。

第二十一條

各級執(zhí)法機構應建立執(zhí)法檔案的檢查、考評制度，定期進行執(zhí)法檔案的質(zhì)量評查。評查標準由中國海監(jiān)總隊負責制定。

第五章

海洋行政執(zhí)法檔案的開發(fā)利用

第二十二條

各檔案館（室）應編制先進的執(zhí)法檔案檢索工具，及時、準確、有效地提供利用服務。

第二十三條

各檔案館（室）應積極開展執(zhí)法檔案的開發(fā)利用工作，建立執(zhí)法檔案基礎信息、專題信息數(shù)據(jù)庫，做好執(zhí)法檔案的數(shù)字化工作。

第二十四條

執(zhí)法檔案及其編研成果提供利用時，應嚴格審批手續(xù)，做好利用信息登記和利用情況反饋信息的收集工作。

第二十五條

涉密執(zhí)法檔案及其編研成果提供利用時，應嚴格執(zhí)行相關保密規(guī)定，并報上級保密主管部門或單位分管保密工作的領導批準。

第六章

法律責任與獎勵

第二十六條

各級執(zhí)法機構對在執(zhí)法檔案管理工作中，違反本規(guī)定和國家有關檔案法規(guī)，造成執(zhí)法檔案損毀、丟失、泄密的，應給予當事人和相關責任人以行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十七條

各級執(zhí)法機構對在執(zhí)法檔案管理工作中，做出顯著成績的單位（部門）和個人，應采取相應的激勵措施。

第七章

附則

第二十八條

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第二十九條

本規(guī)定由國家海洋局負責解釋。