社會團(tuán)體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《社會團(tuán)體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)暫行規(guī)定》的通知

民發(fā)〔1999〕50號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

現(xiàn)將《社會團(tuán)體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

民政部

一九九九年九月十七日

社會團(tuán)體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)暫行規(guī)定

第一條

為了加強對社會團(tuán)體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)的管理，更好地發(fā)揮社會團(tuán)體專項基金的使用效益，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于經(jīng)各級社會團(tuán)體登記管理機關(guān)(以下簡稱“登記管理機關(guān)”)登記的社會團(tuán)體(基金會除外)。

第三條

社會團(tuán)體專項基金是指社會團(tuán)體利用政府部門資助、國內(nèi)外社會組織及個人定向捐贈、社會團(tuán)體自有資金設(shè)立的，專門用于資助符合社會團(tuán)體宗旨、業(yè)務(wù)范圍的某一項事業(yè)的基金。

第四條

全國性社會團(tuán)體專項基金總額超過一百萬元人民幣(含一百萬元或等值外匯)，地方性社會團(tuán)體專項基金總額超過五十萬元人民幣(含五十萬元或等值外匯)的，應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐣F(tuán)體登記管理機關(guān)申請設(shè)立專項基金管理機構(gòu)。

第五條

社會團(tuán)體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)立。社會團(tuán)體申請設(shè)立專項基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交以下材料：

(一)設(shè)立專項基金管理機構(gòu)申請報告；

(二)政府部門資助的有關(guān)文件、社會組織或個人捐贈的意向書(內(nèi)容應(yīng)包括：資助或捐贈意愿、資金數(shù)額、使用要求等；

(三)有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件(接收國外捐贈的資金還應(yīng)有有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件)；

(四)社會團(tuán)體理事會或常務(wù)理事會審議通過設(shè)立專項基金管理機構(gòu)的會議紀(jì)要；

(五)專項基金管理辦法(內(nèi)容應(yīng)包括：明確的宗旨和任務(wù)、基金的來源、使用方向及管理)；

(六)社會審計機構(gòu)的驗資報告；

(七)機構(gòu)負(fù)責(zé)人簡歷。

第六條

登記管理機關(guān)對申請成立專項基金管理機構(gòu)的，經(jīng)審查，符合本規(guī)定第四條規(guī)定的條件，且具備本規(guī)定第五條所要求的材料的，可準(zhǔn)予登記，發(fā)給登記證明文件。

第七條

經(jīng)登記管理機關(guān)登記的社會團(tuán)體專項基金管理機構(gòu)，由登記管理機關(guān)出具證明，辦理刻制印章事宜。

第八條

專項基金管理機構(gòu)是社會團(tuán)體的分支機構(gòu)，不具備獨立的法人資格，應(yīng)當(dāng)在其所歸屬的社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動，接受該社會團(tuán)體的監(jiān)督和管理。專項基金管理機構(gòu)的名稱前應(yīng)冠以該社會團(tuán)體的名稱。

第九條

社會團(tuán)體專項基金管理機構(gòu)不得以任何形式向社會募集資金，其基金應(yīng)納入社會團(tuán)體的財務(wù)統(tǒng)一管理。社會團(tuán)體專項基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得超出其專項基金管理辦法規(guī)定的使用范圍，不得用于其他任何形式的經(jīng)營性投資。社會團(tuán)體專項基金可以將資金存入金融機構(gòu)收取利息，也可以購買國債，但不得用于購買企業(yè)債券、股票、投資基金。

第十條

社會團(tuán)體專項基金管理機構(gòu)的管理成本費用可以在專項基金中列支，但應(yīng)當(dāng)控制在合理的范圍。專項基金增值部分，應(yīng)當(dāng)納入到社會團(tuán)體專項基金財務(wù)賬上統(tǒng)一管理使用。

第十一條

社會團(tuán)體專項基金應(yīng)當(dāng)實行獨立會計核算，并編制單獨的財務(wù)報表。專項基金管理機構(gòu)編制的專項基金年度預(yù)算、決算報告，要報經(jīng)社會團(tuán)體理事會或常務(wù)理事會審議批準(zhǔn)。

第十二條

社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在年檢時向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)報送專項基金財務(wù)報表。專項基金來源于捐贈、資助的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資助、捐贈人的要求，定期向其通報專項基金使用情況和提供相應(yīng)的會計資料。

第十三條

社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受登記管理機關(guān)組織的對其專項基金管理機構(gòu)的專門審計。社會團(tuán)體專項基金來源于政府部門資助的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受財政、審計部門的監(jiān)督。社會團(tuán)體專項基金管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人離任應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受社會審計機構(gòu)的審計。

第十四條

社會團(tuán)體擅自設(shè)立專項基金管理機構(gòu)的，或者社會團(tuán)體專項基金管理機構(gòu)在業(yè)務(wù)活動中違反國家有關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)定，并造成不良后果的，登記管理機關(guān)根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》第三十三條第一款第(五)項規(guī)定對其所屬的社會團(tuán)體做出行政處罰。

第十五條

登記管理機關(guān)做出撤銷社會團(tuán)體專項基金管理機構(gòu)決定的，由社會審計機構(gòu)對該專項基金進(jìn)行財務(wù)審計，社會審計機構(gòu)要將審計結(jié)果報告社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)。

專項基金中未使用的部分原則上由本社會團(tuán)體繼續(xù)使用，但社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將使用情況報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案。

社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將專項基金審計情況和專項基金繼續(xù)使用情況通報給可確定的捐贈人。

第十六條

登記管理機關(guān)撤銷社會團(tuán)體專項基金管理機構(gòu)的，應(yīng)向該社會團(tuán)體發(fā)出撤銷通知書，并同時收繳被撤銷的專項基金管理機構(gòu)的登記證明文件和印章。

第十七條

社會團(tuán)體在其專項基金的特定用途發(fā)生變化，或使用完結(jié)后的六十日內(nèi)，應(yīng)持社會團(tuán)體的審計報告、業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件，到登記管理機關(guān)辦理社會團(tuán)體專項基金管理機構(gòu)的注銷登記。登記管理機關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收回該專項基金管理機構(gòu)的登記證明文件和印章。

第十八條

本規(guī)定自1999年9月17日起實行。