深圳市綠色出租小汽車管理規(guī)定

深圳市綠色出租小汽車管理規(guī)定

深圳市人民政府令第192號(hào)

《關(guān)于修改〈深圳市綠色出租小汽車管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)市政府四屆一〇九次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。根據(jù)本《決定》修訂的《深圳市綠色出租小汽車管理規(guī)定》重新發(fā)布施行。

市長(zhǎng)

二〇〇八年十月六日

關(guān)于修改《深圳市綠色出租小汽車管理規(guī)定》的決定

為進(jìn)一步完善《深圳市綠色出租小汽車管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，現(xiàn)決定對(duì)《規(guī)定》作如下修改：

一、第二十一條第(二)項(xiàng)修改為“(二)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與其聘用的駕駛員，應(yīng)當(dāng)簽訂書面勞動(dòng)合同和市主管部門印制的員工服務(wù)合同示范本本。員工服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)報(bào)市主管部門或區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)備案;”

二、第二十四條修改為“市主管部門、區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量、車輛技術(shù)狀況和服務(wù)設(shè)施、違章及投訴狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為經(jīng)營(yíng)權(quán)延期的主要依據(jù)。”

三、刪除第二十六條。

四、第三十二條修改為“綠色出租車營(yíng)運(yùn)期間，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受車輛性能和計(jì)價(jià)表檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得投入營(yíng)運(yùn)。”

五、增加第三十五條為“第三十五條

外地出租車必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得從事起點(diǎn)和終點(diǎn)在深圳市范圍內(nèi)的載客業(yè)務(wù);

(二)按市政府規(guī)定的道路交通限制區(qū)域、路線行駛;

(三)不得在市政府規(guī)定的場(chǎng)站外搭載回程乘客。”

六、第五十一條增加第(三)項(xiàng)為“(三)非出租車擅自安裝出租車牌號(hào)、頂燈、計(jì)價(jià)表等標(biāo)識(shí)和設(shè)施，假冒出租車的，處罰款三萬元;有假冒、偽造車輛號(hào)牌或其他違反車輛管理、道路交通管理行為的，將扣留車輛移送公安交通管理機(jī)關(guān)依法處理。”

七、增加第五十四條為“第五十四條

外地出租車有下列行為之一的，由市主管部門或區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)予以下列處罰，并可以暫扣車輛：

(一)違反本規(guī)定第三十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，處罰款五千元;

(二)違反本規(guī)定第三十五條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的，處罰款二千元。

公安交通管理機(jī)關(guān)對(duì)違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定的外地出租車，可以按前款規(guī)定予以查處。

市主管部門或區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)與公安交通管理機(jī)關(guān)對(duì)違反本規(guī)定第三十五條的同一行為，不得重復(fù)處罰。”

八、第五十五條增加第二款、第三款為“區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或駕駛員有前款第(三)項(xiàng)至第(十三)項(xiàng)所列情形之一的，可以按前款規(guī)定予以查處。

市主管部門或區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)對(duì)本條第一款第(三)項(xiàng)至第(十三)項(xiàng)所列情形的同一行為，不得重復(fù)處罰。”

九、第五十六條增加第(五)項(xiàng)為“(五)不按照規(guī)定停車上下客的，處二百元罰款”。

十、第六十一條修改為“市主管部門工作人員及其他有關(guān)部門工作人員違反本規(guī)定，造成不良后果的，由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。”

十一、第六十二條第一款修改為“當(dāng)事人對(duì)市主管部門、區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。”

刪除第六十二條第二款。

根據(jù)修改情況，《規(guī)定》條文序號(hào)重新編排。

第一章總則

第一條

為規(guī)范深圳市綠色出租小汽車經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理，促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展，保障乘客、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)深圳市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于深圳市綠色出租小汽車經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理。

第三條

本規(guī)定所稱深圳市綠色出租小汽車(以下簡(jiǎn)稱綠色出租車)是指依照本規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，營(yíng)運(yùn)區(qū)域在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外，運(yùn)載四名及以下乘客，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租費(fèi)的出租小汽車。

第四條

深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)交通運(yùn)輸行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)及寶安區(qū)、龍崗區(qū)人民政府交通運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān))依照本規(guī)定對(duì)綠色出租車的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督檢查。

市政府國(guó)有資產(chǎn)管理、工商物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安和勞動(dòng)等部門依其職責(zé)協(xié)助市主管部門對(duì)綠色出租車進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第五條

綠色出租車發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合深圳市城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，納入深圳市公共交通總體規(guī)劃，其總規(guī)模由市主管部門根據(jù)城市公共交通事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行宏觀調(diào)控。

第六條

綠色出租車的經(jīng)營(yíng)企業(yè)由市主管部門采用招標(biāo)方式確定。

綠色出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)權(quán))實(shí)行有償使用制度。

市主管部門應(yīng)當(dāng)將有償使用費(fèi)上繳市財(cái)政部門設(shè)立的銀行專戶，?？顚Ｓ谩?/p>

有償使用費(fèi)用于公共交通事業(yè)。經(jīng)費(fèi)開支由市主管部門統(tǒng)一列項(xiàng)、安排，報(bào)市政府批準(zhǔn)后使用。

第七條

取得綠色出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)企業(yè))必須依法經(jīng)營(yíng)，文明營(yíng)運(yùn)，為乘客服務(wù)，自覺接受市主管部門、區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)和群眾的監(jiān)督。

第二章經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予和收回、管理和監(jiān)督

第八條

從事綠色出租車經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人必須依照本規(guī)定取得市主管部門授予的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

任何單位或個(gè)人不得將綠色出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)和綠色出租車設(shè)定擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓或擅自處分。

第九條

綠色出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)依法實(shí)行招標(biāo)制度。經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)按照公平、公正、擇優(yōu)的原則，由市主管部門依法組織實(shí)施。

第十條

市主管部門應(yīng)當(dāng)依法編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人資格;

(二)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限;

(三)市政府確定的有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(四)綠色出租車投放數(shù)量;

(五)車輛主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(六)市政府確定的租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(七)服務(wù)設(shè)施的要求;

(八)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序;

(九)其他要求。

第十一條

市主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的下列情況進(jìn)行評(píng)審和量化評(píng)比并確定中標(biāo)企業(yè)：

(一)規(guī)模經(jīng)營(yíng)及專業(yè)管理;

(二)人才結(jié)構(gòu);

(三)設(shè)施條件;

(四)機(jī)構(gòu)設(shè)置;

(五)規(guī)章制度;

(六)文明服務(wù);

(七)行業(yè)貢獻(xiàn);

(八)招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。

中標(biāo)企業(yè)確定后，市主管部門應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)。

中標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于收到中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)向市主管部門全額繳納有償使用費(fèi)。

第十二條

市主管部門應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)企業(yè)繳清有償使用費(fèi)之日起十五日內(nèi)向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)授予文件。

經(jīng)營(yíng)權(quán)授予文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予;

(二)經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍;

(三)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限和車輛數(shù);

(四)經(jīng)營(yíng)模式;

(五)合同管理;

(六)服務(wù)質(zhì)量承諾;

(七)履行對(duì)駕駛員的各項(xiàng)勞動(dòng)用工義務(wù);

(八)聘用駕駛員的程序及辦法;

(九)放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)、停業(yè)整頓、違規(guī)駕駛員及車輛的處理;

(十)經(jīng)營(yíng)權(quán)的收回。

經(jīng)營(yíng)權(quán)授予文件具體格式和要求由市主管部門根據(jù)本規(guī)定制訂。

第十三條

投標(biāo)企業(yè)均未中標(biāo)時(shí)，市主管部門應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

第十四條

綠色出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為五年，自中標(biāo)企業(yè)領(lǐng)受經(jīng)營(yíng)權(quán)授予文件之日起九十日后起算。

第十五條

經(jīng)營(yíng)期限屆滿前一年，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可向市主管部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)權(quán)延期。經(jīng)營(yíng)權(quán)期限只能延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)期限為五年。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前一年未按市主管部門規(guī)定截止限期提出經(jīng)營(yíng)權(quán)延期申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)延期。

第十六條

市主管部門應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營(yíng)企業(yè)的延期申請(qǐng)后，根據(jù)本規(guī)定第二十四條對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)歷年的量化評(píng)價(jià)結(jié)果作出綜合評(píng)價(jià)，并在經(jīng)營(yíng)期滿三十日前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)不予延期決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)延期，應(yīng)當(dāng)按最近一次招標(biāo)的綠色出租車有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)于經(jīng)營(yíng)期滿十五日前全額繳納經(jīng)營(yíng)權(quán)延期的有償使用費(fèi)。逾期不繳清有償使用費(fèi)的，由市主管部門撤銷經(jīng)營(yíng)權(quán)延期。

第十七條

經(jīng)營(yíng)期限屆滿未獲得延期的經(jīng)營(yíng)權(quán)、依照本規(guī)定由市主管部門收回的經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)自愿放棄的經(jīng)營(yíng)權(quán)，由市主管部門依法重新組織招標(biāo)。

第十八條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)破產(chǎn)的，由市主管部門收回經(jīng)營(yíng)權(quán)、全部綠色出租車指標(biāo)和相關(guān)營(yíng)運(yùn)證件，并在市主管部門監(jiān)督下拆除營(yíng)運(yùn)設(shè)施，有償使用費(fèi)不予退還。

第十九條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間有下列情形之一的，由市主管部門收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)，有償使用費(fèi)不予退還：

(一)將經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給其他單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的;

(二)將經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)定擔(dān)?；蛏米蕴幏值?

(三)擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

(四)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)或擅自停止?fàn)I運(yùn)一年內(nèi)累計(jì)達(dá)一個(gè)月的;

(五)一年內(nèi)受到兩次責(zé)令限期整改處罰的;

(六)乘客對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)或駕駛員對(duì)本企業(yè)管理制度評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全市出租車行業(yè)內(nèi)排名最后的;

(七)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度審驗(yàn)不合格的。

第二十條

綠色出租車租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整由市主管部門提出方案，經(jīng)市物價(jià)部門批準(zhǔn)公布后實(shí)施。

第三章經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理

第二十一條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)綠色出租車業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)采用直接經(jīng)營(yíng)模式，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)模式是指：

(一)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資購(gòu)置車輛，承擔(dān)主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);

(二)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與其聘用的駕駛員，應(yīng)當(dāng)簽訂書面勞動(dòng)合同和市主管部門印制的員工服務(wù)合同示范本本。員工服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)報(bào)市主管部門或區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)備案;

(三)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法為駕駛員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并承擔(dān)車輛稅費(fèi)。

第二十二條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)運(yùn)管理人員崗位培訓(xùn)制度，提高營(yíng)運(yùn)管理人員的專業(yè)管理水平。

第二十三條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公布企業(yè)招聘錄用員工程序，員工服務(wù)合同中的收費(fèi)、收益分配方法和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的服務(wù)承諾，并制訂具體服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條

市主管部門、區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量、車輛技術(shù)狀況和服務(wù)設(shè)施、違章及投訴狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為經(jīng)營(yíng)權(quán)延期的主要依據(jù)。

第二十五條

市主管部門可以委托專門機(jī)構(gòu)定期開展乘客對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)滿意度和駕駛員對(duì)所在經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理制度的測(cè)評(píng)，具體辦法由市主管部門另行制定。

第四章

車輛管理

第二十六條

綠色出租車的車身基色為綠色，車身圖案由市主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第二十七條

投入營(yíng)運(yùn)的綠色出租車應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列條件：

(一)排氣量在一千五百毫升以上的三廂新小轎車;

(二)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)且技術(shù)性能達(dá)到營(yíng)運(yùn)要求;

(三)由市主管部門和經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合招標(biāo)確定的統(tǒng)一車輛型號(hào)。

第二十八條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)后的九十日內(nèi)，持下列材料到公安車輛管理機(jī)關(guān)辦理車輛入戶手續(xù)：

(一)市主管部門的經(jīng)營(yíng)權(quán)授予文件;

(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)公安車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。

第二十九條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)投入營(yíng)運(yùn)的車輛必須具備市主管部門核發(fā)的合法有效的綠色出租車營(yíng)運(yùn)證件。

第三十條

綠色出租車投入營(yíng)運(yùn)前必須安裝規(guī)定的有效計(jì)價(jià)表、頂燈、無線通訊設(shè)施、空車標(biāo)志燈及其他規(guī)定的營(yíng)運(yùn)設(shè)施;在規(guī)定位置噴刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱，張貼價(jià)目表、本車車牌號(hào)，市主管部門、區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投訴電話、經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)承諾的主要內(nèi)容和市主管部門認(rèn)為有必要讓乘客知道的內(nèi)容。經(jīng)市主管部門驗(yàn)收合格后，發(fā)放營(yíng)運(yùn)證件。

第三十一條

綠色出租車營(yíng)運(yùn)期間，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受車輛性能和計(jì)價(jià)表檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得投入營(yíng)運(yùn)。

第三十二條

綠色出租車投入使用后達(dá)到國(guó)家規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車輛更新年限，經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須更新車輛，不得將舊車?yán)^續(xù)投入營(yíng)運(yùn)。

公安交通管理機(jī)關(guān)對(duì)前款規(guī)定的舊車不予核發(fā)年檢證。

退出營(yíng)運(yùn)的車輛，由市主管部門收回營(yíng)運(yùn)證件，并監(jiān)督拆除營(yíng)運(yùn)服務(wù)設(shè)施。

第三十三條

綠色出租車有下列情況之一的，不得投入營(yíng)運(yùn)：

(一)車輛檢驗(yàn)不合格的;

(二)發(fā)生機(jī)械故障不能正常營(yíng)運(yùn)的;

(三)計(jì)價(jià)表或無線通訊設(shè)施不能正常工作的;

(四)服務(wù)設(shè)施破損、污垢，不宜乘坐的;

(五)車號(hào)牌字跡模糊、不易辨認(rèn)的。

第三十四條

綠色出租車不得駛?cè)肷钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)。

第三十五條

外地出租車必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得從事起點(diǎn)和終點(diǎn)在深圳市范圍內(nèi)的載客業(yè)務(wù);

(二)按市政府規(guī)定的道路交通限制區(qū)域、路線行駛;

(三)不得在市政府規(guī)定的場(chǎng)站外搭載回程乘客。

第五章駕駛員管理

第三十六條

綠色出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件。

第三十七條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)持市主管部門認(rèn)可的駕駛員合格證書、勞動(dòng)用工合同和員工服務(wù)合同到市主管部門申辦駕駛準(zhǔn)許證。經(jīng)市主管部門核實(shí)后，對(duì)符合條件的駕駛員核發(fā)駕駛準(zhǔn)許證。

駕駛準(zhǔn)許證僅限綠色出租車駕駛員本人使用。

第三十八條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)聘用駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守市政府居民就業(yè)比例的有關(guān)規(guī)定。

本市居民符合本規(guī)定第三十六條所列條件并經(jīng)考試合格的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以聘用。

第三十九條

駕駛員營(yíng)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)文明禮貌，不在車內(nèi)吸煙;

(二)穿著統(tǒng)一服裝;

(三)確保車容車貌整潔，車輛技術(shù)狀況良好;

(四)攜帶符合規(guī)定的營(yíng)運(yùn)證件;

(五)上、下客時(shí)按照規(guī)定停車;

(六)按照合理路線或乘客要求的路線行駛;

(七)按照規(guī)定操作計(jì)價(jià)表;

(八)按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并出具由市稅務(wù)部門和市主管部門統(tǒng)一確認(rèn)的客運(yùn)發(fā)票;

(九)發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物，應(yīng)當(dāng)設(shè)法歸還或及時(shí)上交所在企業(yè);

(十)符合其他有關(guān)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的要求。

第四十條

綠色出租車駕駛員有下列行為之一的，屬拒載行為：

(一)所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，遇乘客招手，停車后不載客的;

(二)所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，在客運(yùn)集散點(diǎn)或道路邊待租時(shí)拒絕載客的;

(三)載客營(yíng)運(yùn)途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。

第四十一條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每日出車前、收車后按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛安全技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查。

第四十二條

市主管部門可以組織對(duì)駕駛員服務(wù)進(jìn)行等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)考核和評(píng)定，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以自愿參加。

第四十三條

駕駛準(zhǔn)許證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。持有駕駛準(zhǔn)許證的駕駛員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理年審手續(xù)。

駕駛準(zhǔn)許證未經(jīng)年審或年審不合格的自行失效。

第四十四條

駕駛員有下列行為之一的，由市主管部門收回其綠色出租車駕駛準(zhǔn)許證：

(一)將綠色出租車駛?cè)肷钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)的;

(二)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂補(bǔ)充合同或條款以改變或變相改變直接經(jīng)營(yíng)模式的;

(三)以不正當(dāng)手段逃避運(yùn)政管理人員檢查或阻礙運(yùn)政管理人員正常執(zhí)行公務(wù)的;

(四)將駕駛準(zhǔn)許證轉(zhuǎn)借他人使用的;

(五)強(qiáng)行中途甩客的;

(六)以綠色出租車為工具參與擾亂社會(huì)秩序、妨礙出租車市場(chǎng)秩序活動(dòng)的;

(七)毆打乘客或盜竊乘客財(cái)物的;

(八)一年內(nèi)被記錄違章達(dá)三次的。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將被收回的駕駛準(zhǔn)許證交回市主管部門。

依本規(guī)定被收回駕駛準(zhǔn)許證的駕駛員自決定之日起三年內(nèi)不得從事綠色出租車駕駛業(yè)務(wù)。

第六章乘坐規(guī)則

第四十五條

乘客有下列情形之一的，駕駛員可以拒絕提供服務(wù)：

(一)要求綠色出租車駛?cè)肷钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的;

(二)在車輛遇紅燈停駛時(shí)攔車的;

(三)在禁停路段攔車的;

(四)吐痰、在車內(nèi)吸煙或污損車輛的;

(五)攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品的;

(六)酗酒者或精神病患者乘車，無人看護(hù)或監(jiān)護(hù)的;

(七)要求駕駛員違反本規(guī)定、交通管理規(guī)定或其他有關(guān)規(guī)定的。

前款所列第(四)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)情形中，駕駛員已經(jīng)提供服務(wù)的，乘客應(yīng)當(dāng)支付租費(fèi)。

第四十六條

有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

(一)租乘的車輛不使用計(jì)價(jià)表或使用無效計(jì)價(jià)表的;

(二)駕駛員拒絕有效電子貨幣支付車費(fèi)的;

(三)駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票或有關(guān)憑證的;

(四)租乘的綠色出租車在起步費(fèi)里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運(yùn)送服務(wù)的;

(五)駕駛員載客營(yíng)運(yùn)途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。

第七章檢查、監(jiān)督和投訴

第四十七條

市主管部門和區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與駕駛員簽訂的勞動(dòng)用工合同和員工服務(wù)合同進(jìn)行監(jiān)督。

第四十八條

市主管部門、區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對(duì)違反本規(guī)定行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

投訴者應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)投訴人姓名、聯(lián)系電話或通訊地址;

(二)綠色出租車車牌號(hào);

(三)投訴事實(shí)和要求。

投訴人未如實(shí)提供前款資料的，投訴受理機(jī)構(gòu)可以不予受理。

第四十九條

市主管部門、區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)接受投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果告知投訴者。

第五十條

市主管部門和區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)依法檢查綠色出租車時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效檢查證件并說明理由和法律依據(jù)，需要扣留車輛和駕駛員的有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人出具收據(jù)。

市主管部門和區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)檢查車輛營(yíng)運(yùn)、扣留車輛和駕駛員的有關(guān)證件違反前款規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)和駕駛員有權(quán)拒絕。

第八章法律責(zé)任

第五十一條

違反本規(guī)定關(guān)于經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)定有下列行為之一的，由市主管部門或區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)暫扣車輛，并對(duì)行為人予以處罰：

(一)沒有綠色出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)而擅自從事載客營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的，處每車三萬元罰款;

(二)摩托車從事載客業(yè)務(wù)的，處二千元罰款;

(三)非出租車擅自安裝出租車牌號(hào)、頂燈、計(jì)價(jià)表等標(biāo)識(shí)和設(shè)施，假冒出租車的，處罰款三萬元;有假冒、偽造車輛號(hào)牌或其他違反車輛管理、道路交通管理行為的，將扣留車輛移送公安交通管理機(jī)關(guān)依法處理。

第五十二條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由市主管部門責(zé)令限期整改，并處一萬元罰款，核減綠色出租車指標(biāo)五臺(tái)：

(一)違反經(jīng)營(yíng)權(quán)授予文件規(guī)定的;

(二)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)合理投訴或違章率超過市主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)經(jīng)營(yíng)管理混亂，經(jīng)整改仍不能恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)管理秩序的;

(四)投入營(yíng)運(yùn)的車輛標(biāo)準(zhǔn)、車身顏色和標(biāo)識(shí)不符合市主管部門規(guī)定的;

(五)未按規(guī)定建立車輛維護(hù)保養(yǎng)制度和駕駛員培訓(xùn)、考核制度，或雖有制度但不能有效實(shí)行的;

(六)在發(fā)生以出租車為工具或以其他方式擾亂社會(huì)秩序、妨礙正常營(yíng)運(yùn)的事件中有過錯(cuò)，并造成嚴(yán)重后果的。

第五十三條

綠色出租車駛?cè)肷钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)的，由市主管部門暫扣車輛，收回該駕駛員綠色出租車駕駛準(zhǔn)許證，并處其所屬經(jīng)營(yíng)企業(yè)五千元罰款。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)所屬的綠色出租車駛?cè)肷钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)累計(jì)三次的，核減其綠色出租車指標(biāo)一臺(tái)。

第五十四條

外地出租車有下列行為之一的，由市主管部門或區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)予以下列處罰，并可以暫扣車輛：

(一)違反本規(guī)定第三十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，處罰款五千元;

(二)違反本規(guī)定第三十五條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的，處罰款二千元。

公安交通管理機(jī)關(guān)對(duì)違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定的外地出租車，可以按前款規(guī)定予以查處。

市主管部門或區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)與公安交通管理機(jī)關(guān)對(duì)違反本規(guī)定第三十五條的同一行為，不得重復(fù)處罰。

第五十五條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)或駕駛員有下列情形之一的，市主管部門可以扣留車輛，并對(duì)有關(guān)當(dāng)事人依本規(guī)定予以下列處罰：

(一)承包、租賃綠色出租車的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改，處每車一萬元罰款，核減相應(yīng)的綠色出租車指標(biāo);并處承包或租賃的駕駛員一萬元罰款;

(二)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與駕駛員簽定相關(guān)合同和條款以改變或變相改變直接經(jīng)營(yíng)模式的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改，處每車一萬元罰款，核減相應(yīng)的綠色出租車指標(biāo);并處駕駛員一萬元罰款;

(三)無駕駛準(zhǔn)許證或使用無效駕駛準(zhǔn)許證從事出租營(yíng)運(yùn)的，處駕駛員二千元罰款，并處經(jīng)營(yíng)企業(yè)每車二千元罰款;

(四)車輛與駕駛準(zhǔn)許證載明車輛資料不一致的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，處駕駛員一千元罰款，并處經(jīng)營(yíng)企業(yè)每車一千元罰款;

(五)使用無效計(jì)價(jià)表或私調(diào)計(jì)價(jià)表的，責(zé)令重新安裝標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)表，并處經(jīng)營(yíng)企業(yè)每車二千元罰款;

(六)車輛營(yíng)運(yùn)時(shí)未掛車號(hào)牌或車號(hào)牌污損、字跡不清、不齊全的，處經(jīng)營(yíng)企業(yè)每車五百元罰款;

(七)未安裝車內(nèi)營(yíng)運(yùn)設(shè)施或擅自增設(shè)、改動(dòng)車輛設(shè)施的，處經(jīng)營(yíng)企業(yè)每車二百元罰款;

(八)未按規(guī)定接受車輛檢驗(yàn)的，責(zé)令補(bǔ)辦檢驗(yàn)，并處經(jīng)營(yíng)企業(yè)每車二百元罰款;

(九)車內(nèi)營(yíng)運(yùn)設(shè)施嚴(yán)重破損、污垢，不宜載客，仍投入營(yíng)運(yùn)的，處經(jīng)營(yíng)企業(yè)每車二百元罰款;

(十)未在車輛內(nèi)外規(guī)定位置印制、張貼經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、駕駛準(zhǔn)許證、價(jià)目表、本車車牌號(hào)、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容、市主管部門的投訴電話號(hào)碼和市主管部門認(rèn)為有必要讓乘客知道的內(nèi)容的，處經(jīng)營(yíng)企業(yè)每車二百元罰款;

(十一)將車輛檢驗(yàn)不合格的綠色出租車投入營(yíng)運(yùn)的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)停止該車營(yíng)運(yùn)，限期檢修，并處每車二千元罰款;

(十二)以不正當(dāng)手段逃避運(yùn)政管理人員檢查或阻礙運(yùn)政管理人員正常執(zhí)行公務(wù)的，處二千元罰款;

(十三)依照本規(guī)定被市主管部門通知停止?fàn)I運(yùn)的綠色出租車，擅自上路營(yíng)運(yùn)的，處經(jīng)營(yíng)企業(yè)每車五千元罰款。

區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或駕駛員有前款第(三)項(xiàng)至第(十三)項(xiàng)所列情形之一的，可以按前款規(guī)定予以查處。

市主管部門或區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)對(duì)本條第一款第(三)項(xiàng)至第(十三)項(xiàng)所列情形的同一行為，不得重復(fù)處罰。

第五十六條

駕駛員有下列行為之一的，由市主管部門或區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)對(duì)駕駛員分別情況予以處罰：

(一)偽造證明材料或涂改、重復(fù)領(lǐng)取駕駛準(zhǔn)許證的，處二千元罰款;

(二)在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、口岸區(qū)域及主干道專用候客站不遵守有關(guān)規(guī)定，妨礙營(yíng)運(yùn)秩序的，處二百元罰款，記錄違章一次;

(三)拒絕載客的，處一千元罰款，記錄違章一次;

(四)不當(dāng)或不法使用“暫停載客”標(biāo)志的，處一千元罰款，記錄違章一次;

(五)不按照規(guī)定停車上下客的，處二百元罰款;

(六)綠色出租車載客后，非經(jīng)乘客要求另載他人的，責(zé)令退還租費(fèi)，記錄違章一次;

(七)營(yíng)運(yùn)載客時(shí)不使用或不當(dāng)使用計(jì)價(jià)表的，處五百元罰款，記錄違章一次;

(八)故意繞道行駛或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，責(zé)令加倍退還租費(fèi)，處超收租費(fèi)五十倍的罰款，記錄違章一次;

(九)故意刁難、侮辱或謾罵乘客，責(zé)令其向乘客賠禮道歉，處五百元罰款，記錄違章一次;

(十)綠色出租車營(yíng)運(yùn)中，使用對(duì)講機(jī)進(jìn)行與營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)無關(guān)通話的，處二百元罰款;

(十一)載客時(shí)在車內(nèi)吸煙的，處一百元罰款;

(十二)不使用統(tǒng)一客運(yùn)發(fā)票的，責(zé)令改正，并處五百元罰款;

(十三)拒絕乘客有效電子貨幣支付車費(fèi)的，處五百元罰款;

(十四)拾到乘客遺失的物品不及時(shí)交還乘客或上交所在企業(yè)處理的，處二千元罰款，記錄違章一次;

(十五)以綠色出租車為工具參與擾亂社會(huì)秩序、妨礙出租車正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，收回其駕駛準(zhǔn)許證;情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理;

(十六)拒絕依法檢查、扣證的，處二千元罰款。

第五十七條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)被依法收回的經(jīng)營(yíng)權(quán)或被核減的綠色出租車指標(biāo)，由市主管部門收回綠色出租車的營(yíng)運(yùn)證件，并責(zé)令拆除綠色出租車營(yíng)運(yùn)設(shè)施，有償使用費(fèi)不予退還。

第五十八條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)將市主管部門給予企業(yè)的處罰轉(zhuǎn)嫁駕駛員的，由市主管部門處經(jīng)營(yíng)企業(yè)三萬元罰款。

第五十九條

經(jīng)營(yíng)企業(yè)、駕駛員、乘客或其他人在綠色出租車營(yíng)運(yùn)中擾亂社會(huì)秩序，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六十條

市主管部門和區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)依照本規(guī)定監(jiān)督檢查綠色出租車營(yíng)運(yùn)時(shí)，對(duì)違反本規(guī)定的車輛采取暫扣車輛措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)在違法行為處理完畢后即時(shí)返還;扣留車輛有關(guān)費(fèi)用由違章車輛所屬企業(yè)承擔(dān)。

第六十一條

市主管部門工作人員及其他有關(guān)部門工作人員違反本規(guī)定，造成不良后果的，由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六十二條

當(dāng)事人對(duì)市主管部門、區(qū)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第九章附則

第六十三條

本規(guī)定自2002年4月15日起實(shí)施。