深圳市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理規(guī)定

深圳市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條

為加強(qiáng)深圳市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷行為，促進(jìn)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度，依據(jù)財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及其應(yīng)用指南，參照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備參考標(biāo)準(zhǔn)》、《中央企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷工作規(guī)則》，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）直接履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司（以下統(tǒng)稱直管企業(yè)）及其下屬獨(dú)資企業(yè)、獨(dú)資公司和控股公司（直管企業(yè)及其下屬企業(yè)，以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

改制企業(yè)資產(chǎn)損失核銷適用《深圳市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失核銷管理暫行規(guī)定》。

上市公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和核銷應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守國(guó)家有關(guān)上市公司監(jiān)管的規(guī)定。

第三條

市國(guó)資委對(duì)企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷工作進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)年度內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷實(shí)行備案管理，對(duì)其中較大資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)核銷實(shí)行合規(guī)性核準(zhǔn)。

第四條

企業(yè)計(jì)提、轉(zhuǎn)回及核銷資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，應(yīng)當(dāng)以客觀反映資產(chǎn)質(zhì)量、提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性為根本目標(biāo)，并遵循以下原則：

（一）謹(jǐn)慎性原則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)，如實(shí)預(yù)計(jì)潛在損失和合理計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，并做好資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回和財(cái)務(wù)核銷工作。如有確鑿證據(jù)表明企業(yè)不恰當(dāng)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則而計(jì)提秘密準(zhǔn)備的，應(yīng)作為前期重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)予以更正。

（二）一貫性原則。資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷的標(biāo)準(zhǔn)和方法等前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并將變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù)，以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由等，在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說明。

（三）客觀性原則。當(dāng)已計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)成為事實(shí)損失時(shí)，不論該項(xiàng)資產(chǎn)是否提足了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷。

（四）及時(shí)性原則。對(duì)已形成事實(shí)損失的資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照本規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷，核銷時(shí)間應(yīng)在取得該資產(chǎn)損失確鑿證據(jù)的六個(gè)月之內(nèi)。

第五條

企業(yè)對(duì)計(jì)提了減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真甄別分類，對(duì)不良資產(chǎn)建立專項(xiàng)管理制度，組織力量進(jìn)行清理和追索，清理和追索的資金或殘值應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，對(duì)形成事實(shí)損失的資產(chǎn)按規(guī)定要求和工作程序進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷。

第六條

本規(guī)定所稱資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提，是指企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求，對(duì)存在減值跡象的資產(chǎn)，合理估計(jì)其可收回金額，對(duì)其可收回金額低于賬面價(jià)值部分進(jìn)行賬務(wù)處理的行為。

第七條

本規(guī)定所稱資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回，是指企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)確有客觀證據(jù)表明資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)恢復(fù)，對(duì)原確認(rèn)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金額進(jìn)行沖回，并計(jì)入當(dāng)期損益的行為。

第八條

本規(guī)定所稱資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷，是指企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)預(yù)計(jì)可能發(fā)生損失的資產(chǎn)，經(jīng)取得合法、有效證據(jù)證明確實(shí)已發(fā)生事實(shí)損失，對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行處置，并對(duì)其賬面余額和相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行賬務(wù)處理的行為。

第九條

本規(guī)定所稱事實(shí)損失，是指有確鑿、合法證據(jù)表明該項(xiàng)資產(chǎn)的使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值發(fā)生了實(shí)質(zhì)性且不可恢復(fù)的滅失，已不能給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益流入的資產(chǎn)損失。

第十條

本規(guī)定所稱較大資產(chǎn)損失，是指資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷所對(duì)應(yīng)的單筆資產(chǎn)原值或資金在300萬元以上（含本數(shù)）的資產(chǎn)損失。

第二章資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)

第十一條

金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)以外的金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行檢查，有客觀證據(jù)表明該金融資產(chǎn)發(fā)生減值的，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。

金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備具體包括壞賬準(zhǔn)備、持有至到期投資減值準(zhǔn)備、委托貸款減值準(zhǔn)備、可供出售金融資產(chǎn)準(zhǔn)備等。

第十二條

壞賬準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的可收回性作出具體評(píng)估，預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的壞賬損失，并對(duì)可能發(fā)生的壞賬損失計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，計(jì)提的方法由企業(yè)自行確定。一般采用個(gè)別認(rèn)定與賬齡分析相結(jié)合的方法確定具體計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。

（一）采用個(gè)別認(rèn)定法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的，應(yīng)視下列情況而定：

1、對(duì)企業(yè)應(yīng)收非關(guān)聯(lián)方的款項(xiàng)，金額較大、收回有困難的，結(jié)合實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)計(jì)提專項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備。除有確鑿證據(jù)表明該項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)不能收回，或收回的可能性很?。ㄈ鐐鶆?wù)單位撤銷、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足、發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害等導(dǎo)致停產(chǎn)而在短時(shí)間內(nèi)無法償付債務(wù)等，以及應(yīng)收款項(xiàng)逾期3年以上）外，下列情況一般不能全額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備：

（1）當(dāng)年發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)；

（2）計(jì)劃對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行重組；

（3）其他已逾期，但無確鑿證據(jù)表明不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)。

2、對(duì)企業(yè)與關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)，根據(jù)預(yù)計(jì)可能發(fā)生的壞賬損失計(jì)提相應(yīng)的壞賬準(zhǔn)備。企業(yè)與關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)一般不全額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但如果有確鑿證據(jù)表明關(guān)聯(lián)方（債務(wù)單位）已撤銷、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足等，并且不準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行重組或無其他收回方式的，則對(duì)預(yù)計(jì)無法收回的應(yīng)收關(guān)聯(lián)方的款項(xiàng)也應(yīng)當(dāng)全額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

（二）采用賬齡分析法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的，應(yīng)視下列情況而定：

1、對(duì)于個(gè)別認(rèn)定壞賬準(zhǔn)備之外的應(yīng)收賬款，應(yīng)于資產(chǎn)負(fù)債表日按照賬齡分析法確定合理的比例，提取壞賬準(zhǔn)備。計(jì)提比例參考以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

逾期3個(gè)月到1年之內(nèi)（含1年）的計(jì)提比例范圍為0-10%；逾期1年-2年（含2年）的計(jì)提比例范圍為10-30%；逾期2年-3年（含3年）的計(jì)提比例范圍為30-50%；逾期3年-5年（含5年）的計(jì)提比例范圍為50-80%；逾期5年之上的計(jì)提比例范圍為80-100%。

2、采用賬齡分析法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備時(shí)，收到債務(wù)單位當(dāng)期償還的部分債務(wù)后，剩余的應(yīng)收款項(xiàng)，不改變其賬齡，仍應(yīng)按原賬齡加上本期應(yīng)增加的賬齡確定。在存在多筆應(yīng)收款項(xiàng)、且各筆應(yīng)收款項(xiàng)賬齡不同的情況下，對(duì)收到債務(wù)單位當(dāng)期償還的部分債務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐筆認(rèn)定收到的是哪一筆應(yīng)收款項(xiàng)；如果確實(shí)無法認(rèn)定的，按照先發(fā)生先收回的原則確定，剩余應(yīng)收款項(xiàng)的賬齡按上述同一原則確定。

3、其他應(yīng)收款壞賬準(zhǔn)備可以比照本企業(yè)應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)確定。

4、對(duì)于持有未到期的應(yīng)收票據(jù)，如有確鑿證據(jù)表明不能夠收回或收回的可能性不大時(shí)，應(yīng)將其賬面價(jià)值余額轉(zhuǎn)入應(yīng)收賬款，并計(jì)提相應(yīng)的壞賬準(zhǔn)備。

5、對(duì)于預(yù)付賬款，如有確鑿證據(jù)表明其不符合預(yù)付賬款性質(zhì)，或者因供給單位破產(chǎn)、撤銷等原因而無法收到所購貨物的，應(yīng)當(dāng)將原計(jì)入預(yù)付賬款的金額轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款，并按規(guī)定計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

第十三條

持有至到期投資減值準(zhǔn)備

（一）上市流通的長(zhǎng)期債權(quán)投資，應(yīng)按照單項(xiàng)投資的市價(jià)與成本孰低計(jì)量，市價(jià)低于成本的部分，應(yīng)當(dāng)計(jì)提長(zhǎng)期投資跌價(jià)準(zhǔn)備。

（二）非上市流通的長(zhǎng)期債權(quán)投資，投資期限即將屆滿預(yù)計(jì)能夠全部收回的，不計(jì)提減值準(zhǔn)備。對(duì)于會(huì)計(jì)期末未收回的長(zhǎng)期債權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)視以下情況計(jì)提減值準(zhǔn)備：

1、未逾期、但未按期收到債券利息的，應(yīng)分析債券發(fā)行單位的性質(zhì)及實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，如有確鑿證據(jù)表明該項(xiàng)資產(chǎn)發(fā)生減值，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備；

2、已經(jīng)逾期的長(zhǎng)期債權(quán)投資，根據(jù)逾期時(shí)間長(zhǎng)短確定減值準(zhǔn)備計(jì)提比例。計(jì)提比例參考以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

逾期不超過1年（含1年）的計(jì)提比例范圍為10-30%；逾期1年-2年（含2年）的計(jì)提比例范圍為30-50%；逾期2年-3年（含3年）的計(jì)提比例范圍為50-80%；逾期3年之上的計(jì)提比例范圍為80-100%。

3、如果被投資單位已經(jīng)宣告破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)、清算程序進(jìn)行清理整頓而難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，在取得相關(guān)政府批文、公告等條件下，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)債權(quán)投資全額計(jì)提減值準(zhǔn)備。

（三）對(duì)于政府債券，一般不計(jì)提減值準(zhǔn)備。

第十四條

委托貸款減值準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)委托貸款本金進(jìn)行檢查，并按委托貸款本金與可收回金額孰低計(jì)量，可收回金額低于委托貸款本金的差額，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。

（一）委托貸款減值準(zhǔn)備應(yīng)按單項(xiàng)委托貸款本金與可收回金額孰低計(jì)量。

（二）根據(jù)委托貸款風(fēng)險(xiǎn)的歸屬，確定減值準(zhǔn)備的計(jì)提：

1、如果協(xié)議規(guī)定，由受托放貸的金融機(jī)構(gòu)選擇貸款對(duì)象，并承擔(dān)可能的損失風(fēng)險(xiǎn)，該項(xiàng)委托貸款不計(jì)提減值準(zhǔn)備；

2、如果協(xié)議規(guī)定，由委托企業(yè)指定貸款對(duì)象，通過受托放貸金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，并由委托企業(yè)承擔(dān)可能的損失風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)視以下具體情況進(jìn)行處理：

（1）尚未逾期的委托貸款，在貸款期限內(nèi)，借款單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，且按期支付貸款利息的，不計(jì)提減值準(zhǔn)備。貸款期限內(nèi)，貸款單位不能按期支付貸款利息，應(yīng)分析貸款單位財(cái)務(wù)狀況，如有確鑿證表明該項(xiàng)貸款發(fā)生減值，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備；

（2）已經(jīng)逾期的委托貸款，應(yīng)按逾期時(shí)間長(zhǎng)短，確定減值準(zhǔn)備計(jì)提比例。計(jì)提比例參考以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

逾期不超過1年（含1年）的計(jì)提比例范圍為10-30%；逾期1年-3年（含3年）的計(jì)提比例范圍為30-50%；逾期3年之上的計(jì)提比例范圍為80-100%。

第十五條

可供出售金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備?？晒┏鍪劢鹑谫Y產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值計(jì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)可供出售金融資產(chǎn)進(jìn)行檢查，有客觀證據(jù)表明該金融資產(chǎn)發(fā)生減值，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。

（一）可供出售金融資產(chǎn)減值的客觀證據(jù)包括：

1、發(fā)行方發(fā)生嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困難；

2、因發(fā)行方發(fā)生重大財(cái)務(wù)困難，該金融資產(chǎn)無法在活躍市場(chǎng)繼續(xù)交易；

3、可供出售金融資產(chǎn)的公允價(jià)值發(fā)生嚴(yán)重或非暫時(shí)性下跌；

4、其他表明可供出售金融資產(chǎn)減值的客觀證據(jù)。

（二）可供出售金融資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)，即使該金融資產(chǎn)沒有終止確認(rèn)，原直接計(jì)入所有者權(quán)益的因公允價(jià)值下降形成的累計(jì)損失，也應(yīng)當(dāng)予以轉(zhuǎn)出，計(jì)入當(dāng)期損益。該轉(zhuǎn)出的累計(jì)損失，為可供出售金融資產(chǎn)的初始取得成本扣除已收回本金和已攤銷金額、當(dāng)前公允價(jià)值和原已計(jì)入損益的減值損失后的余額。

第十六條

存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。企業(yè)在期末對(duì)存貨進(jìn)行全面清查時(shí)，如果由于存貨毀損、全部或部分陳舊過時(shí)或銷售價(jià)格低于成本等原因，使存貨成本高于可變現(xiàn)凈值，應(yīng)按可變現(xiàn)凈值低于存貨成本部分，計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。

（一）存貨跌價(jià)準(zhǔn)備應(yīng)按單項(xiàng)存貨的成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量，可變現(xiàn)凈值低于成本的部分，應(yīng)當(dāng)計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。存貨的可變現(xiàn)凈值要有相關(guān)技術(shù)、管理等部門提供的依據(jù)。如果某些存貨具有類似用途并與在同一地區(qū)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品系列相關(guān)，且實(shí)際上難以將其與該產(chǎn)品系列的其他項(xiàng)目區(qū)別開來進(jìn)行估價(jià)的，可以合并計(jì)量成本與可變現(xiàn)凈值；對(duì)于數(shù)量繁多、單價(jià)較低的存貨，可以按存貨類別計(jì)量成本與可變現(xiàn)凈值。

（二）存貨存在下列情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備：

1、市價(jià)持續(xù)下跌，并且在可預(yù)見的未來無回升的希望；

2、企業(yè)使用該項(xiàng)原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品的成本大于產(chǎn)品的銷售價(jià)格；

3、企業(yè)因產(chǎn)品更新?lián)Q代，原有庫存原材料已不適應(yīng)新產(chǎn)品的需要，而該原材料的市場(chǎng)價(jià)格又低于其賬面成本；

4、因企業(yè)所提供的商品或勞務(wù)過時(shí)或消費(fèi)者偏好改變而使市場(chǎng)的需求發(fā)生變化，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格逐漸下跌；

5、其他足以證明該項(xiàng)存貨實(shí)際上已經(jīng)發(fā)生減值的情形。

（三）存貨存在以下一項(xiàng)或若干項(xiàng)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)全額計(jì)提減值準(zhǔn)備：

1、已霉?fàn)€變質(zhì)且無轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨；

2、已過期且無轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨；

3、生產(chǎn)中已不再需要，并且已無使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨；

4、其他足以證明無使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨。

（四）存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的幾種特殊計(jì)提方法：

1、用于生產(chǎn)而持有的材料（“材料”指原材料、在產(chǎn)品、委托加工材料等），如果用其生產(chǎn)的產(chǎn)成品的可變現(xiàn)凈值高于成本（此“成本”是指產(chǎn)成品的生產(chǎn)成本），則該材料仍然應(yīng)當(dāng)按成本計(jì)量；如果材料價(jià)格的下降表明產(chǎn)成品的可變現(xiàn)凈值低于成本，則該材料應(yīng)當(dāng)按可變現(xiàn)凈值計(jì)量。

2、可變現(xiàn)凈值低于賬面成本的存貨：根據(jù)基準(zhǔn)日存貨的庫存狀況，取得最接近清查基準(zhǔn)日的可變現(xiàn)凈值，并與基準(zhǔn)日賬面余額作出比較，確定期末可變現(xiàn)凈值。

3、為執(zhí)行銷售合同或者勞務(wù)合同而持有的存貨，通常應(yīng)當(dāng)以合同價(jià)格作為其可變現(xiàn)凈值的計(jì)量基礎(chǔ)；如果企業(yè)持有存貨的數(shù)量多于銷售合同訂購數(shù)量，超出部分的存貨可變現(xiàn)凈值應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)銷售價(jià)格為計(jì)量基礎(chǔ)。用于出售的材料等，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)銷售價(jià)格作為其可變現(xiàn)凈值的計(jì)量基礎(chǔ)。沒有銷售合同或者勞務(wù)合同約定的存貨，不包括用于出售的材料，其可變現(xiàn)凈值應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)成品或商品市場(chǎng)銷售價(jià)格作為計(jì)量基礎(chǔ)。

第十七條

長(zhǎng)期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)長(zhǎng)期投資逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，如果由于市價(jià)持續(xù)下跌、被投資單位經(jīng)營(yíng)狀況變化等原因?qū)е缕淇墒栈亟痤~低于投資的賬面價(jià)值，應(yīng)將可收回金額低于長(zhǎng)期投資賬面價(jià)值發(fā)生的損失，計(jì)提長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備。

（一）有市價(jià)的長(zhǎng)期股權(quán)投資存在下列跡象之一，并取得確鑿證據(jù)后，以單項(xiàng)投資賬面價(jià)值與市價(jià)孰低計(jì)提減值準(zhǔn)備：

1、市價(jià)持續(xù)2年低于賬面價(jià)值；

2、該項(xiàng)投資暫停交易1年或1年以上；

3、被投資單位當(dāng)年發(fā)生嚴(yán)重虧損；

4、被投資單位持續(xù)2年發(fā)生虧損；

5、被投資單位進(jìn)行清理整頓、清算或出現(xiàn)其他不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)的跡象。

如果被投資單位上述計(jì)提減值準(zhǔn)備的各種跡象存在，但長(zhǎng)期股權(quán)投資市價(jià)高于成本，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)按被投資單位實(shí)際財(cái)務(wù)狀況預(yù)計(jì)未來可收回金額，并計(jì)提減值準(zhǔn)備。

（二）無市價(jià)的長(zhǎng)期股權(quán)投資，在被投資單位存在下列跡象之一，并取得確鑿證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備：

1、影響被投資單位經(jīng)營(yíng)的政治或法律等環(huán)境的變化，如稅收、貿(mào)易等法規(guī)的頒布或修訂，可能導(dǎo)致被投資單位出現(xiàn)巨額虧損；

2、被投資單位所供應(yīng)的商品或提供的勞務(wù)因產(chǎn)品過時(shí)或消費(fèi)者偏好改變而使市場(chǎng)的需求發(fā)生變化，從而導(dǎo)致被投資單位財(cái)務(wù)狀況發(fā)生嚴(yán)重惡化；

3、被投資單位所從事產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)等發(fā)生重大變化，以致失去競(jìng)爭(zhēng)能力，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況發(fā)生嚴(yán)重惡化，正在或即將進(jìn)行清理整頓、清算等；

4、有證據(jù)表明該項(xiàng)投資實(shí)質(zhì)上已經(jīng)不能再給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的其他情形。

第十八條

固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)固定資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，如果由于技術(shù)陳舊、損壞、長(zhǎng)期閑置等原因，導(dǎo)致其可收回金額低于其賬面價(jià)值的，對(duì)可收回金額低于賬面價(jià)值的差額，應(yīng)當(dāng)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

（一）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)按單項(xiàng)資產(chǎn)賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量。固定資產(chǎn)可收回金額應(yīng)當(dāng)有相關(guān)技術(shù)、管理等部門提供內(nèi)部或外部獨(dú)立鑒定報(bào)告作為判斷依據(jù)。

（二）判斷固定資產(chǎn)是否發(fā)生減值，一般應(yīng)考慮以下因素：

1、資產(chǎn)的市價(jià)在當(dāng)期大幅下跌，其跌幅大大高于因時(shí)間推移或正常使用而引起的下跌；

2、技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)或法律等企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，在當(dāng)期發(fā)生或在近期發(fā)生重大變化，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響；

3、市場(chǎng)利率或市場(chǎng)的其他投資回報(bào)率在當(dāng)期已經(jīng)提高，從而很可能影響企業(yè)計(jì)算固定資產(chǎn)可收回金額的折現(xiàn)率，并導(dǎo)致固定資產(chǎn)的可收回金額大幅度降低；

4、有證據(jù)表明，資產(chǎn)已經(jīng)陳舊過時(shí)或?qū)嶓w損壞；

5、資產(chǎn)的使用或預(yù)計(jì)使用方式或程度已在當(dāng)期發(fā)生或在近期將發(fā)生重大變化，如企業(yè)計(jì)劃終止或重組該資產(chǎn)所屬的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，或提前處置該資產(chǎn)等情形，從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響；

6、企業(yè)內(nèi)部報(bào)告提供的證據(jù)表明，資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效已經(jīng)低于或者將低于預(yù)期，如資產(chǎn)所創(chuàng)造的凈現(xiàn)金流量或者實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)（或者虧損）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于（或者高于）預(yù)計(jì)金額等。

（三）對(duì)存在下列情況之一的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)全額計(jì)提減值準(zhǔn)備：

1、長(zhǎng)期閑置不用,在可預(yù)見的未來不會(huì)再使用,且已無轉(zhuǎn)讓價(jià)值的固定資產(chǎn)；

2、由于技術(shù)進(jìn)步等原因,已不可使用的固定資產(chǎn)；

3、雖然固定資產(chǎn)尚可使用,但使用后產(chǎn)生大量不合格品的固定資產(chǎn)；

4、已遭毀損,以至于不再具有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)；

5、其他實(shí)質(zhì)上已經(jīng)不能再給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的固定資產(chǎn)。

第十九條

在建工程減值準(zhǔn)備。企業(yè)在建工程預(yù)計(jì)發(fā)生減值時(shí)，如長(zhǎng)期停建并且預(yù)計(jì)在3年內(nèi)不會(huì)重新開工的在建工程，按照賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量，對(duì)可收回金額低于賬面價(jià)值的差額，應(yīng)當(dāng)計(jì)提在建工程減值準(zhǔn)備。

（一）在建工程減值準(zhǔn)備應(yīng)按單項(xiàng)資產(chǎn)賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量。在建工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程部門提供的工程項(xiàng)目預(yù)算、工程進(jìn)度、預(yù)計(jì)完工程度及有關(guān)技術(shù)管理部門鑒定資料作為計(jì)提減值準(zhǔn)備的依據(jù)。

（二）存在下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)提在建工程減值準(zhǔn)備：

1、除因國(guó)防等特殊原因外，在建工程停建、緩建，并且預(yù)計(jì)在未來3年內(nèi)不會(huì)重新開工的（停建當(dāng)年計(jì)提的減值準(zhǔn)備不得超過在建工程賬面價(jià)值的30％）；

2、所建項(xiàng)目在性能上、技術(shù)上已經(jīng)落后，并且給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確定性。如工程在建期間由于技術(shù)更新、擬進(jìn)行改建或重建，致使在建工程發(fā)生減值的；

3、其他足以證明在建工程已經(jīng)發(fā)生減值準(zhǔn)備的情況，如在建工程遭受災(zāi)害影響而部分毀損、經(jīng)技術(shù)測(cè)試無法達(dá)到設(shè)計(jì)使用要求而實(shí)際發(fā)生減值等等。

第二十條

無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行檢查，至少應(yīng)當(dāng)在每年年度終了進(jìn)行減值測(cè)試，對(duì)可收回金額低于賬面價(jià)值的差額，應(yīng)當(dāng)計(jì)提無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

（一）無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)按單項(xiàng)資產(chǎn)賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量。可收回金額應(yīng)當(dāng)有相關(guān)技術(shù)、管理等部門專業(yè)人員提供內(nèi)部或外部獨(dú)立鑒定報(bào)告，作為判斷依據(jù)。

（二）存在下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)提無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備：

1、該無形資產(chǎn)已被其他新技術(shù)等所替代，使其為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的能力受到重大不利影響；

2、該無形資產(chǎn)的市價(jià)在當(dāng)期大幅下跌，并在剩余攤銷年限內(nèi)可能不會(huì)恢復(fù)；

3、其他足以表明該無形資產(chǎn)的賬面價(jià)值已超過可收回金額的情形。

（三）存在下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)全額計(jì)提減值準(zhǔn)備：

1、某項(xiàng)無形資產(chǎn)已被其他新技術(shù)所替代,并且該項(xiàng)無形資產(chǎn)已無使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值：

2、某項(xiàng)無形資產(chǎn)已超過法律保護(hù)期限,并且已不能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益；

3、其他足以證明某項(xiàng)無形資產(chǎn)已經(jīng)喪失了使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的情形。

第二十一條

其他資產(chǎn)減值準(zhǔn)備按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及其應(yīng)用指南的規(guī)定執(zhí)行。

第三章資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷依據(jù)

第二十二條

企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷，應(yīng)當(dāng)在對(duì)資產(chǎn)損失組織認(rèn)真清理調(diào)查的基礎(chǔ)上，取得合法證據(jù)，具體包括：具有法律效力的相關(guān)證據(jù)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的法律鑒證或公證證明以及特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)等。

第二十三條

壞賬準(zhǔn)備依據(jù)下列證據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷：

（一）債務(wù)單位被宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得法院破產(chǎn)清算的清償文件及執(zhí)行完畢證明；

（二）債務(wù)單位被注銷、吊銷工商登記或被有關(guān)機(jī)構(gòu)責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)毓ど滩块T注銷、吊銷公告、有關(guān)機(jī)構(gòu)的決議或行政決定文件，以及被投資單位清算報(bào)告及清算完畢證明；

（三）債務(wù)人失蹤、死亡（或被宣告失蹤、死亡）的，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)方面出具的債務(wù)人已失蹤、死亡的證明及其遺產(chǎn)（或代管財(cái)產(chǎn)）已經(jīng)清償完畢或確實(shí)無財(cái)產(chǎn)可以清償，或沒有承債人可以清償?shù)淖C明；

（四）涉及訴訟的，應(yīng)當(dāng)取得司法機(jī)關(guān)的判決或裁定及執(zhí)行完畢的證據(jù)；無法執(zhí)行或被法院終止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)取得法院終止裁定等法律文件；

（五）涉及仲裁的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)仲裁機(jī)構(gòu)出具的仲裁裁決書，以及仲裁裁決執(zhí)行完畢的相關(guān)證明；

（六）與債務(wù)單位（人）進(jìn)行債務(wù)重組的，應(yīng)當(dāng)取得債務(wù)重組協(xié)議及執(zhí)行完畢證明；

（七）債權(quán)超過訴訟時(shí)效的，應(yīng)當(dāng)取得債權(quán)超過訴訟時(shí)效的法律文件；

（八）清欠收入不足以彌補(bǔ)清欠成本的，應(yīng)當(dāng)取得清欠部門的情況說明以及企業(yè)董事會(huì)或經(jīng)理（廠長(zhǎng)）辦公會(huì)議批準(zhǔn)的會(huì)議紀(jì)要；

（九）其他足以證明應(yīng)收款項(xiàng)確實(shí)發(fā)生損失的合法、有效證據(jù)。

第二十四條

除壞帳準(zhǔn)備外的其他金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和長(zhǎng)期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備依據(jù)下列證據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷：

（一）上市流通的短期投資和長(zhǎng)期債權(quán)投資發(fā)生事實(shí)損失的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)授權(quán)投資和處置的相關(guān)文件，以及有關(guān)證券交易結(jié)算機(jī)構(gòu)出具的合法交易資金結(jié)算單據(jù)；

（二）被投資單位被宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得法院破產(chǎn)清算的清償文件及執(zhí)行完畢證明；

（三）被投資單位被注銷、吊銷工商登記或被有關(guān)機(jī)構(gòu)責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)毓ど滩块T注銷、吊銷公告，或有關(guān)機(jī)構(gòu)的決議或行政決定文件，以及被投資單位清算報(bào)告及清算完畢證明；

（四）涉及訴訟的，應(yīng)當(dāng)取得司法機(jī)關(guān)的判決或裁定及執(zhí)行完畢的證據(jù)；無法執(zhí)行或被法院終止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)取得法院終止裁定等法律文件；

（五）涉及仲裁的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)仲裁機(jī)構(gòu)出具的仲裁裁決書，以及仲裁裁決執(zhí)行完畢的相關(guān)證明；

（六）其他足以證明該短期投資或長(zhǎng)期投資發(fā)生事實(shí)損失的合法、有效證據(jù)。

第二十五條

存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和在建工程減值準(zhǔn)備依據(jù)下列證據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷：

（一）發(fā)生盤虧的，應(yīng)當(dāng)取得完整、有效的資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表和有關(guān)責(zé)任部門審核決定；

（二）報(bào)廢、毀損的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)或技術(shù)部門出具的鑒定報(bào)告，以及清理完畢的證明；有殘值的應(yīng)當(dāng)取得殘值入賬證明；

（三）因故停建或被強(qiáng)令拆除的，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家明令停建或政府市政規(guī)劃等有關(guān)部門的拆除通知文件，以及拆除清理完畢證明；

（四）對(duì)外折價(jià)銷售的，應(yīng)當(dāng)取得合法的折價(jià)銷售合同和收回資金的證明；

（五）涉及訴訟的，應(yīng)當(dāng)取得司法機(jī)關(guān)的判決或裁定及執(zhí)行完畢的證據(jù)；無法執(zhí)行或被法院終止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)取得法院終止裁定等法律文件；

（六）應(yīng)由責(zé)任人或保險(xiǎn)公司賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)取得責(zé)任人繳納賠償?shù)氖論?jù)或保險(xiǎn)公司的理賠計(jì)算單及銀行進(jìn)賬單；

（七）抵押資產(chǎn)發(fā)生事實(shí)損失的，應(yīng)當(dāng)取得抵押資產(chǎn)被拍賣或變賣證明；

（八）其他足以證明存貨、固定資產(chǎn)和在建工程確實(shí)發(fā)生損失的合法、有效證據(jù)。

第二十六條

無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備依據(jù)下列證據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷：

（一）已被其他新技術(shù)所替代，且已無使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)技術(shù)、管理部門提供的鑒定報(bào)告；

（二）已超過法律保護(hù)期限，且已不能給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的，應(yīng)當(dāng)取得已超過法律保護(hù)的合法、有效證明；

（三）其他足以證明無形資產(chǎn)確實(shí)發(fā)生損失的合法、有效證據(jù)。

第二十七條

其他資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷依據(jù)比照上述規(guī)定執(zhí)行。

第四章資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷程序

第二十八條

企業(yè)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本工作程序：

（一）企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門提出預(yù)計(jì)資產(chǎn)損失申請(qǐng)（個(gè)別認(rèn)定或單項(xiàng)損失），申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)計(jì)損失金額和原因，并附相關(guān)證明資料；

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)計(jì)資產(chǎn)損失申請(qǐng)及所附相關(guān)證明材料，提出當(dāng)期的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提方案，方案應(yīng)詳細(xì)說明計(jì)提減值準(zhǔn)備的依據(jù)、方法、比例和金額，以及對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響等；

（三）設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)的，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)出具獨(dú)立審核意見；

（四）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提方案由董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施。董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)應(yīng)逐項(xiàng)表決通過，形成專門決議，同時(shí)應(yīng)對(duì)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是否符合企業(yè)實(shí)際情況做出評(píng)價(jià)；

（五）按照企業(yè)決策權(quán)限，應(yīng)報(bào)股東（大）會(huì)批準(zhǔn)的，提交股東（大）會(huì)批準(zhǔn)。

按帳齡分析法計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，計(jì)提方法和計(jì)提比例由董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)確定后，企業(yè)財(cái)務(wù)部門月度或季度可直接進(jìn)行賬務(wù)處理。但年度終了應(yīng)向董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)做出詳細(xì)報(bào)告。

第二十九條

企業(yè)對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》允許轉(zhuǎn)回的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本工作程序：

（一）企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門提出書面轉(zhuǎn)回報(bào)告，說明資產(chǎn)價(jià)值恢復(fù)情況及處理意見，并逐筆逐項(xiàng)提供符合規(guī)定的證據(jù)；

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)轉(zhuǎn)回報(bào)告和證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核，并提出復(fù)核意見；

（三）設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)的，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)出具獨(dú)立審核意見；

（四）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回由董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施，并形成會(huì)議紀(jì)要；

（五）按照企業(yè)決策權(quán)限，應(yīng)報(bào)股東（大）會(huì)批準(zhǔn)的，提交股東（大）會(huì)批準(zhǔn)。

第三十條

企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本工作程序：

（一）企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門提出核銷報(bào)告，說明資產(chǎn)損失原因和清理、追索及責(zé)任追究等工作情況，并逐筆逐項(xiàng)提供符合規(guī)定的證據(jù)，并提出初步處理意見；

（二）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察、法律或其他相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)損失發(fā)生原因及處理情況進(jìn)行審核，提出審核意見；

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)核銷報(bào)告和核銷證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核，并提出復(fù)核意見；

（四）設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)的，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)出具獨(dú)立審核意見；

（五）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷由董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施。董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)應(yīng)逐項(xiàng)表決通過，形成專門決議，同時(shí)應(yīng)對(duì)涉及的有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見；

（六）按照企業(yè)決策權(quán)限，需報(bào)股東（大）會(huì)批準(zhǔn)的，提交股東（大）會(huì)批準(zhǔn)。

第三十一條

企業(yè)進(jìn)行較大資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)核銷，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本工作程序：

（一）直管企業(yè)較大資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)核銷，由直管企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表向市國(guó)資委書面報(bào)告；直管企業(yè)下屬企業(yè)較大資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)核銷，由企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表報(bào)直管企業(yè)進(jìn)行審核后，再由直管企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表向市國(guó)資委書面報(bào)告；

（二）市國(guó)資委對(duì)企業(yè)申報(bào)的較大資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)核銷進(jìn)行合規(guī)性核準(zhǔn)，核準(zhǔn)的工作內(nèi)容包括：企業(yè)較大資產(chǎn)損失核銷申報(bào)材料的完整性、合法性；企業(yè)較大資產(chǎn)損失核銷工作程序的合規(guī)性等；

（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表或股東代表應(yīng)當(dāng)按照市國(guó)資委的核準(zhǔn)意見在企業(yè)決策會(huì)議上行使表決權(quán)；

（四）為保證年度財(cái)務(wù)決算工作和集中管理，市國(guó)資委接受企業(yè)較大資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)核銷的申報(bào)時(shí)間為每年的4月和10月。

第三十二條

直管企業(yè)申報(bào)較大資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)核銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

（一）企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷情況報(bào)告。報(bào)告至少包括下列內(nèi)容：核銷資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的類別、核銷資產(chǎn)的清理與追索情況、核銷金額與原因、企業(yè)內(nèi)部核銷審批程序等；

（二）資產(chǎn)損失的相關(guān)合法證據(jù)；

（三）有關(guān)資產(chǎn)損失的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究情況；

（四）設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)的，應(yīng)提供財(cái)務(wù)總監(jiān)的獨(dú)立審核意見；

（五）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷審核報(bào)告（涉及國(guó)家安全的企業(yè)和境外投資企業(yè)，可由企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具）；

（六）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷申報(bào)表及審核匯總表；

（七）其他需要提交的材料。

第三十三條

資產(chǎn)減值準(zhǔn)備實(shí)行年度報(bào)備制度。直管企業(yè)負(fù)責(zé)匯總所屬企業(yè)年度內(nèi)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷情況，于每年年度審計(jì)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)形成專項(xiàng)報(bào)告向市國(guó)資委報(bào)備。

第三十四條

直管企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)減值準(zhǔn)備年度報(bào)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

(一）書面專項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告至少包括下列內(nèi)容：資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷的金額和原因，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響，追蹤催討和改進(jìn)措施，企業(yè)內(nèi)部審批程序，責(zé)任追究情況等；

（二）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備年度備案表。

第五章資產(chǎn)減值準(zhǔn)備內(nèi)部控制與信息披露

第三十五條

企業(yè)應(yīng)本著審慎經(jīng)營(yíng)、有效防范化解資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)的原則，責(zé)成相關(guān)部門擬定（或修訂）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備內(nèi)部控制制度，經(jīng)企業(yè)董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)審議通過后實(shí)施。

第三十六條

企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備內(nèi)部控制制度主要包括：資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷的原則、依據(jù)、審批程序、權(quán)限劃分、披露要求及責(zé)任追究等。

第三十七條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，并制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法。特別應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)提減值準(zhǔn)備資產(chǎn)的管理工作，組織力量采取有效措施積極進(jìn)行清理和追索，定期（至少每年一次）進(jìn)行全面復(fù)查。

第三十八條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)報(bào)告，形成規(guī)范的資產(chǎn)減值信息定期披露制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)減值準(zhǔn)備發(fā)生的重大變化。

第三十九條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按以下要求披露資產(chǎn)減值準(zhǔn)備相關(guān)信息：

（一）企業(yè)計(jì)提的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，在期末對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)，以“資產(chǎn)負(fù)債表報(bào)表附注”的形式披露。對(duì)已經(jīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)，應(yīng)在“資產(chǎn)負(fù)債表”中以相應(yīng)資產(chǎn)的賬面余額減去相應(yīng)的減值準(zhǔn)備后的凈值列示，同時(shí)，各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備在報(bào)表附注中單獨(dú)披露，披露內(nèi)容包括：各減值準(zhǔn)備的年初金額，本期增減變動(dòng)金額及年末金額。

（二）企業(yè)應(yīng)檢查資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)有關(guān)資產(chǎn)減值事項(xiàng)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生的重大資產(chǎn)減值及重大變化事項(xiàng)予以披露。應(yīng)當(dāng)充分披露企業(yè)因計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備致使其持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)不再合理的跡象。

（三）企業(yè)按照核準(zhǔn)程序進(jìn)行資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷后，應(yīng)當(dāng)在年度會(huì)計(jì)報(bào)表附注中進(jìn)行詳細(xì)披露，并在財(cái)務(wù)情況說明書中單獨(dú)披露。

第六章責(zé)任追究

第四十條

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)具體管理責(zé)任，企業(yè)審計(jì)、監(jiān)察、法律等部門負(fù)審核與監(jiān)督責(zé)任，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)提供審核與監(jiān)督工作所需的相關(guān)材料；直管企業(yè)對(duì)所屬企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷工作負(fù)組織和監(jiān)督責(zé)任。

第四十一條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)向市國(guó)資委提供的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回及財(cái)務(wù)核銷相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性和完整性承擔(dān)責(zé)任。

第四十二條

企業(yè)在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷過程中，未履行相關(guān)內(nèi)部審批程序和未取得有效、合法證據(jù)，弄虛作假，擅自處置的，市國(guó)資委責(zé)令予以糾正，并對(duì)企業(yè)給予批評(píng)；違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；有犯罪嫌疑的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師在承辦企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷專項(xiàng)審核業(yè)務(wù)過程中，違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，弄虛作假，提供虛假財(cái)務(wù)信息，情節(jié)較輕的，市國(guó)資委依法予以警示談話并記錄在案；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理或處罰。

第四十四條

市國(guó)資委有關(guān)工作人員在企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備檢查和監(jiān)督及對(duì)企業(yè)重大資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)核銷審核過程中循私舞弊，造成重大工作失誤的，依法追究工作責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十五條

企業(yè)計(jì)提和核銷資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行資產(chǎn)損失責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，在查明資產(chǎn)損失事實(shí)和原因基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，提出整改措施，追究相關(guān)人員的責(zé)任，造成損失數(shù)額較大的，應(yīng)報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察部門查處；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第四十六條

企業(yè)未提取減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)發(fā)生事實(shí)損失的財(cái)務(wù)核銷工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條

總部設(shè)在港澳地區(qū)的企業(yè)和企業(yè)所屬境外企業(yè)的相關(guān)資產(chǎn)撥備核銷工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條

本規(guī)定由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條

本規(guī)定自公布之日起施行。