第1篇 電力安全管理規(guī)定范例
第一章 總 則
第1條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針,保證員工在電力生產(chǎn)活動中的人身安全,保證電網(wǎng)安全可靠供電,保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定依照國家有關法律、法規(guī),結(jié)合電力行業(yè)的特點和國家電力公司系統(tǒng)(以下簡稱公司系統(tǒng))的組織形式制定,用于規(guī)定國家電力公司系統(tǒng)安全工作的基本要求和管理關系。
第3條 本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產(chǎn)關系和管理關系的單位組合。資產(chǎn)關系包括全資、控股關系;管理關系包括直屬、代管關系。
第4條 公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用。
第5條 公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi),圍繞統(tǒng)一的部署,依靠群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。
第6條 公司系統(tǒng)各企業(yè)應依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)定,制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標準化。
第7條 公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須安全”的原則,做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
第8條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國家電力公司分公司、集團公司、省(含直轄市、自治區(qū),下同)電力公司,其他企業(yè)可參照執(zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)(包括多種經(jīng)營企業(yè))和單位。
第二章 目 標
第9條 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的7種事故:1、重大死亡;2、大面積停電;3、大電網(wǎng)瓦解;4、電廠垮壩;5、主設備嚴重損壞;6、重大火災;7、核泄漏。
第10條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司安全生產(chǎn)目標: 1、不發(fā)生人身死亡事故; 2、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故; 3、不發(fā)生有人員責任的重大設備事故; 4、不發(fā)生特別重大設備事故; 5、不發(fā)生重大火災事故; 6、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故。
第11條 水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標: 1、不發(fā)生人身群亡事故; 2、不發(fā)生重大施工機械設備嚴重損壞事故; 3、不發(fā)生重大質(zhì)量事故。
第12條 發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè),實行安全生產(chǎn)目標三級控制: 1、企業(yè)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設備損失和電網(wǎng)事故; 2、車間(含工區(qū)、工地,下同)控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故; 3、班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙。
第13條 發(fā)電、供電企業(yè)及有關調(diào)度機構每年實現(xiàn)和百日無事故記錄個數(shù): 1000mw及以上容量的火電廠1個,其他容量的火電廠2個; 500mw及以上容量的水電廠2個;其他容量的水電廠3個;主變壓器容量1000mva及以上的供電企業(yè)1個,1000~500mva的供電企業(yè)2個,500mva及以下供電企業(yè)3個;省級及以上調(diào)度機械3個。
第14條 公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標,但不能低于本規(guī)定的要求。
第三章 責 任 制
第15條 公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責任人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標負全面責任。
第16條 各級行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責: 1、負責建立健全并落實本企業(yè)各級領導、各職能部門的安全生產(chǎn)責任制; 2、親自批閱上級有關安全生產(chǎn)的重要文件并組織落實,及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題; 3、及時了解安全生產(chǎn)情況,定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報。按本規(guī)定第57條定期主持安全分析會議,及時組織研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題; 4、保證安全監(jiān)督機構及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責; 5、保證反事故措施和安全技術勞動保護措施所需經(jīng)費的提取和使用;保證安全獎勵所需費用的提取和使用; 6、其他有關安全管理規(guī)定中所明確的職責。
第17條 各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人,對分管工作范圍的安全生產(chǎn)工作負領導責任,向行政正職負責;總工程師對本企業(yè)的安全技術管理工作負領導責任,向行政正職負責。
第18條 各部門、各崗位應有明確的安全職責,做到責任分擔,并實行下級對上級的安全生產(chǎn)逐級負責制。
第19條 公司系統(tǒng)內(nèi)母公司對子公司實行安全生產(chǎn)責任追究制度,包括對經(jīng)營者進行責任追究。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上,母公司為子公司承擔連帶責任。
第20條 公司系統(tǒng)內(nèi)各子公司的安全管理工作向母公司負責,母公司通過董事會或執(zhí)行董事貫徹國家電力公司的各項安全工作規(guī)定。
第四章 安 全 監(jiān) 督
第21條 公司系統(tǒng)實行內(nèi)部安全監(jiān)督制度,母公司對子公司、上級對下級進行安全監(jiān)督。母公司的分公司在授權范圍內(nèi)對子公司行使安全監(jiān)督職能。
第22條 安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導,機構的資 質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查。
第23條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司,水電施工企業(yè),發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必須設立二級獨立的安全監(jiān)督機構。其他與電力生產(chǎn)有關的企業(yè)、部門及多種經(jīng)營企業(yè)安全機構的設置要求由國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司自定。不設獨立安全監(jiān)督機構的,必須設專職安全員。
第24條 發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設專職安全員,其他車間和班組設兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。
第25條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司、水電施工企業(yè)安全監(jiān)督機構由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管;發(fā)電、供電、火電施工和送變電 施工企業(yè)一般由行政正職主管。
第26條 安全監(jiān)督機構的人員配置及裝備應滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術的人員擔任。
第27條 安全監(jiān)督機構職責 1、監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。 2、監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領導報告。 3、組織編制本企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。 4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)安全培訓計劃的落實;組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動。 5、參加和協(xié)助本企業(yè)領導組織事故調(diào)查,監(jiān)督“三不放過”(即事故原因不清楚不放過;事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過。)原則的貫徹落實,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。 6、對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚和獎勵和建議或意見;對事故負有責任的人員,提出批評和處罰的建議或意見。 7、參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。
第28條 安全監(jiān)督人員的職權: 1、有權進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況。 2、有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。 3、有權要求保護事故現(xiàn)場,有權向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關情況和提取事故原始資料,有權對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。 4、對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映;對違反規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權糾正或越級反映。
第五章 規(guī) 程 制 度
第29條 公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實際情況制定細則或補充規(guī)定,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標準。
第30條 公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度: 1、根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書,編制企業(yè)各類設備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。 2、根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術規(guī)程和設備制造說明,編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準。經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。 3、根據(jù)國務院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和上級頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程,編制本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程,經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。 4、根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第31條 公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應及時修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程、制度: 1、當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要時,應及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P條文進行修訂,書面通知有關人員。 2、每年應對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查、修訂,并書面通知有關人員;不需修訂的,也應出具經(jīng)復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關人員。 3、現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程和補充或修訂,應嚴格履行審批程序。
第32條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單;發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。
第33條 發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度。
第34條 發(fā)電、供電企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、標準,充分發(fā)揮技術監(jiān)督專責人的技術管理作用,保證設備和電網(wǎng)安全可靠運行。
第六章 反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃
第35條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應編制年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。電力施工企業(yè)應編制年度安全技術措施計劃及項目安全施工措施。
第36條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)年度反事故措施計劃應由分管生產(chǎn)的領導組織,以生產(chǎn)技術部門為主,各有關部門參加制定;安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織,以安監(jiān)或勞動人事部門為主,各有關部門參加制定。
第37條 反事故措施計劃應根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。
第38條 安全技術勞動保護措施計劃、安全技術措施計劃應根據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司頒發(fā)的標準,從改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病等方面進行編制;項目安全施工措施應根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
第39條 安全性評價結(jié)果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
第40條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門應優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取。電力施工企業(yè)及有關部門應根據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司的有關規(guī)定,優(yōu)先安排安全措施計劃所需費用。
第41條 安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施,對存在的問題應及時向主管領導匯報。
第42條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領導和車間負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況,并保證反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的落實。
第七章 教 育 培 訓
第43條 新入廠(局、公司)的生產(chǎn)人員(含學習、代培人員),必須經(jīng)廠(局、公司)、車間和班組三級安全教育,經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。
第44條 新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓,并經(jīng)考試合格上崗: 1、運行、調(diào)度人員(含技術人員),必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習,200mw及以上機組的主要崗位運行人員,還應仿真機培訓; 2、檢修、試驗人員(含技術人員),必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習; 3、特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓,持證上崗。
第45條 在崗生產(chǎn)人員的培訓: 1、在崗生產(chǎn)人員應定期進行有針對性的現(xiàn)場考問,反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動; 2、離開運行崗位3個月及以上的值班人員,必須經(jīng)過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習,并經(jīng)《電業(yè)安全規(guī)程》考試合格后,主可再上崗工作; 3、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化,必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練,經(jīng)考試合格后,方可上崗; 4、200mw及以上機組主要崗位運行人員、地區(qū)(市)及以上供電企業(yè)調(diào)度部門的調(diào)度人員和220kv及以上變電站的值班人員,應創(chuàng)造條件進行仿真系統(tǒng)的培訓; 5、所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法,所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第46條 新任命的各級生產(chǎn)領導人員,應經(jīng)有關安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習,由上級管理部門安排或組織考試。各級領導人員參加的生產(chǎn)培訓,應有安全方面的課程內(nèi)容。
第47條 安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試: 1、國家電力公司對國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、安全監(jiān)督部門負責人一般每三年進行一次有關安全生產(chǎn)法規(guī)的考試; 2、國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對本企業(yè)生產(chǎn)、建設等部門的負責人和專業(yè)技術人員,對所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門的正副職領導、正副總工程師、安監(jiān)部門負責人,一般每兩年進行一次有關安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試; 3、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間負責人、生產(chǎn)科室負責人及專業(yè)技術人員,每年進行一次有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試; 4、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間的運行、檢查、試驗人員以及特種作業(yè)人員,每年進行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
第48條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門應根據(jù)情況對一線人員的安全考試進行抽考,如抽考成績與定期考試成績差距較大,應重新進行考試,并通報批評。
第49條 生產(chǎn)性企業(yè)和高度部門每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓,經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。
第50條 生產(chǎn)性企業(yè)應將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓檔案,考試不及格的應限期補考,合格后方可上崗。
第51條 對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴重未逐事故的責任者,除按有關規(guī)定處理外,還應責成其學習有關規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。
第52條 生產(chǎn)性企業(yè)應將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,及時對有關人員進行教育。第53條 生產(chǎn)性企業(yè)可運用安全錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識,進行有針對性、形象化的培訓教育,提高職工的安全意識和自我防護能力。生產(chǎn)性企業(yè)應設置安全教育室,用音像、實物等對職工進行安全教育。第54條 公司系統(tǒng)職業(yè)培訓應設安全技術專業(yè)課程。
第八章 例 行 工 作
第55條 班前會和班后會。班前會:接班(開工)前,結(jié)合當班運行方式和工作任務,作好危險點分析,布置安全措施,交代注意事項。班后會:總結(jié)講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第56條 安全日活動。班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動內(nèi)容應聯(lián)系實際,有針對性,并做好記錄。車間領導應參加并檢查活動情況。
第57條 安全分析會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每季進行一次安全分析會;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月進行一次安全分析會,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,及時總結(jié)事故教訓及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預防事故的對策。會議由安全第一責任人主持,有關部門負責人參加。
第58條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每半年召開一次安全監(jiān)督例會,由公司安監(jiān)部門負責人主持,發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負責人參加;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月召開一次安全網(wǎng)例會,由企業(yè)安監(jiān)部門負責人主持,安全網(wǎng)成員參加。第59條 安全檢查。發(fā)電、供電及施工企業(yè)應根據(jù)情況進行定期和不定期安全檢查。春季或秋季安全檢查應結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每處至少進行一次。安全檢查前應編制檢查提綱或“安全檢查表”,經(jīng)主管領導審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。安全檢查應逐步結(jié)合安全性評價進行。
第60條 安全簡報。公司系統(tǒng)各有關單位應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓。安全簡報至少每月一期。
第61條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應結(jié)合實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施。
第九章 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)
第62條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應根據(jù)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)或管理關系的變化及時調(diào)整并明確對發(fā)電企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。
第63條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直屬發(fā)電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督,對直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設備安全承擔直接管理責任。
第64條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股、具有獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)進行安全管理和安全監(jiān)督;對發(fā)電企業(yè)安全工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者安全工作業(yè)績進行考核。安全管理工作的要求和考核標準應與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。
第65條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受委托代管的發(fā)電企業(yè)應在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔的責任,依據(jù)代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)行使安全管理職責。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。
第66條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外(無資產(chǎn)和代管關系,或參股但不控股)發(fā)電企業(yè),在并網(wǎng)協(xié)議中應至少明確以下內(nèi)容: 1、對保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量方面雙方應承擔的責任; 2、為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量運行所必須滿足的技術條件和應遵守的規(guī)章制度; 3、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的安全監(jiān)督內(nèi)容。
第67條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可通過安全性評價確定其是否滿足上網(wǎng)的安全條件。安全性評價的內(nèi)容僅限于與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關的部分。
第68條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可邀請其參加與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關的專業(yè)會議、交流管理經(jīng)驗、通報有關信息,并告知國家電力公司有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第69條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),應積極創(chuàng)造條件為其提供有關電網(wǎng)安全運行的重大技術問題和反事故措施所必要的咨詢和幫助。
第十章 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與縣級供電企業(yè)
第70條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應根據(jù)縣級供電企業(yè)資產(chǎn)和管理關系的變化,對納入到公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)及時調(diào)整并明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。
第71條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應對直管的縣級供電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督。省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)通過地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)進行管理的,由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)的人身、電網(wǎng)、設備安全承擔直接管理責任。
第72條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股的縣級供電企業(yè)進行安全管理和安全監(jiān)督;對縣級供電企業(yè)安全工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者安全工作業(yè)績進行考核。安全管理的工作要求和考核標準與地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)下屬單位同等對待。
第73條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受委托代管的縣級供電企業(yè),應在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔的責任,依據(jù)代管協(xié)議對縣級供電企業(yè)行使安全管理職責。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬縣級供電企業(yè)同等對待。
第74條 新納入到公司系統(tǒng)的縣級供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產(chǎn)事故,符合下列條件之一的,省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可以不對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進行考核,但必須按照生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告程序由地區(qū)(市)電力公司上報。 1、改制為直管的縣級供電企業(yè),自移交協(xié)議簽定之日起2年內(nèi); 2、改制為全資子公司的縣級供電企業(yè),自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi); 3、改制為國家電力公司系統(tǒng)控股的縣級供電企業(yè),自第一次董事會召開之日起2年內(nèi);改制后1年內(nèi)未召開董事會,自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi)。
第75條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對無資產(chǎn)和代管關系,或參股不控股的縣級供電企業(yè),有關地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可通過組織交流、提供咨詢、介紹經(jīng)驗等方式,共同提高電網(wǎng)安全管理水平。
第76條 公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)發(fā)生事故的,由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依據(jù)國家電力公司有關規(guī)定逐級統(tǒng)計上報,省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進行考核,地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對縣級供電企業(yè)進行考核。
第十一章 建設項目與施工企業(yè)
第77條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設或技改項目,實行建設項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項目法人承擔本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責任;施工企業(yè)承擔本企業(yè)和工作范圍內(nèi)的全部安全責任。
第78條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設項目同時滿足以下條件的,必須成立項目安全委員會: 1、同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設工地施工; 2、建設工地施工人員總數(shù)(包括臨時工)超過100人; 3、項目工期超過180天。
第79條 建設項目安全委員會由項目法人單位負責召集成立,并出任委員會主任,副主任由施工企業(yè)推舉代表擔任。委員會其他成員由各第一承建方(施工企業(yè))法人代表或法人代表授權的人員參加。委員會成員單位發(fā)生變化的,要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應調(diào)整委員會成員。
第80條 建設項目安全委員會的基本任務: 1、通過并發(fā)布建設工地各施工企業(yè)必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定; 2、決定工程中重大安全問題的解決辦法; 3、協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問題的關系; 4、聘任安全監(jiān)督人員。安全委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作。
第81條 安全委員會必須在建設項目開工前成立并召開第一次會議,以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內(nèi)容應以書面形式向所有施工企業(yè)通告。
第82條 安全委員會采取重大決議表決形式。對提交討論的重大決議,如委員會所有施工企業(yè)代表均不同意或棄權,決議無效。有關條款未經(jīng)修正不再次表決。
第83條 安全委員會下設安全監(jiān)督機構,安全監(jiān)督人員由安全委員會聘任。安監(jiān)人員可以向社會招聘,但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。安全監(jiān)督人員的人數(shù)根據(jù)工程施工人數(shù)確定,不少于2人。
第84條 安全監(jiān)督機構向安全委員會負責并由安全委員會授權。其主要任務: 1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況; 2、對工程中的重大安全問題提出處理意見交安全委員會決定; 3、完成安全委員會交辦的其他任務。
第85條 委員會安全監(jiān)督機構應建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機構(或安全管理機構)的聯(lián)系制度,共同保證安全委員會各項決議的落實。
第86條 安全委員會的活動費用、安全監(jiān)督人員的聘用費用由項目法人單位承擔。事故扣款可作為安全委員會的活動費用。
第87條 安全委員會應建立工程施工過程中的事故報告制度,隨時掌握項目施工過程中的人身傷亡事故情況,并按照有關規(guī)定由項目法人單位逐級向國家電力公司報告。
第88條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計、考核除按照歸屬關系上報、考核外,還應報告本工程的安全委員會;安全委員會對施工企業(yè)的考核辦法由委員會決議確定。
第89條 國家電力公司和有關國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對項目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進行監(jiān)督、考核。
第90條 公司系統(tǒng)各單位作為項目法人,與施工企業(yè)簽訂合同時,應將本章有關條款作為合同內(nèi)容明確。
第十二章 發(fā) 包 工 程 和 臨 時 工
第91條 生產(chǎn)性企業(yè)應建立發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。
第92條 生產(chǎn)性企業(yè)對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任,并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
第93條 生產(chǎn)性企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查: 1、有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。 2、施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質(zhì)是否符合工程要求; 3、滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具; 4、具有兩級機械的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設有兼職安全員。
第94條 發(fā)包方應承擔以下安全責任: 1、對承包方的資質(zhì)進行審查,確定其符合本規(guī)定第93條所列條件; 2、開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄或資料; 3、在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè),發(fā)包方應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施; 4、合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
第95條 工程開工前,發(fā)包方可以預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時,由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第96條 承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包方安全監(jiān)督部門應予制止,直至停止承包方的工作。
第97條 因承包方責任造成的發(fā)包方設備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報,無論任何原因均對發(fā)包方進行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處較。
第98條 因承包方負主要責任造成的承包方人身事故,不對發(fā)包方進行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關系或有管理關系者除外。第99條 生產(chǎn)性企業(yè)的車間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
第100條 臨時工上崗前,必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓,考核合格后,持證或佩戴標志上崗。
第101條 臨時工分散到車間、班組參加電力生產(chǎn)工作時,由所在的車間、班組負責人領導。
第102條 臨時工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護下進行,并做好安全措施。臨時工進行高壓帶電場所作業(yè)時,還必須在工作現(xiàn)場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述,復述正確方可開工。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工從事在危險的工作。
第103條 臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。臨時工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。
第十三章 考 核 與 獎 懲
第104條 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實行以責論處的原則并設立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人,應予以獎勵;對安全工作嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人,應予以處罰。
第105條 安全工作的獎罰實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
第106條 國家電力公司每年對上一年度實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司,發(fā)、供電企業(yè),水、火電施工企業(yè)和安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的集體和個人予以表彰。
第107條 國家電力公司分公司、集團公司和省電力公司至少每年一次以適當?shù)男问奖碚?、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。
第108條 發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)至少每年一次以適當?shù)男问奖碚?、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。
第109條 國家電力公司對公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、單位、個人的安全生產(chǎn)獎懲具體辦法另行規(guī)定。
第十四章 附 則
第110條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實施細則。
第111條 本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理關系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。
第112條 本規(guī)定解釋權屬國家電力公司。
第2篇 并入電網(wǎng)運行公用發(fā)電廠電力安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,加強電力生產(chǎn)安全管理,保證電力職工人身安全和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,適應電力體制改革發(fā)展的需要,特制定本辦法。
第二條電力工業(yè)部及省以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)”),不僅要對直屬發(fā)電廠進行安全管理,對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設、并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠也要納入電網(wǎng)安全管理范圍,對電力生產(chǎn)的安全實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
第三條所有并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權所有者和經(jīng)營者都必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法令和國務院電力主管部門頒布的電力安全生產(chǎn)規(guī)程、制度及與安全技術有關的標準。
第四條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權所有者和經(jīng)營者。
第二章監(jiān)督管理職責
第五條電力工業(yè)部及電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并入其所管轄、經(jīng)營電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠行使電力生產(chǎn)安全監(jiān)督、管理職能。
第六條電力生產(chǎn)安全監(jiān)督、管理應遵循的一般原則為:凡涉及職工人身安全和電網(wǎng)安全,涉及重大、特大事故的管理內(nèi)容,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督、歸口管理;對于不涉及職工安全及電網(wǎng)安全的管理內(nèi)容,由上網(wǎng)電廠及其所有者和經(jīng)營者自行管理。
第七條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的主要職責為:
1.組織對影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的重大設備事故進行調(diào)查;根據(jù)情況組織或參加電力生產(chǎn)人身傷亡事故的調(diào)查。
2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網(wǎng)安全運行的重大技術問題進行指導監(jiān)督;對電站鍋爐進行檢驗、登記。監(jiān)督《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的執(zhí)行,歸口統(tǒng)計、上報事故報告。
3.傳達國家有關電力安全生產(chǎn)的方針、政策;組織電力生產(chǎn)企業(yè)參加各種安全專業(yè)會議、安全檢查或安全性評價,及時向企業(yè)通報事故信息。
4.對并網(wǎng)電廠制訂落實反事故措施提供必要的咨詢和幫助。
5.對在電力安全生產(chǎn)中作出顯著成績的電力生產(chǎn)企業(yè)進行表彰或獎勵。
第八條并網(wǎng)電廠必須有健全的安全管理體系。并網(wǎng)電廠安全管理機構業(yè)務上接受電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)察機構的指導。
第九條產(chǎn)權所有者和經(jīng)營者應按《電力法》規(guī)定,制定電廠內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制、并為保障電力安全生產(chǎn)提供組織和資金保障。
第十條并網(wǎng)電廠應積極參加電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織的安全會議、安全技術交流等安全活動。
第十一條并網(wǎng)電廠必須接受對事故的調(diào)查,并負責反事故措施的落實;應按規(guī)定按時上報或抄報事故有關的報告、報表。
第三章事故調(diào)查
第十二條由于并網(wǎng)電廠原因引發(fā)或造成擴大的電網(wǎng)運行事故和重大、特大人身或設備事故,應按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的程序和內(nèi)容組織調(diào)查組調(diào)查;并網(wǎng)電廠及有關方面要積極配合,并提供有關資料。
第十三條由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管電廠的人身、設備重大事故,按照“誰主管、誰負責”的原則,一般由代管單位按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》組織調(diào)查,產(chǎn)權所有者和經(jīng)營者可根據(jù)情況參加。
第十四條非電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接管理的一般人身傷亡和設備事故,可根據(jù)情況由并網(wǎng)電廠組織或參加事故調(diào)查;電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)情況決定是否參加。
第十五條末構成職工人身死亡,末涉及電網(wǎng)安全,未構成重大、特大性質(zhì)的事故,由并網(wǎng)電廠按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》自行調(diào)查、處理,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的電力安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督。
第四章事故統(tǒng)計、報告
第十六條并網(wǎng)電廠在發(fā)生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當時不能認定,有可能構成的),應在24小時內(nèi)向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門報告。
第十七條并網(wǎng)電廠的事故報告、報表,應按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關規(guī)定向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門上報。
第十八條電力工業(yè)部歸口管理的公司(如華能國際電力開發(fā)公司等)所經(jīng)營電廠的事故報告、報表應同時抄報所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門。
第十九條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管的電廠的事故報告、報表,按對直屬企業(yè)管理方式統(tǒng)計、上報和考核。
第二十條事故報告、報表應及時、準確、完整。
第二十一條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)電廠的事故報告的及時性、準確性及完整性進行監(jiān)督評價,如有違反《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關條款的事故定性,有權重新認定。
第五章附則
第二十二條公用發(fā)電廠是指由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度并且所發(fā)電量以送入電網(wǎng)銷售為主的各類電廠。
第二十三條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可依據(jù)本規(guī)定對電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容制定實施細則,并報電力工業(yè)部備案;上報備案時間從本辦法實施之日起三個月內(nèi)完成。
第二十四條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在與并網(wǎng)運行公用發(fā)電廠簽訂的上網(wǎng)協(xié)議中應依據(jù)本規(guī)定明確有關電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的內(nèi)容和范圍,并對并網(wǎng)電廠影響電網(wǎng)安全運行的事故有相應的考核規(guī)定。
第二十五條本辦法解釋權屬電力工業(yè)部。
第3篇 電力安全生產(chǎn)用具外借管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了進一步加強電力安全工器具、施工機具、備品備件、應急裝備及貴重檢驗檢測設備、精密儀器儀表（包括汽車吊、斗臂車、絞磨、應急發(fā)電車、便攜發(fā)電機、液壓機、變壓器儲油罐、濾油機、sf6回收處理裝置、配電變壓器、紅外線成像儀等）外借管理，確保電力安全生產(chǎn)用具的齊全完備及安全可靠，最大限度滿足正常生產(chǎn)維護及應急搶修需求、保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全、減少企業(yè)資產(chǎn)損失，根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關規(guī)定，結(jié)合公司系統(tǒng)的實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各生產(chǎn)單位電力安全生產(chǎn)用具外借管理工作。
第二章 外借管理規(guī)定
第三條外借的含義：借用方不屬于通遼供電公司系統(tǒng)所屬生產(chǎn)單位，稱為外借。
第四條電力安全生產(chǎn)用具原則上不得外借或從事與電力生產(chǎn)無關的工作。其中安全工器具嚴禁外借。
第五條確因工作關系需要外借時，必須履行完整的審批程序。
㈠借用價值3萬元及以下的電力安全生產(chǎn)生產(chǎn)用具
借用方與借出方協(xié)商→簽訂《電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議》（協(xié)議格式見附件二）→借用方領取所借電力安全生產(chǎn)用具。
㈡借用價值3萬元以上的電力安全生產(chǎn)生產(chǎn)用具
由借用方填寫《電力安全生產(chǎn)用具借用審批單》（審批單格式見附件一）→經(jīng)借出方確認具備借出條件→報送領導逐級會簽→借出方與借用方簽訂《電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議》（協(xié)議格式見附件二）→借用方領取所借電力安全生產(chǎn)用具。
借用價值3萬元以上15萬元及以下的電力安全生產(chǎn)用具，由主管部門領導審批；借用價值15萬元以上30萬元及以下的電力安全生產(chǎn)用具，由分管副總工程師審批；借用價值30萬元以上50萬元及以下的電力安全生產(chǎn)用具，由分管副總經(jīng)理（總工）審批；借用價值50萬元以上的電力安全生產(chǎn)用具，由總經(jīng)理審批。
較為貴重的設備、精密儀器儀表等應由專人保管及使用。外借時，借出方應派熟悉該用具的人員跟蹤操作并對設備的安全性負責。
不按本規(guī)定履行程序的借用關系認定為私自外借。
第六條電力安全生產(chǎn)用具出、入庫要履行手續(xù)并做好登記。
第七條各生產(chǎn)單位行政正職為電力安全生產(chǎn)用具保管第一責任人，要對本單位保管的電力安全生產(chǎn)用具私自外借造成的后果負責。
第八條發(fā)生電力安全生產(chǎn)用具私自外借問題，保管單位行政正職要在適當場合向公司經(jīng)營者集團“說清楚”。同時，視情節(jié)輕重對保管單位進行經(jīng)濟考核。
第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附1：電力安全生產(chǎn)用具借用審批單（范本）
附2：電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議（范本）
第4篇 電力安全工器具管理使用規(guī)定
1總則
1.1?為了保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全，確保電力安全工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用，規(guī)范電力安全工器具的管理，有效指導現(xiàn)場工作人員正確維護和使用工器具，根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關規(guī)定，結(jié)合我公司實際，特制定本規(guī)定。
1.2?本規(guī)定所指電力安全工器具是指為防止觸電、灼電、墜落、摔跌等事故，保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具，包括：安全帶、安全網(wǎng)、安全帽、安全照明燈具、防毒面具、絕緣桿、絕緣夾鉗、絕緣罩、絕緣升降板、絕緣手套、絕緣靴（鞋）、絕緣墊、驗電筆、絕緣硬梯、腳扣、絕緣繩索、絕緣斗臂車、接地線等。
1.3?電氣工具和用具包括：手槍鉆、砂輪機、切割機，電動拉鉚槍、電動坡口機、電磨頭、電剪刀、交直流焊機、磨光機、手提電鉆、沖擊鉆、電錘、電吹風、曲線鋸、鉆床、臺鉆、風葫蘆、電動板手等。
2職責
2.1?安全工器具使用部門承擔其維護管理職責，具體負責安全工器具日常維護管理工作。
2.2?經(jīng)營策劃安監(jiān)部負責安全工器具管理的監(jiān)督、檢查、考核。
2.2?設備技術部是安全工器具的歸口管理部門，負責絕緣工器具、電氣工具和用具、登高安全工具的檢測、試驗、登記、上報工作。
3管理要求
建立安全用具、工器具的檔案：各部門、班組對所轄范圍的安全用具、工器具均要設立檔案，具體要求如下：
3.1.1?部門安全用具和工器具的管理
——在設備清冊的管理上：各部門按下表格式填寫，在填寫過程中，按工器具類別的順序進行填寫，以便于查看某類工器具的使用情況。填寫表格如下圖：
| 序號 | 名稱 | 規(guī)格型號 | 部門 編號 | 生產(chǎn)廠家 | 領用 日期 | 存放地點 | 備注 |
——安全用具、工器具檢驗登記的管理：各部門下表格式填寫，在填寫過程中，按設備清冊的順序填寫（建議對于每年檢驗兩次或更多者，在本次檢驗填寫后空出一格，用做本年度下次檢驗的再次填寫，這樣做的目的是便于檢查，防止漏檢等）。填寫格式如下圖，
| 序號 | 名稱 | 部門 編號 | 檢驗人 | 檢驗日期 | 所在 班組 | 設備狀況 | 備注 | ||
——檢驗報告：負責安全用具和工器具進行檢驗的部門和班組，對所檢驗的安全用具和工器具，均要出具相應的檢驗報告，并按類別和時間進行分類保管。
3.1.2?班組安全用具和工器具的管理
——設備清冊的管理：各班組在填寫過程中，各班組按工器具類別的順序進行填寫，填寫表格與部門填寫相同；
——安全用具、工器具檢驗登記的管理：各班組在填寫過程中，按設備清冊的順序填寫（建議對于每年檢驗兩次或更多者，在本次檢驗填寫后空出一格，用做本年度下次檢驗的再次填寫，這樣做的目的是便于檢查，防止漏檢等）。填寫格式與部門相同。
——檢驗報告：負責安全用具和工器具進行檢驗的班組，對所檢驗的安全用具和工器具，均要出具相應的檢驗報告，并按類別和時間進行分類保管（此項工作班組管理或部門統(tǒng)一管理都可以，無論誰管理，都要妥善保管好，保證其原始報告準確性和真實性）；負責安全用具和工器具進行檢驗的班組或部門，應向被檢驗工器具的部門提供檢驗情況（指檢驗結(jié)果是否合格等）。
3.1.3?個人安全用具和工器具的管理
——個人使用的安全用具和工器具每次在使用前，要求使用者進行外觀檢查，檢查安全工器具有無不合格現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)受損、變形、不完整等不合格現(xiàn)象或試驗超周期嚴禁使用。
3.2?電力安全工器具預防性試驗規(guī)定：
根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定，對電力安全工器具的定期預防性試驗測試標準，規(guī)定了試驗項目、周期和要求。請各部門按以下規(guī)定執(zhí)行：
3.2.1?驗電器：
| 序號 | 項目 | 周期 | 要求 | 說明 | |||
| 1 | 起動電壓試驗 | 1年 | 起動電壓值不高于額定電壓的40%，不低于額定電壓的15% | 試驗時，接觸電極應與試驗電極相接觸 | |||
| 2 | 額定電壓試驗 | 1年 | 在接觸電極上施加額定電壓并保持5min，在該時間段內(nèi)指示器能正常工作且顯示信號沒有間斷 | ||||
| 3 | 工頻耐壓試驗 | 1年 | 額定電壓(kv) | 試驗長度(m) | 工頻耐壓(kv) | ||
| 1 min | 5min | ||||||
| 10 | 0.4 | 45 | / | ||||
| 35 | 0.9 | 95 | / | ||||
| 63 | 1.0 | 175 | / | ||||
| 110 | 1.3 | 220 | / | ||||
| 220 | 2.1 | 440 | / | ||||
| 330 | 3.2 | / | 380 | ||||
| 500 | 4.1 | / | 580 | ||||
3.2.2 ?攜帶型短路接地線
| 序號 | 項目 | 周期 | 要求 | 說明 | ||
| 1 | 成組直流電阻試驗 | 不超過5年 | 在各接線鼻直接測量直流電阻，對于25mm2,35mm2,50mm2,70mm2、95mm2、120mm2的各種截面，平均每米的電阻值應分別小于0.79mω、0.56mω、0.4mω、0.28mω、0.21mω、0.16mω | 同一批次抽測，不少于2條，接線鼻與軟導線壓接的應做該試驗 | ||
| 2 | 接地絕緣棒的工頻耐壓試驗 | 1年 | 額定電壓(kv) | 工頻耐壓kv | 試驗電壓加在護環(huán)與緊固頭之間 | |
| 1min | 5min | |||||
| 10 | 45 | 1 | ||||
| 35 | 95 | 1 | ||||
| 63 | 175 | 1 | ||||
| 110 | 220 | 1 | ||||
| 220 | 440 | 1 | ||||
| 330 | 380 | |||||
| 500 | 580 | |||||
第5篇 電力安全培訓監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓工作,提高電力行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識,促進電力安全培訓工作健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國務院安委會關于進一步加強安全培訓的決定》(安委〔2022〕10號)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本辦法。
第二條電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓教師的安全培訓,適用本辦法。
電力企業(yè)指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關負責人、各級安全生產(chǎn)管理人員和以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員(以下簡稱其他從業(yè)人員)。
對特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員安全培訓監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條電力安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、教考分離的原則。
第四條國家能源局負責指導全國電力安全培訓工作,依法對全國電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理。國家能源局派出機構依法對所轄地區(qū)電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
電力企業(yè)承擔企業(yè)安全培訓的主體責任,負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。
第二章組織實施
第五條國家能源局負責組織、指導和監(jiān)督電力安全培訓教師的培訓工作。國家能源局派出機構負責組織、指導和監(jiān)督所轄地區(qū)電力企業(yè)相關負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。電力企業(yè)負責組織以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員的安全培訓工作。
第六條電力企業(yè)應當建立安全培訓管理制度,保障安全培訓投入,對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓。從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用(使用)新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全培訓。
未經(jīng)安全培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第七條下列人員應當由電力安全培訓機構進行培訓:
(一)電力企業(yè)相關負責人、各級安全生產(chǎn)管理人員;
(二)電力安全培訓教師。
第八條國家能源局定期公布電力安全培訓機構名單和培訓范圍,接受社會監(jiān)督。
第九條電力安全培訓機構應當建立電力安全培訓工作制度和人員培訓檔案,落實電力安全培訓計劃,利用現(xiàn)代信息技術開展電力安全培訓,實現(xiàn)電力安全培訓信息化管理。
第三章培訓內(nèi)容和時間
第十條電力安全培訓應當按照規(guī)定的培訓大綱進行。
電力企業(yè)相關負責人、安全生產(chǎn)管理人員和電力安全培訓教師的培訓大綱,由國家能源局組織制定。
電力企業(yè)其他從業(yè)人員的安全培訓內(nèi)容,由電力企業(yè)按照本辦法自行制定。
第十一條電力企業(yè)相關負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓應當包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針政策和有關電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標準;
(二)安全管理基本理論;
(三)電力安全生產(chǎn)管理、電力安全生產(chǎn)技術等;
(四)電力應急管理基礎理論、電力突發(fā)事件應急預案編制、演練以及應急處置基本流程;
(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型電力事故和應急救援案例分析;
(七)其他需要培訓的內(nèi)容。
第十二條電力安全培訓教師安全培訓應當包括下列內(nèi)容及其更新:
(一)國家安全生產(chǎn)方針政策和有關電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標準;
(二)安全管理基本理論;
(三)電力安全管理實踐和國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(四)電力安全生產(chǎn)技術;
(五)安全培訓技能、方法等;
(六)其他需要培訓的內(nèi)容。
第十三條電力企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓應當包括下列內(nèi)容:
(一)《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》等規(guī)程標準及安全生產(chǎn)基本知識;
(二)本單位、部門、班組安全生產(chǎn)情況;
(三)本單位、部門、班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律;
(四)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務;
(五)工作環(huán)境、工作崗位及危險因素;
(六)所從事工種的安全職責、操作技能;
(七)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(八)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(九)預防事故措施及應注意的安全事項;
(十)有關事故案例;
(十一)電力應急基本技能;
(十二)其他需要培訓的內(nèi)容。
第十四條電力建設施工企業(yè)相關負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時。每年再培訓時間不得少于16學時。
發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)相關負責人、安全生產(chǎn)管理人員首次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
電力安全培訓教師初次安全資格培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
第十五條電力建設施工企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓時間不得少于24學時。
第十六條電力企業(yè)發(fā)生負有主要責任的電力人身傷亡事故、電力安全事故或直接經(jīng)濟損失100萬元以上設備事故的,其相關負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當重新參加安全培訓。
第十七條國家能源局及其派出機構將根據(jù)電力安全監(jiān)督管理實際情況開展專項培訓。
第四章考核發(fā)證
第十八條電力安全培訓工作的考核,應當堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則。
第十九條國家能源局負責電力安全培訓教師的安全培訓的考核;國家能源局派出機構負責所轄地區(qū)電力企業(yè)的相關負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓的考核。電力企業(yè)自行組織其他從業(yè)人員的考核。
第二十條國家能源局派出機構、電力企業(yè)應當制定電力安全培訓的考核制度,建立考核管理檔案備查。
第二十一條經(jīng)國家能源局及其派出機構考核合格的人員,由國家能源局及其派出機構在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)相應的證書?？己?、發(fā)證不得收費。
第二十二條電力建設施工企業(yè)的相關負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)電力建設安全管理人員資格證;其他電力企業(yè)相關負責人、安全管理人員經(jīng)培訓合格后,頒發(fā)電力安全培訓合格證。電力安全培訓教師經(jīng)考核合格后,頒發(fā)電力安全培訓教師合格證。
第二十三條電力建設施工企業(yè)安全管理人員資格證、其他電力企業(yè)安全管理人員培訓合格證、電力安全培訓教師培訓合格證的式樣,由國家能源局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十四條電力建設安全管理人員資格證、電力安全培訓教師合格證和電力安全培訓合格證的有效期為5年。有效期屆滿需要延期的,應當于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門中請辦理延期手續(xù)。
第五章監(jiān)督管理
第二十五條國家能源局及其派出機構依照法律法規(guī)和本辦法,加強對電力安全培訓工作的監(jiān)督管理,對電力企業(yè)、電力安全培訓機構違反有關法律法規(guī)和本辦法的行為,依法作出處理。
國家能源局派出機構應當定期統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)電力安全培訓、考核、發(fā)證情況,并報國家能源局。
第二十六條國家能源局及其派出機構應當對電力安全培訓機構進行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:
(一)電力安全培訓的開展情況;
(二)電力安全培訓管理制度的建立情況;
(三)專兼職教師配備及持證情況;
(四)培訓大綱的執(zhí)行和培訓檔案的管理情況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十七條國家能源局及其派出機構應當對電力企業(yè)開展安全培訓情況進行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:
(一)電力安全培訓制度、年度培訓計劃的制定實施和安全培訓檔案的管理情況;
(二)電力安全培訓經(jīng)費投入和使用的情況;
(三)相關負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員安全培訓和持證上崗情況;
(四)采用(使用)新工藝、新技術、新材料、新設備時從業(yè)人員安全培訓的情況;
(五)以班組長、新員工、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員安全培訓情況;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十八條任何單位或者個人對電力企業(yè)、電力安全培訓機構違反有關法律法規(guī)和本辦法的行為,均有權向國家能源局及其派出機構報告或者舉報。
接到舉報的國家能源局及其派出機構應當為舉報人保密,并按照有關規(guī)定對舉報進行核查和處理。
第二十九條電力安全培訓機構有下列情形之一的,責令限期改正,予以通報:
(一)隱瞞有關情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓工作的;
(二)未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的;
(三)電力安全培訓教師未經(jīng)考核,或者考核不合格而從事電力安全培訓工作的;
(四)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范的;
(五)將自身承擔的電力安全培訓工作轉(zhuǎn)包給其他機構或者個人的。
第三十條電力企業(yè)有下列情形之一的,責令改正,情節(jié)嚴重的予以通報:
(一)未建立安全培訓管理制度和從業(yè)人員安全培訓檔案、不能保障安全培訓所需費用的;
(二)企業(yè)相關負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員未參加相關部門組織的安全培訓的,或者未取得相關證書的;
(三)從業(yè)人員安全培訓的時間少于本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的;
(四)相關人員未按照本辦法第十六條規(guī)定重新參加安全培訓的。
第三十一條依據(jù)有關法律法規(guī),對應持證未持證或未經(jīng)培訓就上崗的電力企業(yè)從業(yè)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴格執(zhí)行先離崗、培訓持證后再上崗的制度。
第三十二條電力企業(yè)存在違反有關法律法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓的其他行為的,依照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章附則
第三十三條相關負責人是指電力企業(yè)中主管、分管或者協(xié)管本單位安全生產(chǎn)工作的總經(jīng)理、副總經(jīng)理和總工程師等。
安全生產(chǎn)管理人員是指電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人及其管理人員,以及未設安全生產(chǎn)管理機構的電力企業(yè)中的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
其他從業(yè)人員是指除相關負責人、安全生產(chǎn)管理人員以外,該單位從事電力生產(chǎn)活動的所有人員,包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。
第三十四條參與電力建設工程的承裝(修、試)電力設施企業(yè)相關負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓,參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條本辦法自頒發(fā)之日起施行,有效期8年。
第6篇 電監(jiān)會制定電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定
電力安全事件是指未構成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應,或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
《規(guī)定》明確,電力監(jiān)管機構指導、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作,并重點加強對以下十項電力安全事件的監(jiān)督管理:一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值60%以上。二是省級以上電力調(diào)度機構管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動或誤動、330千伏以上線路主保護拒動或誤動、330千伏以上斷路器拒動。三是裝機總?cè)萘?000兆瓦以上的發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠(或全站)對外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災害或外力破壞造成330千伏以上輸變電設施損毀或基礎塌陷,并導致停運。六是發(fā)生地市級以上地方人民政府有關部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力1200兆瓦以上,或者裝機容量5000兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力2000兆瓦以上,或者風電場一次減少出力200兆瓦以上。八是水電廠由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因,造成水庫不能正常蓄水、泄洪,水淹廠房、庫水漫壩;或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決,或發(fā)生嚴重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠,在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行并持續(xù)12小時。
《規(guī)定》強調(diào),對上述十項電力安全事件,電力企業(yè)應當按照電監(jiān)會關于電力安全信息報送的有關規(guī)定,及時、準確報送信息。電力企業(yè)對發(fā)生的電力安全事件,應當按照相關規(guī)定,盡快查明原因,吸取教訓,落實防范整改措施。對上述十項電力安全事件,電力企業(yè)應當組織調(diào)查組按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理。對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件,電力監(jiān)管機構認為必要時,可以組織專項督查。
《規(guī)定》指出,對多次發(fā)生上述十項電力安全事件,且負有主要責任的電力企業(yè),電力監(jiān)管機構應當采取約談、通報、現(xiàn)場檢查和專項督辦等手段加強督導,督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,全面排查安全隱患,落實防范整改措施,切實提高安全生產(chǎn)管理水平,防止類似事件重復發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的,由電力監(jiān)管機構依據(jù)有關規(guī)定處理。
我國電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標準化建設
國家電力監(jiān)管委員會和國家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟南聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標準化工作會議,要求積極應對當前電力安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標準化建設,提高電力系統(tǒng)抵御風險的能力,防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,力爭全國電力安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
2023年,國務院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,要求扎實開展安全生產(chǎn)風險管理和標準化建設。近日,國務院又對推進安全生產(chǎn)標準化建設提出要求,強調(diào)對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè),要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓。
電力安全標準化建設是指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立風險分析和預控機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,人、設備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進。
根據(jù)電力行業(yè)實際,電監(jiān)會決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》。計劃在明年制定出臺電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準,開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,成熟一批,審批一批。
據(jù)電監(jiān)會副主席史玉波介紹,電力安全生產(chǎn)標準化工作的主要目標是,努力實現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標準化達標,2023年底前所有企業(yè)標準化達標,確保一般事故隱患及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強。
山東省在全國率先開展了電力安全生產(chǎn)標準化工作。目前,全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級標準化創(chuàng)建任務,180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級安全標準化創(chuàng)建目標。自2007年以來,山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2022電力設備市場需求分析
電網(wǎng)側(cè)
2022 年迎來行業(yè)拐點,但投資增速有限,關注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長確定的領域:(1)“十二五”年均智能化投資350 億元,變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點。智能變電站在2022 年下半年開始建設加速、配電自動化第二批試點正在開展;(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達到10000 億元,占總投資50%;其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長36%,中低壓一次設備未來需求將保持15%-20%的增速;(3)隨著擴建線路的驗收,特高壓交流技術不斷成熟,2022 年特高壓交流項目建設將加速。
電源側(cè)
能源結(jié)構轉(zhuǎn)型加速,清潔能源投資成為重點,關注核電重啟和水電建設加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇,到2022 年核電裝機容量將達到7000 萬千瓦,ap1000 三代核電技術將成為安全核電的保障,預計在建項目和新項目帶來核電設備需求超過3300 億元;(2)“十二五”期間,水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃,我們預測“十二五”期間對水電設備需求為1046 億元,年均209 億元,水電設備提供商訂單將獲得快速增長。
用戶側(cè)
在節(jié)能減排和大力發(fā)展新能源的背景下,電力電子設備需求依然強勁:(1)高壓變頻器受宏觀經(jīng)濟影響需求有所下滑,但仍有巨大的節(jié)能改造空間;(2)風電受到并網(wǎng)瓶頸的影響,風電變流器改造市場將達到50 億元,“十二五”新增風電裝機對風電變流器的需求接近200 億元,面臨巨大的進口替代空間;(3)“十二五”國內(nèi)光伏裝機將達到14gw,國內(nèi)光伏市場的開啟對光伏逆變器帶來巨大的市場需求,隨著國內(nèi)光伏逆變器企業(yè)技術的不斷成熟,國內(nèi)逆變器廠商將面臨發(fā)展機遇。
國網(wǎng)電科院加快建設世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團
1月17-18日,國網(wǎng)電科院召開一屆四次職代會暨2023年工作會議, 傳達學習公司兩會精神,在公司總體戰(zhàn)略指引下部署2023年重點工作,全面深化“三個轉(zhuǎn)變”,加快建設世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團,為公司創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”多作貢獻。
會上,院長肖世杰作題為《全面深化“三個轉(zhuǎn)變” 加快建設世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團》的工作報告。報告指出,面向“十二五”,公司確立了培育具有較強國際競爭力的一流科技產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展目標,進一步明確了國網(wǎng)電科院作為產(chǎn)業(yè)集團的企業(yè)定位和發(fā)展方向。作為公司直屬產(chǎn)業(yè)板塊的重要力量,國網(wǎng)電科院在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,提升對公司和電網(wǎng)發(fā)展的技術支撐、裝備支撐和效益貢獻等方面,承擔著重要的使命和責任。國網(wǎng)電科院將進一步創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,緊緊抓住科技、管理、機制、文化、人才五個關鍵要素提升核心競爭力,在做強做大的基礎上做優(yōu)做精,力爭至“十二五”末,初步建成世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團。
面對新的定位和跨越發(fā)展新目標,國網(wǎng)電科院將加快企業(yè)轉(zhuǎn)型,全面深化“三個轉(zhuǎn)變”,加快國際化發(fā)展,打造持續(xù)創(chuàng)新能力,強化企業(yè)文化建設。2023年國網(wǎng)電科院將深入推進科研發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和運行管理方式轉(zhuǎn)變,以加強人、財、物集約化管理和研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、營銷、安全、生產(chǎn)體系建設為抓手,在打造持續(xù)創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新提升,在實施國際化戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破,在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新跨越,全面提升發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。重點做好九個方面的工作:進一步提升科技創(chuàng)新能力;加快做強做優(yōu)做大高新技術產(chǎn)業(yè);加快推進國際化發(fā)展;加強檢測試驗和技術服務能力建設;深入推進體制機制創(chuàng)新;全面加強企業(yè)經(jīng)營管理;加快重點基礎設施建設;進一步加強人才隊伍建設;加強黨的建設和企業(yè)文化建設。
國家電網(wǎng)公司部署開展安全生產(chǎn)大檢查
近日,國家電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委《關于深入開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查 切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》,要求系統(tǒng)各單位落實《通知》內(nèi)容,開展安全生產(chǎn)大檢查,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,順利完成全年安全生產(chǎn)任務。
國家電網(wǎng)公司要求各單位結(jié)合公司關于秋季安全生產(chǎn)檢查和“兩抓一建”活動要求,加強組織領導,突出工作重點,落實工作責任,強化問題整改。針對冬季易出現(xiàn)大風、濃霧、雨雪冰凍等惡劣天氣的情況,有關單位要密切跟蹤天氣變化,分析風險,科學安排電網(wǎng)運行方式,加強設備運行維護,完善事故預想和應急預案。
當前,電網(wǎng)項目調(diào)試投產(chǎn)、建設施工任務艱巨。國家電網(wǎng)公司要求抓好特高壓擴建、青藏聯(lián)網(wǎng)、錦蘇直流等重點工程的安全工作,同時落實農(nóng)網(wǎng)改造升級和公司所屬煤礦、發(fā)電企業(yè)的安全措施,抓好冬季消防和交通安全,堅決防范人身傷亡事故。
國資委《通知》指出,中央企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點,逐一檢查關鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點設備及重大危險源,消除隱患;嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,科學組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。電力企業(yè)要針對冬季低溫雨雪和大風等極端天氣,加強設備管理,落實現(xiàn)場安全措施,確保供電萬無一失。施工方面要加強隊伍、機械裝備和現(xiàn)場安全管理。
《通知》強調(diào),要加強基層崗位和一線員工的安全教育培訓,加強應急管理,制定完善冬季生產(chǎn)安全事故應急預案,落實機構、隊伍、裝備和物資,加強與地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展針對性演練,做好雨雪冰凍等自然災害的預警、預防。
中國電力建設任務仍然艱巨 堅持電力適度超前發(fā)展
今日從中電聯(lián)獲悉,電力供需緊張是一個長期問題。預計到2023年和2023年,中國全社會用電量將分別達到6.3萬億千瓦時和8.3萬億千瓦時,電力建設任務艱巨。
中電聯(lián)理事長、國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞指出,中國電力行業(yè)的發(fā)展正面臨嚴峻形勢和諸多挑戰(zhàn)。首先是宏觀經(jīng)濟和能源形勢復雜,要充分認識加快電力發(fā)展的重要性和緊迫性,堅持電力適度超前發(fā)展,并在發(fā)展中解決好企業(yè)所面臨的各種問題。
其次,是電力發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,當前中國電力發(fā)展存在“總量趨緊、調(diào)控力弱、機制缺失”等問題?！翱偭口吘o”主要體現(xiàn)在電力供需持續(xù)緊張。“調(diào)控力弱”主要體現(xiàn)在對煤、電、運調(diào)控長期乏力。“機制缺失”主要體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃機制、合理的電價機制和有效的市場調(diào)控機制。
第三,電力安全生產(chǎn)形勢嚴峻。受煤電運緊張、風電無序發(fā)展、電網(wǎng)建設滯后等因素影響,電力系統(tǒng)安全一直面臨很大壓力,大面積停電風險始終存在。
最后是,電力企業(yè)經(jīng)營困難,發(fā)展受到影響。高煤價、低電價導致電力企業(yè)陷入困境,行業(yè)發(fā)展能力嚴重不足。
劉振亞強調(diào),中國電力行業(yè)將重點研究解決以下四項重大問題。第一,轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。優(yōu)先發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展風能、太陽能等可再生能源發(fā)電,提高電力供給能力和能源配置能力。
第二,加強電力統(tǒng)一規(guī)劃。當前國家正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及能源、電力、電網(wǎng)等專項規(guī)劃,這對于電力行業(yè)是一個重要機遇。
第三,加快大型電源基地和特高壓電網(wǎng)建設。最后,要關注電價機制調(diào)整。積極促進電煤價格與上網(wǎng)電價聯(lián)動,銷售電價與上網(wǎng)電價聯(lián)動。
第7篇 電力安全管理規(guī)定
電力安全管理規(guī)定
第一章總則
第1條
為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保證員工在電力生產(chǎn)活動中的人身安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失，特制定本規(guī)定。
第2條
本規(guī)定依照國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合電力行業(yè)的特點和國家電力公司系統(tǒng)(以下簡稱公司系統(tǒng))的組織形式制定，用于規(guī)定國家電力公司系統(tǒng)安全工作的基本要求和管理關系。
第3條
本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產(chǎn)關系和管理關系的單位組合。資產(chǎn)關系包括全資、控股關系;管理關系包括直屬、代管關系。
第4條
公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。
第5條
公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的部署，依靠群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。
第6條
公司系統(tǒng)各企業(yè)應依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標準化。
第7條
公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
第8條
本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國家電力公司分公司、集團公司、省(含直轄市、自治區(qū)，下同)電力公司，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)(包括多種經(jīng)營企業(yè))和單位。
第二章目標
第9條
公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的7種事故：1、重大死亡;2、大面積停電;3、大電網(wǎng)瓦解;4、電廠垮壩;5、主設備嚴重損壞;6、重大火災;7、核泄漏。
第10條
國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司安全生產(chǎn)目標：
1、不發(fā)生人身死亡事故;
2、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故;
3、不發(fā)生有人員責任的重大設備事故;
4、不發(fā)生特別重大設備事故;
5、不發(fā)生重大火災事故;
6、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故。
第11條
水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標：
1、不發(fā)生人身群亡事故;
2、不發(fā)生重大施工機械設備嚴重損壞事故;
3、不發(fā)生重大質(zhì)量事故。
第12條
發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)，實行安全生產(chǎn)目標三級控制：
1、企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設備損失和電網(wǎng)事故;
2、車間(含工區(qū)、工地，下同)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故;
3、班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。
第13條
發(fā)電、供電企業(yè)及有關調(diào)度機構每年實現(xiàn)和百日無事故記錄個數(shù)：
1000MW及以上容量的火電廠1個，其他容量的火電廠2個;
500MW及以上容量的水電廠2個;其他容量的水電廠3個;主變壓器容量1000MVA及以上的供電企業(yè)1個，1000~500MVA的供電企業(yè)2個，500MVA及以下供電企業(yè)3個;省級及以上調(diào)度機械3個。
第14條
公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標，但不能低于本規(guī)定的要求。
第三章責任制
第15條
公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標負全面責任。
第16條
各級行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責：
1、負責建立健全并落實本企業(yè)各級領導、各職能部門的安全生產(chǎn)責任制;
2、親自批閱上級有關安全生產(chǎn)的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題;
3、及時了解安全生產(chǎn)情況，定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報。按本規(guī)定第57條定期主持安全分析會議，及時組織研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題;
4、保證安全監(jiān)督機構及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責;
5、保證反事故措施和安全技術勞動保護措施所需經(jīng)費的提取和使用;保證安全獎勵所需費用的提取和使用;
6、其他有關安全管理規(guī)定中所明確的職責。
第17條
各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，對分管工作范圍的安全生產(chǎn)工作負領導責任，向行政正職負責;總工程師對本企業(yè)的安全技術管理工作負領導責任，向行政正職負責。
第18條
各部門、各崗位應有明確的安全職責，做到責任分擔，并實行下級對上級的安全生產(chǎn)逐級負責制。
第19條
公司系統(tǒng)內(nèi)母公司對子公司實行安全生產(chǎn)責任追究制度，包括對經(jīng)營者進行責任追究。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，母公司為子公司承擔連帶責任。
第20條
公司系統(tǒng)內(nèi)各子公司的安全管理工作向母公司負責，母公司通過董事會或執(zhí)行董事貫徹國家電力公司的各項安全工作規(guī)定。
第四章安全監(jiān)督
第21條
公司系統(tǒng)實行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，母公司對子公司、上級對下級進行安全監(jiān)督。母公司的分公司在授權范圍內(nèi)對子公司行使安全監(jiān)督職能。
第22條
安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導，機構的資
質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查。
第23條
國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司，水電施工企業(yè)，發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必須設立二級獨立的安全監(jiān)督機構。其他與電力生產(chǎn)有關的企業(yè)、部門及多種經(jīng)營企業(yè)安全機構的設置要求由國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司自定。不設獨立安全監(jiān)督機構的，必須設專職安全員。
第24條
發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設專職安全員，其他車間和班組設兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。
第25條
國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司、水電施工企業(yè)安全監(jiān)督機構由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管;發(fā)電、供電、火電施工和送變電
施工企業(yè)一般由行政正職主管。
第26條
安全監(jiān)督機構的人員配置及裝備應滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術的人員擔任。
第27條
安全監(jiān)督機構職責
1、監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
2、監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領導報告。
3、組織編制本企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)安全培訓計劃的落實;組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動。
5、參加和協(xié)助本企業(yè)領導組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”(即事故原因不清楚不放過;事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過。)原則的貫徹落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
6、對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚和獎勵和建議或意見;對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議或意見。
7、參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。
第28條
安全監(jiān)督人員的職權：
1、有權進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況。
2、有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。
3、有權要求保護事故現(xiàn)場，有權向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關情況和提取事故原始資料，有權對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。
4、對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映;對違反規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權糾正或越級反映。
第五章規(guī)程制度
第29條
公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實際情況制定細則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。
第30條
公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度：
1、根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書，編制企業(yè)各類設備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。
2、根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術規(guī)程和設備制造說明，編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準。經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。
3、根據(jù)國務院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和上級頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程，編制本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。
4、根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第31條
公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應及時修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程、制度：
1、當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要時，應及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P條文進行修訂，書面通知有關人員。
2、每年應對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查、修訂，并書面通知有關人員;不需修訂的，也應出具經(jīng)復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，并通知有關人員。
3、現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程和補充或修訂，應嚴格履行審批程序。
第32條
國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單;發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。
第33條
發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度。
第34條
發(fā)電、供電企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、標準，充分發(fā)揮技術監(jiān)督專責人的技術管理作用，保證設備和電網(wǎng)安全可靠運行。
第六章反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃
第35條
國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應編制年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。電力施工企業(yè)應編制年度安全技術措施計劃及項目安全施工措施。
第36條
國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)年度反事故措施計劃應由分管生產(chǎn)的領導組織，以生產(chǎn)技術部門為主，各有關部門參加制定;安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織，以安監(jiān)或勞動人事部門為主，各有關部門參加制定。
第37條
反事故措施計劃應根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。
第38條
安全技術勞動保護措施計劃、安全技術措施計劃應根據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司頒發(fā)的標準，從改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病等方面進行編制;項目安全施工措施應根據(jù)施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
第39條
安全性評價結(jié)果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
第40條
國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門應優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取。電力施工企業(yè)及有關部門應根據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司的有關規(guī)定，優(yōu)先安排安全措施計劃所需費用。
第41條
安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施，對存在的問題應及時向主管領導匯報。
第42條
國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領導和車間負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的落實。
第七章教育培訓
第43條
新入廠(局、公司)的生產(chǎn)人員(含學習、代培人員)，必須經(jīng)廠(局、公司)、車間和班組三級安全教育，經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。
第44條
新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓，并經(jīng)考試合格上崗：
1、運行、調(diào)度人員(含技術人員)，必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習，200MW及以上機組的主要崗位運行人員，還應仿真機培訓;
2、檢修、試驗人員(含技術人員)，必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習;
3、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓，持證上崗。
第45條
在崗生產(chǎn)人員的培訓：
1、在崗生產(chǎn)人員應定期進行有針對性的現(xiàn)場考問，反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動;
2、離開運行崗位3個月及以上的值班人員，必須經(jīng)過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習，并經(jīng)《電業(yè)安全規(guī)程》考試合格后，主可再上崗工作;
3、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化，必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，經(jīng)考試合格后，方可上崗;
4、200MW及以上機組主要崗位運行人員、地區(qū)(市)及以上供電企業(yè)調(diào)度部門的調(diào)度人員和220KV及以上變電站的值班人員，應創(chuàng)造條件進行仿真系統(tǒng)的培訓;
5、所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法，所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第46條
新任命的各級生產(chǎn)領導人員，應經(jīng)有關安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習，由上級管理部門安排或組織考試。各級領導人員參加的生產(chǎn)培訓，應有安全方面的課程內(nèi)容。
第47條
安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：
1、國家電力公司對國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、安全監(jiān)督部門負責人一般每三年進行一次有關安全生產(chǎn)法規(guī)的考試;
2、國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對本企業(yè)生產(chǎn)、建設等部門的負責人和專業(yè)技術人員，對所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門的正副職領導、正副總工程師、安監(jiān)部門負責人，一般每兩年進行一次有關安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試;
3、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間負責人、生產(chǎn)科室負責人及專業(yè)技術人員，每年進行一次有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試;
4、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間的運行、檢查、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每年進行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
第48條
國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門應根據(jù)情況對一線人員的安全考試進行抽考，如抽考成績與定期考試成績差距較大，應重新進行考試，并通報批評。
第49條
生產(chǎn)性企業(yè)和高度部門每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。
第50條
生產(chǎn)性企業(yè)應將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓檔案，考試不及格的應限期補考，合格后方可上崗。
第51條
對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴重未逐事故的責任者，除按有關規(guī)定處理外，還應責成其學習有關規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。
第52條
生產(chǎn)性企業(yè)應將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，及時對有關人員進行教育。第53條
生產(chǎn)性企業(yè)可運用安全錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。生產(chǎn)性企業(yè)應設置安全教育室，用音像、實物等對職工進行安全教育。第54條
公司系統(tǒng)職業(yè)培訓應設安全技術專業(yè)課程。
第八章例行工作
第55條
班前會和班后會。班前會：接班(開工)前，結(jié)合當班運行方式和工作任務，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會：總結(jié)講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。
第56條
安全日活動。班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動內(nèi)容應聯(lián)系實際，有針對性，并做好記錄。車間領導應參加并檢查活動情況。
第57條
安全分析會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每季進行一次安全分析會;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月進行一次安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，及時總結(jié)事故教訓及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預防事故的對策。會議由安全第一責任人主持，有關部門負責人參加。
第58條
安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每半年召開一次安全監(jiān)督例會，由公司安監(jiān)部門負責人主持，發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負責人參加;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月召開一次安全網(wǎng)例會，由企業(yè)安監(jiān)部門負責人主持，安全網(wǎng)成員參加。第59條
安全檢查。發(fā)電、供電及施工企業(yè)應根據(jù)情況進行定期和不定期安全檢查。春季或秋季安全檢查應結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每處至少進行一次。安全檢查前應編制檢查提綱或“安全檢查表”，經(jīng)主管領導審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。安全檢查應逐步結(jié)合安全性評價進行。
第60條
安全簡報。公司系統(tǒng)各有關單位應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓。安全簡報至少每月一期。
第61條
國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應結(jié)合實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。
第九章電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)
第62條
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應根據(jù)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)或管理關系的變化及時調(diào)整并明確對發(fā)電企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。
第63條
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直屬發(fā)電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督，對直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設備安全承擔直接管理責任。
第64條
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股、具有獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)進行安全管理和安全監(jiān)督;對發(fā)電企業(yè)安全工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者安全工作業(yè)績進行考核。安全管理工作的要求和考核標準應與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。
第65條
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受委托代管的發(fā)電企業(yè)應在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔的責任，依據(jù)代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)行使安全管理職責。代管協(xié)議中未作明確的，公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。
第66條
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外(無資產(chǎn)和代管關系，或參股但不控股)發(fā)電企業(yè)，在并網(wǎng)協(xié)議中應至少明確以下內(nèi)容：
1、對保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量方面雙方應承擔的責任;
2、為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量運行所必須滿足的技術條件和應遵守的規(guī)章制度;
3、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的安全監(jiān)督內(nèi)容。
第67條
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，可通過安全性評價確定其是否滿足上網(wǎng)的安全條件。安全性評價的內(nèi)容僅限于與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關的部分。
第68條
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，可邀請其參加與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關的專業(yè)會議、交流管理經(jīng)驗、通報有關信息，并告知國家電力公司有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第69條
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，應積極創(chuàng)造條件為其提供有關電網(wǎng)安全運行的重大技術問題和反事故措施所必要的咨詢和幫助。
第十章省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與縣級供電企業(yè)
第70條
省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應根據(jù)縣級供電企業(yè)資產(chǎn)和管理關系的變化，對納入到公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)及時調(diào)整并明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。
第71條
省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應對直管的縣級供電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督。省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)通過地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)進行管理的，由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)的人身、電網(wǎng)、設備安全承擔直接管理責任。
第72條
省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股的縣級供電企業(yè)進行安全管理和安全監(jiān)督;對縣級供電企業(yè)安全工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者安全工作業(yè)績進行考核。安全管理的工作要求和考核標準與地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)下屬單位同等對待。
第73條
省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受委托代管的縣級供電企業(yè)，應在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔的責任，依據(jù)代管協(xié)議對縣級供電企業(yè)行使安全管理職責。代管協(xié)議中未作明確的，公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬縣級供電企業(yè)同等對待。
第74條
新納入到公司系統(tǒng)的縣級供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產(chǎn)事故，符合下列條件之一的，省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可以不對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進行考核，但必須按照生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告程序由地區(qū)(市)電力公司上報。
1、改制為直管的縣級供電企業(yè)，自移交協(xié)議簽定之日起2年內(nèi);
2、改制為全資子公司的縣級供電企業(yè)，自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi);
3、改制為國家電力公司系統(tǒng)控股的縣級供電企業(yè)，自第一次董事會召開之日起2年內(nèi);改制后1年內(nèi)未召開董事會，自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi)。
第75條
省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對無資產(chǎn)和代管關系，或參股不控股的縣級供電企業(yè)，有關地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可通過組織交流、提供咨詢、介紹經(jīng)驗等方式，共同提高電網(wǎng)安全管理水平。
第76條
公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)發(fā)生事故的，由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依據(jù)國家電力公司有關規(guī)定逐級統(tǒng)計上報，省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進行考核，地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對縣級供電企業(yè)進行考核。
第十一章建設項目與施工企業(yè)
第77條
公司系統(tǒng)投資和控股的建設或技改項目，實行建設項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項目法人承擔本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責任;施工企業(yè)承擔本企業(yè)和工作范圍內(nèi)的全部安全責任。
第78條
公司系統(tǒng)投資和控股的建設項目同時滿足以下條件的，必須成立項目安全委員會：
1、同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設工地施工;
2、建設工地施工人員總數(shù)(包括臨時工)超過100人;
3、項目工期超過180天。
第79條
建設項目安全委員會由項目法人單位負責召集成立，并出任委員會主任，副主任由施工企業(yè)推舉代表擔任。委員會其他成員由各第一承建方(施工企業(yè))法人代表或法人代表授權的人員參加。委員會成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應調(diào)整委員會成員。
第80條
建設項目安全委員會的基本任務：
1、通過并發(fā)布建設工地各施工企業(yè)必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定;
2、決定工程中重大安全問題的解決辦法;
3、協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問題的關系;
4、聘任安全監(jiān)督人員。安全委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作。
第81條
安全委員會必須在建設項目開工前成立并召開第一次會議，以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內(nèi)容應以書面形式向所有施工企業(yè)通告。
第82條
安全委員會采取重大決議表決形式。對提交討論的重大決議，如委員會所有施工企業(yè)代表均不同意或棄權，決議無效。有關條款未經(jīng)修正不再次表決。
第83條
安全委員會下設安全監(jiān)督機構，安全監(jiān)督人員由安全委員會聘任。安監(jiān)人員可以向社會招聘，但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。安全監(jiān)督人員的人數(shù)根據(jù)工程施工人數(shù)確定，不少于2人。
第84條
安全監(jiān)督機構向安全委員會負責并由安全委員會授權。其主要任務：
1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況;
2、對工程中的重大安全問題提出處理意見交安全委員會決定;
3、完成安全委員會交辦的其他任務。
第85條
委員會安全監(jiān)督機構應建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機構(或安全管理機構)的聯(lián)系制度，共同保證安全委員會各項決議的落實。
第86條
安全委員會的活動費用、安全監(jiān)督人員的聘用費用由項目法人單位承擔。事故扣款可作為安全委員會的活動費用。
第87條
安全委員會應建立工程施工過程中的事故報告制度，隨時掌握項目施工過程中的人身傷亡事故情況，并按照有關規(guī)定由項目法人單位逐級向國家電力公司報告。
第88條
公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計、考核除按照歸屬關系上報、考核外，還應報告本工程的安全委員會;安全委員會對施工企業(yè)的考核辦法由委員會決議確定。
第89條
國家電力公司和有關國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對項目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進行監(jiān)督、考核。
第90條
公司系統(tǒng)各單位作為項目法人，與施工企業(yè)簽訂合同時，應將本章有關條款作為合同內(nèi)容明確。
第十二章發(fā)包工程和臨時工
第91條
生產(chǎn)性企業(yè)應建立發(fā)包工程和臨時工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。
第92條
生產(chǎn)性企業(yè)對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
第93條
生產(chǎn)性企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：
1、有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。
2、施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質(zhì)是否符合工程要求;
3、滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具;
4、具有兩級機械的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。
第94條
發(fā)包方應承擔以下安全責任：
1、對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合本規(guī)定第93條所列條件;
2、開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料;
3、在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施;
4、合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
第95條
工程開工前，發(fā)包方可以預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時，由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第96條
承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應予制止，直至停止承包方的工作。
第97條
因承包方責任造成的發(fā)包方設備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報，無論任何原因均對發(fā)包方進行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處較。
第98條
因承包方負主要責任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關系或有管理關系者除外。第99條
生產(chǎn)性企業(yè)的車間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
第100條
臨時工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓，考核合格后，持證或佩戴標志上崗。
第101條
臨時工分散到車間、班組參加電力生產(chǎn)工作時，由所在的車間、班組負責人領導。
第102條
臨時工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。臨時工進行高壓帶電場所作業(yè)時，還必須在工作現(xiàn)場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述，復述正確方可開工。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工從事在危險的工作。
第103條
臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。臨時工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。
第十三章考核與獎懲
第104條
公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實行以責論處的原則并設立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，應予以獎勵;對安全工作嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人，應予以處罰。
第105條
安全工作的獎罰實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。
第106條
國家電力公司每年對上一年度實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司，發(fā)、供電企業(yè)，水、火電施工企業(yè)和安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的集體和個人予以表彰。
第107條
國家電力公司分公司、集團公司和省電力公司至少每年一次以適當?shù)男问奖碚?、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。
第108條
發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)至少每年一次以適當?shù)男问奖碚谩ⅹ剟顬榘踩ぷ髯龀鐾怀鲐暙I的集體和個人。
第109條
國家電力公司對公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、單位、個人的安全生產(chǎn)獎懲具體辦法另行規(guī)定。
第十四章附則
第110條
國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司可按本規(guī)定，結(jié)合各自的具體情況制定實施細則。
第111條
本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理關系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。
第112條
本規(guī)定解釋權屬國家電力公司。
第8篇 電監(jiān)會制定電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定
電力安全事件是指未構成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
《規(guī)定》明確，電力監(jiān)管機構指導、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作，并重點加強對以下十項電力安全事件的監(jiān)督管理：一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值６０％以上。二是省級以上電力調(diào)度機構管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動或誤動、３３０千伏以上線路主保護拒動或誤動、３３０千伏以上斷路器拒動。三是裝機總?cè)萘浚保埃埃罢淄咭陨系陌l(fā)電廠或者２２０千伏以上變電站因安全故障造成全廠（或全站）對外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災害或外力破壞造成３３０千伏以上輸變電設施損毀或基礎塌陷，并導致停運。六是發(fā)生地市級以上地方人民政府有關部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力１２００兆瓦以上，或者裝機容量５０００兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力２０００兆瓦以上，或者風電場一次減少出力２００兆瓦以上。八是水電廠由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪，水淹廠房、庫水漫壩；或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決，或發(fā)生嚴重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機組裝機容量２００兆瓦以上的熱電廠，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生２臺以上供熱機組因安全故障停止運行并持續(xù)１２小時。
《規(guī)定》強調(diào)，對上述十項電力安全事件，電力企業(yè)應當按照電監(jiān)會關于電力安全信息報送的有關規(guī)定，及時、準確報送信息。電力企業(yè)對發(fā)生的電力安全事件，應當按照相關規(guī)定，盡快查明原因，吸取教訓，落實防范整改措施。對上述十項電力安全事件，電力企業(yè)應當組織調(diào)查組按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理。對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件，電力監(jiān)管機構認為必要時，可以組織專項督查。
《規(guī)定》指出，對多次發(fā)生上述十項電力安全事件，且負有主要責任的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機構應當采取約談、通報、現(xiàn)場檢查和專項督辦等手段加強督導，督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面排查安全隱患，落實防范整改措施，切實提高安全生產(chǎn)管理水平，防止類似事件重復發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的，由電力監(jiān)管機構依據(jù)有關規(guī)定處理。
我國電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標準化建設
國家電力監(jiān)管委員會和國家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟南聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標準化工作會議，要求積極應對當前電力安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標準化建設，提高電力系統(tǒng)抵御風險的能力，防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，力爭全國電力安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
2023年，國務院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，要求扎實開展安全生產(chǎn)風險管理和標準化建設。近日，國務院又對推進安全生產(chǎn)標準化建設提出要求，強調(diào)對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓。
電力安全標準化建設是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風險分析和預控機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，人、設備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進。
根據(jù)電力行業(yè)實際，電監(jiān)會決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》。計劃在明年制定出臺電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準，開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，成熟一批，審批一批。
據(jù)電監(jiān)會副主席史玉波介紹，電力安全生產(chǎn)標準化工作的主要目標是，努力實現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標準化達標，2023年底前所有企業(yè)標準化達標，確保一般事故隱患及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。
山東省在全國率先開展了電力安全生產(chǎn)標準化工作。目前，全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級標準化創(chuàng)建任務，180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級安全標準化創(chuàng)建目標。自2007年以來，山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2012電力設備市場需求分析
電網(wǎng)側(cè)
2012 年迎來行業(yè)拐點，但投資增速有限，關注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長確定的領域：(1)“十二五”年均智能化投資350 億元，變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點。智能變電站在2011 年下半年開始建設加速、配電自動化第二批試點正在開展；(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達到10000 億元，占總投資50%；其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長36%，中低壓一次設備未來需求將保持15%-20%的增速；(3)隨著擴建線路的驗收，特高壓交流技術不斷成熟，2012 年特高壓交流項目建設將加速。
電源側(cè)
能源結(jié)構轉(zhuǎn)型加速，清潔能源投資成為重點，關注核電重啟和水電建設加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇，到2020 年核電裝機容量將達到7000 萬千瓦，ap1000 三代核電技術將成為安全核電的保障，預計在建項目和新項目帶來核電設備需求超過3300 億元；(2)“十二五”期間，水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃，我們預測“十二五”期間對水電設備需求為1046 億元，年均209 億元，水電設備提供商訂單將獲得快速增長。
第9篇 電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定
1 總則
1.1為了規(guī)范南方電網(wǎng)公司(以下簡稱“公司”)系統(tǒng)電力安全工器具管理,確保電力安全工器具產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,保障現(xiàn)場作業(yè)人身安全,根據(jù)國家及電力行業(yè)有關規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定所稱“電力安全工器具”,系指在操作、維護、檢修、試驗、施工等現(xiàn)場作業(yè)中,為防止人身傷亡事故或職業(yè)健康危害,保障作業(yè)人員安全的各種專用工器具,不包括特種作業(yè)專門工器具和設施。
電力安全工器具分為絕緣安全工器具、登高安全工器具、個人安全防護用具、安全圍欄(安全網(wǎng)),詳見附表1。
1.3 本規(guī)定規(guī)范了電力安全工器具的準入、購置、驗收、試驗、保管、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容和要求,適用于公司系統(tǒng)各單位。
2 定義
2.1 絕緣安全工器具,系指絕緣強度足夠并能直接操作帶電設備、接觸或可能接觸帶電體;或者絕緣強度不足承受設備工作電壓,但能有效防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流,有一定防觸電保護功能的工器具。
2.2 登高安全工器具,系指具有足夠機械強度,保證高處作業(yè)安全,提供登高必須的工作條件,防止意外墜落,減輕墜落傷害的工器具。
2.3 個人安全防護用具,系指為防止觸電、墜落、打擊、電弧、灼傷、中毒、腐蝕、窒息等人身傷害;或者避免、減輕人身職業(yè)健康危害 <>,由作業(yè)人員個人佩戴、穿著或使用的裝備或用具。
2.4 安全圍欄(安全網(wǎng)),系指用于設置明顯的安全作業(yè)區(qū)域,隔離危險區(qū)域,防止作業(yè)人員超越安全作業(yè)區(qū)、誤入危險區(qū)域的工器具。
3 管理職責
3.1 公司安全監(jiān)察部履行電力安全工器具歸口管理職能,主要職責包括:
(1)負責制定公司電力安全工器具管理規(guī)定;
(2)組織制定適用于公司系統(tǒng)內(nèi)使用的電力安全工器具技術標準或技術規(guī)范;
(3)指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公司系統(tǒng)各單位電力安全工器具準入目錄管理;定期匯總、發(fā)布公司系統(tǒng)電力安全工器具準入目錄;
(4)對可能存在缺陷的電力安全工器具組織鑒定;
(5)對電力安全工器具因產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問題直接造成事故或障礙的,及時發(fā)出通報,必要時在公司系統(tǒng)停止使用該產(chǎn)品;
(6)組織或參加電力安全工器具新產(chǎn)品入網(wǎng)使用的鑒定,審批新產(chǎn)品的試用。
3.2 各分子公司應明確電力安全工器具歸口管理部門,主要職責包括:
(1)執(zhí)行上級電力安全工器具管理規(guī)定;
(2)制定本單位電力安全工器具管理規(guī)定實施細則,指導、監(jiān)督、督促所屬單位認真落實公司電力安全工器具管理規(guī)定;
(3)履行本單位電力安全工器具準入管理職責,制定并公布本單位允許選用電力安全工器具的準入目錄;每種電力安全工器具不得少于五個獨立生產(chǎn)廠商,少于五個生產(chǎn)廠商的須報公司安全監(jiān)察部審批;
(4)對電力安全工器具使用情況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術性能等進行總結(jié)、評估;
(5)組織電力安全工器具新產(chǎn)品入網(wǎng)試點使用的總結(jié)、分析和評價;
(6)對因電力安全工器具產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問題造成的事故、障礙或異常,組織調(diào)查分析,對相關電力安全工器具組織技術鑒定。
3.3 各基層單位主要職責包括:
(1)執(zhí)行上級電力安全工器具相關規(guī)定;
(2)明確電力安全工器具歸口管理部門,制定并落實本單位電力安全工器具資金、購置、更新等計劃,從上級公布的準入目錄中選用電力安全工器具;
(3)對本單位電力安全工器具的采購、試驗和報廢進行統(tǒng)一管理;
(4)根據(jù)生產(chǎn)場所、運行設備及勞動環(huán)境、勞動條件等實際情況,按照“適用、足量、節(jié)約”的原則,配備確保安全生產(chǎn)需要的電力安全工器具;
(5)結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)隱患排查、現(xiàn)場安全檢查等,對電力安全工器具保管、使用、報廢等情況進行抽查。
3.4 各基層單位所屬生產(chǎn)單位、部所、車間主要職責包括:
(1)編制和執(zhí)行電力安全工器具購置、更新計劃,確保所屬班組電力安全工器具配置情況滿足安全生產(chǎn)需要;
(2)對本單位報廢的電力安全工器具進行統(tǒng)一管理,集中回收后交指定部門統(tǒng)一處置;
(3)建立本單位電力安全工器具臺帳,全面掌握電力安全工器具配置、試驗等情況;
(4)組織班組開展電力安全工器具使用培訓工作;
(5)對本單位電力安全工器具試驗、保管、使用、報廢等情況開展定期檢查;
(6)總結(jié)、分析電力安全工器具使用中發(fā)現(xiàn)的問題,并及時上報。
3.5 各變電站、檢修班、供電所等生產(chǎn)班組主要職責包括:
(1)在現(xiàn)場作業(yè)中,嚴格執(zhí)行電力安全工器具使用的規(guī)程規(guī)定;
(2)電力安全工器具使用前,應認真檢查外觀、組件、附件、關鍵部件和試驗標簽等,確認符合安全規(guī)定。嚴禁使用逾期未試驗或安全、質(zhì)量性能存在問題的電力安全工器具;
(3)組織班組人員開展電力安全工器具使用培訓,確保班組現(xiàn)場工作人員熟練、正確掌握使用方法;
(4)建立本班組電力安全工器具管理臺帳(包括配置臺帳、使用記錄、報廢記錄、試驗周期一覽表、使用說明書、試驗報告、定期檢查記錄等),做到帳、卡、物相符,記錄內(nèi)容齊全規(guī)范,定置管理;
(5)定期檢查電力安全工器具保管、試驗情況,并按照產(chǎn)品使用說明書要求及時進行維護保養(yǎng);
(6)報廢的電力安全工器具與合格的電力安全工器具應分開存放,及時回收、上繳已報廢電力安全工器具;
(7)及時報告電力安全工器具使用中發(fā)現(xiàn)的問題。
4 選用條件
4.1電力安全工器具必須符合國家和行業(yè)有關安全工器具的法律法規(guī)、強制性標準及技術規(guī)程規(guī)范的要求;并同時滿足公司頒布的電力安全工器具技術標準或技術規(guī)范。
4.2電力安全工器具應在電力工業(yè)電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心公布的電力安全工器具生產(chǎn)廠家檢驗合格的產(chǎn)品名單中,選擇有較為豐富使用經(jīng)驗的產(chǎn)品。
未列入電力工業(yè)電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心公布范圍的其他類型電力安全工器具,應從取得國家或行業(yè)生產(chǎn)許可的合格產(chǎn)品中選擇。
沒有使用經(jīng)驗的新型安全工器具,在小范圍試用基礎上,公司安全監(jiān)察部或各分子公司組織專家評價并確認合格,經(jīng)公司安全監(jiān)察部審批后方可推廣選用。
4.3 嚴禁選擇、購買和使用“三無”(無廠家標志、無產(chǎn)品許可證、無產(chǎn)品合格證)的電力安全工器具。
4.4 電力安全工器具生產(chǎn)廠家應提供有效文件(原件及復印件),包括:營業(yè)執(zhí)照(必要時提供法人證書、組織機構代碼證)、產(chǎn)品鑒定報告、檢測或檢驗報告、生產(chǎn)許可證等;分子公司準入管理部門和基層單位應留檔備查。
4.5 電力安全工器具的材質(zhì)、樣式和顏色應符合有關崗位工種操作、使用的安全要求。
5 準入
5.1 公司對電力安全工器具實行準入管理。
5.2 各分子公司應定期公布本單位電力安全工器具(包括電力安全工器具的名稱、型號、廠家名單等)準入目錄,并及時報公司安全監(jiān)察部備案。
5.3 各分子公司應定期總結(jié)、評估本單位電力安全工器具使用情況,若發(fā)現(xiàn)電力安全工器具存在安全、質(zhì)量、性能、服務等問題,應認真核實并根據(jù)情況及時調(diào)整準入目錄。
5.4 因電力安全工器具質(zhì)量、性能等原因造成事故或障礙的,各分子公司應及時報告公司安全監(jiān)察部。公司安全監(jiān)察部將協(xié)調(diào)各單位及時調(diào)整電力安全工器具準入目錄,防止類似事故重復發(fā)生。
6 購置
6.1 電力安全工器具的購置應滿足物資采購的管理規(guī)定。
6.2各基層單位應從上級公布的電力安全工器具準入目錄中,選擇業(yè)績優(yōu)秀、質(zhì)量優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)且在本單位或公司系統(tǒng)具有一定使用經(jīng)驗、使用情況良好的成熟產(chǎn)品。
6.3 簽訂電力安全工器具購置合同時,至少應明確生產(chǎn)廠家承諾履行以下責任:
(1)對產(chǎn)品的安全性能、質(zhì)量保證和技術指標負責;
(2)負責對用戶做好其產(chǎn)品使用、維護的培訓工作;
(3)負責對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品,及時、無償更換或退貨;
(4)根據(jù)用戶需要,向用戶提供相應備品、備件;
(5)承擔因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成不良后果的責任;
(6)對被強制要求退出使用的產(chǎn)品,未使用過的應全數(shù)全額退款;已使用的應根據(jù)使用年限按適當比例全數(shù)退款;
(7)提供的出廠檢驗報告及內(nèi)容、項目符合要求并屬實;新型產(chǎn)品應有機械、電氣、安全檢測試驗的數(shù)據(jù)報告;
7 驗收
7.1 電力安全工器具的驗收應滿足物資驗收的管理規(guī)定。
7.2電力安全工器具進貨驗收時,應同時向供貨方索取產(chǎn)品說明書、出廠檢驗合格證等資料,并集中存檔備查。
7.3 電力安全工器具驗收時應進行抽樣檢驗。各分子公司應制定相關驗收抽樣制度,明確抽樣比例和驗收標準。
8 試驗
8.1 電力安全工器具應經(jīng)出廠試驗并達到試驗標準。國家和行業(yè)規(guī)定應進行型式試驗的,必須進行型式試驗并達到試驗標準。
8.2 電力安全工器具應按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分dl408-91、電力線路部分dl409-91,下同)、《電力建設安全工作規(guī)程》(架空線路部分dl5009.2-2004,下同)以及相關國家、行業(yè)和公司標準及規(guī)范,進行周期性預防試驗,試驗周期、電壓等級、靜拉力等應滿足相關規(guī)程要求。
未規(guī)定周期性預防試驗的電力安全工器具,應根據(jù)產(chǎn)品說明書、技術標準或檢查要求,定期進行檢查并確認安全可靠,做好檢查記錄。
8.3 各基層單位應明確承擔電力安全工器具試驗的部門或單位;自身不具備條件的,應委托具備電力安全工器具試驗資質(zhì)的其他單位承擔試驗工作。
8.4 電力安全工器具試驗后,試驗報告應至少保存一個使用周期,直至出具下次試驗報告為止。
8.5 電力安全工器具存在下列情況之一的,應立即試驗并確認合格后方可使用:
(1)自行設計、制造、組裝的;
(2)更換關鍵零部件的;
(3)絕緣、機械性能存在疑問或發(fā)現(xiàn)缺陷的;
(4)發(fā)生質(zhì)量問題的同批次產(chǎn)品;
(5)超出定期檢驗周期的。
8.6 電力安全工器具經(jīng)試驗或檢驗合格后,試驗或檢驗單位應出具試驗報告,并在合格電力安全工器具上(不妨礙絕緣性能、使用方便且醒目的部位)貼上“試驗合格證”標簽,注明試驗人、試驗日期及下次試驗日期。無法在電力安全工器具本體上粘貼標簽的,應在其保管存放盒醒目位置粘貼。
9 保管
9.1電力安全工器具的保管及存放,應滿足國家和行業(yè)標準及產(chǎn)品說明書有關要求。
9.2 電力安全工器具應分類列冊登記,記錄編號、規(guī)格、制造廠、出廠日期、試驗檢驗情況等內(nèi)容,帳、卡、物一致。檢查記錄、試驗報告、出廠說明及有關技術資料均應妥善保存,以備核查。
9.3 電力安全工器具應分類編號,定置存放,存放處應設有標志和定置擺放圖。電力安全工器具的編號應與存放處編號一致,對號入座,同一班組的同類型電力安全工器具編號不得重復。
9.4 需要確保絕緣性能良好的電力安全工器具,應存放在溫度(-15~35℃)和相對濕度(50%~80%)適宜、干燥通風的工具室(柜)內(nèi)。
9.5安全帶、安全繩、升降板、腳扣、梯子等應存放在干燥通風和無腐蝕的室內(nèi)或柜內(nèi)。
9.6橡膠類絕緣安全工器具應存放在封閉的柜內(nèi)或支架上,上面不得堆壓任何物件,不得接觸酸、堿、油品、化學藥品或在太陽下爆曬,并應保持干燥、清潔。
9.7 遮欄(圍欄)繩、網(wǎng)應保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在室內(nèi)或柜內(nèi)。
9.8 具備條件的單位或場所,應設置專門的電力安全工器具存放室,與其他生產(chǎn)工器具、物資材料、設備設施等分開存放。
10 使用
10.1電力安全工器具使用人員應熟悉、正確掌握使用方法,嚴格按照出廠說明和有關技術規(guī)范使用,不得超出銘牌限值和技術規(guī)范。嚴禁拆卸電力安全工器具上安全保險裝置。
10.2電力安全工器具未經(jīng)檢查和試驗的、檢查或試驗不合格的、超期未檢查或未試驗的不得使用。電力安全工器具嚴禁挪作它用。
10.3電力安全工器具使用前,應認真檢查以下項目:
(1)試驗合格證是否有效;
(2)外觀觀察和檢查是否正常;
(3)零部件是否缺失;
(4)連接部位是否松脫;
(5)絕緣工器具是否潮濕、污濁;
(6)承力部件是否存在斷裂前兆;
(7)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》規(guī)定的檢查內(nèi)容和要求。
10.4電力安全工器具使用中,應嚴格遵守《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》、《公司電氣操作導則》、《公司電氣工作票技術規(guī)范》等規(guī)程規(guī)定的要求。
10.5需要確保絕緣性能良好的電力安全工器具,在運輸過程中應放置在專用護套或工具箱內(nèi),防止受潮、受損和弄臟。
11 報廢
11.1電力安全工器具符合下列條件之一者,即予以報廢:
(1)經(jīng)試驗、檢驗不符合國家和行業(yè)標準;
(2)超過有效使用期限,不能達到有效防護功能指標;
(3)外觀檢查不符合產(chǎn)品說明書要求的。
11.2報廢的電力安全工器具應及時清理、回收,不得與合格的電力安全工器具存放在一起,嚴禁繼續(xù)使用。
11.3各基層單位應明確報廢電力安全工器具的回收處置部門,建立報廢、銷毀、處置管理制度,確保已報廢電力安全工器具不再繼續(xù)使用。
11.4 嚴禁將已報廢的電力安全工器具,以任何形式轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售給其他單位或個人用于電力生產(chǎn)作業(yè)。
12 附則
12.1本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負責解釋。
12.2本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第10篇 供電公司電力安全器具管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了保證公司員工在生產(chǎn)活動中的人身安全,確保電力工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,規(guī)范電力工器具的管理,根據(jù)國家、集團公司及電力行業(yè)的有關規(guī)定(見附件一),結(jié)合公司的實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“電力工器具”系指電力作業(yè)、施工過程中使用的登高、絕緣、起重等專業(yè)工器具。專業(yè)工器具的種類見附件二。
第三條 本規(guī)定規(guī)范了電力工器具(以下簡稱工器具)的購置、領取、驗收、試驗、使用、保管、報廢等環(huán)節(jié)的管理。
第四條 各單位及專業(yè)人員均應熟悉本規(guī)定,按照“誰主管,誰負責”的原則,實行專業(yè)管理和安全監(jiān)督相結(jié)合的管理方法,在購置、領取、驗收、試驗、使用、保管、報廢等工作中貫徹執(zhí)行。
第五條 各單位應制定工器具的管理細則,明確分工,落實責任,對工器具實施全過程管理。
第六條 新購置的各類工器具必須通過國家和行業(yè)規(guī)定的型式試驗、出廠試驗。
第七條 在用的各類工器具必須進行周期性檢驗。絕緣和登高工具可由內(nèi)部檢驗單位進行檢驗,即絕緣工具統(tǒng)一由修試中心試驗車間進行檢驗,登高工具統(tǒng)一由南區(qū)供電公司登高工具檢驗室進行檢驗。起重機具由具有檢測資質(zhì)的單位進行檢驗。外送檢測的工器具,送檢單位應及時向檢測單位索取相關信息。
第八條 各單位禁止使用超過試驗周期的工器具。
第二章 管理職責
第九條 材料庫管理職責
(一)工器具的采購及發(fā)放執(zhí)行上級部門物資供應流程的制度規(guī)定。
(二)采購的工器具應符合國家和行業(yè)有關工器具的法律法規(guī)、強制性標準及技術規(guī)程的要求。
(三)應選用具備相應生產(chǎn)資質(zhì)的廠家,并有產(chǎn)品質(zhì)量合格證及經(jīng)過鑒定的產(chǎn)品,不準采取試用的方法購進新型工器具。
(四)工器具入庫前必須嚴格履行驗收手續(xù)。驗收人員必須熟悉所驗收工器具的國家或行業(yè)驗收標準。驗收內(nèi)容包括生產(chǎn)廠家資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、產(chǎn)品出廠日期、產(chǎn)品執(zhí)行標準、產(chǎn)品編號(如無編號且檢驗合格的,驗收單位應自行編號)等,并在驗收單上簽字確認。合格者方可入庫或發(fā)放到使用單位,不合格者予以退貨。
(五)建立工器具采購、發(fā)放檔案和臺賬。
第十條 技術監(jiān)督部門管理職責
(一)組織宣傳、貫徹、實施關于工器具的國家標準、行業(yè)標準,組織編制總公司工器具內(nèi)部檢測有關操作規(guī)程和檢驗標準。
(二)定期組織對內(nèi)部檢驗單位檢驗工藝進行專業(yè)性檢查。
(三)定期組織對工器具檢測設備的儀器、儀表進行校驗。
第十一條 設備管理部門管理職責
(一)負責購置工器具專用檢測設備,并及時建立在用工器具檢測設備檔案,制定檢修、維護、保養(yǎng)、校驗及更新制度。負責校驗、更新、停用(或臨時停用)、拆除和報廢的技術論證和審查工作。
(二)負責組織工器具檢測設備投用前的檢查、驗收。
(三)負責對工器具檢測設備運行狀況、操作規(guī)程進行監(jiān)督檢查。
第十二條 安全監(jiān)督管理部門管理職責
(一)建立在用工器具臺賬,監(jiān)督檢查使用單位工器具的配備、校驗情況。
(二)定期組織對工器具的使用、維護、保養(yǎng)、校驗、報廢及人員培訓等情況的專業(yè)性安全檢查。
(三)根據(jù)檢測單位和使用單位上報的在用工器具檢測和使用的異常情況,及時發(fā)布特殊批次工器具的繼續(xù)使用、停用或報廢信息。
第十三條 內(nèi)部檢驗單位職責
(一)絕緣、登高工器具應參照國家電力公司《電力安全工器具預防性試驗規(guī)程(試行)》和國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》(以下簡稱規(guī)程)的要求進行周期性試驗。
(二)檢驗單位應建立檢驗臺帳。對送檢工器具應按批次、分單位統(tǒng)計檢驗結(jié)果。對于同批次檢驗不合格比例超過20%(含20%)的工器具,該批次工器具應統(tǒng)一報廢。對于同批次檢驗不合格比例超過10%(含10%)的工器具,檢測單位應根據(jù)送檢工器具單位和專業(yè)情況,及時上報安全監(jiān)督管理部門。
(三)檢驗單位應分單位按批次出具檢驗報告。檢驗內(nèi)容包括送檢單位、工器具編號、規(guī)格型號、檢驗日期、檢驗項目、檢驗方法、檢驗結(jié)果等。檢驗報告一式兩份,分別由送檢單位和檢驗單位保存。保存期限至工器具報廢1年后。
(四)檢驗合格的工器具應在適當位置(不妨礙工器具性能且醒目的部位)統(tǒng)一粘貼 “檢驗合格證”標簽。檢驗合格標簽須注明檢驗人、檢驗日期及下次檢驗日期。
第十四條 三級單位管理職責
(一)負責制定本單位的工器具管理制度、分工和工作標準。明確工器具管理的專(兼)責人。
(二)負責編制符合實際的工器具配置計劃,每年列專項資金,專款專用,用于配足工器具。
(三)負責工器具的領取、驗收、試驗、使用、保管和報廢工作。建立工器具臺帳,做到帳、卡、物相符。領取和發(fā)放使用的工器具應統(tǒng)一編號。
(四)對符合報廢條件的工器具及時進行報廢銷毀,并將全過程資料及時、準確地記入臺帳。
(五)負責組織人員每半年對各基層單位工器具進行檢查,并做好記錄。定期檢驗報告、檢查記錄應齊全。
(六)負責每半年將工器具臺帳抄報安全監(jiān)督部門。
(七)負責定期組織將在用的工器具送檢。送檢時,將工器具臺帳同時送達檢測單位。將下列工器具送檢:
1、《規(guī)程》要求進行試驗的工器具。
2、維修后或關鍵零部件經(jīng)過更換的工器具。
3、對其機械、絕緣性能發(fā)生疑問或發(fā)現(xiàn)缺陷的工器具。
4、出現(xiàn)質(zhì)量問題的同批工器具。
5、在使用中突然損壞可能造成人員傷亡及設備損壞的工器具。
第十五條 基層單位管理職責
(一)負責制定本單位的工器具管理制度、分工和工作標準。明確工器具管理的專(兼)責人。組織員工參加工器具使用的培訓。
(二)負責工器具的領取、驗收、試驗、使用、保管和報廢工作。建立工器具臺帳,做到帳、卡、物相符。定期將在用的工器具送檢,對符合報廢條件的工器具及時上交三級單位報廢銷毀,并將全過程資料及時、準確地記入臺帳。
(三)公用工器具設專人保管,保管人應定期進行日常檢查、維護、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)不合格或超試驗周期的應立即停止使用,并及時上交。個人工器具自行保管。工器具嚴禁它用。
(四)每季度對工器具進行檢查,并做好記錄。
第十六條 班組管理職責
(一)執(zhí)行上級工器具管理制度,組織班組成員參加工器具使用的培訓,明確工器具管理的專(兼)責人。
(二)建立工器具管理臺帳,做到帳、卡、物相符。
(三)對崗位員工進行安全培訓,嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用工器具。不熟悉使用操作方法的人員不得使用工器具。
(四)每月對工器具全面檢查一次,并做好記錄。
第十七條 崗位員工職責
(一)參加工器具使用的培訓,熟悉行業(yè)標準,嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用工器具。
(二)使用工器具前應進行外觀檢查。
(三)對超出使用期限的、未按檢驗周期進行檢驗的、標識不清的工器具,有權拒絕使用,并及時上報。
(四)對工器具的機械、絕緣性能發(fā)生疑問時,應立即停止使用,并及時上報。
第三章 檢查及使用
第十八條 檢查及使用的總體要求
(一)三級單位應定期統(tǒng)一組織工器具的使用方法培訓,凡是在工作中需要使用工器具的崗位員工,必須定期接受培訓。
(二)工器具的使用應符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分),《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(電力線路部分),dl5009.2-2004《電力建設安全工作規(guī)程》(架空電力線路部分),電力行業(yè)標準 dl5009.3-1997 《電力建設安全工作規(guī)程》(變電所部分)等規(guī)程和產(chǎn)品使用要求。
(三)使用人員在使用工器具前必須進行外觀檢查。
(四)對工器具的機械、絕緣性能發(fā)生疑問時,應停止使用。
(五)絕緣工器具使用前應擦拭干凈。
(六)使用絕緣工器具時應戴絕緣手套。
第十九條 安全帽
(一)安全帽的使用期,從產(chǎn)品制造完成之日起計算:塑料帽不超過兩年半;玻璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過三年半。對到期的安全帽,應進行抽查測試,合格后方可使用,以后每年抽檢一次,抽檢不合格,則該批安全帽報廢。
(二)使用安全帽前應進行外觀檢查,檢查安全帽的帽殼、帽箍、頂襯、下顎帶、后扣(或帽箍扣)等組件應完好無損,帽殼與頂襯緩沖空間在25~50mm。
(三)安全帽戴好后,應將后扣擰到合適位置(或?qū)⒚惫靠壅{(diào)整到合適的位置),鎖好下顎帶,防止工作中前傾后仰或其他原因造成滑落。
(四)高壓近電報警安全帽使用前應檢查其音響部分是否良好,但不得作為無電的依據(jù)。
第二十條 安全帶
(一)安全帶使用期按照《安全帶》(gb6095-85)的要求,一般為3~5 年,發(fā)現(xiàn)異常應提前報廢。工作環(huán)境惡劣、使用頻度高的電力線路架設專業(yè),使用期不應超過1年。
(二)安全帶的腰帶和保險帶、繩應有足夠的機械強度,材質(zhì)應有耐磨性,卡環(huán)(鉤)應具有保險裝置。保險帶、繩使用長度在3 米以上的應加緩沖器。
(三)使用安全帶前應進行外觀檢查,檢查:
1.組件完整、無短缺、無傷殘破損;
2.繩索、編帶無脆裂、斷股或扭結(jié);
3.金屬配件無裂紋、焊接無缺陷、無嚴重銹蝕;
4.掛鉤的鉤舌咬口平整不錯位,保險裝置完整可靠;
5.鉚釘無明顯偏位,表面平整。
(四)安全帶應系在牢固的物體上,禁止系掛在移動或不牢固的物件上,不得系在棱角鋒利處。安全帶要高掛和平行拴掛,嚴禁低掛高用。
(五)在桿塔高空作業(yè)時,應使用雙重保護。
第二十一條 腳扣
(一)腳扣使用前應進行外觀檢查,檢查:
1.金屬母材及焊縫無任何裂紋及可目測到的變形;
2.橡膠防滑塊(套)完好,無破損;
3.皮帶完好,無霉變、裂縫或嚴重變形;
4.小爪連接牢固,活動靈活。
(二)正式登桿前在桿根處用力試登,判斷腳扣是否有變形和損傷。
(三)登桿前應將腳扣登板的皮帶系牢,登桿過程中應根據(jù)桿徑粗細隨時調(diào)整腳扣尺寸。
(四)特殊天氣使用腳扣時,應采取防滑措施。
(五)嚴禁從高處往下扔摔腳扣。
第二十二條 絕緣手套
(一)絕緣手套使用前應進行外觀檢查。若發(fā)現(xiàn)有發(fā)粘、裂紋、破口(漏氣)、氣泡、發(fā)脆等損壞時禁止使用。
(二)進行設備驗電,倒閘操作,裝拆接地線等工作應戴絕緣手套。
(三)使用絕緣手套時應將上衣袖口套入手套筒口內(nèi)。
第二十三條 絕緣桿
(一)使用絕緣桿前,應檢查絕緣桿的堵頭,若發(fā)現(xiàn)破損,應禁止使用。
(二)使用絕緣桿時人體應與帶電設備保持足夠的安全距離,并注意防止絕緣桿被人體或設備短接,以保持有效的絕緣長度。
(三)雨天在戶外操作電氣設備時,操作桿的絕緣部分應有防雨罩。罩的上口應與絕緣部分緊密結(jié)合,無滲漏現(xiàn)象。
第二十四條 絕緣隔板和絕緣罩
(一)絕緣隔板只允許在35kv 及以下電壓的電氣設備上使用,并應有足夠的絕緣和機械強度。用于10kv 電壓等級時,絕緣隔板的厚度不應小于3mm,用于35kv電壓等級時不應小于4mm。
(二)絕緣隔板和絕緣罩使用前應檢查表面潔凈、端面不得有分層或開裂,絕緣罩還應檢查內(nèi)外是否整潔,應無裂紋或損傷。
(三)現(xiàn)場帶電安放絕緣檔板及絕緣罩時,應帶絕緣手套。
(四)絕緣隔板在放置和使用中要防止脫落,必要時可用絕緣繩索將其固定。
第二十五條 電容型驗電器
(一)電容型驗電器上應標有電壓等級、制造廠和出廠編號。對110kv 及以上驗電器還須標有配用的絕緣桿節(jié)數(shù)。
(二)使用前應進行外觀檢查,驗電器的工作電壓應與被測設備的電壓相同。
(三)非雨雪型電容型驗電器不得在雷、雨、雪等惡劣天氣時使用。
(四)使用電容型驗電器時,操作人應戴絕緣手套,穿絕緣靴(鞋),手握在護環(huán)下側(cè)握柄部分。人體與帶電部分距離應符合《安規(guī)》規(guī)定的安全距離。
(五)使用抽拉式電容型驗電器時,絕緣桿應完全拉開。
(六)驗電前,應先在有電設備上進行試驗,確認驗電器良好;無法在有電設備上進行試驗時可用高壓發(fā)生器等測試確證驗電器良好。如在木桿、木梯或木架上驗電,不接地不能指示者,經(jīng)運行值班負責人或工作負責人同意后,可在驗電器絕緣桿尾部接上接地線。
第二十六條 核相器
(一)核相器應按照使用說明書的要求正確使用。
(二)核相器絕緣桿部分的使用與本規(guī)定“第二十五條絕緣桿”中的要求相同。
第二十七條 絕緣靴
(一)絕緣靴使用前應檢查:不得有外傷,無裂紋、無漏洞、無氣泡、無毛刺、無劃痕等缺陷。如發(fā)現(xiàn)有以上缺陷,應立即停止使用并及時更換。
(二)使用絕緣靴時,應將褲管套入靴筒內(nèi),并要避免接觸尖銳的物體,避免接觸高溫或腐蝕性物質(zhì),防止受到損傷。嚴禁將絕緣靴挪作它用。
(三)雷雨天氣或一次系統(tǒng)有接地時,巡視變電站室外高壓設備應穿絕緣靴。
第二十八條 絕緣膠墊
絕緣膠墊應保持完好,出現(xiàn)割裂、破損、厚度減薄,不足以保證絕緣性能等情況時,應及時更換。
第二十九條 接地線
(一)接地線應用多股軟銅線,其截面應滿足裝設地點短路電流的要求,但不得小于25mm2,長度應滿足工作現(xiàn)場需要;接地線應有透明外護層,護層厚度大于1mm。
(二)接地線的兩端線夾應保證接地線與導體和接地裝置接觸良好、拆裝方便,有足夠的機械強度,并在大短路電流通過時不致松動。
(三)接地線使用前,應進行外觀檢查,如發(fā)現(xiàn)絞線松股、斷股、護套嚴重破損、夾具斷裂松動等不得使用。
(四)裝設接地線時,人體不得碰觸接地線或未接地的導線,以防止感應電觸電。
(五)裝設接地線,應先裝設接地線接地端;驗電證實無電后,應立即接導體端,并保證接觸良好。拆接地線的順序與此相反。接地線嚴禁用纏繞的方法進行連接。
(六)設備檢修時模擬盤上所掛地線的數(shù)量、位置和地線編號,應與工作票和操作票所列內(nèi)容一致,與現(xiàn)場所裝設的接地線一致。
(七)個人保安接地線僅作為預防感應電使用,不得以此代替《安規(guī)》規(guī)定的工作接地線。只有在工作接地線掛好后,方可在工作相上掛個人保安接地線。
(八)個人保安接地線由工作人員自行攜帶,凡在 110kv 及以上同桿塔并架或相鄰的平行有感應電的線路上停電工作,應在工作相上使用,并不準采用搭連虛接的方法接地。工作結(jié)束時,工作人員應拆除所掛的個人保安接地線。
第三十條 梯子
(一)梯子應能承受工作人員攜帶工具攀登時的總重量。
(二)梯子不得接長或墊高使用。如需接長時,應用鐵卡子或繩索切實卡住或綁牢并加設支撐。
(三)梯子應放置穩(wěn)固,梯腳要有防滑裝置。使用前,應先進行試登,確認可靠后方可使用。有人員在梯子上工作時,梯子應有人扶持和監(jiān)護。
(四)梯子與地面的夾角應為65度左右,工作人員必須在距梯頂不少于2 檔的梯蹬上工作。
(五)人字梯應具有堅固的鉸鏈和限制開度的拉鏈。
(六)靠在管子上、導線上使用梯子時,其上端需用掛鉤掛住或用繩索綁牢。
(七)在通道上使用梯子時,應設監(jiān)護人或設置臨時圍欄。梯子不準放在門前使用,必要時應采取防止門突然開啟的措施。
(八)嚴禁人在梯子上時移動梯子,嚴禁上下拋遞工具、材料。
(九)在變電站高壓設備區(qū)或高壓室內(nèi)應使用絕緣材料的梯子,禁止使用金屬梯子。搬動梯子時,應放倒兩人搬運,并與帶電部分保持安全距離。
第三十一條 過濾式防毒面具(簡稱“防毒面具”)
(一)使用防毒面具時,空氣中氧氣濃度不得低于18%,溫度為-30~45攝氏度,不能用于槽、罐等密閉容器環(huán)境。
(二)使用者應根據(jù)其面型尺寸選配適宜的面罩號碼。
(三)使用前應檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應與佩戴者顏面密合,無明顯壓痛感。
(四)使用中應注意有無泄漏和濾毒罐失效。
(五)防毒面具的過濾劑有一定的使用時間,一般為30~100 分鐘。過濾劑失去過濾作用(面具內(nèi)有特殊氣味)時,應及時更換。
第三十二條 正壓式消防空氣呼吸器(簡稱“空氣呼吸器”)
(一)使用者應根據(jù)其面型尺寸選配適宜的面罩號碼。
(二)使用前應檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應與人體面部密合良好,無明顯壓痛感。
(三)使用中應注意有無泄漏。
第三十三條 sf6 氣體檢漏儀
(一)應按照產(chǎn)品使用說明書正確使用。
(二)工作人員進入sf6 配電裝置室,入口處若無sf6 氣體含量顯示器,應先通風 15 分鐘,并用 sf6 氣體檢漏儀測量 sf6 氣體含量是否合格。
第三十四條 緊線器
(一)使用前應進行外觀檢查,檢查:
1、無裂痕或顯著變形;
2、無嚴重腐蝕、磨損現(xiàn)象;
3、轉(zhuǎn)動部分靈活、無卡澀現(xiàn)象。
(二)緊線器必須有自鎖裝置(不自動緩扣) 、保險裝置。螺紋和桿套(螺母)任何時候都有足夠的嚙合長度。
(三) 應經(jīng)常潤滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈、螺桿無保險螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時嚴禁使用。緊線器受力后應至少保留五分之一有效絲桿長度。
(四) 緊線前,應檢查導線有無障礙物掛住,緊線時,應檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫擔、樹枝、房屋等處有無卡住現(xiàn)象。如遇導、地線有卡、掛住現(xiàn)象,應松線后處理。處理時操作人員應站在卡線處外側(cè),采用工具、大繩等撬、拉導線。嚴禁用手直接拉、推導線。
(五)緊線應在白天進行,如遇五級以上大風、霧、雨、雪等惡劣天氣應停止作業(yè)。特別情況下,應制定完備的防護措施。
(六) 緊線作業(yè)一般以一個耐張段為作業(yè)單位,緊線時要嚴密監(jiān)視耐張桿塔變形情況。
(七)抽余線過程中,發(fā)現(xiàn)異常及時處理,并防止導線突然彈起打傷工作人員。
(八)對交叉跨越處要有看護,防止導線脫出而造成危險。
第三十五條 鋼索式速差防墜器
(一)使用前應進行外觀檢查,檢查:
1、無裂痕或顯著變形;
2、無嚴重腐蝕、磨損現(xiàn)象;
3、轉(zhuǎn)動部分靈活、無卡澀現(xiàn)象。
(二)速差防墜器必須高掛低用,使用時應懸掛在使用者上方堅固鈍邊的結(jié)構物上。
(三)使用速差防墜器前應試鎖2~3次,如有異常應立即停止使用。
(四)使用速差防墜器進行傾斜作業(yè)時,原則上傾斜度不超過30度,30度以上必須考慮能否撞擊到周圍物體。
(五) 速差防墜器關鍵零部件應定期加潤滑劑進行維護保養(yǎng)。
(六) 速差防墜器嚴禁安全繩扭結(jié)使用。嚴禁拆卸改裝,并應放在干燥少塵的地方。
第四章 保管及存放
第三十六條 工器具的保管及存放,必須滿足國家和行業(yè)標準及產(chǎn)品說明書要求。
第三十七條 絕緣工器具應存放在溫度-15~35℃,相對濕度5~80%的干燥通風的工具室(柜)內(nèi)。
第三十八條 工器具應統(tǒng)一分類編號,定置存放。
第三十九條 絕緣桿應架在支架上或懸掛起來,且不得貼墻放置。
第四十條 絕緣隔板應放置在干燥通風的地方或垂直放在專用的支架上。
第四十一條 絕緣罩使用后應擦拭干凈,裝入包裝袋內(nèi),放置于清潔、干燥通風的架子或?qū)Ｓ霉駜?nèi)。
第四十二條 驗電器應存放在防潮盒或絕緣工器具存放柜內(nèi),置于通風干燥處。
第四十三條 核相器應存放在干燥通風的專用支架上或者專用包裝盒內(nèi)。
第四十四條 安全帶應存放在干燥、通風的室內(nèi),不準接觸高溫、明火、強酸、強堿和尖銳的堅硬物體,不準長期曝曬。
第四十五條 腳扣、防墜器、緊線器等工器具應存放在干燥通風和無腐蝕的室內(nèi)。
第四十六條 橡膠類絕緣工器具應存放在封閉的柜內(nèi)或支架上,上面不得堆壓任何物件,不得接觸酸、堿、油品、化學藥品或在太陽下爆曬,并應保持干燥、清潔。
第四十七條 防毒面具應存放在干燥、通風,無酸、堿、溶劑等物質(zhì)的庫房內(nèi),嚴禁重壓。防毒面具的濾毒罐(盒)的貯存期必須符合國家(或行業(yè))標準和產(chǎn)品說明書的要求,過期產(chǎn)品應經(jīng)檢驗合格后方可使用。
第四十八條 遮欄繩、網(wǎng)應保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在安全工具柜內(nèi)。不得出現(xiàn)嚴重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等現(xiàn)象;遮欄桿外觀醒目,無彎曲、無銹蝕,排放整齊。
第五章 報廢
第四十九條 符合下列條件之一者,即予以報廢。
(一)工器具經(jīng)試驗或檢驗不符合國家或行業(yè)標準。
(二)超過有效使用期限,不能達到有效防護功能指標。
第五十條 禁止使用報廢的工器具。
第五十一條 報廢的工器具應及時清理、銷毀,不得與合格的工器具存放在同一庫房內(nèi)。
第五十二條 報廢的工器具應及時統(tǒng)計上報到安全監(jiān)督部門備案。
第六章 附則
第五十三條 本規(guī)定由電力管理總公司組織制訂。
第五十四條 本規(guī)定由電力管理總公司安全監(jiān)督管理部門負責解釋。
第五十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。
附件一: 參 考 標 準
1.國家標準 gb 2811~2812-1989 安全帽及其試驗方法
2.國家標準 gb6095~6096-1985 安全帶及其檢驗方法
3.國家標準 gb11176-1989 電絕緣橡膠板
4.國家標準 gb7059.1~3-1986 移動式梯安全標準
5.國家標準 gb4385-1995 防靜電鞋、導電鞋技術要求
6.國家標準 gb12022-2000 電絕緣鞋通用技術條件
7.國家標準 gb12022-1989 防靜電工作服
8.國家標準 gb17620-1998 帶電作業(yè)用絕緣硬梯通用技術條件
9.國家標準gb12168-1990 帶電作業(yè)用遮蔽罩
10.國家標準gb13398-1992 帶電作業(yè)用絕緣桿通用技術條件
11.國家標準gb17622-1998 帶電作業(yè)用絕緣手套通用技術條件
12.國家標準gb2890-1995 過濾式防毒面具通用技術條件
13.公共安全行業(yè)標準 ga124-1996 正壓式消防空氣呼吸器
14. 電力行業(yè)標準 dl/t879-2004 帶電作業(yè)用便攜式接地和接地短路裝置
15.電力行業(yè)標準 dl740-2000 電容型驗電器
16.原第一機械工業(yè)部 jb 2413-78 絕緣操作桿、測量桿
17.國家電力公司 2002 年發(fā)布實施的《電力工器具預防性試驗規(guī)程》(試行)
18.《電力管理總公司電力安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分)(試行)
19.《電力管理總公司電力安全工作規(guī)程》(電力線路部分)(試行)
20.《國家電力公司電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分)
21.電力行業(yè)標準 dl5009.3-1997 《電力建設安全工作規(guī)程》(變電所部分)
22.電力行業(yè)標準 dl5009.2-2004 《電力建設安全工作規(guī)程》(架空電力線路部分)
23.電力行業(yè)標準 dl/t846.6-2004 高電壓測試設備通用技術條件 第六部分:六氟化硫氣體檢漏儀
24.國家電力公司《電力生產(chǎn)企業(yè)工器具規(guī)范手冊》(修訂版)
25. 中石化集團公司《安全設施管理規(guī)定》(中國石化安〔2008〕466號)
第11篇 電力安全工器具使用管理規(guī)定
1總則
1.1為了保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全,確保電力安全工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,規(guī)范電力安全工器具的管理,有效指導現(xiàn)場工作人員正確維護和使用工器具,根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關規(guī)定,結(jié)合我公司實際,特制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定所指電力安全工器具是指為防止觸電、灼電、墜落、摔跌等事故,保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具,包括:安全帶、安全網(wǎng)、安全帽、安全照明燈具、防毒面具、絕緣桿、絕緣夾鉗、絕緣罩、絕緣升降板、絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣墊、驗電筆、絕緣硬梯、腳扣、絕緣繩索、絕緣斗臂車、接地線等。
1.3電氣工具和用具包括:手槍鉆、砂輪機、切割機,電動拉鉚槍、電動坡口機、電磨頭、電剪刀、交直流焊機、磨光機、手提電鉆、沖擊鉆、電錘、電吹風、曲線鋸、鉆床、臺鉆、風葫蘆、電動板手等。
2職責
2.1安全工器具使用部門承擔其維護管理職責,具體負責安全工器具日常維護管理工作。
2.2經(jīng)營策劃安監(jiān)部負責安全工器具管理的監(jiān)督、檢查、考核。
2.2設備技術部是安全工器具的歸口管理部門,負責絕緣工器具、電氣工具和用具、登高安全工具的檢測、試驗、登記、上報工作。
3管理要求
建立安全用具、工器具的檔案:各部門、班組對所轄范圍的安全用具、工器具均要設立檔案,具體要求如下:
3.1.1部門安全用具和工器具的管理
——在設備清冊的管理上:各部門按下表格式填寫,在填寫過程中,按工器具類別的順序進行填寫,以便于查看某類工器具的使用情況。填寫表格如下圖:
序號
名稱
規(guī)格型號
部門
編號
生產(chǎn)廠家
領用
日期
存放地點
備注
——安全用具、工器具檢驗登記的管理:各部門下表格式填寫,在填寫過程中,按設備清冊的順序填寫(建議對于每年檢驗兩次或更多者,在本次檢驗填寫后空出一格,用做本年度下次檢驗的再次填寫,這樣做的目的是便于檢查,防止漏檢等)。填寫格式如下圖,
序號
名稱
部門
編號
檢驗人
檢驗日期
所在
班組
設備狀況
備注
——檢驗報告:負責安全用具和工器具進行檢驗的部門和班組,對所檢驗的安全用具和工器具,均要出具相應的檢驗報告,并按類別和時間進行分類保管。
3.1.2班組安全用具和工器具的管理
——設備清冊的管理:各班組在填寫過程中,各班組按工器具類別的順序進行填寫,填寫表格與部門填寫相同;
——安全用具、工器具檢驗登記的管理:各班組在填寫過程中,按設備清冊的順序填寫(建議對于每年檢驗兩次或更多者,在本次檢驗填寫后空出一格,用做本年度下次檢驗的再次填寫,這樣做的目的是便于檢查,防止漏檢等)。填寫格式與部門相同。
——檢驗報告:負責安全用具和工器具進行檢驗的班組,對所檢驗的安全用具和工器具,均要出具相應的檢驗報告,并按類別和時間進行分類保管(此項工作班組管理或部門統(tǒng)一管理都可以,無論誰管理,都要妥善保管好,保證其原始報告準確性和真實性);負責安全用具和工器具進行檢驗的班組或部門,應向被檢驗工器具的部門提供檢驗情況(指檢驗結(jié)果是否合格等)。
3.1.3個人安全用具和工器具的管理
——個人使用的安全用具和工器具每次在使用前,要求使用者進行外觀檢查,檢查安全工器具有無不合格現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)受損、變形、不完整等不合格現(xiàn)象或試驗超周期嚴禁使用。
3.2電力安全工器具預防性試驗規(guī)定:
根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定,對電力安全工器具的定期預防性試驗測試標準,規(guī)定了試驗項目、周期和要求。請各部門按以下規(guī)定執(zhí)行:
3.2.1驗電器:
序號
項目
周期
要求
說明
1
起動電壓試驗
1年
起動電壓值不高于額定電壓的40%,不低于額定電壓的15%
試驗時,接觸電極應與試驗電極相接觸
2
額定電壓試驗
1年
在接觸電極上施加額定電壓并保持5min,在該時間段內(nèi)指示器能正常工作且顯示信號沒有間斷
3
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1 min
5min
10
0.4
45
/
35
0.9
95
/
63
1.0
175
/
110
1.3
220
/
220
2.1
440
/
330
3.2
/
380
500
4.1
/
580
3.2.2 攜帶型短路接地線
序號
項目
周期
要求
說明
1
成組直流電阻試驗
不超過5年
在各接線鼻直接測量直流電阻,對于25mm2,35mm2,50mm2,70mm2、95mm2、120mm2的各種截面,平均每米的電阻值應分別小于0.79mω、0.56mω、0.4mω、0.28mω、0.21mω、0.16mω
同一批次抽測,不少于2條,接線鼻與軟導線壓接的應做該試驗
2
接地絕緣棒的工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
工頻耐壓kv
試驗電壓加在護環(huán)與緊固頭之間
1min
5min
10
45
1
35
95
1
63
175
1
110
220
1
220
440
1
330
380
500
580
3.2.3 絕緣桿
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1min
5min
10
0.7
45
/
35
0.9
95
/
63
1.0
175
/
110
1.3
220
/
220
2.1
440
/
330
3.2
/
380
500
4.1
/
580
3.2.4絕緣夾鉗
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時間(min)
10
0.4
45
1
35
0.6
95
1
63
0.7
175
1
110
1.0
220
1
220
1.8
440
1
3.2.5絕緣硬梯
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負荷試驗
1年
施加1765n靜壓力,持續(xù)時間5min
2
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1(min)
5(min)
10
0.4
45
/
35
0.6
95
/
63
0.7
175
/
110
1.0
220
/
220
1.8
440
/
330
2.8
/
380
500
3.7
/
580
3.2.6 絕緣罩
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
工頻耐壓(kv)
時間
(min)
6~10
30
1
35
80
1
3.2.7 絕緣手套
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
半年
電壓
等級
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時間(min)
泄漏電流(ma)
高壓
8
1
≤9
低壓
2.5
1
≤2.5
3.2.8橡膠絕緣靴
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
半年
工頻耐壓
(kv)
持續(xù)時間(min)
泄漏電流
(ma)
25
1
≤10
3.2.9 絕緣斗臂車
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1(min)
5(min)
10
0.4
45
/
35
0.6
95
/
63
0.7
175
/
110
1.0
220
/
220
1.8
440
/
330
2.8
/
380
500
3.7
/
580
3.2.10 絕緣繩索
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
半年
試驗長度
(m)
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時間
(min)
0.5
105
5
3.2.11安全帶
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負荷試驗
半年
種類
試驗靜
拉力(n)
載荷時間(min)
大帶
2205
5
腰帶
2205
5
小帶
1470
5
2
沖擊試驗
半年
80kg重量做自由墜落試驗
用于懸掛安全帶,按gb6096-85方法進行試驗
3.2.12安全帽
序號
項目
周期
要求
說明
1
沖擊性能試驗
制造之日起2年,以后1年
沖擊力小于4900n
按使用場合不同分批進行抽查,按gb2811(2812)-89方法進行試驗
2
耐穿刺性能試驗
制造之日起2年,以后1年
鋼錐不接觸頭模表面
3.2.13 腳扣
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負荷試驗
1年
施加1176n靜壓力,持續(xù)時間5min
3.2.14 升降板
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負荷試驗
半年
施加2205n靜壓力,持續(xù)時間5min
3.3 電氣工具和用具預防性試驗規(guī)定
3.3.1 預防性試驗前應檢查以下項目:
——外殼、手柄有否裂縫和破損;
——保護接地或接零線連接是否正確,牢固可靠;
——軟電纜或軟線是否完好無損;
——插頭是否完整無損;
——開關動作是否正常、靈活,有無缺陷、破裂;
——電氣保護裝置是否良好;
——機械防護裝置是否完好;
——工具轉(zhuǎn)動部分是否轉(zhuǎn)動靈活無障礙。
3.3.2 測量工具的絕緣電阻
工具帶電零件與外殼之間不小于7(兆歐)
3.3.3絕緣耐電壓試驗
帶電零件與殼體零件間加電壓500v—2500v,絕緣電壓試驗的時間應維持1分鐘。
3.3.4安全工器具經(jīng)試驗合格后,必須及時貼上“試驗合格證”標簽。
3.4 電力安全用具和工器具使用規(guī)定
3.4.1 各部門應根據(jù)各種電力安全工器具的有關標準和產(chǎn)品使用說明書,制訂相應的安全工器具安全操作規(guī)程。
3.4.2對工器具的使用、保管、維修人員進行安全技術教育和培訓,使其熟悉設備的結(jié)構、特點、性能,熟練掌握安全操作規(guī)程。并經(jīng)過必要的考試,合格者允許使用安全工器具。未經(jīng)過電力安全工器具培訓的人員不允許使用。
3.4.3 安全操作規(guī)程的內(nèi)容至少應包括:
——工具的允許使用范圍;
——工具的正確使用方法和操作程序;
——工具使用前應著重檢查的項目和部位,以及使用中可能出現(xiàn)的危險和相應的防護措施;
——工具的存放和保養(yǎng)方法;
——操作者注意事項;
——工具檢驗、試驗部門、時間,工具檢驗時限。
3.4.4 使用單位(部門)必須建立工具使用、檢查和維修的技術檔案。
3.4.5各單位應根據(jù)工作性質(zhì)、工作需要、工作范圍配置必需的安全工器具,并由專人負責保管(個人防護用品由個人保管)。
3.4.6 安全工器具在發(fā)出或收回時,保管人員必須進行一次日常檢查;在使用前,使用者必須進行日常檢查。對電力安全工器具,尤其是影響人身安全的工器具,要加強使用前的檢查,如在使用安全帽前必須由使用人員對外觀、帽帶等情況進行檢查;對安全帶要對外觀、鎖扣牢固等情況認真檢查。使用前對安全工器具關鍵部位的檢查必須嚴格,做到超前控制,防患于未然,并及時發(fā)現(xiàn)問題,及早解決。
3.4.7 長期擱置不用的工具,在使用前必須按有關規(guī)定重新進行檢查、試驗,合格后方可使用。
3.4.8 工具的維修必須由專門指定的維修部門進行,同時應配備必須的檢驗設備或儀器。
3.4.9 工具如不能修復或修復后仍達不到應有的安全技術要求必須辦理報廢手續(xù)。
3.4.10 安全工器具必須嚴格按照預防性試驗項目、周期、要求進行試驗,未按要求進行試驗的安全工器具不得在生產(chǎn)工作中使用。
3.4.11安全工器具應嚴格按照產(chǎn)品公司家規(guī)定的使用壽命期限使用,超過使用壽命期限的工具禁止使用。對雖未超過使用壽命期限,但存在缺陷或不合格的安全工器具嚴禁使用,特別對不合格的驗電器、絕緣桿、絕緣手套、橡膠絕緣靴、安全帶、腳扣等安全用具,在部門安全員的監(jiān)督下,就地燒毀和銷毀。
4報告和記錄
安全用具、工器具的檔案
安全用具、工器具檢驗登記
5附則
5.1 本規(guī)定由經(jīng)營策劃安監(jiān)部起草并負責解釋;
5.2 本規(guī)定自頒布之日起實施。
