第1篇 電力安全工器具使用管理規(guī)定
1總則
1.1為了保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全,確保電力安全工器具的產(chǎn)品質量和安全使用,規(guī)范電力安全工器具的管理,有效指導現(xiàn)場工作人員正確維護和使用工器具,根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關規(guī)定,結合我公司實際,特制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定所指電力安全工器具是指為防止觸電、灼電、墜落、摔跌等事故,保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具,包括:安全帶、安全網(wǎng)、安全帽、安全照明燈具、防毒面具、絕緣桿、絕緣夾鉗、絕緣罩、絕緣升降板、絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣墊、驗電筆、絕緣硬梯、腳扣、絕緣繩索、絕緣斗臂車、接地線等。
1.3電氣工具和用具包括:手槍鉆、砂輪機、切割機,電動拉鉚槍、電動坡口機、電磨頭、電剪刀、交直流焊機、磨光機、手提電鉆、沖擊鉆、電錘、電吹風、曲線鋸、鉆床、臺鉆、風葫蘆、電動板手等。
2職責
2.1安全工器具使用部門承擔其維護管理職責,具體負責安全工器具日常維護管理工作。
2.2經(jīng)營策劃安監(jiān)部負責安全工器具管理的監(jiān)督、檢查、考核。
2.2設備技術部是安全工器具的歸口管理部門,負責絕緣工器具、電氣工具和用具、登高安全工具的檢測、試驗、登記、上報工作。
3管理要求
建立安全用具、工器具的檔案:各部門、班組對所轄范圍的安全用具、工器具均要設立檔案,具體要求如下:
3.1.1部門安全用具和工器具的管理
——在設備清冊的管理上:各部門按下表格式填寫,在填寫過程中,按工器具類別的順序進行填寫,以便于查看某類工器具的使用情況。填寫表格如下圖:
序號
名稱
規(guī)格型號
部門
編號
生產(chǎn)廠家
領用
日期
存放地點
備注
——安全用具、工器具檢驗登記的管理:各部門下表格式填寫,在填寫過程中,按設備清冊的順序填寫(建議對于每年檢驗兩次或更多者,在本次檢驗填寫后空出一格,用做本年度下次檢驗的再次填寫,這樣做的目的是便于檢查,防止漏檢等)。填寫格式如下圖,
序號
名稱
部門
編號
檢驗人
檢驗日期
所在
班組
設備狀況
備注
——檢驗報告:負責安全用具和工器具進行檢驗的部門和班組,對所檢驗的安全用具和工器具,均要出具相應的檢驗報告,并按類別和時間進行分類保管。
3.1.2班組安全用具和工器具的管理
——設備清冊的管理:各班組在填寫過程中,各班組按工器具類別的順序進行填寫,填寫表格與部門填寫相同;
——安全用具、工器具檢驗登記的管理:各班組在填寫過程中,按設備清冊的順序填寫(建議對于每年檢驗兩次或更多者,在本次檢驗填寫后空出一格,用做本年度下次檢驗的再次填寫,這樣做的目的是便于檢查,防止漏檢等)。填寫格式與部門相同。
——檢驗報告:負責安全用具和工器具進行檢驗的班組,對所檢驗的安全用具和工器具,均要出具相應的檢驗報告,并按類別和時間進行分類保管(此項工作班組管理或部門統(tǒng)一管理都可以,無論誰管理,都要妥善保管好,保證其原始報告準確性和真實性);負責安全用具和工器具進行檢驗的班組或部門,應向被檢驗工器具的部門提供檢驗情況(指檢驗結果是否合格等)。
3.1.3個人安全用具和工器具的管理
——個人使用的安全用具和工器具每次在使用前,要求使用者進行外觀檢查,檢查安全工器具有無不合格現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)受損、變形、不完整等不合格現(xiàn)象或試驗超周期嚴禁使用。
3.2電力安全工器具預防性試驗規(guī)定:
根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定,對電力安全工器具的定期預防性試驗測試標準,規(guī)定了試驗項目、周期和要求。請各部門按以下規(guī)定執(zhí)行:
3.2.1驗電器:
序號
項目
周期
要求
說明
1
起動電壓試驗
1年
起動電壓值不高于額定電壓的40%,不低于額定電壓的15%
試驗時,接觸電極應與試驗電極相接觸
2
額定電壓試驗
1年
在接觸電極上施加額定電壓并保持5min,在該時間段內(nèi)指示器能正常工作且顯示信號沒有間斷
3
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1 min
5min
10
0.4
45
/
35
0.9
95
/
63
1.0
175
/
110
1.3
220
/
220
2.1
440
/
330
3.2
/
380
500
4.1
/
580
3.2.2 攜帶型短路接地線
序號
項目
周期
要求
說明
1
成組直流電阻試驗
不超過5年
在各接線鼻直接測量直流電阻,對于25mm2,35mm2,50mm2,70mm2、95mm2、120mm2的各種截面,平均每米的電阻值應分別小于0.79mω、0.56mω、0.4mω、0.28mω、0.21mω、0.16mω
同一批次抽測,不少于2條,接線鼻與軟導線壓接的應做該試驗
2
接地絕緣棒的工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
工頻耐壓kv
試驗電壓加在護環(huán)與緊固頭之間
1min
5min
10
45
1
35
95
1
63
175
1
110
220
1
220
440
1
330
380
500
580
3.2.3 絕緣桿
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1min
5min
10
0.7
45
/
35
0.9
95
/
63
1.0
175
/
110
1.3
220
/
220
2.1
440
/
330
3.2
/
380
500
4.1
/
580
3.2.4絕緣夾鉗
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時間(min)
10
0.4
45
1
35
0.6
95
1
63
0.7
175
1
110
1.0
220
1
220
1.8
440
1
3.2.5絕緣硬梯
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負荷試驗
1年
施加1765n靜壓力,持續(xù)時間5min
2
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1(min)
5(min)
10
0.4
45
/
35
0.6
95
/
63
0.7
175
/
110
1.0
220
/
220
1.8
440
/
330
2.8
/
380
500
3.7
/
580
3.2.6 絕緣罩
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
工頻耐壓(kv)
時間
(min)
6~10
30
1
35
80
1
3.2.7 絕緣手套
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
半年
電壓
等級
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時間(min)
泄漏電流(ma)
高壓
8
1
≤9
低壓
2.5
1
≤2.5
3.2.8橡膠絕緣靴
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
半年
工頻耐壓
(kv)
持續(xù)時間(min)
泄漏電流
(ma)
25
1
≤10
3.2.9 絕緣斗臂車
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1(min)
5(min)
10
0.4
45
/
35
0.6
95
/
63
0.7
175
/
110
1.0
220
/
220
1.8
440
/
330
2.8
/
380
500
3.7
/
580
3.2.10 絕緣繩索
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
半年
試驗長度
(m)
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時間
(min)
0.5
105
5
3.2.11安全帶
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負荷試驗
半年
種類
試驗靜
拉力(n)
載荷時間(min)
大帶
2205
5
腰帶
2205
5
小帶
1470
5
2
沖擊試驗
半年
80kg重量做自由墜落試驗
用于懸掛安全帶,按gb6096-85方法進行試驗
3.2.12安全帽
序號
項目
周期
要求
說明
1
沖擊性能試驗
制造之日起2年,以后1年
沖擊力小于4900n
按使用場合不同分批進行抽查,按gb2811(2812)-89方法進行試驗
2
耐穿刺性能試驗
制造之日起2年,以后1年
鋼錐不接觸頭模表面
3.2.13 腳扣
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負荷試驗
1年
施加1176n靜壓力,持續(xù)時間5min
3.2.14 升降板
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負荷試驗
半年
施加2205n靜壓力,持續(xù)時間5min
3.3 電氣工具和用具預防性試驗規(guī)定
3.3.1 預防性試驗前應檢查以下項目:
——外殼、手柄有否裂縫和破損;
——保護接地或接零線連接是否正確,牢固可靠;
——軟電纜或軟線是否完好無損;
——插頭是否完整無損;
——開關動作是否正常、靈活,有無缺陷、破裂;
——電氣保護裝置是否良好;
——機械防護裝置是否完好;
——工具轉動部分是否轉動靈活無障礙。
3.3.2 測量工具的絕緣電阻
工具帶電零件與外殼之間不小于7(兆歐)
3.3.3絕緣耐電壓試驗
帶電零件與殼體零件間加電壓500v—2500v,絕緣電壓試驗的時間應維持1分鐘。
3.3.4安全工器具經(jīng)試驗合格后,必須及時貼上“試驗合格證”標簽。
3.4 電力安全用具和工器具使用規(guī)定
3.4.1 各部門應根據(jù)各種電力安全工器具的有關標準和產(chǎn)品使用說明書,制訂相應的安全工器具安全操作規(guī)程。
3.4.2對工器具的使用、保管、維修人員進行安全技術教育和培訓,使其熟悉設備的結構、特點、性能,熟練掌握安全操作規(guī)程。并經(jīng)過必要的考試,合格者允許使用安全工器具。未經(jīng)過電力安全工器具培訓的人員不允許使用。
3.4.3 安全操作規(guī)程的內(nèi)容至少應包括:
——工具的允許使用范圍;
——工具的正確使用方法和操作程序;
——工具使用前應著重檢查的項目和部位,以及使用中可能出現(xiàn)的危險和相應的防護措施;
——工具的存放和保養(yǎng)方法;
——操作者注意事項;
——工具檢驗、試驗部門、時間,工具檢驗時限。
3.4.4 使用單位(部門)必須建立工具使用、檢查和維修的技術檔案。
3.4.5各單位應根據(jù)工作性質、工作需要、工作范圍配置必需的安全工器具,并由專人負責保管(個人防護用品由個人保管)。
3.4.6 安全工器具在發(fā)出或收回時,保管人員必須進行一次日常檢查;在使用前,使用者必須進行日常檢查。對電力安全工器具,尤其是影響人身安全的工器具,要加強使用前的檢查,如在使用安全帽前必須由使用人員對外觀、帽帶等情況進行檢查;對安全帶要對外觀、鎖扣牢固等情況認真檢查。使用前對安全工器具關鍵部位的檢查必須嚴格,做到超前控制,防患于未然,并及時發(fā)現(xiàn)問題,及早解決。
3.4.7 長期擱置不用的工具,在使用前必須按有關規(guī)定重新進行檢查、試驗,合格后方可使用。
3.4.8 工具的維修必須由專門指定的維修部門進行,同時應配備必須的檢驗設備或儀器。
3.4.9 工具如不能修復或修復后仍達不到應有的安全技術要求必須辦理報廢手續(xù)。
3.4.10 安全工器具必須嚴格按照預防性試驗項目、周期、要求進行試驗,未按要求進行試驗的安全工器具不得在生產(chǎn)工作中使用。
3.4.11安全工器具應嚴格按照產(chǎn)品公司家規(guī)定的使用壽命期限使用,超過使用壽命期限的工具禁止使用。對雖未超過使用壽命期限,但存在缺陷或不合格的安全工器具嚴禁使用,特別對不合格的驗電器、絕緣桿、絕緣手套、橡膠絕緣靴、安全帶、腳扣等安全用具,在部門安全員的監(jiān)督下,就地燒毀和銷毀。
4報告和記錄
安全用具、工器具的檔案
安全用具、工器具檢驗登記
5附則
5.1 本規(guī)定由經(jīng)營策劃安監(jiān)部起草并負責解釋;
5.2 本規(guī)定自頒布之日起實施。
第2篇 電力電纜施工安全管理辦法
1 電力電纜工作的基本要求
1.l 工作前應詳細核對電纜標志牌的名稱與工作票所寫的相符,安全措施正確可靠后;方可開始工作。
1.2 填用電力電纜第一種工作票的工作應經(jīng)調度的許可。填用電力電纜第二種工作票的工作可不經(jīng)調度的許可。若進入變配電站、發(fā)電廠工作都應經(jīng)當值運行人員許可。
1.3 電力電纜設備的標志牌要與電網(wǎng)系統(tǒng)圖、電纜走向圖和電纜資料的名稱一致。
1.4 變配電站的鑰匙與電力電纜附屬設施的鑰匙應專人嚴格保管,使用時要登記。
2 電力電纜作業(yè)時的安全措施
2.1 電纜施工的安全措施
2.1.1 電纜直埋敷設施工前應先查清圖紙,再開挖足夠數(shù)量的樣洞和樣溝,摸清地下管線分布情況,以確定電攬敷設位置及確保不損壞運行電纜和其他地下管線。
2.1.2 為防止損傷運行電纜或其他地下管線設施,在城市道路紅線范圍內(nèi)不應使用大型機械來開挖溝槽,硬路面面層破碎可使用小型機械設備,但應加強監(jiān)護,不得深入土層。若要使用大型機械設備時,應履行相應的報批手續(xù)。
2.1.3 掘路施工應具備相應的交通組織方案,做好防止交通事故的安全措施。施工區(qū)域應用標準路欄等嚴格分隔,并有明顯標記,夜間應加掛警示燈,以防行人或車輛等誤人。
2.1.4 溝槽開挖深度達到l.5m及以上時,應采取措施防止塌方。
2.1.5 溝槽開挖時,應將路面鋪設材料和泥土分別堆置,堆置處和溝槽應保留通道供施工人員正常行走。在堆置物堆起的斜坡上不得放置工具材料等器物,以免滑人溝槽傷害施工人員或損壞電纜。
2.1.6 挖到電纜保護板后,應由有經(jīng)驗的人員在場指導,方可繼續(xù)進行,以免誤傷電纜。
2.1.7 挖掘出的電纜或接頭盒,如下面需要挖空時,應采取懸吊保護措施。電纜懸吊應每1-1.5m吊一道;接頭盒懸吊應平放,不得使接頭盒受到拉力;若電纜接頭無保護盒,則應在該接頭下墊上加寬加長木板,方可懸吊。電纜懸吊時,不得用鐵絲或鋼絲等,以免損傷電纜護層或絕緣。
2.1.8 移動電纜接頭一般應停電進行。如必須帶電移動,應先調查該電纜的歷史記錄,由有經(jīng)驗的施工人員,在專人統(tǒng)一指揮下,平正移動,以防止損傷絕緣。
2.1.9 鋸電纜以前,應與電纜走向圖圖紙核對相符,并使用專用儀器 (如感應法)確切證實電纜無電后,用接地的帶絕緣柄的鐵釬釘人電纜芯后,方可工作。扶絕緣柄的人應戴絕緣手套并站在絕緣墊上。
2.1.10 開啟電纜井井蓋、電纜溝蓋板及電纜隧道人孔蓋時應使用專用工具,同時注意所立位置,以免滑脫后傷人。開啟后應設置標準路欄圍起,并有人看守。工作人員撤離電纜井或隧道后,應立即將井蓋蓋好,以免行人碰蓋后摔跌或不慎跌入井內(nèi)。
2.1.11 電纜隧道應有充足的照明,并有防火、防水、通風的措施。電纜井內(nèi)工作時,禁止只打開一只井蓋 (單眼井除外)。進入電纜井、電纜隧道前,應先用吹風機排除濁氣,再用氣體檢測儀檢查井內(nèi)或隧道內(nèi)的易燃易爆及有毒氣體的含量是否超標,并做好記錄。電纜溝的蓋板開啟后,應自然通風一段時間后方可下井工作。電纜井、隧道內(nèi)工作時,通風設備應保持常開,以保證空氣流通。
2.1.12 充油電纜施工應做好電纜油的收集工作,對散落在地面上的電纜油要立即覆上黃沙或砂土,及時清除,以防行人滑跌和車輛滑倒。
2.1.13 在1okv跌落式熔斷器與lokv電纜頭之間,宜加裝過渡連接裝置,使工作時能與跌落式熔斷器上樁頭有電部分保持安全距離。在lokv跌落式熔斷器上樁頭有電的情況下,末采取安全措施前,不得在跌落式熔斷器下樁頭新裝、調換電纜尾線或吊裝、搭接電纜終端頭。如必須進行上述工作,則應采用專用絕緣罩隔離,在下樁頭加裝接地線。工作人員站在低位,伸手不得超過跌落式熔斷器下樁頭,并設專人監(jiān)護。上述加絕緣罩工作應使用絕緣工具。雨天禁止以上工作。
2.1.14 使用攜帶型火爐或噴燈時,火焰與帶電部分的距離:電壓在lokv及以下者,不得小于1.5m;電壓在lokv.以上者,不得小于3m。不得在帶電導線、帶電設備、變壓器、油斷路器 (開關)附近以及在電纜夾層、隧道、溝洞內(nèi)對火爐或噴燈加油及點火。
2.1.15 制作環(huán)氧樹脂電纜頭和調配環(huán)氧樹脂工作過程中,應采取有效的防毒和防火措施。
2.1.16 電纜施工完成后應將穿越過的孔洞進行封堵以達到防水或防火的要求。
1o.2.1.17 非開挖施工的安全措施:
1)采用非開挖技術施工前,應首先探明地下各種管線及設施的相對位置。
2)非開挖的通道,應離開地下各種管線及設施足夠的安全距離。
3)通道形成的同時,應及時對施工的區(qū)域進行灌漿等措施,防止路基的沉降。
2.2 電力電纜線路試驗安全措施
2.2.1 電力電纜試驗要拆除接地線時,應征得工作許可人的許可(根據(jù)調度員命令裝設的接地線,應征得調度員的許可),方可進行。工作完畢后立即恢復。
2.2.2 電纜耐壓試驗前,加壓端應做好安全措施,防止人員誤人試驗場所。另一端應掛上警告牌。如另一端是上桿的或是鋸斷電纜處,應派人看守
2.2.3 電纜的試驗過程中,更換試驗引線時,應先對設備充分放電。作業(yè)人員應戴好絕緣手套。
2.2.4 電纜耐壓試驗分相進行時,另兩相電纜應接地。
2.2.5 電纜試驗結束,應對被試電纜進行充分放電,并在被試電纜上加裝臨時接地線,待電纜尾線接通后才可拆除。
2.2.6 電纜故障聲測定點時,禁止直接用手觸摸電纜外皮或冒煙小洞,以免觸電。
第3篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理辦法
1 總 則
1.1 根據(jù)國務院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關的法律、法規(guī),以及根據(jù)電力行業(yè)的有關規(guī)程、規(guī)范,結合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運營體制和核電生產(chǎn)的特點,制定本規(guī)定。
1.2 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強行業(yè)管理,促進核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運行,保障企業(yè)和社會效益。同時加強對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”(以下簡稱“控制事件”)的調查分析,為總結經(jīng)驗教訓,研究核電廠事故規(guī)律,提高規(guī)劃、設計、施工安裝、調試、運行和檢修水平以及設備制造質量的可靠性提供依據(jù)。
1.3 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針;核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則,保證電力安全生產(chǎn)。
1.4 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調度。
1.5 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運行的核電廠及相關電網(wǎng)。
2 電力生產(chǎn)安全管理
2.1 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責任單位,必須建立,健全安全生產(chǎn)責任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實施細則;核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責任制,遵章指揮,遵章操作。
2.2 核電廠及其管理部門要明確負責電力生產(chǎn)安全管理工作的機構并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構進行聯(lián)系,密切合作。電力部有關安全工作的文件要發(fā)至核電廠,電力行業(yè)有關的重大安全活動、專業(yè)會議、技術交流會議應通知核電廠派員參加。
2.3 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施,確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi),以利于總結經(jīng)驗,提高運行水平。
2.4 核電廠應按調度規(guī)定時間報送負荷曲線,并確保帶某一穩(wěn)定負荷(即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負荷)。當發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時,核電廠應執(zhí)行調度命令,及時采取措施,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。
2.5 當核電機組不能維持穩(wěn)定負荷運行時,要嚴格執(zhí)行最低安全技術出力的規(guī)定(由核電廠根據(jù)有關規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案);當最低安全負荷都不能維持時,要及時通知電網(wǎng)調度并做到安全停堆、停機。
2.6 核電廠要向電網(wǎng)調度部門報送檢修計劃,待批準后執(zhí)行(涉及核安全及突發(fā)事故除外);核電廠對設備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前,必須做好嚴格的安全措施,經(jīng)核電廠技術主管審查批準,并提前向電網(wǎng)調度申請,待調度批復后進行;批復試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預先告知調度。
2.7 電網(wǎng)調度在編制月度發(fā)電計劃時,應滿足核電廠完成國家下達或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件;核電機組一般不參與日峰谷調峰;特殊需要的日調峰,電網(wǎng)調度要預先通知核電廠(緊急事故除外)。
2.8 核電廠與電網(wǎng)調度部門應按調度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。
2.9 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時,應有保證電力安全生產(chǎn)的條款。
3 電力生產(chǎn)安全管理控制事件
核電廠在加強核安全管理的同時,必須加強對下列“控制事件”的控制和管理:
3.1 人身死亡1人或重傷3人以上。
3.2 核電機組非計劃、強迫停運。
3.3 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低,比電網(wǎng)規(guī)定的有功負荷曲線值低10%以上,并且延續(xù)時間超過1小時。
3.4 核電廠的主汽輪機、發(fā)電機、主變壓器及開關站嚴重損壞,30天內(nèi)不能修復或修復后達不到原出力和安全水平。
3.5 其它電力部認定必須上報的事件。
4 控制事件調查
4.1 發(fā)生控制事件應進行認真、實事求是、科學的調查分析,要做到事件原因不清楚不放過,事件責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過;對重復發(fā)生的事件應檢查“安全責任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發(fā)生。
4.2 控制事件由核電廠及其管理部門負責進行調查,同時應邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機構派員參加。
4.3 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時,電網(wǎng)管理部門進行事故分析時應邀請核電廠及其管理部門派員參加。
5 統(tǒng)計報告
5.1 發(fā)生控制事件3.1,3.2時,應在24小時內(nèi)用電話或電報、傳真向網(wǎng)或省電力管理部門報告;網(wǎng)或省電力管理部門應立即向電力部轉報;其余控制事件可緩報。
5.2 核電廠發(fā)生3.1,3.2控制事件時,應參照“電業(yè)生產(chǎn)事故調查規(guī)程”的規(guī)定向網(wǎng)或省電力管理部門及電力部提供詳細的事件調查報告書。
5.3 核電廠電力生產(chǎn)統(tǒng)計年報表要抄送所在網(wǎng)或省電力管理部門。
5.4 事件報告、報表應及時、準確、完整。
6 控制事件處理
電力工業(yè)部對核電廠發(fā)生重大人身傷亡事故及頻繁、重復發(fā)生的控制事件按下列規(guī)定進行處理。
6.1 當發(fā)生一次死亡3人(或死亡和重傷10人)以上重大事故時,在電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)通報批評核電廠安全第一責任人;核電廠有關責任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。
6.2 當發(fā)生核電廠“人員責任”造成設備嚴重損壞及一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同一原因的控制事件,在電力系統(tǒng)內(nèi)通報。
6.3 有關網(wǎng)、省電力公司安監(jiān)機構應設專人對核電廠控制事件進行跟蹤分析,對其中存在的安全管理方面的問題及時向核電廠提出指導意見和改進建議并報電力部備查。
6.4 核電廠所在網(wǎng)或省電力管理部門每年至少一次檢查核電廠電力安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)責任制及其落實情況,控制事件的處理和采取的安全措施等情況。
制訂《并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定》的幾點說明
一、制訂《規(guī)定》的必要性
秦山核電廠、大亞灣核電廠并網(wǎng)運營已兩年以上,取得了好的成績,也發(fā)現(xiàn)一些問題。由于我國現(xiàn)行的核電管理體制,核電廠不直屬電網(wǎng)(電力)公司,國家核安全局只管核安全和核安全相關事件。核電廠常規(guī)事件還沒有安全管理規(guī)定。根據(jù)以上情況,我部在加強電網(wǎng)調度管理和電網(wǎng)安全管理的同時,必須制訂電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定,以利于電網(wǎng)和核電廠安全穩(wěn)定運行。
二、加強電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的目的
根本目的是促進核電廠和電網(wǎng)的穩(wěn)定運行,保障電網(wǎng)企業(yè)和核電企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益;尤其是在有的電網(wǎng)還比較薄弱的情況下,百萬千瓦級核電機組的強迫停運對電網(wǎng)調度和電網(wǎng)安全都十分不利;加強對核電廠的行業(yè)安全監(jiān)督管理,有利于促進核電廠加強核電生產(chǎn)的安全管理工作。
三、關于對核電廠電力生產(chǎn)安全管理的要求
《規(guī)定》依據(jù)國家安全工作“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的十六字原則,明確了核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責任者,因此必須按《電力法》建立、健全電力安全生產(chǎn)責任制。目前兩個運營核電廠都由其上級公司直接管理,其核安全歸口國家核安全局管;因此核電廠及其管理部門必須依據(jù)電力部及國家核安全局有關電力生產(chǎn)及核電廠核安全的有關法規(guī),制定實現(xiàn)核電安全生產(chǎn)的實施細則;設備的技術管理和質量管理不能替代核電生產(chǎn)的安全管理;核電廠必須層層落實安全生產(chǎn)責任制的“崗位安全職責”,確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全。
四、關于核電機組帶穩(wěn)定負荷的說明
帶穩(wěn)定負荷,即帶電網(wǎng)中的基本負荷。核電機組的一般要求是從安全考慮必須帶穩(wěn)定負荷;核電機組帶某一穩(wěn)定負荷要在完成發(fā)電量計劃內(nèi)服從電網(wǎng)根據(jù)季節(jié)、月份及周所作的生產(chǎn)計劃統(tǒng)一調度。
五、關于核電機組調峰問題
根據(jù)核電機組的特點,為了核電機組的安全,核電機組一般不參與日峰谷調峰;因此電網(wǎng)調度在執(zhí)行生產(chǎn)計劃時,對核電機組不能列入日峰谷調峰計劃;特殊需要的日調峰,包括節(jié)日調峰時,必須預先通知核電廠(緊急事故除外)。
六、關于核電機組異常運行的說明
核電機組由于設備本身的異常不能維持某一穩(wěn)定負荷運行的狀態(tài)叫異常運行;如果異常運行造成降低全廠出力10%以上長達1小時不能恢復計劃出力穩(wěn)定運行,稱一次控制事件,這是電網(wǎng)保持穩(wěn)定運行的要求。
七、關于上網(wǎng)協(xié)議應有保證電力安全生產(chǎn)條款的說明
《電力法》規(guī)定,因電力運行事故給用戶或者第三人造成損失的,電力企業(yè)應當依法承擔賠償責任。
因此在訂核電廠上網(wǎng)協(xié)議時,電網(wǎng)和電廠雙方必須就保證核電廠電力安全生產(chǎn)及發(fā)生事件造成的賠償責任有明確的條文規(guī)定。
第4篇 電力文明施工安全管理辦法
1 目的:保持良好的施工環(huán)境,規(guī)范作業(yè)人員行為,樹立現(xiàn)代企業(yè)形象。
4.1 各單位的行政正職為本單位安全文明施工第一責任者,對安全文明施工工作負全面領導責任,必須在管生產(chǎn)的同時管理好安全文明施工。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時;做到計劃、布置、檢查、總結、評比安全文明施工工作。
4.2 施工單位的施工區(qū)域應為本單位的文明施工責任區(qū),負責搞好文明施工和環(huán)境保護工作。
4.3 工程部負責材料設備的定置擺放的規(guī)劃設計。
4.4 安監(jiān)部負責施工現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)督、檢查、指導工作。
5 內(nèi)容及要求:
5.1 各單位要根據(jù)各自的施工特點制定具體的文明施工管理細則。
5.1.1 主廠房周圍外延20米范圍內(nèi)的施工單位要根據(jù)施工情況按“定置圖”進行設備、材料和物資在該區(qū)域的放置。
5.1.2 在此區(qū)域放置的設備、材料必須經(jīng)過安監(jiān)部批準,本著當天放置當天用完的原則,特殊情況下,經(jīng)安監(jiān)部批準,最多可以在此區(qū)域放置一周。
5.1.3 經(jīng)安監(jiān)部批準進入廠房內(nèi)部的設備、材料,必須按照“定置圖”擺放,并在擺放區(qū)域用警戒繩圈出區(qū)域邊線。
a. 汽機間、集控樓各層要畫區(qū)域設定線,如通道位置、設備放置區(qū)域、材料放置區(qū)域、工器具(箱)放置區(qū)域等,并嚴格控制,杜絕放置混亂。
b. 鍋爐間、煤倉間、引風、除塵間砼地面形成后也要劃出區(qū)域設定線,控制好設備、材料等的放置區(qū)域。
5.1.4 放置在施工現(xiàn)場的各種鐵房、箱、籠、容器等必須規(guī)矩,合理放置、并按要求著色、統(tǒng)一編號登記造冊。
a. 鐵房刷灰色;
b. 卷揚機棚刷蘭色;
c. 電焊機箱刷紅色(與奧太箱同色);
d. 裝有乙炔、氧氣瓶的鐵籠刷紅白色(豎道);
e. 安全圍欄和孔洞蓋板刷紅白色、蓋板中間編號;
f. 油罐刷黃色;
g. 集中供氧氣輸送管道刷藍色,乙炔輸送管道刷白色。
5.1.5 電源線、電焊線的敷設:
a. 電源線必須順梁或柱敷設,平面布置整齊有序。
b. 電焊線敷設必須集中,采用固定端子、快速插頭。
5.1.6 在編制單項工程安全技術措施(作業(yè)指導書)時,要結合總平面、附該工程的設備、材料、定置擺放圖。
5.1.7 各種機械、工器具定專人管理。
5.1.8 施工中使用的電源、水源要定專人管理,發(fā)現(xiàn)損壞及時找專業(yè)單位修復。避免施工中的長明燈、長流水現(xiàn)象。
5.1.9 施工現(xiàn)場的廁所由所在區(qū)域的施工單位負責管理,做到清潔衛(wèi)生。
5.2 工完場清的要求:
5.2.1 當日收工前將剩余材料擺放整齊,垃圾、廢料清離施工現(xiàn)場。
5.2.2 單項工程結束,施工現(xiàn)場徹底清掃,杜絕存放剩余的設備、材料。
a. 地下工程完工,立即土方回填,平整場地。
b. 砼工程結束,要將周轉性材料徹底清離施工場所,如模板、木方、草袋以及結構上的毛筋、拉線等雜物徹底清離,繼續(xù)施工的要擺放整齊。
c. 鋼結構施工結束要將操作平臺、安全繩、爬梯等徹底拆除。
5.2.3 設備、材料必須分類整齊擺放
5.2.4 在他人責任區(qū)施工的,必須保持整潔環(huán)境,尊重他人的勞動成果,服從該責任區(qū)負責人的監(jiān)督和管理。
5.3 杜絕野蠻施工:
5.3.1 嚴禁隨意在建筑上亂鑿孔洞。
5.3.2 嚴禁私自挪用拆除安全圍欄、孔洞蓋板及其它安全設施。
5.3.3 嚴禁拆挪他人施工用的通道、爬梯、操作臺、照明等設施。
5.3.4 嚴禁在建筑物、設備上亂涂亂畫。
5.3.5 嚴禁隨地大小便。
5.4 獎罰條例:
5.4.1 獎勵: 安監(jiān)部每月根據(jù)日常檢查,每周的綜合考核,對文明施工工作有成績、貢獻大的單位和個人給予嘉獎。
5.4.2 處罰:
a. 各施工單位所負責的廠區(qū)道路做到路面無存留砂土、雜物,否則視情節(jié)給予200-500元的罰款。
b. 材料、設備不按規(guī)定區(qū)域擺放或擺放無規(guī)矩、不整齊、視情節(jié)對其單位給予300-1000元罰款。
c. 出現(xiàn)長明燈、長流水現(xiàn)象和用電設備長時間空載運行,對責任者給予每處罰款50元,視情節(jié)給予其單位每處100-500元罰款。
d. 亂拉私接電源線、電焊線、氧氣乙炔管給予責任者每處50元罰款,情節(jié)嚴重對其單位給予200-500元罰款。
e. 挪用或損壞安全設施,視情節(jié)給予每處500-1000元罰款,并強制其恢復原狀。
f. 在建筑物、設備上亂涂亂寫、視情節(jié)給予責任單位或當事人100-500元罰款。
g. 在主廠房區(qū)域散、亂停放交通工具者給予50元罰款,其責任區(qū)單位給予每輛罰款100元的處理。
h. 對主廠房區(qū)域散亂放置的鐵房、箱、籠、小型機具,對其單位給予每件100元累計罰款,并限期運到指定地點。
i. 零散放置的建筑材料及設備,如模板、型鋼、木方、鋼絲繩等對其單位視情節(jié)給予100-1000元的罰款。
j. 施工場所的“五頭”(煙頭、盒;焊條頭、盒;木頭;廢鐵頭、8#線;磚頭、散碎磚頭),對其責任者或責任單位給予每種頭50-500元罰款。
k. 當日收工場地不整潔,視情節(jié)給予50-500元的罰款。
l. 單項工程結束,清理不徹底或沒能立即清理,給予責任單位罰款100-1000元罰款。
m. 累計罰款達到1000元的單位,取消當月安全文明施工獎勵。
n. 累計罰款達到500元的單位,扣發(fā)安全文明施工獎金的50%。
o. 受到罰款的個人,無資格享受文明施工獎勵。
p. 對于不服從管理的單位和個人視情節(jié)給予加倍處罰。
5.5 規(guī)定中未涉及到的不文明施工行為視情節(jié)給予處罰。
。
12 文明施工方案
為了創(chuàng)造安全、文明、潔凈的施工環(huán)境。項目部成立由項目經(jīng)理為主任,項目副經(jīng)理、專業(yè)工地主任、安監(jiān)人員組成的現(xiàn)場文明施工領導小組,領導現(xiàn)場的文明施工工作。
現(xiàn)場文明施工要貫穿從施工組織設計到工程移交的全過程。我方將在施工前期做好規(guī)劃準備,一切按程序、按規(guī)定有序施工,規(guī)范上、下工序的交接,杜絕蠻干,一切按已定計劃進行,項目完工后不留尾工,無基建痕跡,不破壞環(huán)境,創(chuàng)建國內(nèi)同類機組一流的文明施工現(xiàn)場。
12.1 文明施工責任區(qū)域化
根據(jù)施工組織設計中的施工平面圖,繪制本標段文明施工責任區(qū)劃分圖,將責任落實到各專業(yè)工地;明確各責任區(qū)的負責人和監(jiān)察負責人。
12.1.1 按責任區(qū)劃分圖,設置醒目的文明施工小區(qū)管理標示牌。
12.1.2 創(chuàng)建汽機間、鍋爐間、機爐集控制室為“文明施工示范區(qū)”。
12.1.3 在文明施工責任小區(qū)中實施封閉式施工,車間化、定置化管理。
12.2 平面管理定置化
12.2.1 按批準的施工總平面合理布置場地,臨時建筑和臨時設施的位置、建筑面積、建筑標準必須符合總平面規(guī)劃。
12.2.2 在交通主干道上不得任意停放車輛、堆放各類材料設備和其他物品,保持交通道路的暢通。
12.2.3 繪制設備、材料擺放圖,實行定置擺放。單項工程開工前,在作業(yè)指導書中明確設備、材料的擺放位置,履行報批手續(xù)后,按圖擺放整齊;為了保持施工現(xiàn)場的文明整潔,當天內(nèi)不可能使用的材料和安裝設備,嚴禁進入施工作業(yè)場所。
12.2.4 設定材料堆放場地、待安裝設備堆放場地、廢料堆放場地、廢油、其它廢棄物堆放場地及有毒有害廢物存放點。各類材料按指定位置堆放整齊。各種材料設備堆放區(qū)域用標準圍欄分隔,并掛分類標示牌(600×400),明確材料設備名稱、規(guī)格、型號、受檢狀態(tài)、用途等內(nèi)容。
12.2.5 組合場區(qū)域按總平面布置圖用標準移動圍欄分隔各專業(yè)施工區(qū)域。
12.2.6 按防汛要求,布置連續(xù)、暢通的排水設施和其他應急設施,防止泥漿污水等外流或進入施工場所。現(xiàn)場排水在排入下水管網(wǎng)前設沉淀池,防止泥砂進入下水管網(wǎng)。
12.3 作業(yè)行為規(guī)范化
12.3.1 加強現(xiàn)場的文明施工管理,有專業(yè)文明施工檢查組、清掃小組,做到施工道路等公共場地每日一清掃,每周一大清掃。
12.3.2 強化“工完料盡場地清”的原則,各施工區(qū)域的施工人員及時清掃、清理垃圾廢料,保持施工場所整潔,施工機具完好、干凈并排列整齊;杜絕“五頭”現(xiàn)象(即煙頭、鋼筋頭、焊條頭、木材頭、磚頭),保持現(xiàn)場整潔。杜絕煙頭,采取施工現(xiàn)場禁煙;杜絕焊條頭,采取焊工配帶“小鐵桶”,焊條頭統(tǒng)一回收、統(tǒng)一處理。
12.3.3 施工現(xiàn)場、生活區(qū)嚴禁亂拉、私接電源線;嚴禁擅自操作各種機動車輛;嚴禁高空拋擲各類廢棄物。
12.3.4 已安裝完和待安裝的各種管子封堵好,防止管道銹蝕或雜物落入。
12.3.5 因工程需要,必須拆除或挪動安全設施時,要辦理由安全部門簽發(fā)的作業(yè)票。作業(yè)票要明確項目負責人、施工部位、設施名稱、設施編號、工作時間、采取的臨時防護措施;工程完工后必須立即恢復,經(jīng)安全部門驗收后,收回作業(yè)票。
12.4 安全設施標準化
根據(jù)工程的進展,同步設置安全文明施工標準化設施。設施的制作、安裝嚴格執(zhí)行電力部《火電工程施工安全設施規(guī)定》的標準。
12.4.1 “四口”、“五臨邊”設置的安全設施
“四口”指樓梯口、電梯口(包括垃圾口)、預留洞口、建筑物的出入口;“五臨邊”指陽臺周邊、屋面周邊、框架樓面周邊、斜道周邊、卸料臺外邊。
a. 施工中正式通道、平臺、圍欄、維護結構未安裝或不完善時,按部頒標準搭設臨時通道;各種臨邊設固定臨時圍欄及擋腳板或圍欄和立體圍網(wǎng);施工現(xiàn)場的孔洞安裝圍欄或蓋板;在施工人員出入口上方設置嚴密的板棚。
b. 危險作業(yè)場所設置活動圍欄;鍋爐間、煤倉間、除氧間、電除塵等處施工時分層設置安全網(wǎng)。
12.4.2 高處作業(yè)及交叉作業(yè)
a. 高處作業(yè)設置滑線安全網(wǎng)、安全水平扶繩、活動式帶圍欄的操作平臺;作業(yè)及移動過程中操作人員使用安全帶、高處作業(yè)攀登自鎖器、速差自控器。
b. 上下層交叉作業(yè)要設安全防護隔離棚。
c. 鋼結構吊裝中,每個節(jié)點或作業(yè)層都設置帶圍欄的操作平臺。
d. 鍋爐鋼架、加熱面等項目施工中,正式走臺沒有形成前,全部采用安全水平扶繩。
12.4.3 在鍋爐間和煤倉間設置垃圾通道;鍋爐間和汽機間的每層平臺設置一個高層水沖洗廁所。
12.4.4 根據(jù)定置擺放圖所確定的位置,電焊機采用集裝箱布置,二次線成束布設,配備快裝接頭,少占場地,方便施工。
12.4.5 主廠房臨時消防系統(tǒng),各層設有臨時消防水栓,滿足撲救火災需要。
12.4.6 氧氣、乙炔采用集中管道輸送,主廠房內(nèi)、組合場內(nèi)取消氧氣、乙炔氣瓶。氧氣、乙炔管道爬頭加防火罩。
12.4.7 安全設施顏色:箱式變壓器和便攜式配電盤統(tǒng)一編號,涂天藍色;臨時圍欄、孔洞蓋板分區(qū)統(tǒng)一標號,涂上明顯紅白相間顏色;垃圾通道涂黃色;候梯棚涂安全綠色;焊機集裝箱涂紅色;卷揚機棚涂天藍色;定置擺放區(qū)域界線用紅白相間色;消防器材涂紅色;高層水沖洗廁所涂白色。
12.5 辦公、生活環(huán)境管理社區(qū)化
12.5.1 辦公、生活區(qū)24小時門衛(wèi)值勤,布置花、草、樹、木,設置方針目標宣傳牌、宣傳廊,開展升安全旗的活動;在醒目位置設置工程概況和施工單位名稱牌、安全生產(chǎn)無事故日計數(shù)牌、職工守則牌、安全生產(chǎn)紀律牌、安全健康/環(huán)境方針牌;職工佩帶胸卡,出入示證。
12.5.2 辦公、生活區(qū)域內(nèi)的設施實行標準化、統(tǒng)一化管理;各類車輛實行定置停放。
12.5.3 辦公、生活區(qū)設置廁所、生活廢棄物分類存放回收箱和有毒有害廢物回收箱,并定期清理;職工食堂、浴室、開水間要經(jīng)常打掃;食堂、倉庫達到無蒼蠅、無老鼠、無灰塵,炊具、餐具每日一消毒,食堂工作人員定期體檢并符合衛(wèi)生部門有關規(guī)定要求。食堂下水設置隔油池,防止帶油污水直接排入下水;食堂排油煙機設置濾油煙裝置,防止空氣污染。
12.5.4 實施環(huán)境衛(wèi)生、公寓寢室衛(wèi)生考核制度,定期檢查評比。適時對公寓進行消毒和殺蟲。
12.6 施工用電正規(guī)化
12.6.1 施工用電的布設
a. 按已批準的施工組織設計進行,施工用電設施安裝完畢后,繪出完整的系統(tǒng)圖、布置圖等竣工資料。
b. 用電線路布線整齊、美觀。電源盤至二次變電所的線路,采用電纜橋架或槽集中布設;施工使用的電動工具、照明等臨時用電設施的電源線,均由插座電源箱引出,電源線布置“橫平豎直”,符合安全文明施工標準。
c. 組合現(xiàn)場直埋電纜的埋深不小于0.7米,轉彎處在地面上設明顯標志。
12.6.2 電氣設備附近配備用于撲滅電氣火災的消防器材。
12.6.3 電源開關柜或配電箱、插座箱應采用封閉式,統(tǒng)一涂色,統(tǒng)一標明序號,內(nèi)外潔凈,接地良好。移動式電源箱和繞線器安裝漏電保護器。
12.7 減少擾民及防粉塵、輻射、噪音、中毒措施
12.7.1 對從事粉塵、輻射等有毒有害工作的員工,進行專門的崗前培訓;建立員工身體檢查檔案;配備必要的勞動防護用品、用具。
12.7.2 為了減少和控制粉塵,在施工通道、場地及樓地面每天灑水一次,干燥季節(jié)每天灑水二次。
12.7.3 防輻射措施
a. 工程探傷前,以書面形式通知輻射區(qū)域內(nèi)的施工人員,并用移動圍欄、標志牌封閉輻射區(qū)域,設監(jiān)護人。每次探傷后認真清點所帶的物品,防止射源等有害物品遺留施工現(xiàn)場或丟失,避免對員工和公共人員造成危害。
b. 射源存放在專用的貯藏室內(nèi),采用“五雙”管理制度,即雙人管理、雙人收發(fā)、雙本帳冊、雙鎖、雙人使用,嚴格消耗登記制度。
c. 發(fā)生射源丟失或被盜,應保護好現(xiàn)場,并立即上報有關部門。
12.7.4 合理安排工期,保護現(xiàn)場及現(xiàn)場周圍的環(huán)境,避免環(huán)境污染;施工階段采用新工藝、新技術、新設備,減少噪音對公共人員和財產(chǎn)等的危害和干擾。
a. 施工中全部采用逆變焊機并集中布置,在施工中設置聲障板和隔離板,以減少噪音和弧光對外界的影響。
b. 使用新型低噪音的電動工具,如型材切割機、沖擊電錘、空壓機等。
c. 對起重機、運輸車輛定期進行維護、保養(yǎng),減少施工機械發(fā)出的噪音。
d. 在點火吹管時,使用消音器,消音器布置遠離生活居民區(qū),以減少噪音對公共人員的影響和危害。
e. 為了保護施工人員的健康,合理安排勞動時間,必要時可采取佩帶耳塞或頭盔或輪流作業(yè),盡量減少施工人員接觸噪音時間。
f. 噪音較大的機械設備,嚴格控制作息時間,夜間二十點后、早晨八點前嚴禁進行作業(yè)。
12.7.5 大型吊車移動、運輸大型構件時,設專人監(jiān)護等措施,防止因碰壞路面、電纜及通訊線路造成對其他用戶的影響。
12.7.6 消除粉塵及二次污染
a. 為防止土方工程中的揚砂、揚塵污染施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境,施工中采用每天灑水的辦法,
b. 為及時清除粉塵及細小的施工垃圾,現(xiàn)場配備工業(yè)吸塵器,已經(jīng)形成的樓地面、通道每天至少用吸塵器吸塵一遍。汽機運轉層,集控室每天至少吸塵三遍。
c. 對于污染較大的保溫材料,運至現(xiàn)場前必須先拆除其包裝,并及時回收,施工現(xiàn)場不得堆放過多的保溫材料。為了防止施工過程中保溫材料碎屑飛落,施工中采取鋪設隔離罩的辦法,使碎屑落入罩內(nèi),并及時清理。在汽機間保溫施工中,必要時采取氣流屏障法(空氣隔離法),防止灰塵飛落到精密的設備中。
d. 防止二次污染保護施工成果。合理安排工序,減少或避免因工序不當而造成已完工程的污染。在保溫油漆施工中,在作業(yè)區(qū)設置有效的隔離設施,防止油漆等滴落到施工完的地面、墻面、機械設備上;如在已完的墻面、地面上鋪設塑料布,在已安裝完的設備上加鋁板制作的保護罩,責任分工為誰施工誰保護,安監(jiān)部負責施工檢查監(jiān)督;在已經(jīng)施工完的地面上倒運設備、從事電火焊等作業(yè)加設防護墊。
12.7.7 施工垃圾、廢油、廢酸等排放及處理
a. 施工垃圾清運到業(yè)主指定的排放場,運輸垃圾等廢棄物時,運輸車輛用棚布遮擋嚴密,防止廢棄物撒落而污染道路和周圍環(huán)境。
b. 廢油設置專用存放桶,嚴禁隨地亂到,定期收集統(tǒng)一處理;
c. 酸洗后的廢酸及清洗水,先排入專設的中和池,處理后達標排放;
d. 生活污水經(jīng)沉淀、濾油排入生化塘,防止污染河流;生活廢棄物先分類存放在垃圾桶內(nèi),及時清運至指定地點。
e. 清洗混凝土攪拌設備、運輸設備、澆筑設備的廢水先排入沉淀池,然后排放或回收利用。
第5篇 電力外網(wǎng)安全管理辦法
第一條 為加強安全管理,明確安全責任,遏制并杜絕安全責任事故,依據(jù)國家有關安全法律、法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度,結合項目實際情況制定本辦法。
第二條 安全管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹gb/t28001-2001職業(yè)健康安全管理體系標準,建立健全縱向到底、橫向到邊的安全保證體系,做到“五同時”,即:在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作時,同時計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。
第三條 項目部建立以項目經(jīng)理負責制為核心,以安全責任制為基礎,以安全教育培訓為前提,以足額安全投入為保障,以健全和完善安全標準化管理為保證,不斷促進工程項目安全管理工作的規(guī)范化、標準化、科學化。、
第四條 項目安全管理目標:杜絕安全一般事故;杜絕員工因工、非因工死亡事故,有效控制員工重傷事故。
第五條 項目部將項目安全目標,層層分解到每個部門和員工。
第六條 項目部依據(jù)本辦法對項目工程隊進行安全管理;工程隊依據(jù)本辦法建立安全生產(chǎn)管理體系,進行施工生產(chǎn)安全管理。
第七條 項目部成立安全管理領導小組,項目經(jīng)理任組長,項目安全總監(jiān)、有關部門負責人、施工隊負責人為組員。
第八條 項目經(jīng)理部設專職安全負責人;設安質環(huán)保部,配備專職安全管理人員不少于5人,現(xiàn)場技術人員任兼職安全員;工班長任本班組兼職安全員。
第十一條 安全管理人員必須具有較豐富的實際工作經(jīng)驗、較強的獨立工作能力;并經(jīng)有關主管部門對其安全知識和管理能力考核,合格后持證上崗。
第十二條 專職安全管理人員職責與權限
一、職責
1、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。
2、對生產(chǎn)物資、機具、設備的安全裝置、作業(yè)現(xiàn)場等進行監(jiān)督檢查。
3、對勞動保護用品的購買、發(fā)放及使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、報告并參加生產(chǎn)安全事故的調查處理。
二、權限
1、有權制止違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度的錯誤行為,對情節(jié)嚴重的,建議嚴肅處理。
2、有權責令嚴重危及員工生命的安全設備停止使用,作業(yè)場所立即停止作業(yè),并向上級報告。
3、有權制止“三違”,對嚴重然及人身和財產(chǎn)安全現(xiàn)場,責令停止作業(yè),并建議追究有關人員的責任。
4、安全監(jiān)察人員檢查發(fā)現(xiàn)問題是,根據(jù)問題的性質和嚴重程度,有權實施處罰。
第十三條 項目經(jīng)理職責
1、負責組織和督促本工程項目貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級的有關安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護等法律法規(guī)、規(guī)章制度,主持制定執(zhí)行規(guī)定和細則等。
2、合理配置安全管理資源,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。
3、組織項目安全培訓教育和考核。
4、組織生產(chǎn)安全檢查,組織或督促檢查中存在的問題的整改,及時消除事故隱患。
5、組織制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并適時安排演練。
第十四條 項目有關部門安全責任
1、施工技術部門
根據(jù)工程項目特點和合同要求,負責編制施工組織設計,制定相應安全技術措施和安全技術交底。規(guī)范施工作業(yè)秩序,選定安全可靠的施工方法,文明施工。參加安全檢查,提出事故隱患整改方案。參加安全事故調查處理。
2、物資設備部門
負責對特產(chǎn)管理人員,機械、車輛駕駛人員的管理、教育和培訓工作。負責機械車輛和設備的調配驗收、使用、檢查、維修等管理工作。負責汽車運輸安全管理;負責采購供應符合設計標準和安全技術規(guī)范物資和器材,嚴格對危險品請領、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。
第十五條特種作業(yè)人員培訓制度
對電工、焊工、起重工、廠內(nèi)機動車輛駕駛等特殊工種,必須進行專業(yè)安全操作技術培訓,考試合格,取得崗位證書后上崗。汽車起重駕駛人員,應持“雙證”上崗。
第十六條 項目安全教育制度
1、工程隊教育,每月安全教育制度,為員工上安全技術課、學習安全文件、規(guī)章制度、操作規(guī)格,分析事故、交流經(jīng)驗等。
2、“三工”教育。施工前提出施工安全要求;施工中檢查施工是否符合安全規(guī)定、對隱患及時整改;施工后講評,嚴格獎懲。
第十七條 安全宣傳制度
在施工現(xiàn)場及員工生活區(qū)要張貼或懸掛安全生產(chǎn)標語,安全生產(chǎn)宣傳欄、設置安全警示標志牌等;充分利用多種形式,積極營造安全生產(chǎn)氛圍。
第6篇 以和諧理念追求電力安全管理最大值
完善社會管理是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，盡管整個社會總體上是和諧的，但還存在一些不和諧的因素。諸如社會難管理，矛盾難協(xié)調的問題依然存在，基于公眾意志和滿足公眾利益的目的，由公共權力機構對公共領域實施社會公共管理，以協(xié)調公共利益、維護社會公正、促進社會全面發(fā)展的措施和手段是構建社會和諧的必不可少的條件。如今在我們的城市生活中，卻越來越感到公共管理的重要性。和諧是運動中的平衡，差異中的協(xié)調，紛繁中的有序，多樣性中的統(tǒng)一。社會既要加快發(fā)展，又要提高社會和諧文明程度，解決這對矛盾筆者認為就必須轉變社會管理理念，以和諧管理理念追求“管理最大值”。
首先是樹立以制為基與以人為本的思想。在管理中，制度是基礎，人性化是保障。構建和諧社會，既要立足當前，更要放眼長遠，在制度建設和創(chuàng)新上多下功夫，注重從制度建設入手，把以人為本作為加強社會管理、促進社會和諧發(fā)展的最高價值取向，不斷完善體制機制和制度體系，切實保障人們在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導廣大公民依法行使權利、履行義務。
其次是樹立規(guī)范管理就是優(yōu)質服務的思想?，F(xiàn)代政府是服務型政府，規(guī)范管理實質上就是一種優(yōu)質的服務，管理的過程實際上就是一個提供服務的過程。政府通過實施規(guī)范的管理，為市場主體服務，為社會服務，最終就是為人民群眾服務，從而不斷營造出利于各種生產(chǎn)要素煥發(fā)出生機與活力的良好環(huán)境。所以樹立規(guī)范管理就是優(yōu)質服務的的思想，處理好管理與服務的關系，堅持在服務中實施管理，寓管理與服務中。
再次是樹立社會共建方能全民公享的思想。和諧社會建設需要群策群力，必須全社會共同建設，沒有共同建設，就不會有社會持久的繁榮與和諧，沒有共同享有，就不可能實現(xiàn)社會公平與正義。和諧社會建設的實際成效，在很大程度上取決于廣大人民群眾廣泛的參與奮斗，需要全社會的成員投身實踐、共同建設，從而共享發(fā)展成果，真正做到因共建而共享。殊不知人與自然的和諧、人與社會的和諧，乃至人與人的和諧，最終都體現(xiàn)在公共治理是否和諧。和諧容不得亂，有亂就難和諧。管理就是治亂，管理方能“管”出和諧。
所以管理者要倡導和諧管理理念，培育和諧精神，營造和諧氛圍，廣大人民群眾都應支持管理，參與管理，以“管”促進濰坊的和諧健康發(fā)展。
第7篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
0 引言
目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在安全生產(chǎn)管理上還存在許多問題，正處于要前進一步都較困難的局面中。
1 安全管理分析
安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業(yè)安全管理不論管理對象、管理過程還是管理方法，都有了長足的進步。從管理對象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強化了隱患控制，消除危險，事故的預防才能有效。
從管理過程的角度：由早期的事故后管理發(fā)展到強化超前和預防型管理。隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故的三大對策之一?？茖W的管理要協(xié)調安全系統(tǒng)中的人、機、環(huán)諸因素，它不僅是對技術的一種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調。
從管理方法的角度：由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。
2 電力安全生產(chǎn)的重要性分析
電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進程加快，電力安全生產(chǎn)的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個方面。①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，是具有社會公用事業(yè)性質的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產(chǎn)關系到國家人民生命財產(chǎn)安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展，關系到人心和社會的穩(wěn)定。②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎，如果一個電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。③電力生產(chǎn)的特點需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時進行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應，造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點需要安全生產(chǎn)。
3 電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
3.1 在依法保護設施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度不夠 ①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設；項目法人與設計、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。③近年來，供電企業(yè)農(nóng)村電力設施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。
3.2 安全思想意識模糊，安全職責落實不到位目前，電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但存在以下問題：①對安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產(chǎn)的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題，沒有制定相應的整改措施。③主管部門將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
3.3 安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。
3.4 不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
4 提高電力企業(yè)安全管理能力的措施
首先，要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對安全生產(chǎn)進行管理的過程中積累的各種知識與技能。安全管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能，知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構成了企業(yè)競爭能力的基礎。
其次，可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個方面的內(nèi)容，來實現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標準化作業(yè)。對新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督。竣工后，要組織驗收，要確保竣工的設施符合設計要求及相關規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設備的預防性試驗，并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。要健全安全管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機制”。
安全關系到企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎。電力生產(chǎn)安全管理是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進行探索、鞏固和創(chuàng)新。
第8篇 論電力安全管理與三個代表
安全是電力企業(yè)的永恒主題，是基礎工作，是重中之重。從二十世紀初美國v.s鋼鐵公司總經(jīng)理克里提出“安全第一，質量第二，產(chǎn)量第三”的經(jīng)營方針，到英國安全工程學家海因里?！豆I(yè)事故的預防》一書提出具有開創(chuàng)意義的觀點，再到1964年美國道化學公司首創(chuàng)安全性評價，構成了安全學科發(fā)展的三個重要里程碑。綜觀安全管理的歷史演化過程，直至今天，安全在我們的社會乃至全世界仍顯得非常重要。黨的十一屆三中全會之后，電力系統(tǒng)認真貫徹落實中央、國務院有關安全生產(chǎn)的重要指示，把安全生產(chǎn)放在了一切工作的首位。
一、抓好安全生產(chǎn)是“****”的應有之義
“****”重要思想的提出，進一步指明了新時期安全生產(chǎn)的重要意義。對企業(yè)來講，要以“****”為指導，切實抓好安全生產(chǎn)管理，把廣大人民群眾物質、精神利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
我們黨進行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益。電力事業(yè)也一樣，人類走向文明離不開電，人類和電力的關系越來越密切，成為相互依存的關系。電力企業(yè)為社會提供安全、可靠、穩(wěn)定、優(yōu)質的電力商品，給廣大用戶帶來效益，給整個社會帶來效益，充分滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。然而，沒有堅實的安全生產(chǎn)做后盾，廣大人民的根本利益只能是一句空話。
發(fā)展先進生產(chǎn)力，是實現(xiàn)最廣大人民根本利益的基本條件。人民群眾是先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造主體，也是實現(xiàn)自身利益的根本力量。電力企業(yè)要從講政治講黨性的戰(zhàn)略高度抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)廣大人民的根本利益，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。
安全就是幸福，安全就是效益。電力企業(yè)在任何時候都要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。從安全經(jīng)濟角度來看，一個電力企業(yè)發(fā)生了事故，往往100元的直接經(jīng)濟損失，會帶來500元的間接經(jīng)濟損失。事故不僅會給企業(yè)造成設備損壞報廢、少發(fā)和少供電量、資源浪費，給社會帶來經(jīng)濟損失，還可能造成人身傷亡。而且，事故的影響遠不止于此，它會長期影響到勞動者的心理，還會給企業(yè)形象帶來損害。
安全生產(chǎn)首先必須保障職工生命安全，其次才是提高經(jīng)濟效益，改善職工生活質量，提高職工福利待遇，給職工提供一個安全穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境，使廣大職工物質生活和精神生活都有新的提高。
二、企業(yè)要從戰(zhàn)略上規(guī)劃，加大科技投入，以強大的技術支持提高設備和管理水平
先進生產(chǎn)力是科學技術含量高的生產(chǎn)力，是高素質的勞動者所掌握和運用的生產(chǎn)力，是勞動生產(chǎn)率高的生產(chǎn)力。保證安全生產(chǎn)的兩個主要因素是設備和人，所以，電力企業(yè)安全生產(chǎn)必須對設備進行投資，淘汰落后設備；還必須對企業(yè)職工不斷進行勞動技能培訓，接受新知識、新技術，開發(fā)職工的創(chuàng)造才能。
1、設備管理是安全管理的主要內(nèi)容
企業(yè)安全管理主要是設備和人身的安全管理。科學技術是第一生產(chǎn)力，而且是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，我們必須敏銳地把握這個客觀趨勢，大力推動科技進步和創(chuàng)新。從全國防誤操作五防閉鎖工作會議后，電力系統(tǒng)安全工作上了一個新臺階，從此，電力“五防閉鎖”裝置逐步完善起來。繼電保護也是一樣，經(jīng)過四代技術飛躍與發(fā)展，目前應用推廣微機自動化。企業(yè)走在科學技術的最前沿，要有戰(zhàn)略計劃地實施新舊設備過渡更替，才是保證安全生產(chǎn)一條有效的可靠的正確之路。企業(yè)應大力推進科技進步，經(jīng)常開展小發(fā)明、小改造、小革新等活動，推舉科技星火帶頭人、“發(fā)明家”，加大獎勵力度，充分發(fā)揮和挖掘每個職工的潛在智慧和才華。
2、不斷拓展科學管理思路，推行科學的安全管理
安全管理是一個系統(tǒng)工程，企業(yè)要形成一張不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化的完整的網(wǎng)，全員、全方位、全過程提供安全技術保證，不允許任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生疏漏。安全管理的著力點主要放在生產(chǎn)現(xiàn)場，抓好現(xiàn)場規(guī)范化作業(yè)，現(xiàn)場人員行為安全互保以及現(xiàn)場危險點預測控制，現(xiàn)場監(jiān)督，后備監(jiān)護等大量管理工作。
設備需要操作、需要維護，更需要精心呵護。那么，設備管理就顯得十分重要。社會的發(fā)展、科技的進步要求安全管理工作必須運作在事故發(fā)生之前，即以一定的方法和手段根除生產(chǎn)系統(tǒng)“人機環(huán)境”中潛在的事故危險，達到預防事故發(fā)生的目的。這就需要電力企業(yè)必須從實際出發(fā)，對設備認真分析，實現(xiàn)動態(tài)管理的及時跟進，而不留空擋，預防事故有可乘之機。比如：變電站設備更新的同時，就要動態(tài)實現(xiàn)對上墻圖表的修改、設備建檔、《運規(guī)》修訂、《典型操作卡》完善、保護投退核對、危險點預控完善編制、設備巡視項目補充、人員培訓等工作。只有動態(tài)工作及時跟上去，才能保證電力安全健康運行。
安全目標最終要通過班組實現(xiàn)。企業(yè)應采取宏觀控制和微觀管理相結合、專業(yè)管理和群眾自主相結合的方法，全員行動起來，實現(xiàn)“安全三級控制”，建立安全規(guī)程為核心的各項規(guī)章制度防線；安全責任制與經(jīng)濟責任制相結合的防線；工器具保養(yǎng)、檢查責任制的管理防線；安全教育與技術練兵的防線；以班長、五大員為核心的群眾防線。在班組作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故，過程無危險，實現(xiàn)班組生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。
企業(yè)要結合自身安全工作形勢，加強安全管理的全面落實，管理到位，責任到人，落實領導職責和職工個人職責，形成個人保班組，班組保單位，單位保系統(tǒng)的安全互保格局。在職工中構建起“五全預防格局”，即：全方位預防，在合力上不打折扣；全員預防，在人員上不留死角；全時日預防，在時間上不留空擋；全過程預防，在環(huán)節(jié)上不發(fā)生“短路”；全因素預防，在技術上不低層次循環(huán)。
立足預防，加強安全生產(chǎn)監(jiān)察職能。企業(yè)對職工要安全教育警鐘常鳴，反“三違”常抓不懈，“三不放過”不折不扣，從企業(yè)職工工作中逐漸總結出一套科學、完備、符合電力企業(yè)生產(chǎn)實際的安全管理手段和方法。比如：電力安全生產(chǎn)組織措施和技術措施、春、冬兩次安全大檢查、反事故措施及勞動保護措施、現(xiàn)場安全檢查標準、事故調查分析與處理、企業(yè)管理和監(jiān)察手段等，使管理工作從經(jīng)驗和感性階段向科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。
安全性評價是一個系統(tǒng)工程，覆蓋整個企業(yè)管理系統(tǒng)、保證系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)。因此，抓好安全性評價工作重在企業(yè)領導重視，全面到位落實，貴在反映真實，講求實效，做到跟蹤檢查和督察，有計劃地確保整改項目的實施完成。
三、加強安全文化建設，千方百計調動職工積極性和創(chuàng)造性，為安全生產(chǎn)提供精神動力和智力支持
企業(yè)安全文化建設是先進文化中應有之義。當代中國，發(fā)展先進文化就是發(fā)展有中國特色社會主義的文化，就是建設社會主義精神文明。我們要牢牢把握中國先進文化的發(fā)展趨勢和要求，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，立足于建設中國特色社會主義的實踐，著眼于世界科學文化發(fā)展的前沿，引導廣大人民從思想上正確武裝和不斷提高起來。企業(yè)要認識到：加強企業(yè)的安全文化建設是利在當代、功在千秋的大事，是切實夯實安全基礎的戰(zhàn)略之舉。
1、企業(yè)要不斷完善企業(yè)安全機制
安全文化一個主要內(nèi)容就是安全機制問題。安全機制是一種有利于調動職工安全生產(chǎn)積極性，能有效控制事故發(fā)生。企業(yè)以安全第一責任者為核心，強化安全監(jiān)督，建立安全教育培訓和激勵機制、安全風險共擔機制，不斷完善各級安全監(jiān)察機構，層層落實《安全生產(chǎn)責任制》及安全一票否決的安全獎罰機制和安全檢查評比機制 ，達到超前控制的目的。安全生產(chǎn)從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度去抓，從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，積極推進標準化作業(yè)，實行科學的標準化、程序化安全管理工作。
企業(yè)在安全機制與網(wǎng)絡構建上應形成鮮明的特點。建立完善安委會為中心的領導機制；以三級安全第一責任人為主體的安全指揮機制；以安全部門、三級安全員、工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人為主體的監(jiān)督機制；以各級《安全責任書》、《安全風險抵押合同》為主體的合同契約機制，形成全過程輻射，立體性與整體性相統(tǒng)一的安全管理防線。
2、抓住安全文化建設重要環(huán)節(jié)，不斷提高職工的安全意識
安全文化必須強調人的因素，強調內(nèi)在保證安全上的主導作用。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量，對于電力企業(yè)來說，人是保證生產(chǎn)順利進行、防止事故發(fā)生所采取一定措施和行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者，責任的承擔者，后果的受害者。能把安全工作真正落到實處的關鍵在人，在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我保護能力。必須把培養(yǎng)職工牢固的安全意識、責任意識，挖掘職工潛在的自我保護意識作為安全文化建設的重要環(huán)節(jié)去抓。
3、以安全文化建設為動力，不斷提高企業(yè)職工素質
素質是人在其特質方面的物質要素、精神要素以及一切社會生活要素的綜合，是人在工作、生活及一切社會活動中所具備的自身條件，它的綜合效應表現(xiàn)在人本身認識和改造世界的條件和能力。“****”的先進性與人的素質的層次性是相統(tǒng)一的，先進性要通過高素質來體現(xiàn)，才能為真正的“代表”創(chuàng)造條件。
提高職工素質是一種群體行為，但必須從個體抓起。而人的素質包括文化素質、技術素質、政治素質，安全生產(chǎn)水平要依賴于人員素質的高低。所以，企業(yè)應抓好對職工的安全教育的多樣性，諸如：理性灌輸法、情感啟迪法、心理調適法、干部身教法、事故案例解剖法、活動熏陶法等，通過教育培訓、崗位練兵，提高職工技術素質，掌握生產(chǎn)流程中可能出現(xiàn)的不安全因素，制定工作危險點預控，提高職工素質上水平。
電力生產(chǎn)的安全代表著廣大人民群眾的利益。只有企業(yè)的先進生產(chǎn)力和先進文化作保障，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)。安全工作得之于嚴，失之于寬。只有把電力企業(yè)安全生產(chǎn)與“****”重要思想統(tǒng)一起來，拓寬企業(yè)安全生產(chǎn)管理新思路，并且不斷嚴抓嚴管嚴落實，才會為電力企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展插上一雙金色的翅膀。
第9篇 電力系統(tǒng)安全因素管理
安全因素成為我們電力系統(tǒng)面臨的一個新的課題。根據(jù)電力系統(tǒng)自身情況，可采用以下幾種措施：
1、要健全和完善安全監(jiān)察體系，充實安全監(jiān)察人員，加強全體員工的'安全生產(chǎn)'、'安全保密'教育；搞好電力的生產(chǎn)、建設、營銷等全過程的安全管理工作，內(nèi)部要形成完善的自上而下。
2、認真執(zhí)行安全技術措施和反事故技術措施；要采取一切必要的措施，切實防止電力系統(tǒng)瓦解、穩(wěn)定破壞和外力破壞等事故，嚴防大面積停電；確保電網(wǎng)安全運行。
3、保護重點目標要措施有力。對重要的發(fā)電廠、變電站、輸電線路要加強安全保衛(wèi)工作，必要時采取軍事或準軍事保護。
4、加強與當?shù)氐南嚓P安全保衛(wèi)機構（如安全局、公安、武警等部門）的交流合作，聯(lián)合打擊各種影響電網(wǎng)安全的恐怖活動，保護電力設施。
5、建立有效的計算機病毒防護體系，嚴把軟硬件安全關。電力機密信息系統(tǒng)所用設備及其系列產(chǎn)品，有條件的話，應建立自己的生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)國產(chǎn)化、系列化；對引進的計算機系統(tǒng)要在進行嚴格的安全檢查后才能啟用，以預防和限制計算機病毒伺機入侵。
6、建立完善的電力信息系統(tǒng)安全防護機構。一方面要確保電力信息系統(tǒng)正常運行，對有關的指揮系統(tǒng)、網(wǎng)絡控制系統(tǒng)和電力自動化控制系統(tǒng)等軟件實施嚴格的控制管理；另一方面，要密切聯(lián)合公安部門或國內(nèi)其他專職'反計算機病毒'的安全機構，加緊研究反計算機病毒的措施，提高電力信息系統(tǒng)的綜合防護能力。加強計算機應急反應分隊建設。成立電力信息系統(tǒng)安全支援分隊，以解決防御信息戰(zhàn)的有關問題。
7、有條件的地方，應組建一支專業(yè)化的、具有極強戰(zhàn)斗力的、由各類專業(yè)技術人員組成應急突擊隊'；其職責是：打擊各類危及電力系統(tǒng)安全的恐怖活動、處理各種突發(fā)事件、對損壞的設備進行修復，使其在最短的時間內(nèi)恢復安全生產(chǎn)。
8、全面推廣應用'無差錯工作法'，經(jīng)常性開展各類'反事故'演習活動。
隨著電力行業(yè)壟斷的打破、wto的加入，電力系統(tǒng)內(nèi)外交流的進一步加強等，都易造成安全管理上新的漏洞；以及國際上貧富懸殊、社會不公、某些敵特反華勢力的猖獗等等，都能構成潛在的恐怖活動重要因素。因此我們電力系統(tǒng)必須徹底反思自身安全工作，防患于未然，努力落實各種具有自身特色的安全措施，力爭將影響電網(wǎng)安全的一切潛在因素消滅在萌芽之中；才能 '適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)'，才能確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟的運行，為社會的穩(wěn)定發(fā)展作貢獻。
第10篇 電力安全培訓監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓工作,提高電力行業(yè)從業(yè)人員安全素質和安全意識,促進電力安全培訓工作健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國務院安委會關于進一步加強安全培訓的決定》(安委〔2022〕10號)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本辦法。
第二條電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓教師的安全培訓,適用本辦法。
電力企業(yè)指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關負責人、各級安全生產(chǎn)管理人員和以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員(以下簡稱其他從業(yè)人員)。
對特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員安全培訓監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條電力安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、教考分離的原則。
第四條國家能源局負責指導全國電力安全培訓工作,依法對全國電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理。國家能源局派出機構依法對所轄地區(qū)電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
電力企業(yè)承擔企業(yè)安全培訓的主體責任,負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。
第二章組織實施
第五條國家能源局負責組織、指導和監(jiān)督電力安全培訓教師的培訓工作。國家能源局派出機構負責組織、指導和監(jiān)督所轄地區(qū)電力企業(yè)相關負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。電力企業(yè)負責組織以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員的安全培訓工作。
第六條電力企業(yè)應當建立安全培訓管理制度,保障安全培訓投入,對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓。從業(yè)人員調整工作崗位或者采用(使用)新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全培訓。
未經(jīng)安全培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第七條下列人員應當由電力安全培訓機構進行培訓:
(一)電力企業(yè)相關負責人、各級安全生產(chǎn)管理人員;
(二)電力安全培訓教師。
第八條國家能源局定期公布電力安全培訓機構名單和培訓范圍,接受社會監(jiān)督。
第九條電力安全培訓機構應當建立電力安全培訓工作制度和人員培訓檔案,落實電力安全培訓計劃,利用現(xiàn)代信息技術開展電力安全培訓,實現(xiàn)電力安全培訓信息化管理。
第三章培訓內(nèi)容和時間
第十條電力安全培訓應當按照規(guī)定的培訓大綱進行。
電力企業(yè)相關負責人、安全生產(chǎn)管理人員和電力安全培訓教師的培訓大綱,由國家能源局組織制定。
電力企業(yè)其他從業(yè)人員的安全培訓內(nèi)容,由電力企業(yè)按照本辦法自行制定。
第十一條電力企業(yè)相關負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓應當包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針政策和有關電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標準;
(二)安全管理基本理論;
(三)電力安全生產(chǎn)管理、電力安全生產(chǎn)技術等;
(四)電力應急管理基礎理論、電力突發(fā)事件應急預案編制、演練以及應急處置基本流程;
(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型電力事故和應急救援案例分析;
(七)其他需要培訓的內(nèi)容。
第十二條電力安全培訓教師安全培訓應當包括下列內(nèi)容及其更新:
(一)國家安全生產(chǎn)方針政策和有關電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標準;
(二)安全管理基本理論;
(三)電力安全管理實踐和國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(四)電力安全生產(chǎn)技術;
(五)安全培訓技能、方法等;
(六)其他需要培訓的內(nèi)容。
第十三條電力企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓應當包括下列內(nèi)容:
(一)《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》等規(guī)程標準及安全生產(chǎn)基本知識;
(二)本單位、部門、班組安全生產(chǎn)情況;
(三)本單位、部門、班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律;
(四)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務;
(五)工作環(huán)境、工作崗位及危險因素;
(六)所從事工種的安全職責、操作技能;
(七)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(八)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(九)預防事故措施及應注意的安全事項;
(十)有關事故案例;
(十一)電力應急基本技能;
(十二)其他需要培訓的內(nèi)容。
第十四條電力建設施工企業(yè)相關負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時。每年再培訓時間不得少于16學時。
發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)相關負責人、安全生產(chǎn)管理人員首次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
電力安全培訓教師初次安全資格培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
第十五條電力建設施工企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓時間不得少于24學時。
第十六條電力企業(yè)發(fā)生負有主要責任的電力人身傷亡事故、電力安全事故或直接經(jīng)濟損失100萬元以上設備事故的,其相關負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當重新參加安全培訓。
第十七條國家能源局及其派出機構將根據(jù)電力安全監(jiān)督管理實際情況開展專項培訓。
第四章考核發(fā)證
第十八條電力安全培訓工作的考核,應當堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則。
第十九條國家能源局負責電力安全培訓教師的安全培訓的考核;國家能源局派出機構負責所轄地區(qū)電力企業(yè)的相關負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓的考核。電力企業(yè)自行組織其他從業(yè)人員的考核。
第二十條國家能源局派出機構、電力企業(yè)應當制定電力安全培訓的考核制度,建立考核管理檔案備查。
第二十一條經(jīng)國家能源局及其派出機構考核合格的人員,由國家能源局及其派出機構在考核結束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)相應的證書。考核、發(fā)證不得收費。
第二十二條電力建設施工企業(yè)的相關負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)電力建設安全管理人員資格證;其他電力企業(yè)相關負責人、安全管理人員經(jīng)培訓合格后,頒發(fā)電力安全培訓合格證。電力安全培訓教師經(jīng)考核合格后,頒發(fā)電力安全培訓教師合格證。
第二十三條電力建設施工企業(yè)安全管理人員資格證、其他電力企業(yè)安全管理人員培訓合格證、電力安全培訓教師培訓合格證的式樣,由國家能源局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十四條電力建設安全管理人員資格證、電力安全培訓教師合格證和電力安全培訓合格證的有效期為5年。有效期屆滿需要延期的,應當于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門中請辦理延期手續(xù)。
第五章監(jiān)督管理
第二十五條國家能源局及其派出機構依照法律法規(guī)和本辦法,加強對電力安全培訓工作的監(jiān)督管理,對電力企業(yè)、電力安全培訓機構違反有關法律法規(guī)和本辦法的行為,依法作出處理。
國家能源局派出機構應當定期統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)電力安全培訓、考核、發(fā)證情況,并報國家能源局。
第二十六條國家能源局及其派出機構應當對電力安全培訓機構進行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:
(一)電力安全培訓的開展情況;
(二)電力安全培訓管理制度的建立情況;
(三)專兼職教師配備及持證情況;
(四)培訓大綱的執(zhí)行和培訓檔案的管理情況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十七條國家能源局及其派出機構應當對電力企業(yè)開展安全培訓情況進行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:
(一)電力安全培訓制度、年度培訓計劃的制定實施和安全培訓檔案的管理情況;
(二)電力安全培訓經(jīng)費投入和使用的情況;
(三)相關負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員安全培訓和持證上崗情況;
(四)采用(使用)新工藝、新技術、新材料、新設備時從業(yè)人員安全培訓的情況;
(五)以班組長、新員工、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員安全培訓情況;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十八條任何單位或者個人對電力企業(yè)、電力安全培訓機構違反有關法律法規(guī)和本辦法的行為,均有權向國家能源局及其派出機構報告或者舉報。
接到舉報的國家能源局及其派出機構應當為舉報人保密,并按照有關規(guī)定對舉報進行核查和處理。
第二十九條電力安全培訓機構有下列情形之一的,責令限期改正,予以通報:
(一)隱瞞有關情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓工作的;
(二)未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的;
(三)電力安全培訓教師未經(jīng)考核,或者考核不合格而從事電力安全培訓工作的;
(四)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范的;
(五)將自身承擔的電力安全培訓工作轉包給其他機構或者個人的。
第三十條電力企業(yè)有下列情形之一的,責令改正,情節(jié)嚴重的予以通報:
(一)未建立安全培訓管理制度和從業(yè)人員安全培訓檔案、不能保障安全培訓所需費用的;
(二)企業(yè)相關負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員未參加相關部門組織的安全培訓的,或者未取得相關證書的;
(三)從業(yè)人員安全培訓的時間少于本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的;
(四)相關人員未按照本辦法第十六條規(guī)定重新參加安全培訓的。
第三十一條依據(jù)有關法律法規(guī),對應持證未持證或未經(jīng)培訓就上崗的電力企業(yè)從業(yè)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴格執(zhí)行先離崗、培訓持證后再上崗的制度。
第三十二條電力企業(yè)存在違反有關法律法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓的其他行為的,依照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章附則
第三十三條相關負責人是指電力企業(yè)中主管、分管或者協(xié)管本單位安全生產(chǎn)工作的總經(jīng)理、副總經(jīng)理和總工程師等。
安全生產(chǎn)管理人員是指電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人及其管理人員,以及未設安全生產(chǎn)管理機構的電力企業(yè)中的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
其他從業(yè)人員是指除相關負責人、安全生產(chǎn)管理人員以外,該單位從事電力生產(chǎn)活動的所有人員,包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。
第三十四條參與電力建設工程的承裝(修、試)電力設施企業(yè)相關負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓,參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條本辦法自頒發(fā)之日起施行,有效期8年。
第11篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定
１ 總 則
１．１ 根據(jù)國務院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關規(guī)程、規(guī)范，結合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運營體制和核電生產(chǎn)的特點，制定本規(guī)定。
１．２ 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強行業(yè)管理，促進核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運行，保障企業(yè)和社會效益。同時加強對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡稱“控制事件”）的調查分析，為總結經(jīng)驗教訓，研究核電廠事故規(guī)律，提高規(guī)劃、設計、施工安裝、調試、運行和檢修水平以及設備制造質量的可靠性提供依據(jù)。
１．３ 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針；核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則，保證電力安全生產(chǎn)。
１．４ 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調度。
１．５ 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運行的核電廠及相關電網(wǎng)。
２ 電力生產(chǎn)安全管理
２．１ 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責任單位，必須建立，健全安全生產(chǎn)責任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實施細則；核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責任制，遵章指揮，遵章操作。
２．２ 核電廠及其管理部門要明確負責電力生產(chǎn)安全管理工作的機構并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構進行聯(lián)系，密切合作。電力部有關安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關的重大安全活動、專業(yè)會議、技術交流會議應通知核電廠派員參加。
２．３ 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi)，以利于總結經(jīng)驗，提高運行水平。
２．４ 核電廠應按調度規(guī)定時間報送負荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負荷（即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負荷）。當發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時，核電廠應執(zhí)行調度命令，及時采取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。
２．５ 當核電機組不能維持穩(wěn)定負荷運行時，要嚴格執(zhí)行最低安全技術出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當最低安全負荷都不能維持時，要及時通知電網(wǎng)調度并做到安全停堆、停機。
２．６ 核電廠要向電網(wǎng)調度部門報送檢修計劃，待批準后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對設備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前，必須做好嚴格的安全措施，經(jīng)核電廠技術主管審查批準，并提前向電網(wǎng)調度申請，待調度批復后進行；批復試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預先告知調度。
２．７ 電網(wǎng)調度在編制月度發(fā)電計劃時，應滿足核電廠完成國家下達或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件；核電機組一般不參與日峰谷調峰；特殊需要的日調峰，電網(wǎng)調度要預先通知核電廠（緊急事故除外）。
２．８ 核電廠與電網(wǎng)調度部門應按調度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。
２．９ 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時，應有保證電力安全生產(chǎn)的條款。
３ 電力生產(chǎn)安全管理控制事件
核電廠在加強核安全管理的同時，必須加強對下列“控制事件”的控制和管理：
３．１ 人身死亡１人或重傷３人以上。
３．２ 核電機組非計劃、強迫停運。
３．３ 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)定的有功負荷曲線值低１０％以上，并且延續(xù)時間超過１小時。
３．４ 核電廠的主汽輪機、發(fā)電機、主變壓器及開關站嚴重損壞，３０天內(nèi)不能修復或修復后達不到原出力和安全水平。
３．５ 其它電力部認定必須上報的事件。
４ 控制事件調查
４．１ 發(fā)生控制事件應進行認真、實事求是、科學的調查分析，要做到事件原因不清楚不放過，事件責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過；對重復發(fā)生的事件應檢查“安全責任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發(fā)生。
４．２ 控制事件由核電廠及其管理部門負責進行調查，同時應邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機構派員參加。
４．３ 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時，電網(wǎng)管理部門進行事故分析時應邀請核電廠及其管理部門派員參加。
第12篇 電力施工安全管理措施
'安全第一,預防為主'是電力行業(yè)的基礎方針,該方針簡單概括“安全”在電力行業(yè)的重要性,一切工作都要圍繞安全來進行;“安全生產(chǎn),以人為本”是生產(chǎn)之根本,一切安全都是以人為本位出發(fā),圍繞人而開展。但當下電力施工安全事故并不不鮮見,究其原因,主要是安全重視不夠、預防工作及安全措施未認真落實,其次是教育培訓得不到加強,諸如職工素質不高、安全意識薄弱、習慣性違章,再者是安全理念和安全氛圍不能營造及構建,現(xiàn)就以上幾方面對施工現(xiàn)場安全管理進行了探討和總結,并強力實施,以確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。
一、安全第一 全員重視
安全工作無處不在,無時不在。在施工中只要有人就存著安全問題,它不分在地表還是在坑下,不分大單位還是小單位,也就是說安全工作的普遍性要求領導和職員心里要時刻裝著安全,要把安全工作當成份內(nèi)之事,給予高度重視。
領導的重視著重體現(xiàn)在:
1、責任,把安全問題納入議事日程;
2、意識,要具有高度的安全敏感;
3、落實,發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放;
4、督查,要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全;
5、引導,要善于用典型來抓安全,從正反兩方面來加以引導、啟發(fā)。
從施工管理中發(fā)現(xiàn),領導不重視或重視不夠或作風漂浮,事故發(fā)生的頻率總要高些。反之,領導重視了,就能起到一個表率作用,就能帶動職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。
職員的安全要著實從實際行動中體現(xiàn),離開了基層的安防工作,一切上層工作都失去了意義。
二、預防為主 防范杜絕
安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾,不可避免也不可回避,更要正確對待。我們一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作,并切實落實相應的安全措施,確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。
預防為主就是:
1、逐級對職工進行安全教育培訓,要求職工學好技術本領、樹立起安全意識,高度重視安全生產(chǎn),學會如何做、怎樣做才安全。
2、認真做好事故預想,制定好反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃。
3、警鐘長鳴,要在思想上經(jīng)常敲響 “不怕一萬,就怕萬一”的安全生產(chǎn)警鐘。安全監(jiān)察人員經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,查隱患,查漏洞,堅決制止“三違”,違章指揮、違章作業(yè)、違章操作。
4、既要講意識,又要講行為、措施。既要堅持執(zhí)行各項安全規(guī)章制度,又要堅持做好例行安全工作,如班前班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)察及安全網(wǎng)例會、安全檢查、安全簡報等。
三、落實到位 責任到人
事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因,但有一點是相同的,那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。因此
1、層層落實,把抓安全工作的著眼點和落腳點放在基層、現(xiàn)場、作業(yè)面、職工群眾當中。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。
2、主動管理,嚴格管理,真抓實干。
要求全員從身邊的點滴小事抓起,不放過每一個可疑的環(huán)節(jié),堵塞事故源頭,避免事故發(fā)生。不能做樣子,給上級領導看的。形式上轟轟烈烈,實際上晴蜓點水,沒有觸及到實質問題,結果是自食苦果。
3、健全完善強化安全責任機制。
要有明確的安全生產(chǎn)責任制,要嚴格落實各級領導、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責任制。人人都懂得自己的安全責任,形成安全工作有人做,安全工作有人管,對安全生產(chǎn)實行全員、全方位、全過程的管理,真正做到各司其職,各負其責,徹底消除安全死角,清理安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
4、安全生產(chǎn)責任制要量化、細化、具體化。
5、健全完善安全責任考核機制。
制定安全生產(chǎn)責任制考核方案,考核要按月度和季度進行,考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾,接受監(jiān)督。
考核的目的是為了挽救、愛護職工,避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風險抵押金,目的是為了增強安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會,違反那一條就要嚴肅處理,毫不含糊。同時,要大張旗鼓地宣傳,引起職工的高度重視。要引以為戒,從中汲取教訓,把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富。
6、健全完善安全責任獎罰機制。安全生產(chǎn)工作也需要制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法。
對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵,對于安全責任落實差,安全工作搞得差的部門給予處罰,對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的部門和領導要給予重獎,對于經(jīng)常發(fā)生事故的部門和領導或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設備損壞事故的部門和領導要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中,要堅持重獎重罰的原則,要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法,獎要獎得讓別人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,通過獎罰機制,把安全責任進一步落到實處。
7、要健全完善安全責任追究機制。
凡是發(fā)生的各類事故,都要按照“四不放過”的原則,認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理干部和專工的安全責任。
四、提高職工素質 強化職工意識
許多事故的發(fā)生,與一線職工的自身素質不高、意識不強有著密切關系。一線職工素質好、意識強,往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之,本可以避免的事故也就發(fā)生了。如:未到時間看回頭炮,導致事故的發(fā)生就是典型的事例,這是操作人員自身素質與意識問題。
因此,須做好如下工作:
1、安全部門要加強培訓,提高一線職工的安全素質,規(guī)范操作。
2、抓基層打基礎,抓紀律反違章,抓現(xiàn)場除隱患,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計,是減少傷亡的根本措施。
五、杜絕習慣違章,構建安全理念
習慣性違章本身不是小事,而是關系到安全生產(chǎn)的大事。有的員工認為,“戴不戴安全帽,扎不扎安全帶,只是小事一樁,不必小題大做”,因而對嚴格管理有反感,事實上,這些“小事”直接關系到個人的生命安危。在作業(yè)中違反安全規(guī)程的操作方式,往往成為事故的直接誘因,不僅危及人身安全,而且危及設備安全,妨礙電力生產(chǎn)。因此,違章無小事,一切習慣性違章行為,都要切實加以糾正。
習慣性違章是有章不循、明知故犯的行為。行為者往往既熟知安全規(guī)程,又懂得其做法的危害性,但在實際行動中,不顧規(guī)程和危害,按自己認為可行的方式辦事,這就嚴重地削弱了安全規(guī)程的權威性和嚴肅性。
習慣性違章是反復出現(xiàn)的違章行為,消極影響很大,特別是發(fā)生在老工人和領導者身上的習慣性違章行為,將會造成潛移默化的消極影響。有的新員工看到老工人不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè),既省事又沒事,也會跟著這么做;有的員工看到領導也有章不循,隨意指揮,就會跟著學、照著做。這樣一代傳一代,使習慣性違章影響面之寬、影響力之長、所造成的危害之大,是不可低估的。對習慣性違章行為,由于人們看得多了習以為常了,根本沒把它當回事,久而久之,對那些不正確的行為習慣失去了警惕。
我們要清楚認識“安全生產(chǎn)源于如履薄冰的危機感和使命感,聽就聽清,走就走到,說就說全,干就干實”的安全理念,深化安全運作意識,讓安全理念成為每個員工的行為習慣。
理念教育是行為養(yǎng)成的前提,讓人接受一種理念不容易,再使它轉化為行為習慣更有難度。所以,要把出發(fā)點放在行為養(yǎng)成上,用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。要進一步提高員工、群眾的安全意識,“讓安全成為一種習慣,讓習慣變得更規(guī)范”,將強制性的安全生產(chǎn)變成員工的自覺自愿的自律行為。那么當這種行為變成一種習慣了,就不會有不安全的行為。
把安全理念轉化為一種行為習慣,還要逐步確立起高度的安全責任感。當安全生產(chǎn)成為一種習慣,那么事故是可以預防和避免的。
六、營造安全氛圍
抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄,一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開,這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點――安全事故高發(fā)期,有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全,起到了積極的推動作用。
七、設置安全管理機構
作為現(xiàn)場管理,項目經(jīng)理作為第一安全責任人,在工程開工前,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,與保險公司簽訂保險合同降低安全風險,作好開工前的安全技術交底,并設專職安全工程師,設置機具安檢員、現(xiàn)場隨隊安全員。專職安全工程師須建立安全管理臺賬,并組織安全日活動及事故處理等。機具安檢人員作好每天所用工器具的檢查,不能用的與暫時能用的不能用于工地現(xiàn)場施工,進行收存。隨隊安全員作好每天的施工情況進行摸排總結,并于第二開的工作情況進行預見所在安全節(jié)點,在第二天開工前向施工人員公布須謹慎施工。
八、安全工作薄弱環(huán)節(jié)預測和控制措施
分部工程
危險點預測
控 制 措 施
工
地
運
輸
交通肇事
1、文明開車,模范遵守交通規(guī)則。2、不超載、不超速、不客貨混裝。3、關心駕駛員的身體健康,保持良好的精神狀態(tài)。4、裝車運輸經(jīng)過檢查。
吊車作業(yè)
1、專人專機,車況不好不作業(yè)。2、吊重、吊幅不超過規(guī)定。3、起重臂下嚴禁站人。
貯存和裝卸
1、材料堆放不超高。2、不在大堆中抽取物料,防止堆物倒塌。
運輸
1、運輸大件物品,如導線等,有可靠的加固措施。在海上二次裝卸運輸安全措施
基礎工程
土方坍塌
1、坑口按規(guī)定放坡,棄土堆放在坑口1米以外,防止土、石墜落坑內(nèi)傷人。2、保證坑內(nèi)無積水。
工地雜物傷人
1、及時清理雜物,保持工地整潔,實現(xiàn)文明施工。
爆破施工
1、根據(jù)實際土質對用藥量、孔深等進行控制。2、加強爆破警戒,對作業(yè)區(qū)附近的居民、公路及行人及時進行警告與警戒。3、按規(guī)定處理啞炮。
電桿
工程
起吊系統(tǒng)意外
1、按規(guī)定規(guī)格、型號使用工器具。2、工器具進場必須經(jīng)過試驗檢查,并進行定期檢查,每天使用前作外觀檢查,杜絕不合格品進行起吊系統(tǒng)。3、做到各連接點連接可靠,卸扣、u型環(huán)等螺栓安裝到位。
抱桿升降失衡
1、統(tǒng)一指揮。2、隨時調緊上拉線。3、下拉線未調好、固定,不松抱桿吊繩。
高處墜落
1、在完成吊裝的塔段上不留活鐵與活腳釘。2、登桿作業(yè)一律穿膠底鞋。3、隨時綁好安全帶,安全帶綁在牢固的地方。4、使用符合標準的安全帶。
落物打擊
1、用小繩傳遞對象,杜絕亂拋亂扔。2、桿上使用工具袋裝小型物料,工具袋掛牢。3、較大、較重的物品用絞磨起吊,不用人拽。4、起吊的重物下嚴禁站人。
架線
工程
跨越架
1、按作業(yè)指導書要求搭設跨越架。2、搭、拆時,保持物對帶電體的安全距離,并有專人監(jiān)護。3、放線時,跨越架要有人監(jiān)護。4、跨越架材料符合要求。
高空墜落及落物打擊
1、上塔、上線作業(yè)系好安全帶。2、安全帶系的位置要符合安規(guī)要求。
3、上塔穿膠鞋,隨身帶的工具及材料要裝入工具包。4、不得在高空拋物。
不合理的同時作業(yè)
1、不得在相鄰兩直線桿同一相線上作業(yè)。2、平衡掛線時,同直線桿上同一相線上不得有人作業(yè)。
感應電危害
1、跨越高電壓線路及與高電壓線路平行走線時,架線施工應選擇塔位設接地滑車,牽張機手應站在絕緣物上。2、上線作業(yè)前應先安裝接地。
地錨埋設
地錨規(guī)格、埋深應滿足施工要求,地錨上方回填土應夯實。
其它
施工防火
1、加強用電管理,施工駐地配消防用具且性能完好。2、注意林區(qū)的防火,制定森林防火實施細則,對參加施工人員進行森林防火教育,杜絕火災。
1、不論高低壓設備施工一律嚴格執(zhí)行《供電所作業(yè)票》或《線路第一(二)種工作票》,凡無票工作,無票操作,發(fā)生事故都要追究責任。
2、開好班前班后會,每天的開收工都要開,缺一不可,要有記錄,若不開班前班后會,不認真研究制定安全技術措施的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不論后果與否,都將嚴懲不貸。施工中,施工人員要互相關心施工安全。
3、施工期間要加強車輛管理,杜絕發(fā)生交通事故,嚴禁客貨混裝或用汽車做牽引放緊線、立桿等。
4、施工單位要合理編排停電計劃,涉及局掌握的分歧以上線路停電,要及時向局調度提報停電計劃,以便做好統(tǒng)籌安排。
5、每日開工前,現(xiàn)場列隊宣讀工作票、作業(yè)票,負責人要向作業(yè)人員講明現(xiàn)場安全措施布置情況及工藝要求、其它技術要求和施工注意事項等。
6、嚴格停電、驗電、掛地線程序,拉開低壓開關施工的一律掛'禁止合閘有人工作'標示牌,停送電工作要專人負責,操作時要使用合格的安全工器具。
7、現(xiàn)場施工人員必須戴安全帽,安全帽必須系帶,無安全帽保護的一律不準進入施工現(xiàn)場。
8、雇用人員的年齡一般不易超過50周歲,最小不得小于18周歲且身體狀況良好,有妨礙工作的病癥不得雇用。
9、登桿作業(yè)時,登桿人員要使用安全帶,并不得失去安全帶保護,嚴禁將安全帶綁在導線上,登桿前要先檢查各種工具,如:腳扣子、安全帶、手繩等,還要檢查電桿埋深情況,角度桿、終端桿、分歧桿要檢查拉線情況等,沒有安全感的,一律不得登桿,必須采取可靠的安全措施后再登桿。
10、桿上作業(yè),上下傳遞物品一律使用繩子,嚴禁拋投,桿下人員要監(jiān)督桿上人員的作業(yè)情況,要起監(jiān)護作用。
11、嚴禁采用突然剪斷導線的方式放舊線,必須用繩索緩慢進行。
12、架設新線的放線,要有過線滑子,放線中的接頭,要嚴加管理,拽不動的絕不能硬拽,以免刮壞其它設備或建筑物等。緊線時,要有統(tǒng)一指揮和信號,道口要設專人看守,以免刮人。緊線時嚴禁'過牽引',以免造成倒桿斷線傷人事故。
13、換立新桿工作必須統(tǒng)籌安排好,若利用舊桿起新桿,新桿坑與舊桿坑要至少有50公分的保護距離;各種起重工器具要做到充分檢查,包括絞磨、鋼絲繩、抱桿、大繩、各種滑車、緩沖器等,不合格的絕不準用。立放桿應使用專用工具,要有專人指揮,統(tǒng)一信號、統(tǒng)一口令、統(tǒng)一指揮,要采用角度滑子,電桿起立到一定高度時應檢查各部受力情況,杜絕放野桿。
14、涉及到交叉跨越電力線、通訊線路的,必須采取可靠的安全措施后,方可施工,對于同桿架的,必須停電進行,嚴禁帶電進行。
15、施工中要加強用戶自備電源的安全管理,防止由于反送電造成人員傷亡事故,在具有自備電源的分歧線上,必須加掛地線予以封閉。
16、施工中遇有高低壓電容器補償點的,必須進行檢查,在充分放電接地后方可施工。
17、低壓線路施工,必須將零線做好標志(記號),防止380v電壓進戶,而造成不必要的損失。
18、施工車輛的車況要好,駕駛人員情況(駕駛證、行駛證、保險、駕駛人中年齡)須檢查符合要求,并做好詳細檢查記錄,不合格的一律不得進出工地現(xiàn)場,否則出現(xiàn)事故,要追究檢查人和雇用人責任。并不定期對雇用車輛進行檢查。
19、在每天出車前必須對車況進行一次嚴格檢查,特別是載人車輛除每天出車一次檢查外,還要隨時進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。
20、在工程施工過程中隨時跟蹤安全措施的落實與費用的使用情況,確保了?？顚Ｓ?從而確保了施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護設施的投入,提高了現(xiàn)場安全施工水平。
21、不斷充實自查內(nèi)容,擴大自查范圍,對督查發(fā)現(xiàn)的問題認真整改,并舉一反三,實現(xiàn)“自查、整改、提高”的良性循環(huán),全面加強電力基建安全生產(chǎn)工作,建立起建設施工安全管理的長效機制。
22、合理調配人員、機械,加大設備保養(yǎng)力度,已到使用年限的設備要堅決淘汰。
23、設立安全警示牌與標語。
