鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，特制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理。

第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。

第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實(shí)行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的制度，主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管。

第五條 安全生產(chǎn)管理工作，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作，貫徹“預(yù)防為主”，“防治結(jié)合”的方針。堅(jiān)持“誰管生產(chǎn)，誰管安全和衛(wèi)生”的原則，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

第二章 管理職責(zé)

第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)指定部門和人員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）制定企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計(jì)劃、規(guī)章制度；參與制定國家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（四）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護(hù)服務(wù)體系的建設(shè)和管理工作；

（五）組織審核新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件；

（六）制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護(hù)措施和辦法；

（七）組織各類人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)；

（八）組織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查，建立職工傷亡事故報(bào)告制度；

（九）推廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人；

（十）負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)和審核先進(jìn)企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)。

第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責(zé)任者，應(yīng)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理；還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。

第八條 企業(yè)應(yīng)確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門，配備專（兼）職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

企業(yè)對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、承包指標(biāo)；

（三）布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作；

（四）制定并實(shí)施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護(hù)的技術(shù)改造計(jì)劃；做好勞動場所和生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)管理；易燃、易爆企業(yè)應(yīng)普遍使用防爆器材；

（五）建立企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報(bào)告、教育、獎懲等規(guī)章制度；

（六）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、使用及管理；

（七）組織開展“班組安全建設(shè)”的競賽活動；

（八）建立安全檔案和健康檔案。

第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術(shù)人員，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關(guān)規(guī)定解決好福利待遇。

第三章 管理網(wǎng)絡(luò)

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級管理，責(zé)任到縣，管理到鄉(xiāng)，工作到廠（礦）。

第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)有計(jì)劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護(hù)服務(wù)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務(wù)工作。

第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（企業(yè)）辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責(zé)任書，做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。

第十三條 企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的制度，做到安全生產(chǎn)，人人負(fù)責(zé)。

第四章 消防管理

第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，合理布局廠房，做好要害部位的消防管理工作。

第十五條 骨干企業(yè)和重點(diǎn)防火單位應(yīng)按規(guī)定建立健全專職或義務(wù)消防組織，配備消防設(shè)施，制定防火措施和救護(hù)方案，建立防火責(zé)任制，消除火災(zāi)隱患，組織群眾性的防火工作。

第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)會商公安部門，參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)伍組織條例》的規(guī)定，裝備消防隊(duì)伍。