承包商qhse管理規(guī)定
1 目的
為加強對承包商的qhse管理,確保事業(yè)部安全生產(chǎn)的順利進行,根據(jù)的公司相關要求并結合事業(yè)部的實際情況,特制定本規(guī)定。
2 依據(jù)
《中海油田服務股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實施細則》(海
油服股內(nèi)控〔2022〕395號)
3 適用范圍
適用于事業(yè)部岸基地、船舶、承包商。
4 定義
承包商:主要系指承攬船舶事業(yè)部船舶及其設備的建造、改造、安裝、廠修、航修、檢驗、測試,以及配件、物料供應、為船舶提供清艙、污油水回收、配餐服務等的施工單位。
5 職責
5.1 船舶事業(yè)部
5.1.1 作業(yè)安全環(huán)保部
1.參與對承包商的資質(zhì)預審;
2.參與事業(yè)部級項目評標及承包商的選定;
3.對事業(yè)部級承包合同中的qhse條款進行審核;
4.參與事業(yè)部船舶建造承包商開工前的審核;
5.組織對事業(yè)部級承包商過程控制的審核及監(jiān)督檢查;
6.參與對事業(yè)部的承包商年度審核及實施的監(jiān)控;
7.組織對分包船的檢驗。
5.1.2 物資裝備部
1.組織對建造和修船承包商的資質(zhì)審核、組織或參與承包商年度hse審核。并將審核報告提交作業(yè)安全環(huán)保部。
2.項目hse條款的擬定、過程監(jiān)控及檢查。
3.負責對項目實施過程中對承包商風險分析實施的監(jiān)控。
4.負責組織對承包商隱患(不符合)的檢查、匯總分析和預防糾正措施的跟蹤與落實。每季度將匯總分析情況報作業(yè)安全環(huán)保部。
5.1.3 市場營銷部
1.組織、部署對分包船的檢驗;
2.組織對分包船合同hse條款的審核。
3.跟蹤、監(jiān)控及匯總承包商對hse條款的實施情況并形成年度評價報告,提交作業(yè)安全環(huán)保部。
5.2 作業(yè)(管理)公司
5.2.1 作業(yè)安全環(huán)保部
5.1.1.每年組織對主要承包商進行安全管理審核。
5.1.2.審核與承包商簽訂的年度服務協(xié)議、各項服務合同中有關qhse條款的符合性。
5.1.3.不定期對承包商現(xiàn)場作業(yè)進行抽查。
5.1.4.對各作業(yè)公司、管理公司執(zhí)行本規(guī)定情況進行抽查。
5.1.5.各項作業(yè)的服務協(xié)議或合同由事業(yè)部物資裝備部負責職能管理,其中垃圾回收、潛水作業(yè)、消防救生設備更新維護的服務協(xié)議或合同由事業(yè)部作業(yè)安全環(huán)保部負責職能管理。
5.2.各作業(yè)公司及管理公司
5.2.1.每年參與對主要承包商的安全管理審核。
5.2.2.審核與承包商簽訂的年度服務協(xié)議中的施工方案及安全措施。
5.2.3.審核和批準船舶提出的承包商委托作業(yè)需求。
5.2.4.選定合格承包商,向承包商下達作業(yè)委托。
5.2.5.廠修時,負責到船舶現(xiàn)場召開安全會議。
5.2.6.負責將承包商作業(yè)信息傳遞給船舶。
5.2.7.對承包商現(xiàn)場作業(yè)進行抽查。
5.2.8.對各船及承包商執(zhí)行本規(guī)定情況進行檢查、監(jiān)控。
5.3.船舶
5.3.1.提出委托承包商的作業(yè)需求(除廠修外)。
5.3.2.接受明確的作業(yè)指令,確認作業(yè)條件,做好作業(yè)前的準備工作。
5.3.3.承包商人員登船時,審核人員資質(zhì)。
5.3.4.負責對承包商人員的安全培訓。
5.3.5.組織作業(yè)人員進行工作安全分析(jsa)。
5.3.6.執(zhí)行作業(yè)許可證制度。
5.3.7.安排船員對承包商作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)控。
5.3.8.作業(yè)結束后,對承包商作業(yè)現(xiàn)場進行巡回檢查。
6. 管理要求
5.1.1.協(xié)議或合同管理
5.1.2.按《中海油田服務股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實施細則》與承包商簽訂年度服務協(xié)議或合同,如沒有年度服務協(xié)議或合同,應與承包商簽訂單獨的qhse管理協(xié)議。
5.1.3.服務協(xié)議或合同、qhse管理協(xié)議由作業(yè)公司負責起草,按流程經(jīng)作業(yè)公司審核后報事業(yè)部復審。
5.1.4.作業(yè)公司負責保管生效后的服務協(xié)議或合同,報事業(yè)部備案,并傳遞船舶執(zhí)行。
5.2. 提出委托承包商作業(yè)需求
5.2.1.船舶部門長提出作業(yè)需求,經(jīng)船長批準后報作業(yè)公司職能部門,保留需求記錄。
5.2.2.如甲方或主管機關有申報要求的作業(yè),作業(yè)公司職能部門或船舶應及時申報。
5.2.3.作業(yè)公司職能部門對船舶提交的作業(yè)需求進行審核,經(jīng)確認后根據(jù)需求向承包商簽發(fā)服務通知單,下達作業(yè)委托。
5.3 項目的實施與過程控制
5.3.1 承包商應建立并運行通過第三方認證的管理體系。
5.3.2 承包商應針對承包項目制定健康安全環(huán)保計劃,經(jīng)項目單位認定后實施,承包商應對所有與項目健康安全環(huán)保工作有關的人員進行培訓;該計劃內(nèi)容應包括:
a)管理層的質(zhì)量健康安全環(huán)保承諾;
b)各級健康安全環(huán)保管理人員的設置及職責、分包商管理規(guī)定、與相關方的溝通渠道、健康安全環(huán)保培訓程序、資源配備、文件控制、健康安全環(huán)保法律法規(guī)及標準、指南等;
c)危險辨識及控制程序、危險品及危險作業(yè)控制程序、個人防護用品的配備使用及培訓規(guī)定等;
d)各種操作和管理程序。如:工作許可程序、應急響應程序、設備維護保養(yǎng)程序、職業(yè)健康及環(huán)境保護程序等;
e)健康安全環(huán)保運行控制的方法、承包商內(nèi)部激勵機制的建立、健康安全環(huán)?？冃畔⒌氖占治黾胺答?、事故的報告處理及統(tǒng)計等;
f)承包商對項目的健康安全環(huán)保管理、人員的健康安全環(huán)保行為、分包商管理、職業(yè)健康及環(huán)境保護、培訓等內(nèi)容進行審核及檢查的計劃。
5.3.3 在項目實施前,項目單位應對承包商的準備工作進行檢查,對于不符合要求的情況,要求承包商及時進行整改;
5.3.4項目單位組織對承包商過程控制中的健康安全環(huán)保管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一般隱患,應責令承包商進行立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患時,應以書面形式責令承包商停工整改,直至隱患消除后方可重新開工。
5.3.5監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括但不限于:
a)承包商對質(zhì)量健康安全環(huán)保承諾的履行;
b)各項健康安全環(huán)保制度、規(guī)定及合同中健康安全環(huán)保條款是否得到有效執(zhí)行;
c)承包商定期召開的健康安全環(huán)保會議,總結及部署健康安全環(huán)保工作情況;
d)承包商開展的培訓工作;
e)承包商對其承包商的管理情況;
f)承包商按計劃開展的應急演習情況;
g)承包商的隱患檢查和整改情況;
h)事故及未遂事件的報告、調(diào)查及整改。
5.3.6 監(jiān)督檢查工作應該貫穿于項目實施的全過程,在收尾階段要與其它階段一樣保持良好的健康安全環(huán)保管理水平直至承包商全部完成項目。檢查內(nèi)容見附件1《船舶承包商qhse檢查表》;監(jiān)督檢查工作要求如下:
a) 每次檢查應形成記錄,并將檢查結果通報給承包商;
b) 對檢查情況做出評價同時提出改進要求;
c) 問題整改情況由項目單位負責復查,并將封閉情況做好記錄。
5.3.7在項目的實施過程中,因項目內(nèi)容變更或其他原因導致承包商健康安全環(huán)保計劃不適用時,應及時進行修改調(diào)整,調(diào)整的方案應征得項目單位同意后實施。
5.3.8 逐級建立承包商健康安全環(huán)保管理檔案;內(nèi)容包括但不限于:
a) 承包商的公司信息、主要參建人員信息及機具、設備的配置和管理狀況。
b) 承包商安全承諾書;
c) 特種作業(yè)操作證的復印件;
d) 承包商安全教育合格證明;
e) 安全管理協(xié)議書;
f) 承包商違反安全規(guī)定、制度的處理;
g) 外來施工人員安全知識的培訓。
5.3.9項目過程控制中的甲方審核及承包商健康安全環(huán)保管理績效按《中海油田服務股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實施細則》執(zhí)行。
5.3.10潛水承包商管理按照海油服股船舶〔2022〕69號附件《潛水施工安全管理規(guī)定》及《潛水承包商人員在船安全管理規(guī)定》執(zhí)行。承包商人員登船管理、承包商現(xiàn)場作業(yè)管理、承包商作業(yè)完工管理按照sms/w 0618《承包商人員在船安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
6 記錄
sms/wr0101.01《工作風險分析(jsa)單》
sms/wr0616.02《臨時登船、搭乘人員安全教育記錄表》
sms/wr0618.01《承包商登船作業(yè)人員名單》
sms/wr0618.02《承包商登船作業(yè)人員安全培訓記錄表》
