防坍塌作業(yè)安全管理規(guī)定

1.總則

為了規(guī)范公司模板(腳手架)及支撐系統(tǒng)、建(構(gòu))筑物拆除等作業(yè),杜絕坍塌事故的發(fā)生,依據(jù)國(guó)標(biāo)及集團(tuán)公司相關(guān)管理規(guī)范制定本規(guī)定。

2.范圍

2.1適用于公司施工、生產(chǎn)領(lǐng)域涉及模板(腳手架)及支撐系統(tǒng)、建(構(gòu))筑物拆除等作業(yè)的管理;

2.2在以下范圍內(nèi)的作業(yè),執(zhí)行建設(shè)部規(guī)定。由項(xiàng)目部組織專業(yè)人員編制方案及專家評(píng)審,項(xiàng)目總工審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批、報(bào)監(jiān)理、甲方負(fù)責(zé)人審批。

2.2.1模板工程及支撐體系

⑴各類工具式模板工程,包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程;

⑵混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工總荷載10kn/㎡及以上;集中線荷載15kn/㎡及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)建的混凝土模板支撐工程。

⑶承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

2.2.2建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

2.3甲方另有規(guī)定的,按甲方規(guī)定執(zhí)行。

3.職責(zé)

3.1安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)制、修訂防坍塌安全管理制度,監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。

3.2 工程部負(fù)責(zé)作業(yè)的技術(shù)支持、服務(wù)。

3.3分公司(項(xiàng)目部)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的模板工程及支撐體系、建(構(gòu))筑物拆除等作業(yè)安全管理負(fù)責(zé),為作業(yè)提供人員、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施保障。

3.4 作業(yè)批準(zhǔn)人---項(xiàng)目部經(jīng)理或授權(quán)人

3.4.1批準(zhǔn)人委托授權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔(dān)作業(yè)安全的最終責(zé)任;

3.4.2指定或確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,核實(shí)安全員、特種作業(yè)人員的資格證書;

3.4.3組織風(fēng)險(xiǎn)危害辨識(shí)、編制、審批《項(xiàng)目hse計(jì)劃方案》,對(duì)作業(yè)單位進(jìn)行《項(xiàng)目hse技術(shù)交底》;

3.4.4《項(xiàng)目hse計(jì)劃方案》編制內(nèi)容如下:

⑴工程概況及實(shí)物工作量;

⑵作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組;

⑶管理、技術(shù)、特種作業(yè)人員一覽表;

⑷《風(fēng)險(xiǎn)因素清單》及控制措施、作業(yè)程序;

⑸相關(guān)方要求及管理措施;

⑹應(yīng)急管理及措施;

⑺其它補(bǔ)充內(nèi)容。

3.4.5作業(yè)前,監(jiān)督作業(yè)單位對(duì)所有參與作業(yè)的人員進(jìn)行《項(xiàng)目hse技術(shù)交底》、作業(yè)區(qū)域的安全要求、應(yīng)急措施等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn);

3.4.5負(fù)責(zé)審批作業(yè)許可證,核查安全措施落實(shí)情況,為作業(yè)單位提供安全的施工環(huán)境;

3.4.6作業(yè)過程中,監(jiān)督作業(yè)單位嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、執(zhí)行操作規(guī)程、《項(xiàng)目hse技術(shù)交底》;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為,有權(quán)批評(píng)教育、制止、處罰或取消作業(yè)許可證。

3.5作業(yè)申請(qǐng)人—作業(yè)隊(duì)(分包方)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

3.5.1對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行《項(xiàng)目hse技術(shù)交底》的培訓(xùn)、落實(shí)責(zé)任人;

3.5.2按項(xiàng)目部要求準(zhǔn)備相關(guān)資料、提出作業(yè)申請(qǐng)、辦理作業(yè)許可證,對(duì)模板(腳手架)及支撐系統(tǒng)、建(構(gòu))筑物拆除作業(yè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

3.5.3負(fù)責(zé)按《項(xiàng)目hse技術(shù)交底》的要求執(zhí)行hse措施,落實(shí)防坍塌安全措施、做好施工區(qū)域隔離與警戒等工作,檢查確認(rèn)各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行后方準(zhǔn)作業(yè),對(duì)措施的可靠性、有效性負(fù)責(zé);

3.5.4嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,維護(hù)作業(yè)區(qū)域環(huán)境、其它設(shè)備、設(shè)施、物資;

3.5.5施工中,監(jiān)督、檢查監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人等履行安全責(zé)任,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時(shí),有權(quán)批評(píng)教育、制止、處罰或停止施工,并采取有效處理措施,排險(xiǎn)后方可重新作業(yè)。

3.6作業(yè)監(jiān)護(hù)人員、監(jiān)督人員

3.6.1項(xiàng)目部派出監(jiān)護(hù)人員、監(jiān)督人員。監(jiān)護(hù)人員由工程技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;作業(yè)監(jiān)督人員由安全員承擔(dān);

3.6.2監(jiān)護(hù)、監(jiān)督人員應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)、了解作業(yè)區(qū)域和作業(yè)過程,掌握急救方法,熟悉應(yīng)急預(yù)案,熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具,能指揮處理異常情況,對(duì)作業(yè)安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)、監(jiān)督責(zé)任;

3.6.2監(jiān)護(hù)人員嚴(yán)格按方案要求和作業(yè)程序進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、控制進(jìn)度;監(jiān)督人員負(fù)責(zé)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合方案要求,在作業(yè)過程中對(duì)所有違章行為有權(quán)制止和糾正;發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時(shí),有權(quán)要求停止作業(yè)。

3.6.3作業(yè)完工后,檢查現(xiàn)場(chǎng)、清點(diǎn)作業(yè)人員數(shù)量;確認(rèn)無人員遺漏后方能離開。

3.7作業(yè)人

3.7.1是具體操作者,對(duì)安全作業(yè)負(fù)直接責(zé)任,需持證上崗的必須持證上崗、遵守操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)工作方案和作業(yè)許可證的要求;

3.7.4作業(yè)前,必須核實(shí)作業(yè)部位、作業(yè)時(shí)間,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施已落實(shí),接到既定作業(yè)指令后,在負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人均在場(chǎng)的情況下方能作業(yè);

3.7.5在作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時(shí)有權(quán)停止作業(yè),待隱患整改后方能繼續(xù)作業(yè);

3.7.6按規(guī)定使用作業(yè)設(shè)備、器材及穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品、器具;

3.7.7熟悉并掌握《項(xiàng)目hse技術(shù)交底》中的安全、應(yīng)急措施。

3.8項(xiàng)目或作業(yè)對(duì)外分包的,項(xiàng)目部參照本規(guī)定、分包合同對(duì)分包商作業(yè)過程實(shí)施監(jiān)督、管理,對(duì)作業(yè)過程的安全與分包商負(fù)同等責(zé)任。

3.9建(構(gòu))筑物拆除作業(yè),必須由具備相應(yīng)資(格)質(zhì)的單位(人員)實(shí)施。

4.作業(yè)許可管理

4.1在任何時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行模板(腳手架)支撐系統(tǒng)、建(構(gòu))筑物拆除等作業(yè),應(yīng)在作業(yè)前辦理作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無許可證的作業(yè)。

4.2作業(yè)許可證的辦理

4.2.1作業(yè)申請(qǐng)人準(zhǔn)備作業(yè)方案等資料、填寫許可證報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理或授權(quán)人審批。

在第2.2款規(guī)定范圍內(nèi)的作業(yè)許可證由項(xiàng)目部經(jīng)理審批。

批準(zhǔn)人接到申請(qǐng)人作業(yè)申請(qǐng),進(jìn)行書面審查、現(xiàn)場(chǎng)核查,檢查確認(rèn)符合要求,批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人在許可證上簽字后許可證生效。

4.2.2作業(yè)申請(qǐng)人向批準(zhǔn)人申請(qǐng)辦理許可證,應(yīng)準(zhǔn)備以下資料:

⑴作業(yè)內(nèi)容說明;

⑵相關(guān)附圖,如作業(yè)區(qū)域示意圖、作業(yè)點(diǎn)示意圖、人員布置示意圖等;

⑶《項(xiàng)目hse技術(shù)交底》及補(bǔ)充措施;

⑷工作前《項(xiàng)目hse技術(shù)交底》中的風(fēng)險(xiǎn)危害確認(rèn)情況;

⑸特種作業(yè)及其他專業(yè)人員的資格證書(復(fù)印件);

⑹相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄;

⑺其他相關(guān)資料。

審批程序見《cpe油建公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)許可審批管理辦法》。

4.3作業(yè)許可證的時(shí)效

4.3.1許可證的期限不得超過一個(gè)班次,延期后總期限不超過24小時(shí);隔日繼續(xù)作業(yè)的,應(yīng)召開每日工作前會(huì)議,確認(rèn)安全措施到位,并做好記錄;

4.3.2在書面審查和現(xiàn)場(chǎng)審核過程中,經(jīng)確認(rèn)需要更多的作業(yè)時(shí)間,應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間,經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定許可證的有效期限和延期次數(shù);

4.3.3延期只適用于安全措施有效、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境沒有變化的情況;

4.3.4批準(zhǔn)后的作業(yè)許可證不得涂改,一份只限一次使用。

4.4許可證取消

當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),生產(chǎn)單位和作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)立即取消作業(yè),取消相關(guān)作業(yè)許可證,并通知批準(zhǔn)人。

4.4.1作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化

4.4.2作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變

4.4.3實(shí)際作業(yè)與規(guī)范的要求發(fā)生重大偏離

4.4.4發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為

4.4.5現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;

4.4.6事故狀態(tài)下。

4.5若作業(yè)涉及高處作業(yè)、受限空間作業(yè)等其它許可作業(yè),遵守相關(guān)規(guī)定,同時(shí)辦理相應(yīng)作業(yè)許可證。

4.6作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員變更時(shí),應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)人和申請(qǐng)人的審批。

5.作業(yè)實(shí)施

5.1 項(xiàng)目部按照《項(xiàng)目hse計(jì)劃方案》、《項(xiàng)目hse技術(shù)交底》,完成人員、設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,對(duì)作業(yè)人員資格確認(rèn)并組織作業(yè)前培訓(xùn)。

5.2 本作業(yè)和涉及的挖掘、進(jìn)入受限空間等作業(yè)的許可證都已經(jīng)審批完成。

5.3許可證記載的項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、作業(yè)申請(qǐng)人、安全員、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)作業(yè)條件滿足作業(yè)要求。

5.4屬地管理單位甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到場(chǎng),確認(rèn)相關(guān)許可作業(yè)的準(zhǔn)備工作已完成。

5.5 作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。講明作業(yè)的危險(xiǎn)及工作步驟、責(zé)任劃分、注意事項(xiàng)、應(yīng)急措施等,并進(jìn)行人員清點(diǎn)。

5.6 項(xiàng)目部作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,核實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所需生產(chǎn)、消防設(shè)備、設(shè)施的準(zhǔn)備情況;作業(yè)區(qū)域圍護(hù)、隔離、警戒、放坡、支護(hù)、排水等措施落實(shí)情況;各項(xiàng)措施已落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)教育完成,下達(dá)實(shí)施作業(yè)指令。

5.7作業(yè)過程中,各崗位人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)禁擅自離崗。

5.8一般要求

5.8.1項(xiàng)目部組織相關(guān)人員及單位進(jìn)行或參加甲方組織的現(xiàn)場(chǎng)勘察、交底,針對(duì)作業(yè)內(nèi)容、環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià),協(xié)助作業(yè)單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果編制“作業(yè)方案”,監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)參與作業(yè)的人員進(jìn)行作業(yè)前培訓(xùn);

5.8.2施工中使用的架桿、扣件、模板等材料必須按抽樣檢驗(yàn)規(guī)定進(jìn)行抽檢。

5.8.3作業(yè)前對(duì)作業(yè)區(qū)域圍護(hù)隔離、設(shè)置標(biāo)識(shí)(必要時(shí)設(shè)安全警戒區(qū)并安排專人監(jiān)護(hù));

5.8.4作業(yè)區(qū)域涉及地上、地下設(shè)施(構(gòu)筑物),按公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》等規(guī)定的要求采取相應(yīng)的安全措施,同時(shí)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證;

5.8.5作業(yè)區(qū)域涉及道路、鐵路、水源、通訊等設(shè)施,作業(yè)前項(xiàng)目部必須到相關(guān)部門申請(qǐng)作業(yè)許可,并在相關(guān)管理部門采取必要的措施后實(shí)施作業(yè)。

5.9安全措施

5.9.1建筑物或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)工程、大型土石方工程,施工前根據(jù)設(shè)計(jì)部門的勘察報(bào)告制定施工方案和安全技術(shù)措施,并在施工時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于土質(zhì)疏松或較深的溝、坑和堆積較高的壩、坡等,必須按照規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行放坡、支護(hù)。

5.9.2對(duì)于基坑、溝、槽、壩坡的邊緣和固壁支架應(yīng)隨時(shí)檢查,特別是雨后或解凍時(shí)期,發(fā)現(xiàn)邊坡的有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆,應(yīng)立即采取措施,消除隱患。

5.9.3現(xiàn)場(chǎng)有指示標(biāo)志,危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)懸掛“危險(xiǎn)”等警示標(biāo)志,必要時(shí)設(shè)專人警戒;

5.9.4在架板或屋面上堆放材料、機(jī)具等應(yīng)按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或施工技術(shù)方案要求進(jìn)行,以避免產(chǎn)生過大的集中載荷,造成樓板或垛板斷裂坍塌。

5.9.5城區(qū)或懸崖、陡坎處所施工,現(xiàn)場(chǎng)須按要求設(shè)置護(hù)墻。

5.9.6溝內(nèi)施工,遇有土方松動(dòng)、裂縫、滲水等應(yīng)及時(shí)加設(shè)固壁支撐,禁止用固壁支撐代替上下扶梯和吊裝支撐。

5.9.7管理下溝所用機(jī)具、繩索,應(yīng)完好、牢固、做到統(tǒng)一指揮,管溝內(nèi)不得站人。

5.9.8運(yùn)輸管材、管件、設(shè)備、容器等要綁扎牢固;人工裝卸,起落要一致,通過溝、坑、井要搭牢通道;用滾杠運(yùn)輸,嚴(yán)禁管子滾動(dòng)前方站人及用手直接調(diào)整滾杠。

5.9.9焊工在溝內(nèi)、槽內(nèi)及交叉施工點(diǎn)焊接,必須有監(jiān)護(hù)。

5.9.10暴風(fēng)雨后,及時(shí)檢查工地臨時(shí)設(shè)施,簡(jiǎn)易房屋、帳篷、機(jī)電設(shè)備,腳手架、臨時(shí)線路等,若發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)修理加固,有嚴(yán)重危險(xiǎn)應(yīng)停止一切工作立即排除并上報(bào)有關(guān)部門。

5.9.11其它有關(guān)土石方爆破、開挖、砌筑、腳手架搭設(shè)以及拆除工程的防坍塌具體措施,按《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。

5.9.12挖出物或其他物料距坑、溝槽邊沿≥1m,堆積高度≤1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的逃生通道和消防通道。

5.10許可證關(guān)閉

當(dāng)作業(yè)完成后,申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人確認(rèn):

5.10.1清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),解除相關(guān)警戒設(shè)施;

5.10.2作業(yè)監(jiān)護(hù)人檢查現(xiàn)場(chǎng),并確認(rèn)人員無遺漏、無任何隱患后;

5.10.3申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人雙方現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、簽字,許可證關(guān)閉。

6.附則

6.1本規(guī)定由公司安全質(zhì)量部組織制定、負(fù)責(zé)解釋。

6.2本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

6.3凡違反本規(guī)定,按公司《hse問責(zé)制度》有關(guān)規(guī)定處理。