工程建設(shè)消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)用管理暫行規(guī)定

第一條為了規(guī)范建設(shè)工程消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)用工作,保障建設(shè)工程消防安全,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的“建設(shè)工程消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估”(以下簡(jiǎn)稱性能化設(shè)計(jì)評(píng)估),是指根據(jù)建設(shè)工程使用功能和消防安全要求,運(yùn)用消防安全工程學(xué)原理,采用先進(jìn)適用的計(jì)算分析工具和方法,為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)提供設(shè)計(jì)參數(shù)、方案,或?qū)ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合分析評(píng)估,完成相關(guān)技術(shù)文件的工作過(guò)程。

第三條從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的單位和個(gè)人開(kāi)展性能化設(shè)計(jì)評(píng)估,公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)用實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條具有下列情形之一的工程項(xiàng)目可采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法:

(一)超出現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的;

(二) 按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等設(shè)計(jì)時(shí),難以滿足工程項(xiàng)目特殊使用功能的。

第五條下列情況不應(yīng)采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法:

(一)國(guó)家法律法規(guī)和現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)禁規(guī)定的;

(二)現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定,且工程項(xiàng)目無(wú)特殊使用功能的。

第六條擬進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的工程項(xiàng)目,在進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估前,工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位提交下列申請(qǐng)材料:

(一)工程項(xiàng)目基本情況;

(二)執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遇到的問(wèn)題,需要進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的范圍及必要性;

(三)其他相關(guān)文件材料。

第七條工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)從收到建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料之日起,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)經(jīng)初審不同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的,函告申報(bào)單位;對(duì)經(jīng)初審?fù)獾?書面報(bào)送省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)從收到書面報(bào)告之日起,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi),作出是否同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的復(fù)函。

第八條從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作的單位和人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格,有固定的辦公地點(diǎn),注冊(cè)資金不少于100萬(wàn);

(二)法定代表人具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、高級(jí)技術(shù)職稱;

(三)具有高級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)人員不少于8人,其中性能化設(shè)計(jì)評(píng)估專業(yè)技術(shù)人員不少于4人,建筑防火、消防給水、防煙排煙、消防電氣專業(yè)技術(shù)人員各不少于1人;

(四)專業(yè)技術(shù)人員具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷,且從事本專業(yè)工作經(jīng)歷不少于5年;

(五)專業(yè)技術(shù)人員不同時(shí)在兩家及以上從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的單位聘用;

(六)具有滿足性能化設(shè)計(jì)評(píng)估需要的計(jì)算軟件及計(jì)算設(shè)備;

(七)不從事影響性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作公正性的業(yè)務(wù)。

第九條工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)收到省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)同意進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的復(fù)函后,應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位委托符合本規(guī)定第八條的性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估。

第十條工程項(xiàng)目確定采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法后,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況,共同研究確定消防安全目標(biāo)及性能判據(jù)。火災(zāi)場(chǎng)景的設(shè)定、分析工具的選取、分析計(jì)算方法的采用等技術(shù)內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十一條性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)工程項(xiàng)目基本情況;

(二)執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遇到的問(wèn)題,需要進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)評(píng)估的范圍及必要性;

(三)消防安全目標(biāo)及性能判據(jù);

(四)火災(zāi)場(chǎng)景的設(shè)定,包括火災(zāi)場(chǎng)景設(shè)計(jì)理由、場(chǎng)景描述和火災(zāi)載荷、人員狀況、設(shè)計(jì)火災(zāi)等的確定過(guò)程;

(五)采用的分析方法和工具的適用性分析;

(六)針對(duì)各火災(zāi)場(chǎng)景的評(píng)估分析;

(七)分析結(jié)果與性能判據(jù)的比較;

(八)優(yōu)化的消防設(shè)計(jì)方案;

(九)與消防設(shè)計(jì)方案相對(duì)應(yīng)的限制條件、消防安全管理要求;

(十)相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn);

(十一)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件主要完成人員、審核人員及批準(zhǔn)人員的簽名,并加蓋單位印章。

第十二條對(duì)于性質(zhì)重要的工程項(xiàng)目的性能化設(shè)計(jì)評(píng)估,可根據(jù)需要,由另一家性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位進(jìn)行復(fù)核評(píng)估。

第十三條性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作完成后,工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位提交下列申請(qǐng)材料:

(一)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位及其專業(yè)技術(shù)人員符合規(guī)定條件的證明材料;

(二)工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)文件;

(三)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件;

(四)其他有關(guān)文件。

第十四條工程項(xiàng)目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)從收到申請(qǐng)材料起,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)經(jīng)初審不同意的,函告申報(bào)單位;對(duì)經(jīng)初審?fù)獾?書面報(bào)送省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。

第十五條省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)從收到書面報(bào)告之日起,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否組織專家論證的決定,并從決定之日起15個(gè)工作日內(nèi),由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門組織召開(kāi)專家論證會(huì)。

第十六條參加專家論證會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、性能化設(shè)計(jì)評(píng)估單位、公安消防機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門的有關(guān)人員,以及相關(guān)專業(yè)的專家。

第十七條專家論證會(huì)應(yīng)當(dāng)成立專家組,專家組人數(shù)不應(yīng)少于7人,且為奇數(shù)。專家組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名。專家組成員中不同專業(yè)的專家比例應(yīng)當(dāng)均衡,且至少應(yīng)有2名從事性能化設(shè)計(jì)評(píng)估工作的專家,公安消防機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量不應(yīng)超過(guò)總數(shù)的三分之一。

參加論證的專家不應(yīng)與論證項(xiàng)目有利害關(guān)系,所從事工作或所學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)與論證的內(nèi)容相接近,具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,且熟悉相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有較高的專業(yè)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第十八條專家論證會(huì)由專家組組長(zhǎng)主持,并按下列工作程序進(jìn)行:

(一)介紹工程項(xiàng)目基本情況;

(二)介紹工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)方案;

(三)介紹性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件;

(四)專家組對(duì)性能化設(shè)計(jì)評(píng)估文件是否科學(xué)、合理,消防設(shè)計(jì)方案是否符合國(guó)家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定的消防安全原則進(jìn)行充分論證,形成專家組論證結(jié)論意見(jiàn),由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽字,并附專家組全體成員簽名名單及專家個(gè)人書面意見(jiàn)。

第十九條當(dāng)專家組認(rèn)為設(shè)計(jì)方案存在需進(jìn)一步研究解決的關(guān)鍵問(wèn)題或?qū)＜乙庖?jiàn)存在較大分歧時(shí),應(yīng)作進(jìn)一步研究,修改完善后,由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)再次組織專家論證。

第二十條 專家論證會(huì)組織單位應(yīng)將專家組論證意見(jiàn)形成專家論證會(huì)議紀(jì)要,并印發(fā)有關(guān)單位。

第二十一條專家論證會(huì)議紀(jì)要應(yīng)作為消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查的依據(jù)。專家論證會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)材料應(yīng)報(bào)公安部消防局備案。

第二十二條公安部消防局適時(shí)組織對(duì)備案的性能化設(shè)計(jì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。對(duì)不符合本規(guī)定要求的,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

第二十三條本規(guī)定自二〇〇九年二月五日起施行。各地過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。