某有限公司建設(shè)項目安全三同時管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理?！钡姆结?，確保建設(shè)項目符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康標(biāo)準，減少或消除事故隱患和職業(yè)危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第２６號《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局36號令）以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)的新建、改建、擴建項目，技術(shù)改造和引進等項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）。

第三條建設(shè)項目中的安全防護設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全防護設(shè)施的投資和評價費用應(yīng)納入建設(shè)項目概算。

第四條建設(shè)項目安全防護設(shè)施是指為保證從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康而設(shè)立的設(shè)備、裝置和相應(yīng)的技術(shù)措施。

第五條建設(shè)項目在設(shè)計、施工、竣工驗收等各個階段都必須符合國家職業(yè)安全方面法規(guī)、標(biāo)準的規(guī)定和已經(jīng)審定的設(shè)計文件。

第六條建設(shè)項目所需職業(yè)健康安全方面的設(shè)備、器材、檢測儀表等，應(yīng)嚴格按設(shè)計單位提出的技術(shù)要求訂貨，如需變更應(yīng)征得設(shè)計單位的同意，對有特殊要求的安全防護設(shè)備、儀表等入庫后應(yīng)按規(guī)定存儲、保養(yǎng)。第七條特種設(shè)備的設(shè)計、制造、訂貨、安裝、調(diào)試、檢驗及竣工驗收等按國家、行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條防爆電器、安全防護設(shè)施的檢測儀器、裝置和設(shè)備應(yīng)向有資質(zhì)的廠家訂貨，產(chǎn)品應(yīng)有出廠合格證，并提供產(chǎn)品的相關(guān)資料。

第九條以下單位和部門應(yīng)按照各自的職責(zé)對建設(shè)項目安全防護設(shè)施“三同時”的實施負責(zé)：

（一）根據(jù)誰主管誰負責(zé)的原則，建設(shè)項目的投資主管部門、工程實施主管部門和所屬產(chǎn)權(quán)單位（以下簡稱“項目主管單位”）分別對各自主管的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”負責(zé)。

（二）項目主管單位應(yīng)貫徹執(zhí)行建設(shè)項目安全防護設(shè)施“三同時”的規(guī)定，在組織建設(shè)項目可行性研究審查、建設(shè)項目的初步設(shè)計審查和竣工驗收時，應(yīng)提前通知生產(chǎn)安環(huán)部門，并提供有關(guān)的文件、資料，由生產(chǎn)安環(huán)部門按國家有關(guān)規(guī)定決定是否需要辦理相關(guān)的核準和備案手續(xù)，是否需由政府安全主管部門組織審查和驗收。項目主管單位應(yīng)協(xié)助管理和指導(dǎo)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位嚴格執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定。

（三）公司生產(chǎn)安環(huán)部對建設(shè)項目安全防護設(shè)施“三同時”的實施實行監(jiān)督管理。參加建設(shè)項目職業(yè)安全設(shè)計審查和組織建設(shè)項目安全防護設(shè)施預(yù)評價、驗收評價，參加建設(shè)項目可行性研究和新建項目的籌建，參加建設(shè)項目初步設(shè)計審查和重大職業(yè)安全防護設(shè)施施工圖會審，參加引進項目職業(yè)安全技術(shù)應(yīng)用的談判、簽約。

第十條建設(shè)項目職業(yè)安全“三同時”管理。

公司生產(chǎn)安環(huán)部負責(zé)監(jiān)督管理公司直接投資建設(shè)或主管的建設(shè)項目，并按國家規(guī)定程序向政府安全監(jiān)督管理部門申請審查、核準和驗收。

第二章職業(yè)安全評價

第十一條建設(shè)項目職業(yè)安全評價包括預(yù)評價和驗收評價。

預(yù)評價應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究階段進行，由建設(shè)項目安全管理部門委托項目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)預(yù)評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔(dān)；驗收評價應(yīng)在建設(shè)項目竣工驗收前進行，由項目部門委托項目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔(dān)。公司生產(chǎn)安環(huán)部應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定的條件，對承擔(dān)職業(yè)安全評價的中介機構(gòu)資質(zhì)進行審查。

第十二條我公司凡符合下列條件之一的，應(yīng)編制職業(yè)安全評價報告：

（一）非煤礦礦山建設(shè)項目；

（二）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；

（四）屬于國家和省級重點建設(shè)項目；

（五）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。

上述的其他建設(shè)項目，公司應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告，并按規(guī)定報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三章職業(yè)安全審查

第十三條建設(shè)項目的可行性研究報告，應(yīng)有本項目的危險、有害因素分析和所采取的安全防范措施的專門章節(jié)論述。建設(shè)項目可行性研究報告編制單位、設(shè)計人員，應(yīng)對安全設(shè)施的設(shè)計負責(zé)。

第十四條符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的建設(shè)項目，項目安全管理部門應(yīng)委托項目設(shè)計單位以外的具有國家安全預(yù)評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全預(yù)評價報告。項目設(shè)計單位應(yīng)將安全預(yù)評價報告作為初步設(shè)計的依據(jù)。

第十五條建設(shè)項目安全預(yù)評價報告（送審稿）編制完成后，項目生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)按規(guī)定向政府安全監(jiān)督管理部門申報，由政府安全監(jiān)督管理部門或其委托的評審機構(gòu)組織建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)專家進行評審，并據(jù)此下達意見。建設(shè)項目生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)將評價機構(gòu)依據(jù)評審意見進行修改、補充、完善后的安全預(yù)評價報告及時報送相關(guān)單位和上級安全監(jiān)督管理部門備案。

第十六條建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)列有職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。設(shè)計單位在編寫的初步設(shè)計文件中必須有《職業(yè)安全專篇》，其深度應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)項目的設(shè)計單位、設(shè)計人員，應(yīng)對安全防護設(shè)施的設(shè)計負責(zé)。

第十七條項目主管單位在初步設(shè)計會審前，應(yīng)向同級安全管理部門提交初步設(shè)計說明書、安全設(shè)施情況等資料。施工圖會審時，應(yīng)審查已批準的安全設(shè)施設(shè)計在各專業(yè)施工設(shè)計中的落實情況。沒有征得生產(chǎn)安環(huán)部門的同意，在初步設(shè)計中已批準的安全設(shè)施不得變動或削減。

第四章職業(yè)安全設(shè)施施工管理

第十八條建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)，不得因資金不足或其它理由削減或降低標(biāo)準。

第十九條建設(shè)項目的主管單位和生產(chǎn)安環(huán)部門負責(zé)監(jiān)督施工單位嚴格按圖施工，確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量。需要變動安全設(shè)施設(shè)計的，應(yīng)征得設(shè)計單位和生產(chǎn)安環(huán)部門的同意。

第二十條對可能導(dǎo)致職業(yè)傷害的隱蔽工程，在封閉時必須通知設(shè)計單位、產(chǎn)權(quán)單位及生產(chǎn)安環(huán)部門參加，待檢查合格后方可封閉。并責(zé)成施工單位做好原始記錄，在工程建成后交給產(chǎn)權(quán)單位。

第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和強制性職業(yè)安全標(biāo)準對安全設(shè)施施工進行監(jiān)理，并對其做出的監(jiān)理結(jié)論負責(zé)。

第五章安全專項驗收

第二十二條在組織試生產(chǎn)調(diào)試時，應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試。在建設(shè)項目試運行30日至180日內(nèi)，應(yīng)進行安全設(shè)施專項驗收。生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)委托項目設(shè)計單位以外的具有國家安全驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全專項驗收評價報告。并申請政府安全監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目進行安全專項驗收。

第二十三條對生產(chǎn)作業(yè)場所產(chǎn)生粉塵濃度、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動等的檢測與考核應(yīng)以生產(chǎn)安環(huán)部門委托的檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。

第二十四條項目主管單位對驗收中提出的安全設(shè)施方面的問題，應(yīng)認真組織落實整改。對存在有事故隱患和職業(yè)危害的建設(shè)項目不得強行投產(chǎn)。

第二十五條在建設(shè)項目進行安全專項驗收時，建設(shè)項目相關(guān)單位應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)安環(huán)部門收集有關(guān)驗收所需資料：

（一）建設(shè)項目基本情況和職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計實施情況的書面材料；

（二）特種設(shè)備使用證及相關(guān)檢測驗收資料（復(fù)印件）；

（三）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)，安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，事故應(yīng)急救援預(yù)案，特種作業(yè)人員操作證（復(fù)印件）；

（四）試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康問題的整改措施；

（五）針對生產(chǎn)安環(huán)部門組織專項檢查驗收時所提意見的整改報告；

（六）國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其它職業(yè)安全專項驗收資料。

第六章考核

第二十六條違反本規(guī)定的，扣責(zé)任部門單位1000元，并按國家及公司有關(guān)要求補齊相關(guān)手續(xù)和資料后方可施工或投產(chǎn)。