第1篇 某煤業(yè)爆炸物品安全管理規(guī)定

第一章? 總? 則

第一條 民用爆炸物品是我礦煤炭生產(chǎn)的必需品，同時是一種危險物品，民爆物品安全管理的好壞直接關(guān)系到我礦安全生產(chǎn)的一項重要工作，民爆物品一旦發(fā)生事故和案件，不僅影響到我礦正常的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)而且會影響到廣大職工群眾的生命安全和社會的穩(wěn)定，民爆物品一旦發(fā)生問題和案件不僅僅是一種刑事案件而且會上升至具有重大政治影響的政治事件，波及社會各個角落，影響社會穩(wěn)定，確保民爆安全不僅是一項管理責(zé)任更是政治責(zé)任。民爆管理堅持“民爆無小事”，確保民爆安全尤為重要，為了進一步加強我礦民用爆炸物品安全管理工作，確保我礦安全生產(chǎn)順利進行，保障廣大職工群眾生命安全，維護社會穩(wěn)定，不讓一枚雷管、一兩炸藥流入社會，不發(fā)生涉爆案件和涉爆事故，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《xx集團民爆物品安全管理規(guī)定》、《xx集團安全一號文件》、《礦安全一號文件》和“1.4.2”安全管理模式內(nèi)涵要求，特制定如下管理規(guī)定和考核細則。

第二章? 管理責(zé)任、考核細則

第二條 本管理考核細則適用于我礦各單位，重點是各涉爆單位、涉爆人員及各級民爆物品安全管理組織機構(gòu)成員、監(jiān)督檢查管理人員、主管單位的主管、分管、直管人員。礦民爆物品安全管理的單位類別分為四類，一類單位通風(fēng)區(qū)，二類單位物流中心、三類單位丈八區(qū)、西四尺、工程區(qū)、運輸工區(qū)、回收區(qū)，四類單位選煤廠、主提升隊。

第三條? 各涉爆單位的主管領(lǐng)導(dǎo)是本單位民爆物品安全管理工作的第一責(zé)任人，各涉爆單位必須認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中華人民共和國民爆物品安全管理條例，煤礦安全規(guī)程、省、市民爆物品安全管理規(guī)定、xx集團民爆物品安全管理規(guī)定、礦民用爆炸物品安全管理規(guī)定及責(zé)任制考核細則和各級公安保衛(wèi)部門有關(guān)民用爆炸物品安全管理的規(guī)定。各涉爆單位要建立健全本單位的民爆物品安全管理規(guī)章制度和民爆物品安全管理防范措施，建立健全各級民爆責(zé)任制和責(zé)任制落實措施，嚴(yán)格按照規(guī)定進行管理，凡職責(zé)不明確、制度不健全、責(zé)任不落實、措施不得力、違章指揮、違章操作，違反各級民爆物品安全管理規(guī)定的一經(jīng)查出嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、直管人員的責(zé)任，并依照《xx集團違反內(nèi)部民爆物品安全管理處罰規(guī)定》進行處罰，發(fā)生重大事故和重大案件的構(gòu)成違法犯罪的要移交司法部門進行處理。

第四條? 每年初礦民用爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組與各涉爆單位簽訂民爆物品安全管理責(zé)任書，各涉爆單位要與本單位的涉爆隊組簽訂民爆安全管理責(zé)任書，并與每個涉爆人員和參與放炮“三連鎖”、“三簽字”、參與民用爆炸物品使用通知單申報表計劃、審核人員簽訂民爆物品安全管理責(zé)任書，做到責(zé)任明確、工作任務(wù)明確、工作目標(biāo)明確、責(zé)任到人、責(zé)任到單位、責(zé)任到隊組、責(zé)任到部位、責(zé)任到各個環(huán)節(jié)形成至上而下領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作到位、人人有責(zé)、層層把關(guān)、獎罰有別、全面管理確保安全的民爆管理體系。

第五條? 各涉爆單位要相應(yīng)成立本單位民爆物品安全管理常設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)、履行職責(zé)，確保本單位民爆物品安全管理工作的有序開展，確保民爆管理安全無事故、無案件，不讓一枚雷管、一兩炸藥流入社會。

第六條? 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行集團公司安全一號文件和礦安全一號文件精神，加強對“1.4.2”安全管理模式內(nèi)涵和重要意義的認識。

第七條? 礦民爆物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每年11月至12月期間組織礦民爆領(lǐng)導(dǎo)組成員、辦公室成員及有關(guān)部門單位的人員依照礦與各涉爆單位簽訂的民爆物品安全管理責(zé)任書規(guī)定對各涉爆單位進行年終檢查驗收和評定，責(zé)任兌現(xiàn)，達到標(biāo)準(zhǔn)要求給予兌現(xiàn)獎勵，達不到的給予處罰，年底各涉爆單位要做好責(zé)任書規(guī)定內(nèi)容的檢查驗收準(zhǔn)備工作。全年達到100分的一類單位兌現(xiàn)8000元，二類單位兌現(xiàn)2000元，三類單位兌現(xiàn)1600元，四類單位兌現(xiàn)1000元；95-99分兌現(xiàn)80%，90分-94分兌現(xiàn)60%，85分-89分兌現(xiàn)40%，84分以下不予兌現(xiàn)，60分以下對等處罰，并追究單位主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、直管人員的責(zé)任，年終檢查驗收情況與日常檢查情況相結(jié)合，將每年的民爆年終檢查、驗收情況列入民爆檔案管理，作為單位全年綜合治理考核的一項主要內(nèi)容，同時對在民爆管理工作做出成績和貢獻的涉爆人員、涉爆單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、直管人員，各級民爆管理人員、民爆領(lǐng)導(dǎo)組成員、民爆領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、民爆領(lǐng)導(dǎo)組辦公室成員、專職民爆督查檢查人員、民爆巡邏、巡查人員和坑口民爆檢查室人員給予責(zé)任兌現(xiàn)獎勵。

第三章? 民爆物品安全管理規(guī)定

第八條? 各涉爆單位在民爆物品安全管理和使用中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》、《山西省民用爆炸物品安全管理條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《xx集團民用爆炸物品安全管理規(guī)定》、各級公安保衛(wèi)部門有關(guān)民爆物品安全管理規(guī)定、《x礦民用爆炸物品安全管理規(guī)定及責(zé)任制考核細則》和礦與各涉爆單位簽訂的民爆物品安全管理責(zé)任書規(guī)定，嚴(yán)禁任何單位、任何人違反民爆物品安全管理規(guī)定嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、隨意行事。

第2篇 s煤業(yè)爆炸物品安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 民用爆炸物品是我礦煤炭生產(chǎn)的必需品,同時是一種危險物品,民爆物品安全管理的好壞直接關(guān)系到我礦安全生產(chǎn)的一項重要工作,民爆物品一旦發(fā)生事故和案件,不僅影響到我礦正常的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)而且會影響到廣大職工群眾的生命安全和社會的穩(wěn)定,民爆物品一旦發(fā)生問題和案件不僅僅是一種刑事案件而且會上升至具有重大政治影響的政治事件,波及社會各個角落,影響社會穩(wěn)定,確保民爆安全不僅是一項管理責(zé)任更是政治責(zé)任。民爆管理堅持“民爆無小事”,確保民爆安全尤為重要,為了進一步加強我礦民用爆炸物品安全管理工作,確保我礦安全生產(chǎn)順利進行,保障廣大職工群眾生命安全,維護社會穩(wěn)定,不讓一枚雷管、一兩炸藥流入社會,不發(fā)生涉爆案件和涉爆事故,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《**集團民爆物品安全管理規(guī)定》、《**集團安全一號文件》、《礦安全一號文件》和“1.4.2”安全管理模式內(nèi)涵要求,特制定如下管理規(guī)定和考核細則。

第二章 管理責(zé)任、考核細則

第二條 本管理考核細則適用于我礦各單位,重點是各涉爆單位、涉爆人員及各級民爆物品安全管理組織機構(gòu)成員、監(jiān)督檢查管理人員、主管單位的主管、分管、直管人員。礦民爆物品安全管理的單位類別分為四類,一類單位通風(fēng)區(qū),二類單位物流中心、三類單位丈八區(qū)、西四尺、工程區(qū)、運輸工區(qū)、回收區(qū),四類單位選煤廠、主提升隊。

第三條 各涉爆單位的主管領(lǐng)導(dǎo)是本單位民爆物品安全管理工作的第一責(zé)任人,各涉爆單位必須認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中華人民共和國民爆物品安全管理條例,煤礦安全規(guī)程、省、市民爆物品安全管理規(guī)定、**集團民爆物品安全管理規(guī)定、礦民用爆炸物品安全管理規(guī)定及責(zé)任制考核細則和各級公安保衛(wèi)部門有關(guān)民用爆炸物品安全管理的規(guī)定。各涉爆單位要建立健全本單位的民爆物品安全管理規(guī)章制度和民爆物品安全管理防范措施,建立健全各級民爆責(zé)任制和責(zé)任制落實措施,嚴(yán)格按照規(guī)定進行管理,凡職責(zé)不明確、制度不健全、責(zé)任不落實、措施不得力、違章指揮、違章操作,違反各級民爆物品安全管理規(guī)定的一經(jīng)查出嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,同時追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)、直管人員的責(zé)任,并依照《**集團違反內(nèi)部民爆物品安全管理處罰規(guī)定》進行處罰,發(fā)生重大事故和重大案件的構(gòu)成違法犯罪的要移交司法部門進行處理。

第四條 每年初礦民用爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組與各涉爆單位簽訂民爆物品安全管理責(zé)任書,各涉爆單位要與本單位的涉爆隊組簽訂民爆安全管理責(zé)任書,并與每個涉爆人員和參與放炮“三連鎖”、“三簽字”、參與民用爆炸物品使用通知單申報表計劃、審核人員簽訂民爆物品安全管理責(zé)任書,做到責(zé)任明確、工作任務(wù)明確、工作目標(biāo)明確、責(zé)任到人、責(zé)任到單位、責(zé)任到隊組、責(zé)任到部位、責(zé)任到各個環(huán)節(jié)形成至上而下領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作到位、人人有責(zé)、層層把關(guān)、獎罰有別、全面管理確保安全的民爆管理體系。

第五條 各涉爆單位要相應(yīng)成立本單位民爆物品安全管理常設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé)、履行職責(zé),確保本單位民爆物品安全管理工作的有序開展,確保民爆管理安全無事故、無案件,不讓一枚雷管、一兩炸藥流入社會。

第六條 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行集團公司安全一號文件和礦安全一號文件精神,加強對“1.4.2”安全管理模式內(nèi)涵和重要意義的認識。

第七條 礦民爆物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每年11月至12月期間組織礦民爆領(lǐng)導(dǎo)組成員、辦公室成員及有關(guān)部門單位的人員依照礦與各涉爆單位簽訂的民爆物品安全管理責(zé)任書規(guī)定對各涉爆單位進行年終檢查驗收和評定,責(zé)任兌現(xiàn),達到標(biāo)準(zhǔn)要求給予兌現(xiàn)獎勵,達不到的給予處罰,年底各涉爆單位要做好責(zé)任書規(guī)定內(nèi)容的檢查驗收準(zhǔn)備工作。全年達到100分的一類單位兌現(xiàn)8000元,二類單位兌現(xiàn)2000元,三類單位兌現(xiàn)1600元,四類單位兌現(xiàn)1000元;95-99分兌現(xiàn)80%,90分-94分兌現(xiàn)60%,85分-89分兌現(xiàn)40%,84分以下不予兌現(xiàn),60分以下對等處罰,并追究單位主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、直管人員的責(zé)任,年終檢查驗收情況與日常檢查情況相結(jié)合,將每年的民爆年終檢查、驗收情況列入民爆檔案管理,作為單位全年綜合治理考核的一項主要內(nèi)容,同時對在民爆管理工作做出成績和貢獻的涉爆人員、涉爆單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、直管人員,各級民爆管理人員、民爆領(lǐng)導(dǎo)組成員、民爆領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、民爆領(lǐng)導(dǎo)組辦公室成員、專職民爆督查檢查人員、民爆巡邏、巡查人員和坑口民爆檢查室人員給予責(zé)任兌現(xiàn)獎勵。

第三章 民爆物品安全管理規(guī)定

第八條 各涉爆單位在民爆物品安全管理和使用中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》、《山西省民用爆炸物品安全管理條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《**集團民用爆炸物品安全管理規(guī)定》、各級公安保衛(wèi)部門有關(guān)民爆物品安全管理規(guī)定、《*礦民用爆炸物品安全管理規(guī)定及責(zé)任制考核細則》和礦與各涉爆單位簽訂的民爆物品安全管理責(zé)任書規(guī)定,嚴(yán)禁任何單位、任何人違反民爆物品安全管理規(guī)定嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、隨意行事。

第九條 各涉爆單位要經(jīng)常不斷的對本單位的涉爆人員、參與放炮“三連鎖、三簽字”的人員、參與民用爆炸物品使用通知單申報表計劃、審核人員、背藥工及全體職工進行自覺遵守民爆物品安全管理規(guī)定的宣傳、培訓(xùn)和教育,采取多形式、多渠道進行培訓(xùn)、教育,提高涉爆人員和參與放炮“三聯(lián)鎖、三簽字”人員、參與民用爆炸物品使用通知單申報表計劃、審核人員及全體職工的認識和素質(zhì)。使全體職工人人懂民爆、知民爆,懂管理使用好民爆物品的重要性,知違反民爆物品管理規(guī)定的危害性和造成后果的嚴(yán)重性。使全體涉爆人員和職工都能夠自覺遵守民爆安全管理制度和規(guī)定,按章指揮、按章操作,不發(fā)生涉爆案件和涉爆事故,嚴(yán)格放炮三連鎖牌、警戒繩、放炮掩體和煤頭放炮排版的正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十條 全礦的放炮員、庫管員、押運員、安全員、背藥工、參與放炮“三連鎖、三簽字”人員、民爆物品申報計劃人員、審核人員都必須持證上崗,嚴(yán)禁無證人員進行以上幾項工作的操作;礦重申在民用爆炸物品安全管理使用中,嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“放炮三聯(lián)鎖、三簽字”、每次放炮都要進行連鎖簽字制度;嚴(yán)禁未進行“一炮三檢”“放炮三連鎖、三簽字”隨意放炮、嚴(yán)禁放炮不聯(lián)鎖、放炮不簽字、亂簽字、代簽字、漏簽字、簽字不規(guī)范及未經(jīng)培訓(xùn)筆跡備案和未持證人員簽字、連鎖;嚴(yán)格執(zhí)行將剩余雷管、炸藥如數(shù)清退、退庫制度;嚴(yán)禁將雷管、炸藥亂扔、亂放、私拿、私藏、轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、偷竊;嚴(yán)禁涉爆人員把爆炸物品裝在身上進行運輸?shù)?嚴(yán)禁放炮員和背藥工背上爆炸物品各自行走,放炮員和背藥工必須相跟至工作地點相互監(jiān)督、相互制約,不得中途停留;嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品使用申報表計劃、審核、簽字制度;嚴(yán)禁無計劃、超計劃發(fā)放和在申報表上亂簽字、代簽字、簽字不規(guī)范及未經(jīng)培訓(xùn)筆跡備案的人員簽字;嚴(yán)格執(zhí)行持要害檢查證、要害工作證、進入要害介紹信進入火藥庫的制度;嚴(yán)禁無證、無介紹信人員進入、嚴(yán)格執(zhí)行裝卸運送火藥輕拿、輕放、人不離車、車不離人、專車運輸制度;嚴(yán)禁火藥車在運輸過程中發(fā)生碰撞和在車場停留時間過長及掛帶其它車輛,嚴(yán)格按規(guī)定間距掛帶因掛車輛;嚴(yán)格火藥庫管理,帳物清晰、相符,消防器材用具齊全有效,嚴(yán)格按規(guī)定進行二次導(dǎo)通,涉爆人員在工作期間不得帶電子手表和穿化纖衣服;管理和使用好各種民爆器材、民爆設(shè)施和民爆專用工具,不得丟失和損壞,凡因個人行為造成丟失和損壞的由行為人照價賠償并追究最責(zé)任,嚴(yán)格坑口火藥裝卸點的監(jiān)督、檢查,嚴(yán)格坑口民爆檢查室的管理,認真進行檢查,發(fā)揮其積極應(yīng)有的作用。

第十一條 放炮做引藥必須在規(guī)定的做藥點進行,嚴(yán)禁在其它地方做引藥,做藥點暫放的爆炸物品放炮員到煤頭放炮時由背藥工負責(zé)看護,不得脫離崗位、不得讓其他人看護;每個生產(chǎn)隊組都必須按規(guī)定做好專門的做藥點,做藥點必須安設(shè)專用的移動式做藥房,做引藥時必須在移動房內(nèi)進行操作。

第十二條 各涉爆單位的涉爆人員,參與放炮三聯(lián)鎖、三簽字人員,民爆物品使用申報計劃人、審核人員,都必須到礦民爆辦進行登記、培訓(xùn)、筆跡備案、辦理證件,如有變動的人員及時到礦民爆辦進行申報、更正、注銷、登記、備案、培訓(xùn)、發(fā)證;嚴(yán)禁未經(jīng)登記、培訓(xùn)、筆跡備案、持證的人員參與放炮“三聯(lián)鎖、三簽字”和從事民爆物品使用申報計劃審核工作。

第十三條 各涉爆單位進一步規(guī)范和強化隱患排查治理工作,做好隱患排查、上報、治理的閉合管理,建立隱患排查、整改長效機制,要經(jīng)常不斷的對本單位民爆物品管理工作進行安全檢查,管理到位、檢查到位、隱患整改到位、對查出的隱患問題及時進行整改,單位無能力整改的及時向礦和礦民爆辦匯報,聯(lián)系整改,特別是對一些重大的隱患問題必須立即整改、立即報告、不得拖延。管理使用好民爆物品管理信息化系統(tǒng)、使用手持機、上報卡、個人卡的單位,要妥善管理好、使用好、運作好民爆信息化系統(tǒng)、手持機、各種上報卡、個人卡,不得發(fā)生因個人失誤問題和不負責(zé)任的原因造成停機、鎖機等現(xiàn)象。

第十四條 根據(jù)集團公司規(guī)定礦民爆辦、保衛(wèi)部每年不少于兩次(上、下半年)要對全礦涉爆人員、參與放炮“三連鎖、三簽字”人員,民爆物品使用申報計劃人、審核人員、背藥工、參與民爆工作安全員進行民爆業(yè)務(wù)、民爆知識、安全規(guī)章、法律、法規(guī)等培訓(xùn),年初列出培訓(xùn)計劃報礦職教辦,職教辦給予配合、協(xié)助。

第十五條 礦安監(jiān)處、礦民爆辦、礦保衛(wèi)部、礦民爆管理成員單位要按照各自業(yè)務(wù)職責(zé)要求,嚴(yán)格按照各自的職責(zé)分工進行民爆管理工作,各自履行好各自的職責(zé)。加強民爆物品各個環(huán)節(jié)的督查、檢查力度;嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級各業(yè)務(wù)部門對民爆物品安全管理工作的規(guī)定,深入車間、深入基層了解掌握我礦民爆管理工作的狀況,采取強有力的措施,針對性的開展民爆物品管理隱患的排查和整改工作,協(xié)調(diào)解決各單位在民爆物品管理中存在的問題和有關(guān)事宜,對重大的隱患問題要及時與礦聯(lián)系整改。各涉爆單位都要服從接受礦民爆辦對全礦民爆工作的監(jiān)督檢查、管理指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排部署有關(guān)民爆安全管理工作。各涉爆單位、民爆成員單位、監(jiān)督檢查部門要齊心協(xié)力、相互配合、相互監(jiān)督、不得推諉扯皮、密切配合,共同做好我礦的民爆管理工作。

第十六條 礦鼓勵全體職工對違反民爆物品安全管理的人及行為進行檢舉、舉報,設(shè)立違反民爆物品安全管理規(guī)定檢舉、舉報電話:7022637、7022212,對檢舉人給予保密、保護,經(jīng)查屬實的給予獎勵。

第四章 其 它

第十七條 此規(guī)定如與上級部門的規(guī)定相抵觸以上級部門規(guī)定為準(zhǔn)。

第十八條 此規(guī)定從下發(fā)之日起執(zhí)行,**二【2022】18號文件同時廢止。

第十九條 本規(guī)定的解釋由礦民用爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室解釋。