石油石化系統(tǒng)盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)定

1? 基本要求

1.1? 盲板抽堵作業(yè)是指在設(shè)備搶修、檢修及設(shè)備開停工過程中，設(shè)備、管道內(nèi)可能存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵，或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。

1.2? 盲板抽堵作業(yè)必須辦理許可證。

1.3? 許可證審批人和監(jiān)護人應(yīng)持證上崗，人力資源部門負責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，油田統(tǒng)一頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。油田安全部門負責(zé)監(jiān)督、檢查。

1.4? 作業(yè)期間要全過程視頻監(jiān)控。

1.5? 盲板抽堵作業(yè)涉及到其他特殊作業(yè)，應(yīng)按照要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

2? 職責(zé)與分工

2.1? 專業(yè)主管部門負責(zé)本部門(系統(tǒng)) 盲板抽堵作業(yè)的監(jiān)督管理。

2.2? 安全環(huán)保處負責(zé)盲板抽堵作業(yè)的安全監(jiān)督管理。

2.3? 二級單位負責(zé)盲板抽堵作業(yè)的審查、審批和現(xiàn)場管理。

2.4? 許可證由基層單位申請。

2.5? 生產(chǎn)工藝崗提出需求，繪制盲板位置圖，對盲板進行統(tǒng)一編號。

2.6? 設(shè)備崗位對每塊盲板設(shè)標牌標識，標牌編號應(yīng)與盲板位置圖上的盲板編號一致，并負責(zé)組織實施。

2.7? 基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）應(yīng)安排本單元崗位人員專人監(jiān)護，作業(yè)全過程不得離開現(xiàn)場。

2.8? 盲板抽堵作業(yè)結(jié)束后由生產(chǎn)工藝崗位進行確認。

3? 管理內(nèi)容與程序

3.1? 危害識別

3.1.1? 作業(yè)前，基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）應(yīng)開展jsa分析，并組織對盲板抽堵作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序及要求、作業(yè)風(fēng)險與對策措施、應(yīng)急方案等內(nèi)容的書面交底。

3.1.2? 按許可證規(guī)定填寫并確認安全措施。特殊安全措施應(yīng)填寫在許可證“其它補充安全措施”欄，若內(nèi)容較多、填寫不下的，應(yīng)另行填寫作為許可證附件。

3.1.3? 針對系統(tǒng)復(fù)雜、危險性大的盲板抽堵作業(yè)，基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）應(yīng)制定專項應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，由基層單位負責(zé)人統(tǒng)一指揮，防止發(fā)生事故。

3.1.4? 作業(yè)過程與生產(chǎn)系統(tǒng)控制室保持必要的通訊聯(lián)系。在危及作業(yè)人員生命健康時，應(yīng)立即停止盲板作業(yè)，由基層生產(chǎn)單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）監(jiān)護人引導(dǎo)撤離至安全區(qū)域。

3.2? 作業(yè)安全措施

3.2.1? 盲板及附件選用要求

3.2.1.1? 盲板選材應(yīng)平整、光滑，無裂紋和孔洞。

3.2.1.2? 應(yīng)根據(jù)需隔離介質(zhì)的溫度、壓力、法蘭密封面等特性選擇相應(yīng)材質(zhì)、厚度、口徑和符合設(shè)計、制造要求的盲板、墊片及螺栓。高壓盲板使用前應(yīng)經(jīng)探傷合格，并符合jb/t450的要求。

3.2.1.3? 盲板應(yīng)有一個或二個手柄，便于加拆、辨識及掛牌。

3.2.1.4? 需要長時間盲斷的，在選用盲板、螺栓和墊片等材料時，應(yīng)考慮物料介質(zhì)、環(huán)境和其它潛在因素可能造成的腐蝕，以滿足正常生產(chǎn)運行需要。

3.2.1.5? 裝置停工大檢修及裝置開工的盲板抽堵,應(yīng)組織專項風(fēng)險識別,制定和落實專項安全措施。

3.2.2? 作業(yè)過程管理

3.2.2.1? 在盲板抽堵作業(yè)點流程的上下游應(yīng)有閥門等有效隔斷；盲板應(yīng)加在有物料來源閥門的另一側(cè)，盲板兩側(cè)都要安裝合格墊片，所有螺栓必須緊固到位。

3.2.2.2? 在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進行盲板抽堵作業(yè)，應(yīng)盡可能降低系統(tǒng)壓力，作業(yè)點應(yīng)為常壓。通風(fēng)不良作業(yè)場所要采取強制通風(fēng)等措施，防止可燃氣體積聚。

3.2.2.3? 作業(yè)人員個人防護用品應(yīng)符合gb/t11651的要求。在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋；在介質(zhì)溫度較高或較低時，應(yīng)采取防燙或防凍措施。

3.2.2.4? 作業(yè)人員在介質(zhì)為有毒有害（硫化氫、氨、苯等高毒及含氰劇毒品等）、強腐蝕性的情況下作業(yè)時，禁止帶壓操作，且必須佩戴便攜式氣體檢測儀，佩戴空氣呼吸器等個人防護用品。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)備用一套以上符合要求且性能完好的空氣呼吸器等防護用品。

3.2.2.5? 在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，必須使用防爆燈具與防爆工具，禁止使用黑色金屬工具與非防爆燈具；有可燃氣體揮發(fā)時，應(yīng)采取水霧噴淋等措施，消除靜電，降低可燃氣體危害。

3.2.2.6? 作業(yè)人員應(yīng)在上風(fēng)向作業(yè)，不得正對法蘭縫隙；在拆除螺栓時，應(yīng)按對稱、夾花拆除，拆除最后兩條對稱螺栓前應(yīng)再次確認管道設(shè)備內(nèi)無壓力。如果需拆卸法蘭的管道距支架較遠，應(yīng)加臨時支架或吊架，防止拆開法蘭螺栓后管線下垂。

3.2.2.7? 距作業(yè)點30米內(nèi)不得有用火、采樣、放空、排放等其它作業(yè)。

3.2.2.8? 同一管道一次只允許進行一點的盲板抽堵作業(yè)。

3.2.2.9? 每塊盲板必須按盲板圖編號并掛牌標識，并與盲板圖編號一致。

3.2.2.10? 對審批手續(xù)不全、交底不清、安全措施不落實、監(jiān)護人不在現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。

3.2.3? 許可證管理要求

3.2.3.1? 一塊盲板、一次作業(yè)辦理一張許可證（裝置停工大檢修期間的盲板拆裝除外）。

3.2.3.2? 許可證由基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）生產(chǎn)管理崗位人員負責(zé)辦理。

3.2.3.3? 許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。

3.2.3.4? 作業(yè)完成后，由生產(chǎn)管理管理崗位人員在第一聯(lián)簽字確認。生產(chǎn)管理部門存檔，保存期限為1年。涉及受限空間、用火等特殊作業(yè)的《盲板抽堵作業(yè)許可證》第一聯(lián)、《盲板確認匯總表》應(yīng)隨相應(yīng)作業(yè)許可證保存。

3.2.3.5? 作業(yè)許可證嚴禁涂改，作業(yè)內(nèi)容、地點、范圍等變更時，必須重新辦理許可證。

4? 監(jiān)督、檢查與考核

4.1? 盲板抽堵作業(yè)監(jiān)督、檢查與考核執(zhí)行《xx油田hse監(jiān)督與考核辦法》與《xx油田hse事故管理與責(zé)任追究辦法》。

5? 附件

5.1? 中國石化盲板抽堵作業(yè)許可證

中國石化盲板抽堵作業(yè)許可證

許可證編號???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第??? 聯(lián)?? 共三聯(lián)

盲板編號

作業(yè)類型

抽￡ 堵￡

施工單位

施工單位負責(zé)人

車間（裝置）

設(shè)備管道名稱

作業(yè)人

證件號

甲方監(jiān)護人

證件號

作業(yè)實施時間

年??? 月??? 日??? 時???? 分

設(shè)備管道情況

盲板與墊片

介質(zhì)

溫度

壓力

盲板材質(zhì)

盲板規(guī)格

墊片

材料

墊片規(guī)格

序號

抽堵主要安全措施

確認人

1

￡ 開展jsa分析，并制定相應(yīng)作業(yè)程序和安全措施

2

￡ 關(guān)閉盲板抽堵作業(yè)點上下游閥門

3

￡ 盲板作業(yè)點介質(zhì)排放、泄壓

4

￡ 相關(guān)崗位知曉作業(yè)

5

￡ 作業(yè)現(xiàn)場與控制室通風(fēng)暢通

6

￡ 已向作業(yè)人員書面作業(yè)交底與培訓(xùn)

7

￡ 作業(yè)點30米內(nèi)不得有物料排放、采樣、動火等作業(yè)

8

￡ 作業(yè)人員持證上崗

9

￡ 高出作業(yè)辦理登高作業(yè)許可證

10

￡ 對于有毒介質(zhì)，佩戴正壓式空氣呼吸器，并檢查備用呼吸器狀態(tài)良好

11

￡ 對于腐蝕性介質(zhì)，佩戴防酸堿護鏡或面罩等；￡ 對于強腐蝕介質(zhì)，應(yīng)穿戴全身性防腐蝕防護用品，檢查備用防護用品狀況良好

12

￡ 在介質(zhì)溫度較高￡ 較低￡時，有防燙￡或防凍￡措施

13

￡ 對于易燃易爆介質(zhì)，穿防靜電工作服和工作鞋，使用防爆燈具和防爆工具，禁止用鐵器等黑色金屬敲打，并以水霧稀釋

14

￡ 對于必須帶壓（高于規(guī)定）等危險性大的作業(yè)，制定專項應(yīng)急預(yù)案

15

￡ 同一道管上未同時進行兩處或兩處以上的作業(yè)

16

￡ 甲方監(jiān)護人全程監(jiān)護

17

￡ 盲板按編號掛牌

18

￡ 視頻監(jiān)控措施已落實

19

￡ 其它補充安全措施：

盲板圖

監(jiān)護人意見

基層單位意見

編制人簽名：

確認人簽名：

簽名：

簽名：

完工驗收

驗收人簽名：

驗收時間:

年??? 月??? 日?? 時?? 分

備注：盲板抽堵作業(yè)許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。