井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理，控制高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保作業(yè)人員生命健康和安全，避免企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《遼河油田公司高處作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的高處作業(yè)包括：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。

第三條 高處作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理。

作業(yè)級(jí)別

作業(yè)高度

作業(yè)許可證審批層級(jí)

批準(zhǔn)人

第一級(jí)

2m-5m

基層隊(duì)級(jí)

屬地主管

第二級(jí)

5m-20m

基層隊(duì)級(jí)

基層隊(duì)長

第三級(jí)

20m以上

科級(jí)生產(chǎn)單位（項(xiàng)目部）級(jí)

科級(jí)生產(chǎn)單位（項(xiàng)目部）主管領(lǐng)導(dǎo)

第四條 高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，并辦理高處作業(yè)許可證（對(duì)于進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制，并有操作規(guī)程或方案且頻繁進(jìn)行的高處作業(yè)，如：工程建設(shè)施工、鉆井、井下作業(yè)、更換路燈等，可不辦理高出作業(yè)許可證）。高處作業(yè)許可證參見附錄a。

第五條本規(guī)定適用于遼河油田井下作業(yè)公司所屬各單位及承包商。

第二章管理職責(zé)

第六條公司安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。對(duì)規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢、培訓(xùn)和考核。

第七條安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)的管理實(shí)施監(jiān)督。

第八條生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行、管理職能。礦區(qū)管理科負(fù)責(zé)本規(guī)定在基建項(xiàng)目推行，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

第九條公司所屬單位和承包方組織實(shí)施本規(guī)定。

第三章 基本要求

第十條高處作業(yè)中的墜落防護(hù)應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實(shí)現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下：

1、盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)；

2、設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)；

3、使用工作平臺(tái)，如腳手架或帶升降的工作平臺(tái)等；

4、使用邊緣限位安全繩，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；

5、使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。

如果以上防護(hù)措施無法實(shí)施，不得進(jìn)行高處作業(yè)。

第十一條 高處作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，根據(jù)分析結(jié)果，確定應(yīng)采取的相關(guān)措施。

第十二條 從事高處作業(yè)的人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。

消除墜落危害

第十三條 在作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段，應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設(shè)計(jì)方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。

第十四條 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn)，確定提供永久性樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。

第十五條 在與承包商簽訂合同時(shí)，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應(yīng)制定墜落保護(hù)計(jì)劃。墜落保護(hù)計(jì)劃指南參見附錄b。

第十六條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識(shí)別墜落危害，熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。

墜落預(yù)防

第十七條 如果不能完全消除墜落危害，應(yīng)通過改善工作場(chǎng)所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落，如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。

第十八條 應(yīng)避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn)，避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防護(hù)措施。

第十九條 作業(yè)前應(yīng)預(yù)先評(píng)估，在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。

第二十條 盡可能采用腳手架、操作平臺(tái)和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺(tái)。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺(tái)。

第二十一條 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè)；禁止在平臺(tái)、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。

第二十二條 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于300mm；人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時(shí)，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時(shí)不得少于二步。靠梯的高度如超過6m，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。

第二十三條 在平滑面上使用梯子時(shí)，應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60°～70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí)，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。

墜落控制

第二十四條 如不能完全消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。

第二十五條 個(gè)人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前，應(yīng)對(duì)墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查，墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見附錄c。

第二十六條 自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。

第二十七條 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時(shí)，應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)施時(shí)，也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。