第1篇 集團總公司外事審批管理規(guī)定-范本
集團總公司外事審批管理規(guī)定范本
第一章總則
第一條為加強總公司外事審批管理,根據(jù)中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院對派遣臨時出國人員出國(境)和邀請國外人員來華的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合總公司實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條中國ee發(fā)展總公司外事審批工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),逐級負責(zé),歸口管理。
第三條總公司外事辦公室是負責(zé)總公司、專業(yè)公司、子公司和控股公司人員臨時出國(境)審批工作的職能部門,承辦出國(境)任務(wù)批件,辦理出國(境)人員的護照、簽證和辦理國外人員來華邀請事宜。各部門、各公司應(yīng)設(shè)立機構(gòu)或指定人員負責(zé)本單位的外事工作,外事人員應(yīng)相對穩(wěn)定。
第四條總公司外事辦公室負責(zé)指導(dǎo)各部門、公司的外事管理工作。
第五條總公司人事本部是負責(zé)總公司各部門人員、專業(yè)公司人員和子公司正副總經(jīng)理(人事檔案關(guān)系在總公司)的政審工作的職能部門,承辦上述人員出國(境)政審批件。沒有人事部門的專業(yè)公司和子公司要指定專人負責(zé)辦理本單位人員出國(境)政審事宜。
第六條各地子公司需組團出國(境)訪問,原則上應(yīng)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門申辦。必要時總公司可根據(jù)子公司的申請報告向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出具委托書或任務(wù)通知書。
第七條總公司出國(境)任務(wù)主要包括:出國考察、出國展覽、參加經(jīng)貿(mào)會議、技術(shù)交流、經(jīng)濟貿(mào)易談判、財務(wù)結(jié)算、進口貨物和設(shè)備的驗收、簽訂協(xié)議或合同以及勞務(wù)輸出、短期或長期外派工作等。邀請來華事項主要包括:邀請國(境)外人員來華進行技術(shù)交流、經(jīng)貿(mào)洽談、簽訂協(xié)議或合同等。
第二章外事審批程序
第八條出國(境)和邀請來華工作政策性強,總公司各部門、專業(yè)公司和各子公司要嚴格按照規(guī)定的程序辦理各項手續(xù)。
第九條出國(境)工作程序為:呈報出國(境)任務(wù)申請報告;下達任務(wù)批件;辦理政審手續(xù)并下達政審批件;辦理護照和簽證。
(一)出國(境)任務(wù)申請報告由有出訪任務(wù)并負責(zé)組團的部門和公司自行撰擬上報。內(nèi)容包括:出訪國家、出國任務(wù)、旅行路線、往返時間、出訪人員、費用支出等,出訪人員不得擅自繞道、增訪國家或地區(qū),如確屬業(yè)務(wù)必須,需事先請示總公司外事辦公室報總經(jīng)理批準。
(二)出國(境)任務(wù)報告由外事辦公室審核(必要時同有關(guān)部門會簽),報總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后向有關(guān)單位下達出國(境)任務(wù)通知書。如出訪團組中有外單位人員,由外事辦公室按授權(quán)范圍和規(guī)定負責(zé)向該單位下達出國(境)任務(wù)通知書。
(三)出國(境)人員單位應(yīng)對擬派出人員的政治立場、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想作風(fēng)、近期表現(xiàn)。身體狀況及家庭情況等進行如實填寫,實事求是地寫出審查意見后報人事本部進行政審。
(四)凡人事檔案關(guān)系不在總公司的人員,須由所在單位辦理政審批件和出國護照;子公司人員、借調(diào)人員和聘用的離退休人員,須由原所在單位辦理政審批件和出國護照。
(五)出國(境)人員政審(復(fù)審)合格后由人事本部辦理政審批件。
(六)出國(境)人員持政審批件交外事辦公室,由外事辦公室統(tǒng)一辦理護照和簽證手續(xù)。
第十條邀請來訪工作程序
(一)總公司有關(guān)部門、專業(yè)公司、子公司和控股公司提出邀請來訪報告(內(nèi)容應(yīng)包括來訪者的國家或地區(qū)、來訪人姓名、身份、人數(shù)、來訪目的、日程安排、接待方案等),報總公司領(lǐng)導(dǎo)批準后,由總公司外事辦公室下達邀請來訪任務(wù)批件。
(二)總公司外事辦公室負責(zé)向來訪者發(fā)邀請函,并通報中國有關(guān)駐外使(領(lǐng))館發(fā)入境簽證。
(三)邀請單位負責(zé)制定來訪接待計劃(通報外事辦公室備案),并組織實施。
(四)如請總公司領(lǐng)導(dǎo)出席會見、會談、宴請等活動,邀請單位應(yīng)事先將會談方案、接待計劃報總公司外事辦公室。
第三章出國(境)手續(xù)辦理
第十一條出國(境)人員政審
(一)按外事政審管理規(guī)定認真填報出國(境)人員審查表。審查表是關(guān)于出國(境)人員政治思想、業(yè)務(wù)能力、組織能力、身體狀況的審查報告,是進行政審的依據(jù)。
(二)初次出國(境)人員填寫(初次出國人員審查表)一式二份,再次出國(境)人員填寫(再次出國人員審查表)一份,當(dāng)年再次出國(境),可免填審查表。
出國(境)審查表,所有派出單位負責(zé)人要簽署審查意見并加蓋人事部門公章。
(三)以下人員不得派出
1.試用期或?qū)嵙?xí)期未滿人員;
2.有政治或經(jīng)濟問題尚在審查或尚未結(jié)案的人員;
3.受各種處分不滿一年的人員;
4.身體患嚴重疾病或懷孕的人員;
5.與出國(境)任務(wù)無關(guān)的人員;
(四)隨外單位團組出國(境)的審查程序同上。審查合格后由總公司人事本部開具政審批件,外事辦公室辦理護照,送交組團單位辦理簽證。
第十二條出國(境)護照
(二)因公普通護照是由外交部發(fā)給出國(境)人員的證件。辦理需要提供正面、免冠、黑白、平光、小二寸相片四張,填寫護照申請表和申請卡片各一張,并將照片背面寫上姓名,用曲別針別在申請表上,不要粘貼。
(二)出國(境)人員在外期間,護照要隨身妥善保管,不得污損,不得涂改,不得遺失。憑護照辦理簽證,購買機票和車船票。
(三)臨時出國(境)人員應(yīng)在回國境后15天內(nèi)、駐外人員奉調(diào)回國后應(yīng)在30天內(nèi)將護照送交總公司外事辦公室,不得無故拖延期限甚至無故不交。如有丟失,應(yīng)寫出書面檢查,送總公司外事辦公室審核,報總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理注銷手續(xù)。
第十三條出國(境)簽證:
(一)辦理簽證需要提供出國人員的護照、簽證申請表、邀請函電、團組名單和照片(照片規(guī)格與護照片要求相同,數(shù)量根據(jù)各使(領(lǐng))館要求而定)。各部門、各公司應(yīng)認真填寫簽證申請表,有問題時可向外事辦公室查詢。
(二)出國(境)人員的簽證由總公司外事辦公室統(tǒng)一送外交部或有關(guān)國家(地區(qū))駐華使(領(lǐng))館辦理,辦理簽證因各國情況不一,所需時間和費用也有所不同,出國人員不得擅自向有關(guān)使(領(lǐng))館催辦,違者將受到嚴肅處理。
()對涉及敏感問題及赴敏感、熱點國家或地區(qū)(以外交部通知為準),由外事辦公室按規(guī)定及時發(fā)電征求中國駐該國使(領(lǐng))館同意方可辦理簽證。
(四)對去免辦簽證國家(地區(qū))的持護照出國(境)人員,由總公司外事辦公室開具出境證明,并使用'中國ee發(fā)展總公司'印章;隨團的外單位人員由所在單位開具出境證明。
第四章外事審批權(quán)
限
第十四條出國(境)任務(wù)審批報告由總公司總經(jīng)理根據(jù)國務(wù)院外事辦公室的授權(quán)范圍審批(如總經(jīng)理出差在外,可由指定人審批)。
第十五條臨時赴香港的團組按規(guī)定要提前一個季度上報出訪計劃.經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,由總公司外事辦公室辦理手續(xù)。
第十六條派往港澳地區(qū)常駐人員及多次往返人員經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,由總公司外事辦公室報國務(wù)院港澳辦公室審批。在審批后的一年內(nèi),需再次赴港澳的,由總公司自行審批,不計入赴港澳控制指標。
第十七條總公司副總經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)出國(境)或總公司人員出國(境)從事經(jīng)貿(mào)以外的活動報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準后,再報農(nóng)業(yè)部審批?？偣靖鞑块T和專業(yè)公司人員以及子公司正、副總經(jīng)理及其他人員出國(境)從事經(jīng)貿(mào)活動,由總公司審批并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條邀請外國司局級(含)以下人員來華,由總公司領(lǐng)導(dǎo)批準;邀請外國副省部級(含)以上人員來華,由總公司上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并農(nóng)業(yè)部審批。
第五章外事教育
第十九條加強對出國(境)人員的外事教育,出國(境)團組和人員必須嚴格遵守外事紀律和有關(guān)規(guī)定。
第二十條出國(境)人員外事教育按外事管理權(quán)限,由總公司外事辦公室負責(zé),主要學(xué)習(xí)出國常識、外派人員規(guī)定、外事紀律、保密規(guī)定等。
第二十一條對初次出國(境)人員,由總公司人事本部和派出單位主管領(lǐng)導(dǎo)談話,做好外事教育工作。
第二十二條ee系統(tǒng)職工單獨或組團出訪回國后,應(yīng)在兩周內(nèi)寫出出訪報告,內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)務(wù)和遵守外事紀律情況,交總公司外事辦公室。在國(境)外訪問期間,對有違犯外事紀律的行為或現(xiàn)象,團組負責(zé)人應(yīng)及時制止,并在回國(境)后及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)和總公司外事辦公室、人事本部匯報。對情節(jié)嚴重的,要上報總公司領(lǐng)導(dǎo)給以通報批評,直至紀律處分。
第六章出國(境)經(jīng)費管理
第二十三條出國(境)團組應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定和總公司制定的出國經(jīng)費使用標準,提倡節(jié)儉,反對浪費。
第二十四條出國(境)人員制裝補助標準執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,出國(境)人員憑出國(境)任務(wù)批件在出國(境)人員工資關(guān)系所在單位領(lǐng)取制裝補助費。
第七章附則
第二十五條本規(guī)定未盡事宜,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,也可由總公司經(jīng)理辦公會決定后加以補充。
第2篇 集團總公司外事審批管理規(guī)定范本
集團總公司外事審批管理規(guī)定范本第一章總則
第一條 為加強總公司外事審批管理,根據(jù)中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組__ 和國務(wù)院對派遣臨時出國人員出國(境)和邀請國外人員來華的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合總公司實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 中國ee發(fā)展總公司外事審批工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),逐級負責(zé),歸口管理。
第三條 總公司外事辦公室是負責(zé)總公司、專業(yè)公司、子公司和控股公司人員臨時出國(境)審批工作的職能部門,承辦出國(境)任務(wù)批件,辦理出國(境)人員的護照、簽證和辦理國外人員來華邀請事宜。各部門、各公司應(yīng)設(shè)立機構(gòu)或指定人員負責(zé)本單位的外事工作,外事人員應(yīng)相對穩(wěn)定。
第四條 總公司外事辦公室負責(zé)指導(dǎo)各部門、公司的外事管理工作。
第五條 總公司人事本部是負責(zé)總公司各部門人員、專業(yè)公司人員和子公司正副總經(jīng)理(人事檔案關(guān)系在總公司)的政審工作的職能部門,承辦上述人員出國(境)政審批件。沒有人事部門的專業(yè)公司和子公司要指定專人負責(zé)辦理本單位人員出國(境)政審事宜。
第六條 各地子公司需組團出國(境)訪問,原則上應(yīng)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門申辦。必要時總公司可根據(jù)子公司的申請報告向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出具委托書或任務(wù)通知書。
第七條 總公司出國(境)任務(wù)主要包括:出國考察、出國展覽、參加經(jīng)貿(mào)會議、技術(shù)交流、經(jīng)濟貿(mào)易談判、財務(wù)結(jié)算、進口貨物和設(shè)備的驗收、簽訂協(xié)議或合同以及勞務(wù)輸出、短期或長期外派工作等。邀請來華事項主要包括:邀請國(境)外人員來華進行技術(shù)交流、經(jīng)貿(mào)洽談、簽訂協(xié)議或合同等。第二章外事審批程序
第八條 出國(境)和邀請來華工作政策性強,總公司各部門、專業(yè)公司和各子公司要嚴格按照規(guī)定的程序辦理各項手續(xù)。
第九條 出國(境)工作程序為:呈報出國(境)任務(wù)申請報告;下達任務(wù)批件;辦理政審手續(xù)并下達政審批件;辦理護照和簽證。
(一) 出國(境)任務(wù)申請報告由有出訪任務(wù)并負責(zé)組團的部門和公司自行撰擬上報。內(nèi)容包括:出訪國家、出國任務(wù)、旅行路線、往返時間、出訪人員、費用支出等,出訪人員不得擅自繞道、增訪國家或地區(qū),如確屬業(yè)務(wù)必須,需事先請示總公司外事辦公室報總經(jīng)理批準。
(二) 出國(境)任務(wù)報告由外事辦公室審核(必要時同有關(guān)部門會簽),報總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后向有關(guān)單位下達出國(境)任務(wù)通知書。如出訪團組中有外單位人員,由外事辦公室按授權(quán)范圍和規(guī)定負責(zé)向該單位下達出國(境)任務(wù)通知書。
(三) 出國(境)人員單位應(yīng)對擬派出人員的政治立場、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想作風(fēng)、近期表現(xiàn)。身體狀況及家庭情況等進行如實填寫,實事求是地寫出審查意見后報人事本部進行政審。
(四) 凡人事檔案關(guān)系不在總公司的人員,須由所在單位辦理政審批件和出國護照;子公司人員、借調(diào)人員和聘用的離退休人員,須由原所在單位辦理政審批件和出國護照。
(五) 出國(境)人員政審(復(fù)審)合格后由人事本部辦理政審批件。
(六) 出國(境)人員持政審批件交外事辦公室,由外事辦公室統(tǒng)一辦理護照和簽證手續(xù)。
第十條 邀請來訪工作程序
(一) 總公司有關(guān)部門、專業(yè)公司、子公司和控股公司提出邀請來訪報告(內(nèi)容應(yīng)包括來訪者的國家或地區(qū)、來訪人姓名、身份、人數(shù)、來訪目的、日程安排、接待方案等),報總公司領(lǐng)導(dǎo)批準后,由總公司外事辦公室下達邀請來訪任務(wù)批件。
(二) 總公司外事辦公室負責(zé)向來訪者發(fā)邀請函,并通報中國有關(guān)駐外使(領(lǐng))館發(fā)入境簽證。
(三) 邀請單位負責(zé)制定來訪接待計劃(通報外事辦公室備案),并組織實施。
(四) 如請總公司領(lǐng)導(dǎo)出席會見、會談、宴請等活動,邀請單位應(yīng)事先將會談方案、接待計劃報總公司外事辦公室。第三章出國(境)手續(xù)辦理
第十一條 出國(境)人員政審
(一) 按外事政審管理規(guī)定認真填報出國(境)人員審查表。審查表是關(guān)于出國(境)人員政治思想、業(yè)務(wù)能力、組織能力、身體狀況的審查報告,是進行政審的依據(jù)。
(二) 初次出國(境)人員填寫(初次出國人員審查表)一式二份,再次出國(境)人員填寫(再次出國人員審查表)一份,當(dāng)年再次出國(境),可免填審查表。出國(境)審查表,所有派出單位負責(zé)人要簽署審查意見并加蓋人事部門公章。
(三) 以下人員不得派出
1.試用期或?qū)嵙?xí)期未滿人員;
2. 有政治或經(jīng)濟問題尚在審查或尚未結(jié)案的人員;
3．受各種處分不滿一年的人員;
4. 身體患嚴重疾病或懷孕的人員;
5. 與出國(境)任務(wù)無關(guān)的人員;
(四) 隨外單位團組出國(境)的審查程序同上。審查合格后由總公司人事本部開具政審批件,外事辦公室辦理護照,送交組團單位辦理簽證。
第十二條 出國(境)護照
(二) 因公普通護照是由外交部發(fā)給出國(境)人員的證件。辦理需要提供正面、免冠、黑白、平光、小二寸相片四張,填寫護照申請表和申請卡片各一張,并將照片背面寫上姓名,用曲別針別在申請表上,不要粘貼。
(二) 出國(境)人員在外期間,護照要隨身妥善保管,不得污損,不得涂改,不得遺失。憑護照辦理簽證,購買機票和車船票。
(三) 臨時出國(境)人員應(yīng)在回國境后15天內(nèi)、駐外人員奉調(diào)回國后應(yīng)在30天內(nèi)將護照送交總公司外事辦公室,不得無故拖延期限甚至無故不交。如有丟失,應(yīng)寫出書面檢查,送總公司外事辦公室審核,報總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理注銷手續(xù)。
第十三條 出國(境)簽證:
(一) 辦理簽證需要提供出國人員的護照、簽證申請表、邀請函電、團組名單和照片(照片規(guī)格與護照片要求相同,數(shù)量根據(jù)各使(領(lǐng))館要求而定)。各部門、各公司應(yīng)認真填寫簽證申請表,有問題時可向外事辦公室查詢。
(二) 出國(境)人員的簽證由總公司外事辦公室統(tǒng)一送外交部或有關(guān)國家(地區(qū))駐華使(領(lǐng))館辦理,辦理簽證因各國情況不一,所需時間和費用也有所不同,出國人員不得擅自向有關(guān)使(領(lǐng))館催辦,違者將受到嚴肅處理。()對涉及敏感問題及赴敏感、熱點國家或地區(qū)(以外交部通知為準),由外事辦公室按規(guī)定及時發(fā)電征求中國駐該國使(領(lǐng))館同意方可辦理簽證。
(四) 對去免辦簽證國家(地區(qū))的持護照出國(境)人員,由總公司外事辦公室開具出境證明,并使用'中國ee發(fā)展總公司'印章;隨團的外單位人員由所在單位開具出境證明。第四章外事審批權(quán)限
第十四條 出國(境)任務(wù)審批報告由總公司總經(jīng)理根據(jù)國務(wù)院外事辦公室的授權(quán)范圍審批(如總經(jīng)理出差在外,可由指定人審批)。
第十五條 臨時赴香港的團組按規(guī)定要提前一個季度上報出訪計劃.經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,由總公司外事辦公室辦理手續(xù)。
第十六條 派往港澳地區(qū)常駐人員及多次往返人員經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,由總公司外事辦公室報國務(wù)院港澳辦公室審批。在審批后的一年內(nèi),需再次赴港澳的,由總公司自行審批,不計入赴港澳控制指標。
第十七條 總公司副總經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)出國(境)或總公司人員出國(境)從事經(jīng)貿(mào)以外的活動報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準后,再報農(nóng)業(yè)部審批?？偣靖鞑块T和專業(yè)公司人員以及子公司正、副總經(jīng)理及其他人員出國(境)從事經(jīng)貿(mào)活動,由總公司審批并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條 邀請外國司局級(含)以下人員來華,由總公司領(lǐng)導(dǎo)批準;邀請外國副省部級(含)以上人員來華,由總公司上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并農(nóng)業(yè)部審批。第五章外事教育
第十九條 加強對出國(境)人員的外事教育,出國(境)團組和人員必須嚴格遵守外事紀律和有關(guān)規(guī)定。
第二十條 出國(境)人員外事教育按外事管理權(quán)限,由總公司外事辦公室負責(zé),主要學(xué)習(xí)出國常識、外派人員規(guī)定、外事紀律、保密規(guī)定等。
第二十一條 對初次出國(境)人員,由總公司人事本部和派出單位主管領(lǐng)導(dǎo)談話,做好外事教育工作。
第二十二條 ee系統(tǒng)職工單獨或組團出訪回國后,應(yīng)在兩周內(nèi)寫出出訪報告,內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)務(wù)和遵守外事紀律情況,交總公司外事辦公室。在國(境)外訪問期間,對有違犯外事紀律的行為或現(xiàn)象,團組負責(zé)人應(yīng)及時制止,并在回國(境)后及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)和總公司外事辦公室、人事本部匯報。對情節(jié)嚴重的,要上報總公司領(lǐng)導(dǎo)給以通報批評,直至紀律處分。第六章出國(境)經(jīng)費管理
第二十三條 出國(境)團組應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定和總公司制定的出國經(jīng)費使用標準,提倡節(jié)儉,反對浪費。
第二十四條 出國(境)人員制裝補助標準執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,出國(境)人員憑出國(境)任務(wù)批件在出國(境)人員工資關(guān)系所在單位領(lǐng)取制裝補助費。第七章附則
第二十五條 本規(guī)定未盡事宜,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,也可由總公司經(jīng)理辦公會決定后加以補充。
第二十六條 本規(guī)定由總公司外事辦公室負責(zé)解釋。
