第1篇 政府管理規(guī)定內(nèi)容格式

深圳政府公告管理規(guī)定【1】

第一條 為規(guī)范深圳政府(以下簡稱市政府)及其工作部門公告活動,增強(qiáng)政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,制定本規(guī)定。

第二條 市政府及其工作部門因行使行政管理職能而向社會發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件、行政措施和政務(wù)信息,適用本規(guī)定。

具體行政行為、市政府及其工作部門機(jī)關(guān)內(nèi)部管理活動不適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)對政府公告活動有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定第二條中部分術(shù)語定義如下:

(一)市政府“工作部門”包括市政府組織部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和其他依法行使市政府行政管理職能的機(jī)構(gòu);

(二)“規(guī)范性文件”是指市政府及其工作部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)的命令、決定,在其法定權(quán)限內(nèi)制定,規(guī)范行政管理事務(wù),具有普遍約束力,且生效時(shí)間超過六個(gè)月的文件;

(三)“行政措施”是指市政府及其工作部門為履行行政管理職能,就具體行政事務(wù)而發(fā)布的,具有普遍約束力,但生效時(shí)間不超過六個(gè)月的文件;

(四)“政務(wù)信息”是指市政府及其工作部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章要求向社會發(fā)布的有關(guān)政府管理活動信息。

第四條 市政府及其工作部門發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件、行政措施和政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定的形式,讓與該文件、措施和信息有利害關(guān)系的自然人、法人和其他組織知悉。

針對確定管理相對人發(fā)布的行政措施,必要時(shí),發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該行政措施的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)姆绞阶屆恳粋€(gè)相對人知悉。

第五條 政府公告通過以下形式發(fā)布:

(一)《深圳政府公報(bào)》(以下簡稱《市政論公報(bào)》);

(二)《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》和《深圳信息網(wǎng)》(域名為下同);

(三)深圳電視臺、深圳有線電視臺、深圳廣播電臺和市政府工作部門網(wǎng)站;

(四)市政府及其工作部門舉行的新聞發(fā)布會;

(五)能夠讓行政管理相對人及時(shí)知悉的其他適當(dāng)方式。

第六條 下列文件以《市政府公報(bào)》為法定載體,在《市政府公報(bào)》上全文發(fā)布:

(一)市政府規(guī)章;

(二)以市政府名義或者以市政府辦公廳名義制定的規(guī)范性文件;

(三)市政府制定的行政措施;

(四)市政府工作部門制定的規(guī)范性文件。

除本規(guī)定第七條規(guī)定的情形之外,上述文件未在《市政府公報(bào)》上發(fā)布的,不具有法律效力。

第七條 在特殊情況下,本規(guī)定第六條規(guī)定的規(guī)范性文件和行政措施需要即時(shí)施行的,可以在《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》和《深圳信息網(wǎng)》上先行發(fā)布,但應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之后的最近一期《市政府公報(bào)》上全文刊登。

第八條 市政府規(guī)章、市政府發(fā)布的重要規(guī)范性文件在《市政府公報(bào)》發(fā)布后,還應(yīng)當(dāng)在《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》和《深圳信息網(wǎng)》上全文刊登。

第九條 市政府工作部門制定的與廣大企業(yè)和市民切身利益有密切關(guān)系的規(guī)范性文件和重要行政措施,應(yīng)當(dāng)在《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》和《深圳信息網(wǎng)》上刊登全文或摘要。未刊登全文的,應(yīng)當(dāng)在《市政府公報(bào)》上刊登全文。

第十條 依照本規(guī)定發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件和行政措施的,發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文件中規(guī)定具體生效日期。但該日期應(yīng)當(dāng)是發(fā)布之日起5個(gè)工作日之后。

規(guī)章、規(guī)范性文件和行政措施沒有規(guī)定生效日期或者規(guī)定從發(fā)布之日起施行的,以實(shí)際公布之日為生效起始日期。

第十一條 《市政府公報(bào)》刊登的規(guī)章、規(guī)范性文件和行政措施文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

行政機(jī)關(guān)在發(fā)布公文、行政復(fù)議和訴訟中引用上述文件時(shí),應(yīng)當(dāng)引用《市政府公報(bào)》刊登的標(biāo)準(zhǔn)文件,并說明該文件在《市政府公報(bào)》的具體位置。

第十二條 未在《市政府公報(bào)》上刊登,但在《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》上全文發(fā)布的行政措施,以《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》刊登的文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

以本規(guī)定第五條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的方式發(fā)布行政措施的,應(yīng)當(dāng)制作適當(dāng)格式文件作為備案和歸檔使用,并以該文件為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十三條 《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》和《深圳信息網(wǎng)》應(yīng)當(dāng)按發(fā)布機(jī)關(guān)的要求及時(shí)刊登本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的文件。

需要統(tǒng)一在《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》和《深圳信息網(wǎng)》刊登的文件和信息,由市政府秘書長或者其授權(quán)的人員簽署刊登通知。

第十四條 市政府及其工作部門依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條和第九條規(guī)定發(fā)布文件和決定時(shí),可以印制適量格式文件作為備案和歸檔使用。

第十五條 除發(fā)布本規(guī)定第六條規(guī)定的文件之外,《市政府公報(bào)》還應(yīng)當(dāng)刊登下列文件和資料:

(一)深圳代表大會及其常務(wù)委員會審議通過的法規(guī),市政府的工作報(bào)告,深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,市財(cái)政預(yù)(決)算報(bào)告和決議;

(二)市政府工作部門年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告摘要;

(三)市政府作出的具體行政行為;

(四)市政府秘書長認(rèn)為應(yīng)當(dāng)刊登的文件和信息;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)刊登的其他文件和信息。

第十六條 在《市政府公報(bào)》上發(fā)布或者刊登的市政府工作部門的規(guī)范性文件和行政措施,發(fā)布機(jī)關(guān)在提請市政府辦公廳發(fā)布或者刊登時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)提請發(fā)布或者刊登的公函;

(二)規(guī)范性文件和行政措施的格式文本;

(三)市法制部門對規(guī)范性文件的審查意見。

第十七條 《深圳信息網(wǎng)》和其他政府的網(wǎng)站發(fā)布本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的文件時(shí),由發(fā)布機(jī)關(guān)提供標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十八條 設(shè)立《市政府公報(bào)》編輯委員會,管理《市政府公報(bào)》編輯和發(fā)行工作。

設(shè)立《市政府公報(bào)》編輯室為《市政府公報(bào)》編輯委員會的辦事機(jī)構(gòu),由市政府辦公廳管理。

第十九條 《市政府公報(bào)》每周發(fā)行一期。必要時(shí),可以不定期發(fā)布。

《市政府公報(bào)》可以分專業(yè)、年度和其他類型出版專輯。

第二十條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人min政府,街道辦事處,市政府工作部門以及其他由市、市財(cái)政全額撥款的單位應(yīng)當(dāng)為其單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處(科)室及其負(fù)責(zé)人、窗口工作人員配備《市政府公報(bào)》。

第二十一條 《市政府公報(bào)》發(fā)行實(shí)行免費(fèi)發(fā)送和按成本價(jià)格出售的方式。

免費(fèi)發(fā)送的范圍為:

(一)市政府工作部門,各區(qū)、鎮(zhèn)人min政府,各街道辦事處;

(二)代表大會常務(wù)委員會、專門委員會及其工作機(jī)構(gòu),政協(xié)深圳市委員會及其工作機(jī)構(gòu);

(三)代表大會代表、政協(xié)深圳市委員會委員;

(四)公共圖書館;

(五)市政府辦公廳決定發(fā)送的其他單位和個(gè)人。

其他單位以及個(gè)人需要《市政府公報(bào)》的,可以從《市政府公報(bào)》編輯室或其指定的發(fā)行點(diǎn)以成本價(jià)格購買。

第二十二條 任何單位和個(gè)人需要《市政府公報(bào)》中某一個(gè)或多個(gè)文件的復(fù)印件時(shí),下列機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)印服務(wù),并可收取復(fù)印成本費(fèi)用:

(一)《市政府公報(bào)》編輯室;

(二)市政府工作部門中負(fù)責(zé)辦理審批、核準(zhǔn)和登記的機(jī)構(gòu);

(三)公共圖書館。

第二十三條 違反本規(guī)定發(fā)布的文件不具有執(zhí)行效力,任何單位和個(gè)人不得以此作為依據(jù)行使權(quán)利或者要求他人履行義務(wù)。

執(zhí)行違反本規(guī)定發(fā)布的文件,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)行機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十四條 本規(guī)定自二00一年一月一日起施行。

廣州政府合同管理規(guī)定【2】

第一章 總則

第一條 為規(guī)范政府合同管理,防范合同風(fēng)險(xiǎn)和減少糾紛,保障國有資產(chǎn)、財(cái)政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用,根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱政府合同,是指市政府及其工作部門在行政管理、公共服務(wù)以及民事經(jīng)濟(jì)活動中,作為一方當(dāng)事人所訂立的涉及國有資產(chǎn)、財(cái)政資金使用和自然資源、公共資源利用的協(xié)議,包括以下類型:

(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施等國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))的投資、建設(shè)、租賃、承包、托管、出借、買賣、擔(dān)保、物業(yè)管理等合同;

(二)土地、森林、荒地、水流、海域、灘涂、礦藏等國有自然資源使用權(quán)的依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、承包合同;

(三)行政征收、征用、委托合同;

(四)借款、資助、補(bǔ)貼等合同;

(五)城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營合同;

(六)招商引資合同;

(七)其他政府合同。

第三條 本規(guī)定適用于市政府及其工作部門訂立、履行和管理政府合同的活動。

因應(yīng)對突發(fā)事件而采取應(yīng)急措施,訂立政府合同的,不適用本規(guī)定。

第四條 市政府工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和本部門的實(shí)際情況,制定本部門的合同管理制度,加強(qiáng)對本部門及其下屬單位訂立和履行合同的管理。

以市政府工作部門的下屬單位為一方當(dāng)事人訂立的涉及國有資產(chǎn)、財(cái)政資金使用和自然資源、公共資源利用的標(biāo)的額在1億元以上(含1億元)的合同,應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府工作部門審查。

第五條 政府合同的訂立和履行遵循合法、審慎、公平和誠實(shí)信用的原則,保障國有資產(chǎn)、財(cái)政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用。

政府合同管理遵循事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范、事中法律風(fēng)險(xiǎn)控制為主和事后法律監(jiān)督、補(bǔ)救為輔的原則。

第六條 市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本市政府合同的訂立工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),組織實(shí)施本規(guī)定。

市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全程參與以市政府為一方當(dāng)事人的政府合同的磋商、起草、審查、簽訂和履行。

第七條 市政府及其工作部門訂立政府合同,禁止下列行為:

(一)違反法定程序和法定條件訂立合同;

(二)臨時(shí)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為一方當(dāng)事人訂立合同;

(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定作為合同擔(dān)保人;

(四)承諾合同對方當(dāng)事人或者第三人提出的不合法要求;

(五)在合同中約定其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、集體或者第三人利益的內(nèi)容。

第二章 合同示范文本

第八條 起草政府合同時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用合同示范文本。國家、省沒有制定合同示范文本的,市政府及其工作部門可以組織制定合同示范文本。

第九條 市政府合同示范文本由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭制定。部門合同示范文本由各工作部門組織制定。涉及多個(gè)部門的,可以由兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定。

第十條 制定合同示范文本應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,以防范合同法律風(fēng)險(xiǎn),保障國有資產(chǎn)、財(cái)政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用為原則。

第十一條 部門合同示范文本應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)審查。未經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查,不得使用。

部門合同示范文本報(bào)送審查時(shí),應(yīng)當(dāng)一并提交制定示范文本的說明和背景材料。

第十二條 市政府法制機(jī)構(gòu)審查部門合同示范文本,主要審查以下內(nèi)容:

(一)合同示范文本的內(nèi)容是否會產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn),對國有資產(chǎn)、財(cái)政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用產(chǎn)生不利影響;

(二)合同示范文本的內(nèi)容是否完整、詳盡,符合《中華人民共和國合同法》第十二條的規(guī)定;

(三)合同示范文本的用語是否準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn);

(四)合同示范文本是否對糾紛解決方式有規(guī)范的約定;

(五)合同示范文本中是否含有其他不合法內(nèi)容的條款。

第十三條 制定和審查政府合同示范文本,必要時(shí)可以聽取公眾、社會組織的意見,保障合同條款的公平合理。

涉及專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的政府合同示范文本,可以委托、邀請專家學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與制定和審查。

第三章 合同的磋商和起草

第十四條 市政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和條件來確定合同對方當(dāng)事人。

采用政府采購或者招投標(biāo)方式確定合同對方當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十五條 政府合同由市政府工作部門負(fù)責(zé)起草。起草合同過程中,合同各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分磋商。有合同示范文本的,應(yīng)當(dāng)在合同示范文本的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分磋商。

第十六條 在政府合同磋商和起草過程中,市政府工作部門應(yīng)當(dāng)對合同的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會穩(wěn)定等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先的分析,必要時(shí)可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)論證。涉及重大、疑難問題或者風(fēng)險(xiǎn)較大的,可以邀請有關(guān)專家參加論證。

第十七條 在政府合同磋商和起草過程中,市政府工作部門應(yīng)當(dāng)對合同對方當(dāng)事人的資產(chǎn)、信用、履約能力等情況進(jìn)行充分的了解,必要時(shí)可以進(jìn)行資信調(diào)查。涉及重大、疑難問題或者風(fēng)險(xiǎn)較大的,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查。

第四章 合法性審查

第十八條 政府合同在簽訂之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查,市政府及其工作部門不得簽訂政府合同。

政府合同合法性審查所需經(jīng)費(fèi)列入部門年度預(yù)算。

第十九條 以市政府為一方當(dāng)事人訂立的合同由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合法性審查。以市政府工作部門為一方當(dāng)事人訂立的合同由本部門的內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察、審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合法性審查。

以市政府工作部門為一方當(dāng)事人訂立的合同,屬于本規(guī)定第二十二條規(guī)定的情形的,經(jīng)過部門合法性審查后,還需報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)審查。

在審查的過程中,可以委托專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提出咨詢意見。

第二十條 合法性審查的內(nèi)容主要包括:

(一)合同的內(nèi)容是否會產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn),對國有資產(chǎn)、財(cái)政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用產(chǎn)生不利影響;

(二)合同主體是否適格;

(三)是否符合合同訂立的法定程序;

(四)合同條款是否完整、有效;

(五)是否違反本規(guī)定第七條的規(guī)定。

采用國家、省、市有關(guān)部門制定的示范文本并且對主要條款沒有進(jìn)行修改、調(diào)整的政府合同,主要審查合同主體是否適格、訂立的程序是否合法等內(nèi)容。

第二十一條 為保證合同審查的質(zhì)量,防范政府合同的法律風(fēng)險(xiǎn),送審單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留不得少于5個(gè)工作日的合法性審查時(shí)間。

第二十二條 下列以市政府工作部門為一方當(dāng)事人訂立的合同,在簽訂前應(yīng)當(dāng)送市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查:

(一)以市政府工作部門為一方當(dāng)事人訂立的標(biāo)的額在1億元以上(含1億元)的合同;

(二)以市政府工作部門為一方當(dāng)事人訂立的標(biāo)的額在1億元以下但涉及事項(xiàng)較為復(fù)雜、法律風(fēng)險(xiǎn)較大,市政府認(rèn)為需經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查的合同。

采用國家、省、市有關(guān)部門制定的示范文本并且對主要條款沒有進(jìn)行修改、調(diào)整的政府合同,不適用前款的規(guī)定。

第二十三條 市政府工作部門送市政府法制機(jī)構(gòu)審查政府合同時(shí),應(yīng)當(dāng)一并提交下列材料:

(一)送審函;

(二)合同文本;

(三)與合同有關(guān)的情況說明、背景材料,包括草擬的過程、風(fēng)險(xiǎn)論證的情況、合同對方當(dāng)事人的資信調(diào)查情況以及需要重點(diǎn)說明的問題等;

(四)部門內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察、審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的審查意見;

(五)市政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

提交的材料不符合以上規(guī)定的,市政府法制機(jī)構(gòu)可以要求送審部門在指定的期限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)材料;未在指定期限內(nèi)補(bǔ)充的,市政府法制機(jī)構(gòu)可以將送審材料退回送審部門。

第二十四條 市政府法制機(jī)構(gòu)對市政府工作部門送審的政府合同,應(yīng)當(dāng)在收齊送審材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,并將審查意見書面通知送審部門。

第二十五條 市政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查后,市政府工作部門與合同對方當(dāng)事人在磋商的過程中,對合同內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變更的,應(yīng)當(dāng)將變更內(nèi)容送市政府法制機(jī)構(gòu)再次審查。

第二十六條 合法性審查機(jī)構(gòu)出具的審查意見,限于政府部門內(nèi)部使用,市政府工作部門及有關(guān)知情人員不得向外泄露相關(guān)內(nèi)容。

第五章 合同簽訂和履行

第二十七條 市政府工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見對合同草擬稿進(jìn)行修改,形成合同正式文本。

合同正式文本由市政府及其工作部門的法定代表人或者經(jīng)法定代表人授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋行政公章或者合同專用章。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記的合同,由市政府及其工作部門依照法定程序辦理。

第二十八條 本規(guī)定第二十二條規(guī)定的政府合同經(jīng)合同各方當(dāng)事人正式簽訂后,市政府工作部門應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)將正式文本抄送市政府法制機(jī)構(gòu)。

第二十九條 出現(xiàn)下列情形之一的,承擔(dān)履行職責(zé)的市政府工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)主張權(quán)利,采取措施預(yù)防和應(yīng)對合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生:

(一)出現(xiàn)不可抗力,可能影響合同正常履行的;

(二)合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,可能影響合同正常履行的;

(三)訂立合同時(shí)的客觀情況發(fā)生重大變化,可能影響合同正常履行的;

(四)合同對方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況惡化導(dǎo)致喪失或者可能喪失履約能力的;

(五)合同對方當(dāng)事人預(yù)期違約的;

(六)其他可能存在合同風(fēng)險(xiǎn)的情形。

以市政府為一方當(dāng)事人訂立的政府合同以及本規(guī)定第二十二條規(guī)定的政府合同在履行過程中發(fā)生以上情況的,承擔(dān)履行職責(zé)的市政府工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提交預(yù)警報(bào)告,并抄送市政府法制機(jī)構(gòu)。

第三十條 政府合同在履行過程中產(chǎn)生糾紛,承擔(dān)履行職責(zé)的市政府工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

以市政府為一方當(dāng)事人訂立的政府合同在履行過程中產(chǎn)生重大糾紛的,承擔(dān)履行職責(zé)的市政府工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)材料,并提出處理方案報(bào)市政府同意后施行。

市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與以市政府為一方當(dāng)事人訂立的政府合同糾紛的協(xié)調(diào)和處理。

第三十一條 政府合同發(fā)生糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)首先采取協(xié)商、調(diào)解方式解決。經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。

經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解不能達(dá)成一致意見的,承擔(dān)履行職責(zé)的市政府工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請仲裁或者訴訟解決,按照訴訟時(shí)效的要求以及仲裁、訴訟規(guī)則,全面收集證據(jù),做好應(yīng)對工作,防止因應(yīng)訴不當(dāng)而導(dǎo)致的敗訴風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)可以外聘律師或者委托市政府法制機(jī)構(gòu)處理。

第三十二條 以市政府為一方當(dāng)事人訂立的政府合同,在糾紛處理過程中,未經(jīng)市政府同意,市政府工作部門不得放棄屬于市政府一方享有的合法權(quán)益。

以市政府工作部門為一方當(dāng)事人訂立的政府合同,在糾紛處理過程中,未經(jīng)部門法定代表人同意,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得放棄屬于市政府工作部門一方享有的合法權(quán)益。

第三十三條 政府合同訂立后或者履行過程中需要訂立補(bǔ)充合同或者變更、解除合同的,市政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定規(guī)定的合同訂立的程序辦理。

第三十四條 政府合同訂立、履行過程中取得的下列檔案材料,市政府工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以編號、登記、歸檔:

(一)合同正式文本、補(bǔ)充合同;

(二)合同對方當(dāng)事人的資產(chǎn)、信用、履約能力等情況的調(diào)查材料;

(三)合同談判、協(xié)商材料;

(四)合同訂立的依據(jù)、批準(zhǔn)文件;

(五)合法性審查意見;

(六)法院裁判文書、仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書、調(diào)解文書;

(七)其他需要?dú)w檔的材料。

一般政府合同檔案應(yīng)當(dāng)自合同履行期滿后保管10年以上,本規(guī)定第二十二條規(guī)定的政府合同檔案應(yīng)當(dāng)自訂立之日起永久保管。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 市政府工作部門及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成較大經(jīng)濟(jì)損失的,由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)制定合同示范文本沒有報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)審查的;

(二)未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查未通過即擅自對外簽訂合同的;

(三)在合同訂立、審查、履行過程中與他人惡意串通、損害市政府及其工作部門合法權(quán)益的;

(四)在合同訂立、審查、履行過程中玩忽職守、濫用職物權(quán)利、收受他人財(cái)物的;

(五)違反本規(guī)定第七條的禁止性規(guī)定訂立政府合同的;

(六)未按規(guī)定保守秘密的;

(七)擅自放棄市政府及其工作部門享有的合法權(quán)益的;

(八)未妥善保管政府合同資料、檔案材料的。

第三十六條 合法性審查機(jī)構(gòu)及其工作人員在合法性審查中出現(xiàn)重大過錯(cuò),造成較大經(jīng)濟(jì)損失的,由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十七條 市政府派出機(jī)構(gòu)(含非常設(shè)機(jī)構(gòu))、各區(qū)(縣級市)政府及其部門訂立政府合同,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 市屬國有專業(yè)投融資集團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和本集團(tuán)的實(shí)際情況,制定本集團(tuán)的合同管理制度,加強(qiáng)對本集團(tuán)訂立和履行合同的管理。

以市屬國有專業(yè)投融資集團(tuán)為一方當(dāng)事人訂立的標(biāo)的額在10億元以上(含10億元)的政府性債務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)審查,審查程序和要求參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本規(guī)定自2023年7月1日起施行。

第2篇 政府財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦法

政府財(cái)務(wù)管理規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)管理,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度化和規(guī)范化建設(shè),提高鄉(xiāng)政府資金使用效益,根據(jù)《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付制度》,結(jié)合實(shí)際,特制定本制度。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付制度

在“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”的基礎(chǔ)上,全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付制度,將鄉(xiāng)政府各預(yù)算單位的財(cái)務(wù)賬目和資金去向,全部納入規(guī)范操作,依法管理的軌道,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上撥付等支付業(yè)務(wù),接受財(cái)政審核和監(jiān)督,杜絕不合理支出和各種違規(guī)、違紀(jì)支出。鄉(xiāng)政府辦公室設(shè)立專職報(bào)賬員,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付報(bào)賬工作。

二、財(cái)務(wù)支出審批管理制度

財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)集體會審制度。全部開支由鄉(xiāng)長和常務(wù)副鄉(xiāng)長共同審批,數(shù)額較大時(shí),須經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究決定審批。

三、原始憑證報(bào)銷管理制度

1、原始憑證必須具備填制憑證的日期、填制憑證單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人員的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額。原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容不得涂改、挖補(bǔ)。

2、自制原始憑證必須經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或指定的人員簽名或蓋章。對外開具的原始憑證必須加蓋公章。

3、所有的報(bào)銷憑證必須有經(jīng)辦人、證明人簽字、財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員審核,然后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批,方可報(bào)銷。

四、報(bào)賬員管理制度

報(bào)賬員必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度,應(yīng)根據(jù)真實(shí)、合法、完整、手續(xù)齊全的原始憑證辦理財(cái)政報(bào)賬手續(xù)。對不真實(shí)、不合法的憑證有權(quán)不予受理,并向單鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;對不完整、手續(xù)不齊全的應(yīng)退回經(jīng)辦人,要求更正。

五、招待費(fèi)管理制度

上下級來客原則上一律經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,由辦公室統(tǒng)一安排,一律在鄉(xiāng)政府食堂招待工作餐,對口作陪,如遇特殊來客,須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,提高招待標(biāo)準(zhǔn),或在外就餐。

六、公車費(fèi)用管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行《湖上鄉(xiāng)公車管理制度》,出車必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,辦公室統(tǒng)一安排。車輛維修到指定維修點(diǎn)維修保養(yǎng),駕駛員不得擅自到其他維修點(diǎn)修理,否則,費(fèi)用不予報(bào)銷。燃油費(fèi)實(shí)行一車一卡管理制度,油卡充值和監(jiān)管由常務(wù)副鄉(xiāng)長和報(bào)賬員具體負(fù)責(zé)管理。

七、物資采購管理制度

鄉(xiāng)政府所有物資采購必須由辦公室統(tǒng)一編制采購計(jì)劃,經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后購買,并負(fù)責(zé)保管,分發(fā)。物資采購發(fā)票500元以上的必須附購物清單,否則不予報(bào)銷。

八、票證管理制度。

1、各種票據(jù)由鄉(xiāng)政府辦公室管理,辦公室具體負(fù)責(zé)票據(jù)印制、領(lǐng)取、核銷、結(jié)算等管理工作。各種票據(jù)均加蓋鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)使用印章,并按規(guī)定的使用范圍使用,不準(zhǔn)收款不開票,不準(zhǔn)用“白條”或其他收據(jù)收款,不準(zhǔn)改變票據(jù)使用用途,不準(zhǔn)“大頭小尾”或以記賬聯(lián),報(bào)賬聯(lián)當(dāng)作交款聯(lián)使用。

2、預(yù)算外收入實(shí)行收支兩條線管理,各片組、站所所收到款項(xiàng)必須及時(shí)上繳辦公室,不得坐支,不得借款,不得以報(bào)賬發(fā)票抵交現(xiàn)金,做到票款兩清。各片組、站所必要的開支必須由主要領(lǐng)導(dǎo)安排報(bào)賬員辦理財(cái)政報(bào)賬支付手續(xù)。

九、財(cái)產(chǎn)管理制度

1、鄉(xiāng)政府所有財(cái)產(chǎn)物資,任何人不得侵占,必須由辦公室建立資產(chǎn)臺賬,實(shí)行統(tǒng)一管理,逐件登記,專人保管,并做到賬實(shí)相符。

2、對固定資產(chǎn)的清理、變價(jià)、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等變更事項(xiàng),必須核實(shí)登記,做到變更過程清楚,來龍去脈明確、程序規(guī)范、手續(xù)齊備。

3、新購置或捐贈的固定資產(chǎn)要進(jìn)行固定資產(chǎn)處理,逐件進(jìn)行登記。

十、債權(quán)債務(wù)管理制度

1、鄉(xiāng)政府債權(quán)債務(wù)管理工作由政府財(cái)務(wù)人員具體負(fù)責(zé),必須做到年度清理、收回、減少呆賬死賬的發(fā)生。

2、鄉(xiāng)政府償還債務(wù)時(shí),必須由政府會計(jì)提供賬面依據(jù),并簽字證明,而后審批付款。

3、如果發(fā)生新債務(wù)必須由鄉(xiāng)長、常務(wù)副鄉(xiāng)長、財(cái)務(wù)人員以及債權(quán)人共同辦理債務(wù)手續(xù),辦理后政府會計(jì)應(yīng)及時(shí)做好財(cái)務(wù)處理。

第3篇 中醫(yī)院加強(qiáng)政府采購管理有關(guān)規(guī)定

醫(yī)院關(guān)于加強(qiáng)政府采購管理的有關(guān)規(guī)定

各科室:

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,確保醫(yī)院政府采購工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《政府采購法》的有關(guān)精神,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,特制定如下規(guī)定:

一、建立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)職能管理

加強(qiáng)醫(yī)院日常政府采購的管理工作,成立政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記**任組長,副院長**、**任副組長,有關(guān)職能科室分管政府采購工作有關(guān)事項(xiàng),財(cái)務(wù)科為主要職能科,負(fù)責(zé)制定醫(yī)院政府采購管理實(shí)施辦法,編制政府采購計(jì)劃,協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督政府采購的有關(guān)活動。

二、定期編制采購計(jì)劃

每年9月底前有關(guān)職能科室按照實(shí)際情況,在財(cái)力允許的范圍內(nèi)確定下一年度政府采購物資,由財(cái)務(wù)科將各職能科室上報(bào)的采購情況匯總后報(bào)院政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核,經(jīng)院長辦公會議研究確定下一年度醫(yī)院物資采購計(jì)劃。采購計(jì)劃須經(jīng)市衛(wèi)生局審核同意,納入醫(yī)院當(dāng)年財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃。

三、按要求填報(bào)采購計(jì)劃申請表

有關(guān)職能科室在物資采購前(每月30日前),先填報(bào)《政府采購計(jì)劃申請表》,填報(bào)內(nèi)容必須詳細(xì)、明了,由相關(guān)科室上報(bào)市衛(wèi)生局、市財(cái)政局審批。

四、及時(shí)搜集采購物資的信息

經(jīng)辦科室應(yīng)對醫(yī)院采購物資的特點(diǎn)、價(jià)格、質(zhì)量等認(rèn)真查閱,進(jìn)行市場調(diào)查,掌握第一手資料,全面了解價(jià)格信息和質(zhì)量情況。

五、認(rèn)真編制招標(biāo)文本

經(jīng)辦科室采購物資前需編制好招標(biāo)文本,送政府采購中心審核后報(bào)市招標(biāo)辦備案。對技術(shù)要求較高、專業(yè)性較強(qiáng)、采購金額較大的項(xiàng)目,應(yīng)組織有關(guān)專家審議,提供詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制好完整的招標(biāo)文本。

六、嚴(yán)格簽訂采購合同

各種合同簽訂內(nèi)容必須符合合同法規(guī)定,合同初稿及有關(guān)資料須經(jīng)總務(wù)科、財(cái)務(wù)科及分管領(lǐng)導(dǎo)初審后由政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)條款進(jìn)行審核,集體討論通過。

七、按規(guī)定支付物資采購款

物資采購款支付由采購部門遞交驗(yàn)收結(jié)算書、合同、正式發(fā)票及驗(yàn)收入庫單,按照合同的規(guī)定,經(jīng)相關(guān)人員、領(lǐng)導(dǎo)簽字后由財(cái)務(wù)部門將采購款劃入采購辦賬戶辦理支付手續(xù)。

八、嚴(yán)格工作人員紀(jì)律

政府采購經(jīng)辦人員要加強(qiáng)廉潔自律,嚴(yán)格遵守《政府采購法》及財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定,屬于政府采購的物資、工程、服務(wù)項(xiàng)目必須全部進(jìn)入政府招投標(biāo)程序運(yùn)作,做到采購物資無閑置現(xiàn)象,采購人員不得利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要,不得化整為零規(guī)避政府采購監(jiān)管,不得未經(jīng)審批擅自采購,違反上述規(guī)定將視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,觸犯刑法的移交司法部門處理。

九、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第4篇 政府機(jī)關(guān)后勤管理規(guī)定辦法

政府機(jī)關(guān)后勤管理規(guī)定(暫行)

第一條 為規(guī)范鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤管理,提高服務(wù)質(zhì)量,降低服務(wù)成本,保障機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)后勤管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱后勤管理,指機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)和辦公物品、車輛、文印、會議室以及辦公樓宇安全、食堂等項(xiàng)管理。

第三條 機(jī)關(guān)后勤工作人員必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,增強(qiáng)保障意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高業(yè)務(wù)能力,規(guī)范管理行為,依法按規(guī)辦事,不斷提高服務(wù)水平。

機(jī)關(guān)全體工作人員要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的原則,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),服從并支持后勤人員實(shí)施本規(guī)定。

第一章 辦公物品管理

第四條 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公物品及固定資產(chǎn)由黨政辦公室統(tǒng)一購買、登記和管理。

第五條 辦公物品采購須經(jīng)如下程序:

(一)辦公室根據(jù)需要制定辦公物品采購計(jì)劃,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;

(二)辦公室按照批準(zhǔn)的計(jì)劃,在對貨物的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,從兩家以上不同的供應(yīng)商中初步選擇樣品,征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見后,確定供應(yīng)商(控辦規(guī)定物品外)。

第六條 辦公設(shè)備采購須經(jīng)如下程序:

(一)各辦(站)根據(jù)需要提出辦公設(shè)備采購計(jì)劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)鎮(zhèn)長審定; (二)由辦公室與市政府采購辦聯(lián)系,按有關(guān)程序納入政府采納;

第七條 財(cái)政所依據(jù)采購計(jì)劃所列名稱、型號、規(guī)格數(shù)量、物品的質(zhì)量等級、有效期等驗(yàn)收采購的各類辦公物品、設(shè)備,并按記帳要求填好《機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)登記表》和《進(jìn)銷存帳》,做到帳、物相符。

對特殊辦公物品、設(shè)備要有專業(yè)技術(shù)人員參與驗(yàn)收,或必要時(shí)參與采購。

第八條 對進(jìn)庫的辦公物品應(yīng)妥善保管;經(jīng)常檢查辦公物品的質(zhì)量狀況。

第九條 辦公室應(yīng)每半年對倉庫的庫存情況盤點(diǎn)一次,對存放過久或不能使用、損壞的辦公物品、設(shè)備,由財(cái)政所按規(guī)定予以核銷。

第十條 各辦(站)應(yīng)悉心愛護(hù)辦公設(shè)備,指定專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,延長其使用壽命。

第十一條 辦公物品領(lǐng)用實(shí)行按需供應(yīng)。

各辦(站)領(lǐng)用辦公物品必須填寫《辦公物品領(lǐng)用單》,后方可領(lǐng)用。

第二章 車輛、駕駛員及用車管理

第十二條 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)車輛按如下辦法管理:

(一)建立健全車輛管理檔案制度,設(shè)立《車輛記錄簿》,主要內(nèi)容包括:車輛簡歷、駕駛員變動、車輛保養(yǎng)和維修、輪胎和蓄電池使用情況、車輛技術(shù)狀況、車輛事故及機(jī)械故障、油耗和維修費(fèi)開支等情況。

(二)及時(shí)辦理繳納養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、車船稅等。

除行駛證、養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅證由駕駛員保存以備查驗(yàn)外,其余證件由辦公室人員統(tǒng)一保管。

(三)車輛應(yīng)定期保養(yǎng)、維護(hù),不得以修理代替保養(yǎng),要使車輛隨時(shí)處于良好技術(shù)狀態(tài)。

車輛應(yīng)在指定的修理廠維修。

更新主要零配件應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

車輛年檢可以委托修理廠辦理。

(四)車輛實(shí)行專人保管制度。

嚴(yán)禁駕駛員公車私用、擅自將車輛借給或交給他人使用,違者

除予以批評或處分外,造成的一切經(jīng)濟(jì)和法律后果自負(fù)。

除出車在外地的車輛外,車輛夜間一律歸庫,特殊情況夜間不能歸庫的,須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

(五)嚴(yán)格控制維修費(fèi)開支和汽油使用。

汽車實(shí)行定點(diǎn)加油。

維修費(fèi)每半年公布一次,油耗情況每月公布一次。

行車?yán)锍獭⒐?jié)油程度、安全行車情況等,作為駕駛員年終考核評獎(jiǎng)的重要依據(jù)。

(六)報(bào)銷各種費(fèi)用時(shí),應(yīng)附有清單、發(fā)票,經(jīng)辦人核查簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后辦理報(bào)銷手續(xù),對沿途過橋過路費(fèi),臨時(shí)加油等票據(jù)要據(jù)實(shí)申報(bào),嚴(yán)格審核,杜絕弄虛作假。

第十三條 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駕駛員工作準(zhǔn)則:

(一)具有良好的職業(yè)道德和精神狀態(tài),熱愛本職工作,講紀(jì)律、比貢獻(xiàn),牢固樹立安全觀念。

(二)技術(shù)熟練、過硬,熟悉車輛性能,能獨(dú)立進(jìn)行正常保養(yǎng)和排除一般故障,能妥善處理突發(fā)事件。

(三)愛護(hù)車輛,保持車輛美觀整潔,經(jīng)常檢查輪胎、電瓶、水箱、機(jī)油、儀器等,確保行車準(zhǔn)時(shí)、順暢、安全。

(四)牢固樹立為干部職工服務(wù)意識,自覺遵守考勤制度,正點(diǎn)守時(shí)。

駕駛員實(shí)行掛牌候車待命制度,尚未出車的駕駛員應(yīng)在辦公室待命,不得擅自離開。

(五)自覺參加各項(xiàng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)水平,積極參加安全學(xué)習(xí)。

(六)遵紀(jì)守法,自覺維護(hù)集體榮譽(yù)和機(jī)關(guān)形象。

(七)服從安排,聽從指揮,團(tuán)結(jié)互助,自覺遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,不得無故拒絕出車。

(八)自覺保守秘密,做到不該問的事不問,不該說的話不說,不該做的事不做。

(九)厲行節(jié)約,在確保安全的前提下努力降低車輛費(fèi)用。

(十)樹立良好的駕駛作風(fēng),正確執(zhí)行操作規(guī)范,嚴(yán)禁開英雄車、開賭氣車和酒后開車。

(十一)自覺遵守交通法規(guī)和安全操作規(guī)程,服從交通警察指揮,如違規(guī)受罰,責(zé)任自負(fù)。

(十二)隨車證件齊全,常用工具和應(yīng)急備件完好。

第十四條 機(jī)關(guān)車輛由辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。

第三章 文印管理

第十五條 打印

(一)正式發(fā)文,由文印室統(tǒng)一負(fù)責(zé)打印。

交付打印的文稿字跡應(yīng)清晰,所有文件按所需份數(shù)打印,不得隨意增減份數(shù)。

(二)各辦(站)需印刷的文稿原則上應(yīng)先自行打字后再送辦公室,由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排(一般按送達(dá)順序),如無特殊情況,應(yīng)在三日內(nèi)完成。

如遇打印任務(wù)比較集中、一時(shí)難以完成的,按緩急程度予以安排。

(三)文印室工作人員應(yīng)努力完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、美觀,不積壓、不丟失,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

要共同維護(hù)好電腦及其他文印設(shè)備,保持清潔,注意節(jié)約紙張。

(四)嚴(yán)格遵守保密制度,認(rèn)真保管好密級文稿、軟盤,及時(shí)銷毀密級文件印制后的印刷版和作廢了的印刷件,防止泄密。

第十六條 復(fù)印:

凡是按保密規(guī)定不準(zhǔn)翻印的文件不能復(fù)印。

嚴(yán)格控制復(fù)印數(shù)量和份數(shù),杜絕紙張浪費(fèi)。

文印室每天應(yīng)安排專人進(jìn)行操作,并定期對復(fù)印機(jī)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修。

第四章 會議室管理

第十七條 各辦(站)使用會議室應(yīng)提前報(bào)辦公室,辦公室按緩急程度予以安排調(diào)整。

第十八條 使用會議室應(yīng)愛護(hù)室內(nèi)各種設(shè)施,不得私自開啟設(shè)備,應(yīng)保持會議室桌椅原有布局;確需改變原有布局的,須經(jīng)辦公室批準(zhǔn),使用后負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。

要講究公共衛(wèi)生,保持室內(nèi)整潔、干凈。

會后由辦公室通知清潔員做好保潔工作。

第五章 辦公大樓管理

第十九條 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公大樓、大院安全管理:

(一)辦公室負(fù)責(zé)大樓、大院安全管理工作。

大樓全體工作人員應(yīng)共同做好大樓、大院的管理、安全保衛(wèi)工作,共同維護(hù)大樓、大院設(shè)施的正常運(yùn)行。

(二)大樓、大院公共部分由清潔員分早晚兩次進(jìn)行定期保潔(有特殊情況由辦公室安排,不得無故推脫),各辦公室每天自行保潔,每周大掃除一次,及時(shí)鎖門、關(guān)窗、斷電源,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)向辦公室反映。

(三)禁止在墻上亂釘、亂畫、亂掛、亂粘貼。

嚴(yán)禁向室外、走廊倒水、吐痰、丟果核、紙屑、煙頭和倒垃圾。

禁止在大廳、過道、樓梯等公共場所堆放物品。

(四)大樓、大院內(nèi)所有開關(guān)、插座、線路,不得隨便拆裝、移動。

嚴(yán)禁在大樓內(nèi)擅自使用電爐、煤氣燃具。

無發(fā)生火災(zāi),大樓、大院內(nèi)消防滅火設(shè)施,任何人不得隨意拆開,如有發(fā)現(xiàn)損壞,應(yīng)及時(shí)告知辦公室。

大樓內(nèi)所有桌、椅、花木、電器,以及各種設(shè)施、設(shè)備等公共財(cái)產(chǎn),不得隨意處置。

(五)辦公樓裝修、分隔、鑿墻掘洞、更換門窗、安裝空調(diào)、外墻懸掛物件等必須經(jīng)辦公室同意后進(jìn)行,一般不要影響正常上班,不得有礙觀瞻。

(六)大樓保安人員必須堅(jiān)守工作崗位,認(rèn)真履行職責(zé),實(shí)行24小時(shí)保安值班制度。

對進(jìn)出大樓的非本樓工作人員及其所攜帶的物品應(yīng)進(jìn)行登記,必要時(shí)可以進(jìn)行驗(yàn)證和檢查,維護(hù)大樓、大院治安秩序。

(八)大樓、大院工作人員攜帶公物出大樓、大院及時(shí)通知辦公室,并主動接受保安人員檢查。

設(shè)備等大宗物品外運(yùn)修理,應(yīng)經(jīng)辦公室批準(zhǔn)后方可放行。

外來人員攜帶物品入內(nèi)要填寫清單,出門時(shí)應(yīng)主動接受檢查。

嚴(yán)禁將危險(xiǎn)物品帶入大樓。

(九)保安人員要熱情協(xié)助做好來訪接待工作,及時(shí)通知有關(guān)辦(站)前來接待;實(shí)行夜間巡邏制度。

23:00過后,應(yīng)關(guān)閉大院大門,不定時(shí)不定線巡查樓內(nèi)外和院內(nèi)外,發(fā)現(xiàn)可疑跡象要及時(shí)查清,必要時(shí)及時(shí)報(bào)告公安部門,若發(fā)生案件,要保護(hù)好現(xiàn)場。

(十)保安人員執(zhí)勤時(shí),必須按規(guī)定著裝,精神飽滿,禮貌待人;不擅離職守,不干私活,不私自會客;嚴(yán)禁刁難人、粗暴無禮、侮辱人格等行為。

(十一)保安人員要做好值班詳細(xì)記錄,遇到緊急或重大事情應(yīng)及時(shí)與辦公室負(fù)責(zé)人聯(lián)系,同時(shí)采取有效措施,避免事態(tài)擴(kuò)大。

(十二)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間開啟大院大門,管理疏導(dǎo)好出入大樓、大院車輛和行人,保證進(jìn)出有序。

第六章 電話和電腦管理

第二十條 對長途電話、上網(wǎng)、傳真等通信手段實(shí)行統(tǒng)一管理。

辦公室負(fù)責(zé)日常管理。

第二十一條 因公需要撥打長途電話或發(fā)傳真,必須統(tǒng)一到辦公室撥打,長途電話要盡量做到長話短說。

第二十二條 禁止使用電話撥打收費(fèi)信息臺,否則費(fèi)用自付。

第二十三條 電腦由辦公室統(tǒng)一登記入冊,統(tǒng)一調(diào)配。

第二十四條 電腦實(shí)行專人專用,使用人負(fù)有保管義務(wù),未經(jīng)許可,不得擅自轉(zhuǎn)借或調(diào)換。

第二十五條 電腦使用人不得擅自更改電腦配置,電腦故障維修辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第5篇 k鄉(xiāng)主動公開政府信息移送管理規(guī)定

第一條為做好本鄉(xiāng)主動公開政府信息移送工作,方便公民、法人或其他組織獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《北京市主動公開政府信息移送管理辦法》、《北京市電子文件歸檔與管理暫行規(guī)定》、《房山區(qū)主動公開政府信息移送管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本辦法。

第二條機(jī)關(guān)各部門、科室要及時(shí)將主動公開政府信息送至政府信息公開受理室,再由專人負(fù)責(zé)向區(qū)政府信息公開查閱大廳移送主動公開政府信息紙質(zhì)文本和電子文本,并且向區(qū)公共圖書館送交政府信息公開指南。

機(jī)關(guān)各部門、科室要及時(shí)將主動公開政府信息送至政府信息公開受理室,再由專人負(fù)責(zé)通過“北京市政府信息公開工作管理系統(tǒng)”完成主動公開政府信息電子文本的移送,確保電子文本的真實(shí)性、完整性和有效性。

第三條本鄉(xiāng)移送的政府信息,應(yīng)堅(jiān)持格式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、移送時(shí)間統(tǒng)一的原則。

第四條機(jī)關(guān)各部門、科室要在主動公開政府信息形成或變更后及時(shí)送至政府信息公開受理室,再由專人負(fù)責(zé)在主動公開政府信息形成或變更20個(gè)工作日內(nèi),向區(qū)政府信息公開查閱大廳移送公開信息的電子文本;紙質(zhì)文本于每月10日之前將上月形成或變更的政府公開信息移送至區(qū)政府信息公開查閱大廳,如遇法定節(jié)假日,可順延2個(gè)工作日。

機(jī)關(guān)各部門、科室要在公開政府信息失效后及時(shí)通知政府信息公開受理室,再由專人負(fù)責(zé)在失效20個(gè)工作日內(nèi),將相應(yīng)的政府信息公開目錄、紙質(zhì)文本及電子文本移送區(qū)政府信息公開查閱大廳。

第五條紙質(zhì)文本應(yīng)按照國家公文處理辦法的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一文件制發(fā)格式。電子文本的格式依照“北京市政府信息公開工作管理系統(tǒng)”的規(guī)定要求執(zhí)行。

第六條移送主動公開政府信息的紙質(zhì)文本內(nèi)容包括《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》、《政府信息公開年度工作報(bào)告》、機(jī)構(gòu)職能類、法規(guī)文件類、規(guī)劃計(jì)劃類和行政職責(zé)類政府信息的正式文本。

紙質(zhì)目錄的編制按照《北京市政府信息公開目錄編制規(guī)范(試行)》要求執(zhí)行。

移送主動公開政府信息的電子文本內(nèi)容,除上述紙質(zhì)文本移送內(nèi)容外,還應(yīng)包括“業(yè)務(wù)動態(tài)類”政府信息。

第七條移送主動公開政府信息應(yīng)采取以下方式:提供紙質(zhì)目錄和紙質(zhì)文本三份,分別送達(dá)區(qū)政府信息公開查閱大廳,經(jīng)接收、移送雙方確認(rèn)數(shù)量、內(nèi)容無誤后,須當(dāng)場填寫一式兩聯(lián)的《政府信息紙質(zhì)文本移送登記表》,接收方留存第一聯(lián),移送方留存第二聯(lián)。

電子文本通過“北京市政府信息公開工作管理系統(tǒng)”移送,電子目錄和電子文本在系統(tǒng)公開的同時(shí),視為移送。

第八條機(jī)關(guān)各部門、科室要加強(qiáng)對主動公開政府信息移送工作的管理,保證移送工作的順利開展。

第九條移送工作情況納入年底評優(yōu)、評先工作考核體系,并作為考核的重要指標(biāo)。

第十條本辦法自2023年5月1日起施行。

第6篇 政府公章管理規(guī)定辦法

中華人民共和國印章管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)印章社會治安管理,預(yù)防和打擊違法犯罪活動,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團(tuán)體印章管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊(duì)、武警、民主黨派、工會,共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體,企業(yè)事業(yè)單位,民政部門登記的民間組織,居(村)民委員會和各議事協(xié)調(diào)及非常設(shè)機(jī)構(gòu)的印章刻制、建檔、變更、繳銷等管理活動。

第三條 本辦法所稱印章指公章和具有法律效力的個(gè)人名章。

本辦法所稱公章是指國家權(quán)力、黨政機(jī)關(guān)、司法、參政議事、軍隊(duì)、武警、民主黨派、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體,企業(yè)事業(yè)單位,民政部門登記的民間組織,居(村)民委員會和各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及非常設(shè)機(jī)構(gòu)的法定名稱章和冠以法定名稱的合同、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)專用章。

本辦法所稱具有法律效力的個(gè)人名章是指國家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊(duì)、武警、民主黨派、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體,企業(yè)事業(yè)單位,民政部門登記的民間組織,居(村)民委員會和各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及非常設(shè)機(jī)構(gòu)的法定代表人及其財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的名章。

第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則對印章實(shí)行屬地管理;建立、健全管理責(zé)任制度,確保印章管理安全規(guī)范化和信息科學(xué)化。

第二章 印章管理

第五條 任何單位和個(gè)人禁止買賣印章,不得非法制作、使用印章。

第六條 國家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊(duì)、武警、民主黨派、共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體的印章制發(fā),依照國家的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 國家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊(duì)、武警、民主黨派、共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體的各級組織、機(jī)構(gòu)需要刻制印章的,由制發(fā)機(jī)關(guān)的印章管理部門開具公函到所在地縣級以上政府公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

縣級以上政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)即辦理并出具準(zhǔn)刻證明。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的民間組織、村(居)民委員會和各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及非常設(shè)機(jī)構(gòu)需要刻制印章的,應(yīng)當(dāng)憑上級主管部門出具的刻制證明和單位成立的批準(zhǔn)文本到所在地縣級以上政府公安機(jī)關(guān)申請辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。

無上級主管部門的,應(yīng)當(dāng)憑登記管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者所在地公安派出所出具的證明,到所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)申請辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。

辦理準(zhǔn)刻手續(xù)的經(jīng)辦人員,需持刻制單位的委托證明和本人身份證明;辦理人名章準(zhǔn)刻手續(xù)的,同時(shí)提供名章所刻人名的身份證明。

縣級以上政府公安機(jī)關(guān)自接到申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)刻手續(xù)的決定。對符合條件的,出具準(zhǔn)刻證明;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。

第九條 需要到外省、市、縣(區(qū))刻制印章的,憑單位所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的證明及有關(guān)申請材料,到刻制地同級公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。

第十條 需要刻制印章的單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)的刻制單位刻制;刻制單位將刻制的印章向公安機(jī)關(guān)辦理印鑒備案后,方準(zhǔn)啟用。

第十一條 需要更換印章的,須公告聲明原印章作廢后按照本辦法第七條、第八條規(guī)定重新辦理備案或準(zhǔn)刻手續(xù)。

印章遺失、被搶、被盜的,應(yīng)當(dāng)向備案或批準(zhǔn)刻制的公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并采取公告形式聲明作廢后,按照前款規(guī)定重新辦理備案或準(zhǔn)刻手續(xù)。

第十二條 印章規(guī)格、式樣、印文和質(zhì)料按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行民族區(qū)域自治的地方,刻制的印章可以并刊漢字和相應(yīng)的民族文字。

印章不得單刊外文,因工作需要可中、外文并刊。

需要刻制中、外文并刊印章的單位除持有本辦法第八條規(guī)定的證明、文件外,還應(yīng)提出書面申請,并到地、市級以上政府公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。

第十三條 需要刻制印章的單位,只能申請刻制一枚單位法定名稱章。

需要刻制套印章、鋼印章的,依照本辦法第七條、第八條、第九條、第十條的規(guī)定辦理。

第十四條 企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的民間組織和各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及非常設(shè)機(jī)構(gòu)印章實(shí)行年審制度。

第十五條 印章停止使用后,使用單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將印章全部交回上級主管部門或登記管理機(jī)關(guān)封存;逾期不交的,由上級主管部門或登記管理機(jī)關(guān)予以收繳。上級主管部門或登記管理機(jī)關(guān)對交回和收繳的印章要登記造冊,并于十日內(nèi)送備案或批準(zhǔn)刻制的公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)對交回和收繳的印章,需預(yù)存兩年,無特殊情況的,預(yù)存期滿后予以銷毀。

第十六條 有歷史紀(jì)念意義需要長期保存的印章,由收藏保存機(jī)構(gòu)向省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)提出申請并公告,批準(zhǔn)后可不予銷毀,由申請單位收藏保存。

第三章 印章經(jīng)營單位管理

第十七條 經(jīng)營本辦法所指的印章業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一) 有固定的經(jīng)營場所;

(二) 經(jīng)營場所和設(shè)施符合國家消防和治安管理的規(guī)定;

(三) 經(jīng)營者和從業(yè)人員無詐騙、招搖撞騙、偽造印章等違法犯罪記錄;

(四) 符合公安機(jī)關(guān)印章治安管理信息系統(tǒng)的資質(zhì)條件;

(五) 設(shè)有印章保密工房和成品保管倉庫。

第十八條 經(jīng)營印章業(yè)務(wù)的單位不得將印章業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營。

第十九條 承接刻制印章應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一) 應(yīng)查驗(yàn)公安機(jī)關(guān)出具的備案或準(zhǔn)刻證明;

(二) 登記委托刻制印章的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的姓名和公民身份證號碼,按照規(guī)定逐項(xiàng)登記印章名稱、式樣、規(guī)格數(shù)量,并保存五年,以備查驗(yàn);

(三) 指定專人負(fù)責(zé)承接印章業(yè)務(wù),保管制作的印章以及銷毀作廢章坯;

(四) 對超過三個(gè)月無人領(lǐng)取的印章,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?送交原備案或批準(zhǔn)刻制的公安機(jī)關(guān)處理;

(五) 每月10日前向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告印章制作情況。

第二十條 從事印章經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的固定場所內(nèi)進(jìn)行。

第二十一條 經(jīng)營印章業(yè)務(wù)的單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位的治安第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)做好本單位的治安防范工作:

(一) 教育從業(yè)人員自覺遵守國家法律、法規(guī);

(二) 制定并落實(shí)各項(xiàng)治安管理制度和防范措施;

(三) 監(jiān)督從業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行承接刻制印章查驗(yàn)證明和登記工作;

(四) 對公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的治安隱患及時(shí)整改;

(五) 發(fā)現(xiàn)涂改、偽造備案或準(zhǔn)刻證明等可疑情況以及案件線索,及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第二十二條 外商獨(dú)資、中外合作和中外合資企業(yè)不得經(jīng)營本辦法所規(guī)定的印章業(yè)務(wù)。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營印章的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并履行下列職責(zé):

(一) 定期對經(jīng)營印章業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)治安隱患,限期整改;

(二) 發(fā)現(xiàn)可疑情況或者案件線索,依法調(diào)查處理;

(三) 依法對經(jīng)營印章業(yè)務(wù)的單位的違規(guī)違法經(jīng)營行為進(jìn)行查處。

第四章 罰則

第二十四條 違反本辦法第五條規(guī)定的,非法制作或者使用印章的,除收繳非法印章外,并處二千元以上一萬元以下罰款;有非法所得的,沒收非法所得。

買賣印章的,依照前款規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本辦法第七條、第八條、第十條和第十一條規(guī)定,未辦理備案或準(zhǔn)刻手續(xù)的,予以警告,并限期補(bǔ)辦;逾期不辦理的,制作的印章為無效印章,由公安機(jī)關(guān)予以收繳,對委托刻制單位處以二千元以上一萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十二條和第十三條規(guī)定,刻制外文印章或擅自刻制中外文并刊印章及違反規(guī)定刻制兩枚以上單位法定名稱章的,收繳違法制作的印章,并處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定,逾期或不進(jìn)行年審的,處一千元以上五千元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定,將印章業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營的,收繳違法制作的印章,取消其經(jīng)營資格,并處二千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

單位違反前款規(guī)定的,對單位依照前款規(guī)定處罰,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二百元以上一千元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定,未查驗(yàn)準(zhǔn)刻證明和履行登記手續(xù)的,對承制單位處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上一萬元以下罰款。

并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,處二千元以上一萬元以下罰款,并處取締。

第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的,對經(jīng)營印章業(yè)務(wù)的單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人予以警告,并處五百元以下罰款。

第三十二條 偽造本辦法規(guī)定的印章,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 公安機(jī)關(guān)的人民警察在監(jiān)督管理印章工作中玩忽職守、濫用權(quán)利、貪腐的,應(yīng)當(dāng)予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十四條 印章準(zhǔn)刻證明的式樣由公安部統(tǒng)一制定。

第三十五條 印章載有密級信息的,可由印章制發(fā)單位自行建檔保存。

第三十六條 本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起三十日施行。