增強安全生產(chǎn)管理工作的前瞻性

預(yù)防事故案件，保持安全穩(wěn)定，是和諧社會建設(shè)的一個重大課題，也是各級領(lǐng)導(dǎo)傾注精力較大、費心勞神較多的一個難題。在實際工作中，各級基本上是逢會必說、遇事必講、下去必抓。所以，探索事故案件發(fā)生的一般規(guī)律，增強安全生產(chǎn)管理工作的前瞻性，對于做好安全生產(chǎn)工作，取得預(yù)防事故案件的主動權(quán)，具有非常重要的意義。

一、安全生產(chǎn)管理工作信息常捉。

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)工作各級管理人員要廣泛吸收現(xiàn)代管理理論，平時應(yīng)多注意學(xué)習(xí)收集其它行業(yè)管理工作中的經(jīng)驗做法，充分利用上級、友鄰單位的管理信息、對本單位的安全生產(chǎn)管理教育工作進行預(yù)測性研究、取得預(yù)防事故案件的主動權(quán)。

二、安全生產(chǎn)管理工作形勢會常開。

各級黨委、政府、各單位、各部門要堅持把安全生產(chǎn)管理教育工作作為單位建設(shè)中一項經(jīng)常性的重要工作，列入重要議事日程，擺上重要位置，對照上級對安全生產(chǎn)工作的要求，要經(jīng)常查問題、找隱患、析原因、定措施，做到常抓常議，不斷增強全體成員講安全、保安全的意識。一是正常工作定期議。要堅持定期分析安全生產(chǎn)工作形勢，查找問題，制定措施。二是臨時工作及時議。充分利用交班會、協(xié)調(diào)會、集中學(xué)習(xí)等時機議管理、講安全。三是遇到重大工作任務(wù)專題議。凡有重大的任務(wù)和活動時，都要召開專題會議，研究制定加強安全生產(chǎn)工作的措施。四是日常工作結(jié)合議。在日常工作中不斷強調(diào)管理工作、安全工作，保證黨委、支部議安經(jīng)?；?、制度化。要廣泛開展層層簽定責(zé)任狀，建立以“職責(zé)分工清，法律法規(guī)條文清，標(biāo)準(zhǔn)要求清，獎罰嚴(yán)明”為主要內(nèi)容的“三清一明”崗位目標(biāo)責(zé)任制，進一步提高全體成員的思想認(rèn)識，增強抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性。

三、可能發(fā)生的問題常想。

越是單位建設(shè)平穩(wěn)時，越要保持清醒的頭腦，要居安思危，善于從安全中查找不安全因素，在解決不安全因素中保證安全。

一是要居安思危，始終保持強烈的憂患意識。各級領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理人員要始終保持強烈的憂患意識，一定要清醒地認(rèn)識到，“麻痹怕有余，憂患忌不足”，平穩(wěn)只是相對和暫時的，安全工作最怕滿足，滿則松，滿則退，只有形勢好時不忘憂，安全之中查險情，才能保持單位長期安全穩(wěn)定。

二是要解決好“四多四少”的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理人員必須從思想方法上解決好就事論事多、舉一反三少，遮遮掩掩多、主動報告少，盲目樂觀多、吸取教訓(xùn)少，消極設(shè)防多、主動探索少的問題，對可能發(fā)生的問題要經(jīng)常想，拿出切實可行的辦法，制定切實可行的措施，把安全隱患消解決在萌芽狀態(tài)。只有這樣，才能形成安全預(yù)防工作的良性循環(huán)。

四、重點單位和事故隱患常查。

對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查，是預(yù)防事故案件和落實安全生產(chǎn)制度的有效手段。要確保生產(chǎn)安全，社會和諧，必須對重點單位和事故隱患常查，要經(jīng)常開展查苗頭、查隱患、查整改、查教育、查培訓(xùn)、查責(zé)任制的落實情況等一系列的安全生產(chǎn)大檢查活動。

一是要始終保持高度的自覺性。做到上級有要求查，沒有要求也要查；有了險情查，沒有險情也要查，時時想安全，事事抓安全，形成于無聲處保持警覺，于細(xì)微之處抓好落實，上下一股勁，齊心協(xié)力抓安全的良好局面。

二是要常查不懈，始終保持持之以恒的毅力。案件事故發(fā)生的規(guī)律告訴我們，預(yù)防工作不能一勞永逸、一蹴而就。生產(chǎn)經(jīng)營單位始終處于動態(tài)的變化之中，安全工作今天落實了，不等于明天落實，一個單位落實了，并不等于所有的單位都落實。必須牢固樹立深入持久抓安全的思想，不間斷、不放松，持之以恒，常查不懈，形成自覺。

五、預(yù)防落實工作常抓。

抓好安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實，是確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，健康發(fā)展的重要保證。

一是要健全安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作要責(zé)任到人，各單位和部門的行政主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力靠上抓，其他班子成員按照'一崗雙責(zé)'的要求，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)；建立權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和行政問責(zé)制，形成完善的責(zé)任體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各級安委辦要主動協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管聯(lián)動作用，密切配合，通力合作，層層落實責(zé)任制，形成全社會齊抓共管、配套聯(lián)動的安全生產(chǎn)工作機制。

二是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和條例。要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和條例，系統(tǒng)理解，整體把握，使安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和條例的條文在頭腦里深深扎根，使之成為安全生產(chǎn)工作的基本遵循。要把安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和條例落實到安全生產(chǎn)工作的方方面面，著力解決好影響依法治安的重點難點問題，不斷提高安全生產(chǎn)工作管理水平。要加強監(jiān)督檢查，對那些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、帶根本性的工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題等要緊緊抓住不放，確保安全生產(chǎn)重點工作求突破，見成效。

三是要廣泛開展安全文化宣傳活動。各單位、各部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的實際和任務(wù)需求，著力抓好宣傳鼓動。以開展安全生產(chǎn)落實年、攻堅年、安全生產(chǎn)宣傳月、咨詢周、競賽日等形式，把教育培訓(xùn)抓起來，把橫幅打出來，把競賽搞起來，把廣播響起來，把講座辦起來，把簡報用起來，大力營造群眾性的管安氛圍，使講安、管安成為全民的自覺行動。

四是要營造良好的安全生產(chǎn)管理環(huán)境。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任檔案，做到村有安全員、社區(qū)有監(jiān)控室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）有監(jiān)控站、市、區(qū)有監(jiān)控網(wǎng)。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強化市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）“四級”安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要強化基層安監(jiān)隊伍建設(shè)，確保各項安全生產(chǎn)政策措施落實到位。