石油公司保密工作管理暫行辦法

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：80

石油公司保密工作管理暫行辦法

石油銷售公司保密工作管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了維護(hù)公司的合法權(quán)益,增強公司競爭優(yōu)勢,保障國家和企業(yè)的安全和利益,加強公司保密工作管理,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)及上級單位相關(guān)保密工作管理辦法,結(jié)合公司保密工作實際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的國家秘密是指關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的事項;商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。公司秘密是關(guān)系公司權(quán)力和利益,依照特定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的事項。

第三條公司保密工作,實行既便利工作又確保秘密的方針,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。

第二章保密范圍和密級確定

第四條公司秘密包括下列事項:

(一)公司經(jīng)營發(fā)展決策中的秘密事項。

(二)公司尚未付諸實施的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、方向、規(guī)劃、項目及決策。

(三)公司內(nèi)部掌握的重要的合同、協(xié)議、意向書及可行性報告、重要會議記錄等。

(四)公司財務(wù)預(yù)決算報告及各類財務(wù)報表、統(tǒng)計報表。

(五)招標(biāo)項目的標(biāo)底、合作條件、貿(mào)易條件等。

(六)公司人事決策中的秘密事項,以及職員人事檔案,工資收入及資料等。

(七)公司所掌握的客戶信息、貿(mào)易渠道以及尚未進(jìn)入市場或公開的其它資料。

(八)其它經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨支部會確定應(yīng)該保密的事項。

一般性決定、決議、通告、通知、行政管理資料等內(nèi)部文件不屬于保密范圍。

第五條公司商業(yè)秘密的密級分為'絕密'、'機密'、'秘密'三級。公司密級的確定:

(一)絕密是最重要的公司秘密,泄露會使公司的權(quán)利和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。在公司經(jīng)營發(fā)展中,直接影響公司權(quán)益并且一旦泄露會使企業(yè)的利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的重要決策、文件、以及專有生產(chǎn)技術(shù)、新技術(shù)資料等為絕密級,其標(biāo)志為:'aaa';

(二)機密是重要的公司秘密,一旦泄露會使公司權(quán)益和利益遭到嚴(yán)重的損害。公司的發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)報表、統(tǒng)計資料、重要會議記錄、公司經(jīng)營情況等為機密級,其標(biāo)志為:'aa';

(三)秘密是一般的公司秘密,一旦泄露會使公司的權(quán)利和利益遭受損害。公司人事檔案、合同、協(xié)議、職員工資性收入、尚未進(jìn)人市場或尚未公開的各類信息為秘密級,其標(biāo)志為:'a'。

第六條屬于公司秘密的文件、資料,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本制度第七條、第八條的規(guī)定標(biāo)明密級,并確定保密期限。

(一)書面形式的商業(yè)秘密標(biāo)注位置在首頁的左上角,商業(yè)秘密標(biāo)志由兩部分組成,第一部分為公司商秘等級,第二部分為保密期限,中間用*隔開,例如'a*3年',非書面形式的商業(yè)秘密標(biāo)志在明顯易于識別的地方。

(二)書面形式的工作秘密如需標(biāo)注,可在首頁左上角表明。如'公司內(nèi)部資料,注意保密'。

第七條公司商業(yè)秘密保密期限屆滿,自行解密,工作秘密隨公司該項工作的進(jìn)度自行解除。

第三章保密措施

第八條屬于公司秘密的文件、資料和其它物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀,由綜合辦公室或主管副總經(jīng)理委托專人執(zhí)行。采用電腦技術(shù)存儲、處理、傳遞的公司秘密由有關(guān)操作人員進(jìn)行保密。

第九條對于密級的文件、資料和其它物品,必須采取以下保密措施:

(一)非經(jīng)總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄。

(二)收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施。

(三)在日常管理中應(yīng)在設(shè)備完善的保險裝置中保存。

(四)屬于公司秘密的設(shè)備、專有生產(chǎn)技術(shù)或者重要的商業(yè)信息,由公司指定專門部門負(fù)責(zé),并采取相應(yīng)的保密措施。

(五)公司財務(wù)部、綜合辦公室檔案及機要存在地,非工作人員不得隨便進(jìn)入,工作人員也不能隨便帶人進(jìn)入。

(六)在對外交往與合作中需要提供公司秘密事項的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

第十條舉辦屬于公司秘密內(nèi)容的會議和其它活動,主辦部門應(yīng)采取下列保密措施:

(一)選擇具備保密條件的會議場所;

(二)嚴(yán)格限定參加會議人員的范圍,對參加涉及秘密事項會議的人員進(jìn)行保密教育并提出保密要求。

(三)會前要制定專人對會場周圍進(jìn)行安全檢查,防止竊密事件發(fā)生;

(四)依照保密規(guī)定使用有線設(shè)備,與會人員不得攜帶手機。會議期間要嚴(yán)格把好會議的出入關(guān),防止無關(guān)人員進(jìn)入會場。

(五)會議結(jié)束后保密干部要認(rèn)真對會場內(nèi)外進(jìn)行清場,清理帶走所有會議資料。會后要確定內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范圍。

第十一條涉外工作的保密,要采取以下保密措施:

(一)接待境外人員參觀和洽談的部門和人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行事先制定的接待、洽談方案,不得泄露國家秘密和公司商業(yè)秘密;

(二)未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何部門、單位和個人不得擅自接待境外人員來公司參觀、訪問;

(三)接待涉外人員參觀或進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)交流與合作、洽談貿(mào)易,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定,事先制定接待、洽談方案。方案中要劃定外賓參觀范圍、路線和項目,審定對外介紹的內(nèi)容和資料;

(四)涉密文件、資料、存儲介質(zhì)和其他物品未經(jīng)批準(zhǔn),不得向境外人員和組織公開和泄露,不允許其拍照、錄相、錄音、復(fù)制和摘抄。

(五)已批準(zhǔn)提供的國家秘密和商業(yè)秘密資料,應(yīng)當(dāng)以一定形式要求對方承擔(dān)保密義務(wù)。

第十二條電子信息的保密,要采取以下保密措施:

(一)涉密計算機要安裝在符合保密安全的地方,使用人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,自覺做好保密工作;

(二)涉密存儲介質(zhì)(包括筆記本電腦、優(yōu)盤、移動硬盤、光盤等),遵循'誰領(lǐng)用、誰負(fù)責(zé)'的原則,由領(lǐng)用人負(fù)責(zé)保密責(zé)任;

(三)涉密計算機要與非涉密計算機明確區(qū)分,并粘貼相應(yīng)的標(biāo)志;

(四)計算機使用要嚴(yán)格遵守'上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)'的原則;

(五)用以傳輸、處理、存儲國家秘密的有線、無線通訊設(shè)備和計算機信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)按照保密工作部門的要求采取嚴(yán)密的保密技術(shù)防范措施,不得使用無保密保障的通信和計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸、處理涉密信息。

第十三條宣傳報道的保密,要采取以下保密措施:

(一)不得在公開的報刊、廣播、影視、音像、展覽、宣傳、報道、著作中涉及國家秘密和商業(yè)秘密;

(

二)公司綜合辦公室等宣傳部門,要嚴(yán)格按照保密管理制度要求,嚴(yán)格審查稿件內(nèi)容;

(三)公司宣傳部門在對公司持有的國家領(lǐng)導(dǎo)人和省政府同志批示事項進(jìn)行宣傳報道時,確需刊登或引用批示內(nèi)容的,要提前報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十四條涉及國家秘密的工作要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,對屬于國家秘密的文件、資料檔案、材料、其他物品等應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管和管理,嚴(yán)禁擴散和泄露。

第十五條文印部門工作人員未經(jīng)綜合辦公室批準(zhǔn),不得擅自打印、復(fù)印屬于國家秘密的文件、資料、書刊等,經(jīng)批準(zhǔn)打印、復(fù)印的要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)份數(shù)進(jìn)行,不得多印或留存,并對打印、復(fù)印的內(nèi)容嚴(yán)格保密,不得擴散和泄露。

第十六條公司機要檔案室、復(fù)印室等均屬于要害保密部位,無關(guān)人員不得進(jìn)入,因工作需要進(jìn)入的人員不得隨意翻看室內(nèi)文件、文稿、資料等物品。

第十七條任何人不準(zhǔn)在私人交往、通信和著述中泄露國家、公司秘密,不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰?、公司秘密?/p>

第十八條公司副科級以上管理(技術(shù))人員以及從事財務(wù)、經(jīng)營、檔案管理等相關(guān)崗位職員應(yīng)簽訂《保密協(xié)議》,明確保密責(zé)任和義務(wù)。公司工作人員發(fā)現(xiàn)公司秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施并及時報告綜合辦公室;綜合辦公室接到報告后,應(yīng)立即做出處理。

第四章涉密要害部門及涉密人員管理

第一節(jié)涉密要害部門的管理

第十九條本辦法所稱保密要害部門是指單位內(nèi)部業(yè)務(wù)工作中經(jīng)常或大量涉及國家秘密、商業(yè)秘密,涉密人員多的部門。

第二十條保密要害部門的保密安全工作必須貫徹'誰主管、誰負(fù)責(zé)'的原則。

第二十一條保密要害部門的確定須由公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會按程序?qū)徟_定。

第二十二條保密要害部門實行動態(tài)管理,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況由公司研究調(diào)整。

第二十三條保密要害部門必須建立健全本部門各項相應(yīng)的保密規(guī)章制度,明確責(zé)任、落實到人。

第二節(jié)涉密人員的管理

第二十四條本辦法所稱的涉密人員是指在公司各項工作中產(chǎn)生、掌握、管理和大量接觸國家秘密和商業(yè)秘密的人員。

第二十五條涉密人員管理貫徹'積極防范、突出重要、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理'的原則。

第二十六條涉密人員堅持'先審后用'的原則和程序,對擬進(jìn)入涉密崗位的人員事先必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會審批,簽訂《保密協(xié)議書》,并在公司保密辦備案后,方可從事涉密工作?！侗Ｃ軈f(xié)議書》中應(yīng)明確公司與涉密人員雙方權(quán)利和義務(wù)并根據(jù)涉密人員的涉密等級支付一定的保密津貼。

第二十七條涉密人員保密資格等級界定遵循'以項目定崗,以崗位定人'的原則。涉秘人員的保密資格等級由高到低分為:核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。

(一)核心涉密人員是指在涉及國家秘密及商業(yè)秘密秘密程度深、事項多、期限長的崗位工作的人員。

(二)重要涉密人員是指在涉及國家秘密及商業(yè)秘密事項多、期限較長的崗位工作的人員。

(三)一般涉密人員是在指涉及國家秘密及商業(yè)秘密事項少、期限短的崗位工作的人員。

第二十八條公司根據(jù)涉密人員工作任務(wù)、工作崗位及職責(zé)范圍的實際涉密情況綜合界定其涉密等級。

第二十九條涉密人員的涉密等級界定,由各部門根據(jù)承擔(dān)工作任務(wù)人員的實際涉密情況,提出初審名單,經(jīng)公司審核確定后,報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批并存檔備案。

第三十條公司對涉密人員實行動態(tài)管理。各有關(guān)部門要根據(jù)涉密人員實際工作崗位、工作任務(wù)、職責(zé)范圍的變化,及時提出調(diào)整涉密等級的初審意見,經(jīng)公司有關(guān)部門核實后,報送公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批并進(jìn)行調(diào)整。

第三十一條核心涉密人員和重要涉密人員隊伍,應(yīng)保持相對穩(wěn)定,減少無序流動。

第三十二條涉密人員脫離涉密崗位實行脫密期管理制度,同時清退所有涉密文件、資料及物品,并不得接觸國家及商業(yè)秘密。

第三十三條涉密人員退休后,在其相應(yīng)的脫密期內(nèi)仍由原單位按在職涉密人員進(jìn)行管理。借調(diào)、返聘人員在涉密崗位工作的按照在職涉密人員進(jìn)行管理。

第三十四條涉密人員申請調(diào)動的,其本人所在單位,應(yīng)將擬同意調(diào)動的涉密人員調(diào)離涉密崗位,待其脫密期滿,經(jīng)上級公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并簽訂保密承諾書后,方可辦理調(diào)動手續(xù)。對于尚在脫密期內(nèi),調(diào)往上級單位、國家機關(guān)、人民團(tuán)體的,經(jīng)上級公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在其人事檔案注明涉密身份和脫密期,并簽訂保密承諾書后,方可辦理調(diào)動手續(xù)。

第三十五條涉密人員在保密期內(nèi)一般不得辭職。對于確有特殊原因而本人堅持申請辭職的非核心涉密人員,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在其人事檔案注明涉密身份和脫密期(有特殊要求的也應(yīng)注明),并簽訂保密承諾書后,方可辦理辭職手續(xù)。脫密期內(nèi),其不準(zhǔn)受聘到私營單位、三資企業(yè),也不準(zhǔn)因私出國(境)。

第三十六條涉密人員不得擅自離職。對已經(jīng)離職的涉密人員其原所在單位要勸其(包括通過其家人、親屬)返回單位。若本人要求辭職的,按涉密人員辭職規(guī)定辦理手續(xù)。對不回原單位又拒不履行保密義務(wù)和手續(xù)的,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī),通過有關(guān)部門進(jìn)行處理。

第五章獎勵與處罰

第三十七條有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)給予表揚與獎勵:

(一)一貫遵守保密制度、長期未發(fā)生任何失泄密事件,并能推動他人保密國家秘密、商業(yè)秘密有顯著成績的;

(二)發(fā)現(xiàn)他人泄露秘密、商業(yè)秘密或工作秘密,能及時報告或積極采取補救措施的;

(三)在緊急情況下、保護(hù)、搶救國家秘密、商業(yè)秘密或工作秘密的。

第三十八條有下列行為的單位和個人,應(yīng)視情節(jié)和后果,分別給予批評教育,行政處分,直至由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任:

(一)對本單位涉密文件、資料、存儲介質(zhì)和其他物品保管不當(dāng)造成失密、泄密的;

(二)明知本單位涉密文件、資料、存儲介質(zhì)和其他物品保管條件不符合保密要求而不采取補救措施以至造成失密、泄密的;

(三)拒不按要求清退涉密文件、資料、存儲介質(zhì)和其他物品的;

(四)將涉密文件、資料、存儲介質(zhì)和其他物品出賣、贈與他人的;

(五)明知或發(fā)現(xiàn)泄密、竊密行為而不制止、不報告的;

(六)以盜竊、出賣等非法手段獲取秘密的;