蓄能水電廠工作安全管理探索

廣州蓄能水電廠a廠（以下簡稱“廣蓄”）4×300mw抽水蓄能機(jī)組成套機(jī)電設(shè)備由法國引進(jìn)。建廠初期，聘請法國人擔(dān)任第一任廠長及各生產(chǎn)部門的部長，同時(shí)，香港中華電力公司也委派了十多位員工參與電廠管理，這樣，就帶來了不同的思維方式、觀念及電廠管理經(jīng)驗(yàn)。

廣蓄以部頒《安規(guī)》為基礎(chǔ)，參考了法國電力公司《工作安全條例》及香港中華電力公司的做法，結(jié)合廣蓄人員精簡的特點(diǎn)，制定了工作安全管理制度，這些制度原則上符合部頒《安規(guī)》，但在具體做法上有所不同。

下面簡單介紹這一管理模式。

1 工作安全等級資格授權(quán)制度

電廠每位員工根據(jù)職位都有相應(yīng)的工作安全等級資格授權(quán)，員工只能在相應(yīng)的工作安全等級資格授權(quán)的范圍內(nèi)做相應(yīng)的工作。

安全等級資格分類及說明如下：

h1－可進(jìn)行高壓設(shè)備之電氣作業(yè)；

h2－高壓設(shè)備之電氣工作負(fù)責(zé)人；

h3－可進(jìn)行高壓設(shè)備之電氣安全措施工作；

l1－可進(jìn)行低壓和甚低設(shè)備之電氣作業(yè)；

l2－低壓和甚低壓之電氣工作負(fù)責(zé)人；

l3－可進(jìn)行低壓和甚低壓設(shè)備之電氣安全措施工作；

m1－可進(jìn)行機(jī)械類各種作業(yè)；

m2－機(jī)械工作負(fù)責(zé)人；

m3－可進(jìn)行機(jī)械類工作之安全措施工作；

w1－可進(jìn)行土建工程作業(yè)；

w2－土建工程工作負(fù)責(zé)人；

w3－可進(jìn)行土建工程安全措施工作；

r－可參加維修、試驗(yàn)及檢查等方面的工作；

t－可進(jìn)行帶電作業(yè)；

s－具有運(yùn)行隔離、恢復(fù)操作監(jiān)護(hù)權(quán)；

i－具有簽發(fā)工作票資格。

例如；運(yùn)行值長安全等級資格為電氣方面h3―l3―l2r―l2t―s，機(jī)械方面m3―m2r―s。

電氣技術(shù)員安全等級資格為電氣方面h2―l2―l2r―l2t，機(jī)械方面m1。

機(jī)械技術(shù)員安全等級資格為電氣方面h1－l1，機(jī)械方面m2。

安全等級資格授權(quán)每年由安監(jiān)部門根據(jù)職位變動情況調(diào)整，個(gè)人簽名確認(rèn)。

2 工作安全文件管理制度

2．1工作安全文件分類

工作安全文件分為工作通知、工作票、工作許可證及電氣高壓試驗(yàn)許可證（以下簡稱試驗(yàn)許可證），不再分類為電氣第一種工作票、電氣第二種工作票及熱力機(jī)械工作票。

2．2工作安全文件格式設(shè)立項(xiàng)目

對每一類工作安全文件格式規(guī)定了必須包含的相關(guān)項(xiàng)目。

②風(fēng)險(xiǎn)聲明是指工作如有跳閘、負(fù)荷限制、火災(zāi)、高處墜落、窒息等風(fēng)險(xiǎn)，則必須聲明，以引起各方高度重視，并采取進(jìn)一步的安全措施。

③工作中斷、轉(zhuǎn)移記錄項(xiàng)目包括：交還時(shí)間及簽名（原工作負(fù)責(zé)人）、收回時(shí)間及簽名（值長）、重發(fā)時(shí)間及簽名（值長）、接受時(shí)間及簽名（原工作負(fù)責(zé)人或變更后的工作負(fù)贈人）。

2．3工作申請程序、說明及特點(diǎn)

工作負(fù)責(zé)人接到工作任務(wù)后填寫工作通知，經(jīng)過工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，提前送到運(yùn)行值長處，由運(yùn)行值長簽收，運(yùn)行值長如發(fā)現(xiàn)通知中有明顯的錯(cuò)誤，則堅(jiān)決退回，并要求重新填寫工作通知。運(yùn)行值長根據(jù)檢修計(jì)劃、運(yùn)行情況等考慮如同意做該項(xiàng)工作，則參考工作通知中要求的工作條件及安全措施填寫工作票（工作許可證、試驗(yàn)許可證），并做好安全隔離措施，辦理工作許可開工手續(xù)。工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人對工作通知的正確性負(fù)責(zé)，運(yùn)行值長對工作票、工作許可證、試驗(yàn)許可證的填寫與執(zhí)行的正確性負(fù)責(zé)。

區(qū)分使用工作票或工作許可證以該項(xiàng)工作是否需要做安全隔離措施并上鎖為標(biāo)準(zhǔn)，凡需要做安全隔離措施并上鎖的工作，就使用工作票，反之，則使用工作許可證。試驗(yàn)許可證只適用于電氣高壓試驗(yàn)工作，對于同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有電氣高壓試驗(yàn)工作，發(fā)出試驗(yàn)許可證的先決條件是：必須先收回工作票。辦理工作票中斷手續(xù)，然后才能按試驗(yàn)許可證安全隔離措施要求做好隔離措施，辦理試驗(yàn)工作開工手續(xù)。只有待試驗(yàn)工作完成，試驗(yàn)許可證辦理結(jié)束，并按工作票安全措離要求做好隔離措施后，才可重新發(fā)出工作票，繼續(xù)進(jìn)行檢修工作。

這樣做的優(yōu)點(diǎn)，一是區(qū)分使用工作票或工作許可證的界限簡單明確。二符合工作負(fù)責(zé)人與工作許可人的特點(diǎn)。一般來講，工作負(fù)責(zé)人對具體設(shè)備比較熟悉，但對系統(tǒng)、運(yùn)行方式不太熟悉，填寫出來的工作票很難規(guī)范，作為工作許可人的運(yùn)行值長，對系統(tǒng)和運(yùn)行方式比較熟悉，填寫出來規(guī)范性相對較好。所以，先由工作負(fù)責(zé)人填寫工作通知，運(yùn)行值長根據(jù)工作通知中要求的安全措施等內(nèi)容，進(jìn)行補(bǔ)充和完善后再填寫正式的工作票（工作許可證/試驗(yàn)許可證），這樣比較符合工作負(fù)責(zé)人與工作許可人的特點(diǎn)。三是單獨(dú)設(shè)立試驗(yàn)許可證后，當(dāng)在同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有試驗(yàn)工作時(shí)，檢修工作與試驗(yàn)工作的轉(zhuǎn)換、安全措施的更改、前后工作順序的安排，就有根有據(jù)有簽名，避免在進(jìn)行電氣高壓試驗(yàn)工作期間，由于聯(lián)系失誤，檢修人員繼續(xù)進(jìn)行檢修工作，發(fā)生觸電事故。

3 操作票管理制度

如果出現(xiàn)工作票、試驗(yàn)許可證安全隔離措施欄內(nèi)容寫不下的情況，則注明“具體安全隔離措施詳見此工作票（試驗(yàn)許可證）有關(guān)附頁”，隔離操作完成后，操作票作為工作票（試驗(yàn)許可證）的附頁，用訂書機(jī)將其與工作通知、工作票（試驗(yàn)許可證）訂在一起，組成一份完整的工作憑證。

廣蓄規(guī)定隔離操作盡量使用標(biāo)準(zhǔn)操作票，標(biāo)準(zhǔn)操作票來源有兩個(gè)方面：一是組織運(yùn)行值長按系統(tǒng)，按設(shè)備編寫；二是以前為一些特殊檢修隔離操作而編寫的經(jīng)操作后沒有問題的操作票。經(jīng)運(yùn)行部長審批后的標(biāo)準(zhǔn)操作票輸入電腦，用時(shí)調(diào)出標(biāo)準(zhǔn)操作票并打印來之后，值長對照設(shè)備實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真審查，然后才能操作。

如檢修工作范圍小，則在標(biāo)準(zhǔn)操作票多余的操作項(xiàng)后注明“不執(zhí)行”，并在備注欄內(nèi)注明不執(zhí)行的原因；如檢修工作范圍大，則在標(biāo)準(zhǔn)操作票后另附補(bǔ)充操作票，補(bǔ)充操作票上的操作項(xiàng)一般不超過10項(xiàng)。

標(biāo)準(zhǔn)操作票盡量覆蓋所有可能出現(xiàn)的設(shè)備檢修隔離操作，雖然編寫量大一些，但一勞永逸，因?yàn)槿绻麤]有標(biāo)準(zhǔn)操作票，當(dāng)接到操作任務(wù)后，再臨時(shí)考核寫操作票，反而容易出錯(cuò)。

另外，運(yùn)行部每年組織力量對已有的標(biāo)準(zhǔn)操作票進(jìn)行審查和補(bǔ)充，定期組織運(yùn)行人員學(xué)習(xí)考試，使其熟悉所有標(biāo)準(zhǔn)操作票和確保檢修人員安全的隔離措施、原則等。

4 工作安全鑰匙管理系統(tǒng)

根據(jù)南非國際職業(yè)安全協(xié)會（nosa）“安全五星”管理系統(tǒng)專家統(tǒng)計(jì)分析觀點(diǎn)：在工傷事故中，由于設(shè)備、環(huán)境因素導(dǎo)致的工傷占20%，由于工作人員本身因素導(dǎo)致的工傷占80%；工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)有多有少，安全意識有強(qiáng)有弱，工作時(shí)的精神狀態(tài)有好有差，一些人很難做到時(shí)時(shí)處處都按規(guī)定去做，所以，防止這些人出事的最好辦法就是設(shè)備上鎖，層層設(shè)防，不給這些人出事的機(jī)會。

廣蓄的工作安全鑰匙管理系統(tǒng)包括設(shè)備上鎖及檢修工作安全鑰匙箱上鎖兩個(gè)方面。

4．1設(shè)備上鎖

廣蓄規(guī)定在做安全隔離操作過程中，所有閥門、500kv隔離刀閘18kv/6kv小車式開關(guān)、400v輔機(jī)電源開關(guān)等，一經(jīng)安全隔離操作，則必須全部上鎖，其中閥門可用塑料鏈條纏繞操作手輪與管道之后上鎖。每把鑰匙和鎖都用數(shù)碼沖打有對應(yīng)的號碼，上鎖后將鎖號登記在操作票上的鎖號欄內(nèi)。另外，廣蓄的主變、電動發(fā)電機(jī)組、廠用變等電氣設(shè)備設(shè)有嚴(yán)密的機(jī)械程序閉鎖裝置，對于防止誤操作起到重要作用。

4．2檢修工作安全鑰匙箱上鎖

（1）首先設(shè)有一個(gè)鑰匙箱，該箱再分成許多小格，小格的門上編有號碼。

（2）同一檢修設(shè)備進(jìn)地隔離后所收集的鑰匙放入一格內(nèi)，每了出一張與該檢修設(shè)備有關(guān)的工作票，就在格門上加一把鎖，其鑰匙隨工作票交給工作負(fù)責(zé)人。例如1號冷卻水泵檢修，泵本體與拖動電機(jī)都有工作，發(fā)現(xiàn)了機(jī)械和電氣兩張工作票，其隔離閥門、電源開關(guān)等上鎖后的隔離鑰匙放在b2格內(nèi)，格門上兩把鎖，兩把鑰匙分別保存在電氣和機(jī)械工作負(fù)責(zé)人手中，必須等到電氣和機(jī)械檢修工作全部完工，工作票辦結(jié)束后，才能收回兩把格門鑰匙，打開b2格門，取出隔離鑰匙解除隔離措施。

這樣做的優(yōu)點(diǎn)一是由于解除隔離措施的控制權(quán)掌握在工作負(fù)責(zé)人手中，檢修人員比較放心；二是易于運(yùn)行人員掌握各工作面的工作進(jìn)度，避免運(yùn)行人員因疏忽大意忘記了工作地點(diǎn)還有人在工作卻解除隔離措施，啟動設(shè)備，造成檢修人員傷亡事故的發(fā)生。這種做法特別適合于保護(hù)多專業(yè)、多班組工作人員在同一機(jī)電連接設(shè)備，如水電廠的水泵、水輪發(fā)電機(jī)組，火電廠的泵與風(fēng)機(jī)、靜電除塵裝置、輸煤皮帶等設(shè)備上檢修時(shí)的人身安全。

5 結(jié)束語

廣蓄機(jī)組投產(chǎn)8年以來，沒有發(fā)生工作人員人身傷亡事故，證明實(shí)行這些制度和做法對于保證檢修人員工作安全，盡量減少運(yùn)行人員誤操作，是行之有效的。