采氣廠施工作業(yè)hse管理細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了保障工程建設(shè)項目施工作業(yè)人員的健康，確保安全生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)零事故及零污染，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則規(guī)定了施工過程中的健康、安全、環(huán)境、開工許可證辦理及危險作業(yè)等施工作業(yè)hse管理。

第三條 本細(xì)則適用于第五采氣廠施工作業(yè)的hse管理。

第二章 施工作業(yè)hse管理內(nèi)容

第四條 施工作業(yè)hse管理的基本要求

（一）必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針；堅持“開發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境并重，生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展”的環(huán)境保護(hù)原則。

（二）應(yīng)當(dāng)滿足國家、地方及行業(yè)健康安全環(huán)保（消防）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）單位必須建立和持續(xù)改進(jìn)hse管理體系，并通過hse管理體系的有效運(yùn)行，削減危險、危害因素，防止（減少）事故發(fā)生和環(huán)境污染，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。

（四）施工隊伍應(yīng)當(dāng)確定現(xiàn)場作業(yè)健康安全環(huán)保（防火）監(jiān)督管理人員。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危險，糾正違章，組織整改。

（五）分包工程，合同中必須有健康安全環(huán)保（防火）責(zé)任條款。對外雇傭勞務(wù)人員、雇傭施工人員，必須先簽合同，并明確健康安全環(huán)保（防火）責(zé)任。

（六）作業(yè)人員在上崗前必須進(jìn)行hse培訓(xùn)，并對本細(xì)則進(jìn)行過系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

（七）上崗人員必須掌握相應(yīng)技能，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

（八）鉆井、井下作業(yè)、產(chǎn)建地面工藝施工等大型作業(yè)實(shí)行《開工許可證制度》。

（九）危險作業(yè)必須辦理相關(guān)作業(yè)票。

第五條 施工作業(yè)hse安全管理

（一）操作人員應(yīng)當(dāng)遵守作業(yè)規(guī)程、勞動紀(jì)律；定時巡回檢查，及時消除危險因素；制止他人違章作業(yè)；拒絕違章指令。

（二）施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常自查自改，并接受甲方管理人員的檢查監(jiān)督。

（三）對危險大的施工作業(yè)，必須有可靠的應(yīng)急措施，必須備有急救用品。

（四）使用的各種車輛必須按規(guī)定進(jìn)行過檢驗，有有效的牌證，并遵守《中華人民共和國道路交通安全法》。

（五）現(xiàn)場使用的特種設(shè)備經(jīng)過檢驗，性能可靠。

第六條 施工現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生管理

（一）員工進(jìn)行過體檢，無職業(yè)禁忌癥；

（二）上崗操作須身著勞動保護(hù)護(hù)具；

（三）暑期作業(yè)，現(xiàn)場有防暑降溫物品和用具；

（四）作業(yè)現(xiàn)場必須按規(guī)定配備可靠、有效的安全防護(hù)設(shè)施；

（五）員工有充足的休息，有正常的吃、住條件和衛(wèi)生條件；

（六）員工工作場所有良好的采光、通風(fēng)條件和操作空間。

第七條 消防管理

（一）在氣區(qū)作業(yè)的員工必須定期進(jìn)行消防演練。

（二）禁止在有火災(zāi)危險的場所使用明火；在需要明火作業(yè)時，必須辦理用火手續(xù)。

（三）進(jìn)入氣場所，必須穿防靜電服；在天然氣氣、甲醇泄漏處和可能有天然氣氣擴(kuò)散的地方進(jìn)行操作，要使用防爆工具。

（四）施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行合理布局，設(shè)置消防通道、逃生通道。

（五）按照國家規(guī)定，對施工作業(yè)場所、臨時辦公場所配備相應(yīng)種類和數(shù)量的滅火器材。

（六）動火現(xiàn)場5米內(nèi)無易燃物、無積水、無障礙物，以便在緊急情況下迅速撤離；與動火施工無關(guān)的人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。

（七）動火現(xiàn)場應(yīng)按動火措施的要求，配備足夠的消防車、消防設(shè)備和消防器材；動火施工完畢，要檢查施工現(xiàn)場，確認(rèn)無火險隱患后方可撤離。

（八）遇6級及以上大風(fēng)，不準(zhǔn)動火和進(jìn)行登高作業(yè)。

第八條 環(huán)境管理

（一）作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)完善環(huán)保設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)境管理，采取有效措施，防止廢水（廢液）、廢氣、廢渣、噪聲、振動、放射性物質(zhì)對大氣、水源、土地、草原、野生動植物等環(huán)境的污染和危害。

（二）排放污染物要執(zhí)行國家排污申報制度，并符合國家和地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）因發(fā)生事故或突發(fā)性事件，造成或可能造成環(huán)境污染的單位，必須立即采取措施，控制（消除）污染，把污染降到最小，并及時通報廠有關(guān)部門和可能受到污染危害的單位、居民。

（四）施工作業(yè)應(yīng)采用無污染或少污染的工藝，杜絕使用污染物嚴(yán)重超標(biāo)的工藝、設(shè)備。

（五）施工過程中，必須保護(hù)施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境，防止和減輕污水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動等對周圍生產(chǎn)、生活環(huán)境引起的污染和危害。

（六）承擔(dān)氣田建設(shè)的土建、鉆井、井下作業(yè)等施工單位，在完工交驗時，必須做到工完、料凈、場地清。

（七）項目建設(shè)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位的環(huán)境保護(hù)工作；重點(diǎn)解決好泥漿池、廢酸池、固體廢棄物的合理掩埋（處置）；接井負(fù)責(zé)人應(yīng)予監(jiān)督。

（八）嚴(yán)禁用滲坑、滲井和稀釋的方法排放有毒、高礦化度工業(yè)廢水，嚴(yán)防污染地下水和其它水源。

（九）泥漿池應(yīng)當(dāng)有防滲措施。

（十）生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，必須集中堆放，合理處理；嚴(yán)禁排入水體，禁止亂倒。

（十一）試氣、吹掃作業(yè)（使用天然氣吹掃）等作業(yè)要盡量減少放空；必須選在遠(yuǎn)離居住區(qū)、處在下風(fēng)向、相對高并易于擴(kuò)散的地方放空；站區(qū)內(nèi)的放空必須進(jìn)火炬系統(tǒng)燃燒后排放；高含硫氣井的放空，要采取設(shè)置火炬點(diǎn)火燃燒的方式，防止硫化氫對空氣的污染；儲存鹽酸等易揮發(fā)、有毒有害物質(zhì)的容器，應(yīng)當(dāng)密閉，禁止敞口。

（十二）禁止將廢酸液、廢水泥漿、廢油直接倒入泥漿池。

（十三）禁止無故傷害野生動植物。

第九條 事故管理

（一）施工作業(yè)隊在施工作業(yè)過程中發(fā)生事故，在報告自已上級部門的同時，須向建設(shè)單位hse管理部門報告。

（二）發(fā)生事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)者有權(quán)利越級報告。

（三）發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失事故,施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向建設(shè)單位hse管理部門報告。發(fā)生事故的單位要填報綜合事故月報及分類統(tǒng)計表。

（四）建設(shè)單位hse管理部門有權(quán)對事故進(jìn)行調(diào)查。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述并深刻分析事故的原因，制定出防范措施。

第十條 事故處理

（一）施工作業(yè)單位在施工中給建設(shè)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)賠償。造成人員傷亡和重大事故的，依照合同條款按下列標(biāo)準(zhǔn)扣除風(fēng)險抵押金：每輕傷一人扣除2000元；每重傷一人扣除5000元；每死亡一人扣除20000元；重大事故扣除直接經(jīng)濟(jì)損失的10-30%。

（二）其它事故由施工作業(yè)單位自行處理。

第三章? 開工許可證辦理

第十一條 辦理范圍：

（一）鉆井、井下作業(yè)施工、產(chǎn)能建設(shè)地面工藝施工、產(chǎn)能建設(shè)遺留工程施工。

（二）公司級氣田業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃改造和安全環(huán)保隱患治理項目施工。

（三）廠級氣田維護(hù)、維修、安全環(huán)保隱患治理項目施工。

（四）各集氣站、維修點(diǎn)改擴(kuò)建項目施工。

第十二條 鉆井、井下作業(yè)施工、產(chǎn)能建設(shè)地面工藝等大型施工作業(yè)由產(chǎn)能建設(shè)項目組主管鉆井、井下作業(yè)、地面建設(shè)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)簽發(fā)。

第十三條 產(chǎn)能建設(shè)移交后遺留工程施工、公司級氣田業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃改造、公司級安全環(huán)保隱患治理、廠級集氣站改擴(kuò)建、維修點(diǎn)改擴(kuò)建等重點(diǎn)氣田維護(hù)項目施工由廠安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)。

第十四條 作業(yè)區(qū)一般氣田維護(hù)、維修、安全環(huán)保隱患治理項目施工作業(yè)由各作業(yè)區(qū)主管經(jīng)理負(fù)責(zé)簽發(fā)。主要包括集氣站標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備防腐、冬防保溫、防洪防汛、采氣樹及管線噴漆等作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)整改項目。

第十五條 要嚴(yán)把隊伍的資質(zhì)審查和準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行“誰準(zhǔn)入、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”制度。

第十六條 鉆井、試氣、測井、錄井、修井、固定等井下作業(yè)隊伍，必須取得省級安監(jiān)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，地面施工建設(shè)隊伍，必須取得省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。對未取得《安全生產(chǎn)許可證》的承包商，不得準(zhǔn)入。

第十七條 施工資質(zhì)和技術(shù)方案的審查內(nèi)容：

（一）施工單位必須具有從事相應(yīng)等級作業(yè)的有效安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)證；

（二）特種作業(yè)人員必須持特種作業(yè)人員資格證上崗；

（三）現(xiàn)場安全監(jiān)管人員必須持有效的安全資格證書；

（四）必須持有長慶油田公司核發(fā)的市場準(zhǔn)入證；

（五）施工單位施工方案要有控制各項危險危害因素的預(yù)防措施，要制定作業(yè)計劃書。

第十八條 開工前所有施工隊伍必須簽訂hse合同和質(zhì)量安全環(huán)保責(zé)任書，不簽訂hse合同和質(zhì)量安全環(huán)保責(zé)任書不得開工，對未簽訂hse合同和質(zhì)量安全環(huán)保責(zé)任書就開工的行為，將嚴(yán)肅追究管理責(zé)任。

第十九條 應(yīng)急管理審查。各施工單位開工前，必須配備滿足特殊情況下一般安全環(huán)保應(yīng)急處置的物資器材，主要包括。

（一）滅火器及消防鍬、鎬、毛氈、桶和消防沙等消防器材。

（二）硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體和可燃?xì)怏w檢測儀。

（三）空氣呼吸器等有毒有害氣體防護(hù)器材及中毒、受傷等緊急情況下的急救器材。

（四）井控相關(guān)設(shè)備、材料及制度。

（五）施工機(jī)械、設(shè)備應(yīng)滿足防火、防爆、防靜電要求。

（六）防止環(huán)境污染的相關(guān)設(shè)施和措施。

（七）施工單位必須制定符合現(xiàn)場實(shí)際的安全、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。

第二十條 施工作業(yè)現(xiàn)場安全、環(huán)境保護(hù)審查。

（一）施工區(qū)場地堅實(shí)、平整、清潔、不存積水，便于行人、車輛出入，平面布置符合消防、安全、環(huán)保要求。

（二）應(yīng)急撤離方向明確，逃生路線暢通無阻，各類安全警示標(biāo)示規(guī)范、齊全。

（三）機(jī)械、設(shè)備安裝牢固，材料、器材擺放整齊，電器線路符合防火、防爆要求。

（四）泥漿池做防滲處理，含油、含酸堿污水集中回收，不隨意排放，生活垃圾統(tǒng)一處理。

第二十一條 各單位或部門在工程項目議標(biāo)、招標(biāo)時，應(yīng)通知生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)安全的人員參加。生產(chǎn)管理辦公室對施工單位施工資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證及安全監(jiān)管人員安全資格證進(jìn)行審查，登記備案。施工單位必須出具安全生產(chǎn)許可證副本及相關(guān)資質(zhì)證復(fù)印件。經(jīng)審查確認(rèn)，由生產(chǎn)管理辦公室出具審查確認(rèn)通知單后，由工程施工組織單位或部門與施工單位簽訂施工主合同和工程服務(wù)hse合同。

第二十二條 “開工許可證”必須到施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，對存在問題，由檢查組開具不符合項通知書，限期整改，合格后方可簽發(fā)。檢查項目主要包括以下內(nèi)容：

（一）項目負(fù)責(zé)人、hse監(jiān)督人員、特種作業(yè)人員和主要技術(shù)骨干到位情況；

（二）hse作業(yè)計劃書、施工方案編制、安全合同簽訂情況；

（三）員工生活設(shè)施處理和廢棄物處理措施；

（四）作業(yè)場所布置和消防通道是否暢通；

（五）檢測儀器儀表必須配備到位、施工作業(yè)場所設(shè)置警戒和安全標(biāo)志；

（六）防護(hù)設(shè)施、消防應(yīng)急器材到位；

（七）危險易燃易爆物品管理等。

第二十三條 凡是“開工許可證”審批簽字程序不全、安全管理措施不落實(shí)、事故隱患未整改、安全監(jiān)督人員未到位私自開工的單位，立即責(zé)令停止施工。未經(jīng)許可的單位一律不允許施工作業(yè)。

第二十四條 開工許可證有效日期已過工程尚未完成，按照規(guī)定重新辦理。

第二十五條 開工許可證一式兩份，一份歸施工單位所有，一份交生產(chǎn)管理辦公室登記備案。

第二十六條 開工許可證只針對外來施工單位，本單位維護(hù)檢修施工無需辦理。

第四章 工業(yè)動火作業(yè)

第二十七條 工業(yè)動火，是指在氣田管線、設(shè)備或盛裝過易燃易爆物品的容器上，進(jìn)行焊、割作業(yè)，以及能直接或間接產(chǎn)生明火的其它施工作業(yè)。

第二十八條 動火作業(yè)計劃書是動火現(xiàn)場操作依據(jù)，不得涂改、代簽。動火作業(yè)如在限定時間不能完成，一級和二級動火作業(yè)計劃書由廠主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可持續(xù)有效；三級動火作業(yè)計劃書由基層單位負(fù)責(zé)人簽字同意后方可持續(xù)有效。動火作業(yè)計劃書只限一個場所一次使用。一級動火作業(yè)計劃書有效時間不超過8h，二級動火作業(yè)計劃書有效時間不超過3d，三級動火作業(yè)計劃書有效時間不超過5d，動火作業(yè)超過1d時，每天在開工前，應(yīng)由動火人、監(jiān)護(hù)人共同檢查動火現(xiàn)場，核對安全措施，確認(rèn)合格并簽字后方可動火。

第二十九條 動火等級劃分

根據(jù)動火部位爆炸危險區(qū)域危險程度、影響范圍及事故發(fā)生的可能性，工業(yè)動火分為三級。

（一） 一級動火

一級動火分a、b兩類，其中一級a類動火包括：

1.處理重大井噴事故的現(xiàn)場緊急動火；

2.直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線上動火；

3.天然氣井井口無控制部分動火。

一級b類動火包括：

1．天然氣集輸站場內(nèi)的加熱爐、分液罐、分離器罐動火；

2．天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計間、閥組間、儀表間的管件和儀表處動火。

（二）二級動火

1.天然氣集配氣站內(nèi)的天然氣管線、甲醇管線、含醇污水管線、含油污水管線、自用氣管線及排放易燃（可燃）氣（液）體的排污管線、放空管線上的動火；

2．直徑小于426mm的集輸氣管線（已通天然氣的單井線、干管、支線、干線）上動火；

3. 天然氣井井口有控制部分動火（已投運(yùn)）；

（三）三級動火

1、新天然氣管線站外及井口連頭動火；

2、在非生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)對焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動火；

3、天然氣集配氣站、清管站等生產(chǎn)區(qū)域的非生產(chǎn)設(shè)施上的其他動火；

4、在嚴(yán)禁煙火區(qū)域內(nèi)的其他動火。

（四）動火級別根據(jù)動火場所、生產(chǎn)狀態(tài)、影響范圍、危險程度、時間要求和前款規(guī)定確定，下級管理人員難以確定的，報上一級管理部門。

第三十條 動火作業(yè)前，由施工單位申請動火。生產(chǎn)單位上傳《動火作業(yè)計劃書》至長慶油田公司危險作業(yè)審批系統(tǒng)，相關(guān)部門按照審批程序和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，逐級審批（施工單位相關(guān)部門以書面方式進(jìn)行審核），批準(zhǔn)后方可動火。審批后的《動火作業(yè)計劃書》網(wǎng)上自動轉(zhuǎn)入安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬安全環(huán)保監(jiān)督站備案。各級安全部門對審核過的《動火作業(yè)計劃書》，以檔案形式保存一年。

第三十一條 新建工程項目的動火作業(yè)，由施工單位自行審批、監(jiān)護(hù)；改、擴(kuò)建項目，由施工單位到甲方建設(shè)單位相關(guān)部門審批。

第三十二條 工業(yè)動火審批程序及權(quán)限

（一）一級動火。

1．一級a類動火：由廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、施工單位有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫、審查《動火作業(yè)計劃書》，送廠生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報油田公司生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門審查，由油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。

2．一級b類動火：由廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、施工單位有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫、審查《動火作業(yè)計劃書》，送廠生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審查，由油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的書面授權(quán)人簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。

（二）二級動火。由基層單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，組織生產(chǎn)和施工單位有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫《動火作業(yè)計劃書》，施工單位審查后，送廠生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門審查，由二級單位的主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人批準(zhǔn)。生產(chǎn)單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。

（三）三級動火。由基層單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，組織生產(chǎn)及施工單位有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫《動火作業(yè)計劃書》，施工單位審查后，由基層單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（四）各單位可根據(jù)動火地點(diǎn)距離遠(yuǎn)近、風(fēng)險等級和頻繁程度等實(shí)行授權(quán)委托制度。一級b類工業(yè)動火，經(jīng)油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)認(rèn)可后，可按一級動火的要求制定作業(yè)計劃書進(jìn)行審查，由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》。

第三十三條 工業(yè)動火在組織現(xiàn)場交底時必須保留現(xiàn)場交底記錄，并作為附件上報至工業(yè)動火審批流程中，以備查閱。

第三十四條 相關(guān)部門動火措施審查職責(zé)

（一）基層單位

審查動火方案，主要包括具體部位、動火措施、應(yīng)急預(yù)案、動火負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督、監(jiān)護(hù)人等。

（二）施工單位

審查動火方案，主要包括動火部位、應(yīng)急預(yù)案、防火措施、本單位動火負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督、動火作業(yè)人等。

（三）生產(chǎn)運(yùn)行科

審查施工內(nèi)容中各生產(chǎn)單位的協(xié)調(diào)、組織與安排，動火設(shè)施（裝置）停運(yùn)后的產(chǎn)量安排，動火作業(yè)時間與時限，除火災(zāi)事故以外的其它事故應(yīng)急預(yù)案。

（四）技術(shù)管理科

審查工程概況、作業(yè)工藝流程和動火技術(shù)要求，動火部位示意圖，屬于流程改造動火作業(yè)，應(yīng)對改造流程進(jìn)行技術(shù)可行性確認(rèn)，工藝改造內(nèi)容的符合性，從工藝技術(shù)上審查動火安全措施的可靠性等。

（五）工程項目管理室

審查動火作業(yè)計劃書中工程概況、施工內(nèi)容，施工單位及人員資質(zhì)。

（六）質(zhì)量安全環(huán)?？?/p>

審查動火部位、級別、動火原因、用火種類、用火時間，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人的資格，審查現(xiàn)場交底與動火方案中的措施是否一致，從動火步驟、動火規(guī)程上審查動火安全措施的可靠性，并提出補(bǔ)充要求。審查防火器材配備數(shù)量，消防戒備，火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及逃生路線圖，從防火技術(shù)上審查動火安全措施的可靠性。

（七）廠主管領(lǐng)導(dǎo)

全面審定動火作業(yè)計劃書內(nèi)容及各部門審查意見，確定廠安全部門是否擔(dān)任現(xiàn)場監(jiān)督，最終決定是否動火作業(yè)。

第三十五條 生產(chǎn)單位的安全責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)向施工單位提供安全作業(yè)的現(xiàn)場條件；

（二）負(fù)責(zé)向施工單位明確動火施工現(xiàn)場的危險源點(diǎn)和危險狀況；

（三）配合施工單位制定動火作業(yè)計劃書，并負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位維護(hù)好各種安全消防設(shè)施和工藝設(shè)備；

（六）負(fù)責(zé)指派生產(chǎn)單位動火監(jiān)護(hù)人。

第三十六條 施工單位的安全責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)制定出切實(shí)可靠的動火作業(yè)計劃書，并按照批準(zhǔn)的作業(yè)計劃書嚴(yán)格組織施工；

（二）負(fù)責(zé)施工作業(yè)前組織安全教育，使施工作業(yè)人員熟悉掌握和執(zhí)行生產(chǎn)單位施工作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求、規(guī)定，預(yù)防事故發(fā)生；

（三）自覺維護(hù)生產(chǎn)單位的安全、消防、防護(hù)設(shè)施設(shè)備和器材；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)以及國家、行業(yè)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，履行法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的安全職責(zé)；

（五）負(fù)責(zé)加強(qiáng)施工作業(yè)隊伍安全管理和安全檢查工作。施工作業(yè)前、施工中發(fā)現(xiàn)危及安全動火施工的隱患、險情及問題，必須采取有效措施積極處理。當(dāng)發(fā)生事故時，必須按照制定的事故應(yīng)急預(yù)案采取必要的措施搶險，并立即報告生產(chǎn)單位。

第三十七條 動火負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任

動火負(fù)責(zé)人必須由生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其安全責(zé)任如下：

（一）動火負(fù)責(zé)人是動火作業(yè)的直接組織者，對安全動火作業(yè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）認(rèn)真督促監(jiān)護(hù)人、動火人等相關(guān)人員履行安全職責(zé)，落實(shí)動火作業(yè)計劃書中各自負(fù)責(zé)的安全措施，并互相檢查，確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)動火；

（三）動火作業(yè)前，動火負(fù)責(zé)人必須對所有參與動火作業(yè)的人員進(jìn)行作業(yè)計劃書的技術(shù)交底；

（四）動火過程中，動火負(fù)責(zé)人對所有現(xiàn)場施工人員的“三違”行為，均有批評教育、制止或處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時有權(quán)停止施工，排險后方可重新動火。

第三十八條 動火監(jiān)護(hù)人的安全職責(zé)

生產(chǎn)單位動火監(jiān)護(hù)人的安全責(zé)任如下：

（一）在動火負(fù)責(zé)人的授權(quán)下，對動火安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任；

（二）應(yīng)具有較強(qiáng)的責(zé)任心，有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗，并經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)；

（三）必須全面了解動火區(qū)域和部位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況，熟悉并掌握常用的急救方法，具備消防知識，能熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具；

（四）在接到動火作業(yè)計劃書后，應(yīng)逐項檢查落實(shí)防火措施，填寫現(xiàn)場記錄（見附件２），確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)動火，發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時有權(quán)提出暫不作業(yè)；

（五）應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，并能指揮處理異常情況；

（六）動火過程中，動火監(jiān)護(hù)人不得離開現(xiàn)場；動火完工后，動火監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)無火種存在時方可離開。

第三十九條 動火作業(yè)人的安全責(zé)任

（一）參加動火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的有效資質(zhì)等級，持證上崗；

（二）動火作業(yè)人是動火施工具體操作者，對安全動火負(fù)直接責(zé)任，必須遵守生產(chǎn)單位的動火作業(yè)安全制度及其他操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行動火措施；

（三）動火作業(yè)人在動火作業(yè)前，必須核準(zhǔn)動火部位、動火時間，接到動火指令后，認(rèn)定各項安全措施已落實(shí)，在負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人均在場情況下，方能動火；

（四）動火作業(yè)人在動火過程中，發(fā)現(xiàn)不能保證動火安全時有權(quán)停止動火，經(jīng)動火負(fù)責(zé)人、動火監(jiān)護(hù)人確認(rèn)隱患整改完畢后方能繼續(xù)動火；

（五）熟悉并掌握應(yīng)急預(yù)案；

（六）動火作業(yè)人應(yīng)按規(guī)定擺放動火設(shè)備，正確穿戴符合安全要求的勞動防護(hù)用品、器具。

第四十條 工業(yè)動火基本安全要求

（一）正常生產(chǎn)的裝置區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆下來的必須拆下移到安全地方動火。節(jié)假日及夜間作業(yè)，非生產(chǎn)必需，一律禁止動火。緊急情況時，在保證安全的情況下，可采取緊急動火措施，遇到5級（含5級）以上大風(fēng)不準(zhǔn)動火，特殊情況進(jìn)行圍隔作業(yè)并控制火花飛揚(yáng)；

（二）凡進(jìn)入罐、塔、釜及其它容器內(nèi)的有限空間動火，要檢測有限空間內(nèi)氣體。氣體檢測應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等，其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量必須低于該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)，氧含量19.5%～23.5%，有毒有害氣體含量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。氣體樣品要有代表性(容積大的應(yīng)多處采樣，根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣重點(diǎn)應(yīng)在上方還是下方)。出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)停止動火，重新檢測。

（三）動火現(xiàn)場的容器內(nèi)、管線內(nèi)、室內(nèi)、坑內(nèi)的可燃?xì)怏w濃度必須在爆炸下限的25%以下；

（四）采用電焊進(jìn)行動火施工的儲罐、容器及管道等應(yīng)在焊點(diǎn)附近安裝接地線，其接地電阻應(yīng)小于10ω；

（五）進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部動火，必須遵守進(jìn)入有限空間作業(yè)的安全管理規(guī)定，檢測可燃?xì)怏w、氧氣和有害氣體濃度，內(nèi)部照明采用12伏電壓。高處作業(yè)，須符合高處作業(yè)安全要求，同時對可能濺落的焊渣和火花等采取可靠的防護(hù)措施；

（六）需要動火的塔、罐等容器和管線，進(jìn)行嚴(yán)格清洗、置換和通風(fēng)，并用可燃?xì)怏w檢測報警儀檢測內(nèi)部可燃?xì)怏w濃度；

（七）對與動火部位相連的油、氣、醇管線必須進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理；

（八）動火現(xiàn)場應(yīng)有緊急疏散通道，5米以內(nèi)無易燃物、無積水、無障礙物；

（九）非動火人員未經(jīng)準(zhǔn)許，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場；

（十）動火現(xiàn)場應(yīng)按動火施工要求，配備足夠的消防設(shè)備和消防器材；

（十一）一份《動火作業(yè)計劃書》只限一處一次使用。改擴(kuò)建施工動火限定為一個動火區(qū)域在一個動火周期內(nèi)使用。

第四十一條 禁止以下動火

（一）禁止無《動火作業(yè)計劃書》動火；

（二）禁止無監(jiān)護(hù)人動火；

（三）禁止安全措施不落實(shí)動火；

（四）禁止與《動火作業(yè)計劃書》內(nèi)容不符的動火。

第五章 受限空間作業(yè)

第四十二條 受限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入或探入爐、塔、罐、槽車容器以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、井、池、涵洞、井房等進(jìn)出受到限止和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所的作業(yè)。

第四十三條 凡進(jìn)入受限空間作業(yè)，必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》。

第四十四條 進(jìn)入受限空間作業(yè)等級的劃分：

（一）進(jìn)入盛裝過有毒、易燃易爆或可能產(chǎn)生有毒、易燃易爆物質(zhì)的能置換徹底的有限空間以及高含硫氣井井房內(nèi)的作業(yè)屬于一級特種作業(yè)，納入廠統(tǒng)一管理。

（二）進(jìn)入盛裝清水等無毒、無腐蝕、不燃物質(zhì)或從未盛裝過有毒、易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)的塔、罐、槽車容器以及管道；從未投用過的塔、罐、槽車容器、管道、煙道、隧道等的受限空間作業(yè)；進(jìn)入無毒、無腐蝕、無燃物質(zhì)的下水道、溝、井、池的受限空間作業(yè)；進(jìn)入氣井井房內(nèi)作業(yè)等；屬于二級特種作業(yè)，由基層單位管理。

第四十五條 《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》辦理程序：

（一）作業(yè)單位向生產(chǎn)（管轄）單位，提出申請，生產(chǎn)單位安全管理人員具體辦理；

（二）辦理一級受限空間作業(yè)許可證時，由生產(chǎn)單位落實(shí)進(jìn)入受限空間的安全防護(hù)措施，經(jīng)生產(chǎn)辦公室審查，廠主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進(jìn)行作業(yè)。

（三）辦理二級受限空間作業(yè)許可證時，由生產(chǎn)單位落實(shí)進(jìn)入受限空間的安全防護(hù)措施，經(jīng)生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行作業(yè)。

第四十六條 進(jìn)入受限空間作業(yè)必須有人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是：

（一）熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝、流程情況，對作業(yè)環(huán)境的安全性做出評價；

（二）檢查安全措施的落實(shí)情況，對落實(shí)不了或安全措施不完善的，提出暫不作業(yè)；

（三）與作業(yè)人員商定聯(lián)絡(luò)信號，并在出口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，監(jiān)視、保護(hù)作業(yè)人員，制止違章作業(yè)；

（四）熟悉應(yīng)急預(yù)案，攜帶必要的應(yīng)急救護(hù)、報警器具，在緊急情況下救護(hù)作業(yè)人員；

（五）攜帶、保管《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》。

第四十七條 進(jìn)入受限空間作業(yè)的人員應(yīng)做到：

（一）按《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時間作業(yè)；

（二）在作業(yè)前檢查安全措施；

（三）按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)服裝，使用防護(hù)器具和工具；

（四）熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握報警聯(lián)絡(luò)方式，并注意與監(jiān)護(hù)人的聯(lián)絡(luò)。

第四十八條 進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全技術(shù)措施：

（一）在作業(yè)前，生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指定專人對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，熟悉作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法；

（二）切實(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理，在所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門必須加盲板斷開，并對設(shè)備進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換；不得以關(guān)閉閥門代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示；

（三）進(jìn)入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的受限空間作業(yè)，其電源線路與開關(guān)之間必須有明顯的切斷點(diǎn)并掛指示牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)；

（四）取樣分析（現(xiàn)場檢測）要有代表性、全面性；空間較大時，要在上中下各部位取樣（檢測），應(yīng)保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度、氧氣含量和有毒有害物質(zhì)濃度符合標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)期間每4小時復(fù)查一次（分析結(jié)果報出后，樣品至少保持4小時），或用便攜式儀器連續(xù)檢測；檢測指標(biāo)不合格，立即停止作業(yè)；

（五）進(jìn)入受限空間作業(yè)，必須遵守工業(yè)動火、臨時用電、高空作業(yè)等到有關(guān)安全規(guī)定；《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)證（票）；所涉及的其它作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定辦理；

（六）受限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物，應(yīng)保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散；

（七）進(jìn)入受限空間作業(yè)一般不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員，特殊情況，需要經(jīng)生產(chǎn)辦公室的批準(zhǔn)；

（八）進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)使用防爆手電和防爆照明燈；在金屬設(shè)備及特別潮濕場所作業(yè)，其安全燈電壓應(yīng)為12v且絕緣良好；使用手持電動工具應(yīng)有漏電保護(hù)裝置；

（九）進(jìn)入受限空間作業(yè)的人員、工具、材料要登記，作業(yè)后要清點(diǎn)，防止遺留在作業(yè)點(diǎn)內(nèi)；

（十）作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量且符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材；

（十一）作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定合理的作業(yè)計劃，擬定和掌握緊急狀況和外出路線、方法；受限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息，每次作業(yè)時間不宜過長；

（十二）受限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng)，必要時應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)方法（嚴(yán)禁向有限空間通氧氣）；

（十三）對隨時產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐的作業(yè)場所應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)人員要戴安全可靠的防護(hù)面具，并由氣體防護(hù)專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，定時監(jiān)測；

（十四）發(fā)生中毒、窒息的緊急情況時，搶救人員必須佩帶隔離式防護(hù)器具進(jìn)入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作；

（十五）作業(yè)空間內(nèi)溫度應(yīng)符合人體作業(yè)要求，注意中暑、凍傷人員。

第四十九條 進(jìn)入受限空間作業(yè)的注意事項：

（一）發(fā)放《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)盡快作業(yè)，以免操作條件發(fā)生變化；

（二）在作業(yè)中碰到的安全問題應(yīng)當(dāng)加附頁，記錄在《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》上，以便查實(shí)和進(jìn)行分析；

（三）在清理受限空間少量可燃物殘渣、沉淀物時，必須使用防爆器具；

（四）在進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，嚴(yán)禁同時進(jìn)行各類與該空間相關(guān)的試車、試壓、試驗及交叉作業(yè)；

（五）遇置換不合格或無法進(jìn)行置換等特殊情況，原則上不允許進(jìn)入作業(yè)；確需進(jìn)入作業(yè)時，應(yīng)按特殊作業(yè)處理，安全措施報油田公司有關(guān)部門批準(zhǔn)，上級機(jī)關(guān)派人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)作業(yè)；

第五十條 禁止以下作業(yè)：

（一）禁止無《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》作業(yè)；

（二）禁止與《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》內(nèi)容不符的作業(yè)；

（三）禁止無監(jiān)護(hù)人員的作業(yè)；

（四）禁止超時作業(yè)；

（五）禁止在受限空間內(nèi)用易燃易爆油品清洗設(shè)備和工具；

（六）禁止不明情況的盲目救護(hù)。

第五十一條 進(jìn)入非生產(chǎn)區(qū)域的受限空間作業(yè)，比照上述要求，適當(dāng)放寬。

第六章? 動土作業(yè)

第五十二條? 動土作業(yè)是指在采氣、配氣(井)站等生產(chǎn)作業(yè)場所內(nèi)進(jìn)行的挖土、打樁、地錨入土深度在0.5m以上的作業(yè)。

第五十三條? 動土作業(yè)必須辦理動土作業(yè)票。

第五十四條? 動土作業(yè)單位填寫動土作業(yè)票，由基層單位領(lǐng)導(dǎo)審批。

第五十五條? 動土作業(yè)單位必須按照動土作業(yè)票的內(nèi)容進(jìn)行動土作業(yè)，不得擅自變更動土作業(yè)的內(nèi)容、范圍和動土地點(diǎn)；嚴(yán)禁涂改動土作業(yè)票。

第五十六條? 動土作業(yè)前的危害識別及安全措施：

作業(yè)前，施工單位必須與作業(yè)場所的所屬單位共同就動土的內(nèi)容、范圍和地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行危害識別；對地下隱蔽工程進(jìn)行辨識并標(biāo)記。

同時，作業(yè)場所所屬單位應(yīng)將作業(yè)場所內(nèi)主要危險源及應(yīng)急措施告知施工單位，施工單位應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，并制定相應(yīng)的安全作業(yè)措施。

當(dāng)?shù)叵虑闆r不明時，嚴(yán)禁使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行動土作業(yè)。

第五十七條? 動土臨近地下隱蔽工程時，應(yīng)采用人工方式進(jìn)行，嚴(yán)禁使用挖掘機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。對于動土作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其他不能辨識的物品時，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報告動土作業(yè)票審批單位，待現(xiàn)場確認(rèn)，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后，方可重新作業(yè)。

第五十八條? 動土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。施工結(jié)束后，應(yīng)及時回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。

第五十九條? 挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)時，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）動土作業(yè)人員必須配戴安全帽，穿戴符合作業(yè)現(xiàn)場要求的勞動保護(hù)服裝。

（二）挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)行，不準(zhǔn)采取挖地腳的方法進(jìn)行，挖出的土方不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生應(yīng)急通道和消防通道。

（三）在挖掘較深的坑、槽、井、溝時，必須設(shè)置兩個方向以上的逃生通道，對于作業(yè)場所不具備設(shè)置逃生通道的，應(yīng)設(shè)置逃生梯等逃生裝置，并安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè)。

（四） 動土作業(yè)過程中，作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固定支架。挖出的土方堆放處和堆放的材料至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8m，高度不得超過1.5m。

（五）坑、槽、井、溝邊坡和固壁支撐應(yīng)隨時檢查，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松或支撐有折斷、走位等異常危險征兆，應(yīng)立即停止作業(yè)，并對異常情況采取有效的措施。

（六） 坑、槽、井、溝上端邊沿不準(zhǔn)人員站立、走動，也不能安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛。如現(xiàn)場必需時，則應(yīng)采取有效的固壁措施。

（七） 作業(yè)時，應(yīng)注意對有害物質(zhì)的檢測，并保持良好通風(fēng)。發(fā)現(xiàn)有害氣體時，應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取有效的措施后，方可重新施工。

（八）所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息，若存在多人同時作業(yè)或上下交叉作業(yè)時，應(yīng)保證作業(yè)人員之間具有足夠的安全間距，以防止工具傷人。

（九）在拆除固壁支撐時應(yīng)自下而上進(jìn)行。更換支撐時，應(yīng)先裝新的，后拆舊的。

第六十條? 作業(yè)前必須檢查工具、現(xiàn)場支護(hù)是否完好，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理。

第六十一條? 動土作業(yè)涉及斷路時，應(yīng)設(shè)置明顯的警示和禁行標(biāo)志，對于確需通行車輛的道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時通行裝置，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。

第六十二條? 動土作業(yè)所在單位應(yīng)安排相關(guān)人員，按照動土作業(yè)票相關(guān)內(nèi)容，對施工作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。對施工單位未按要求進(jìn)行施工作業(yè)，或作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)其他異常情況時，現(xiàn)場監(jiān)督有權(quán)要求施工單位立即停止作業(yè)。

第六十三條? 當(dāng)動土作業(yè)的范圍、內(nèi)容或技術(shù)要求發(fā)生變化時，施工單位必須重新申辦動土作業(yè)票。

第七章? 高處作業(yè)

第六十三條? 高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。高處作業(yè)分為一般高處作業(yè)。

一般高處作業(yè)分為四級：

高度在2～5m(含2m)，稱為一級高處作業(yè)；高度在5～15m(含5m)，稱為二級高處作業(yè)；高度在15～30m(含15m)，稱為三級高處作業(yè)；高度在30m(含30m)以上，稱為特級高處作業(yè)。

第六十四條? 作業(yè)票的管理

（一）凡進(jìn)行高處作業(yè)，必須辦理高處作業(yè)票。高處作業(yè)票應(yīng)分級審批，一、二級高處作業(yè)由基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，三級、特級高處作業(yè)由廠主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批；

（二）外來作業(yè)單位在生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行高處作業(yè)，由外來作業(yè)單位制定安全技術(shù)措施，報基層單位審批，作業(yè)場所所屬單位派人現(xiàn)場監(jiān)督、檢查。

第六十五條? 高處作業(yè)人員的基本要求：

（一）經(jīng)醫(yī)生診斷，凡患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘廢以及其他禁忌高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。酒后不得從事高處作業(yè)。

（二）作業(yè)人員應(yīng)熟悉并掌握高處作業(yè)的操作技能，并需經(jīng)培訓(xùn)合格，持有有效等高作業(yè)許可證。

第六十六條? 作業(yè)安全措施：

（一） 高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋，安全帶的各種部件不得任意拆除，有損壞的不得使用。安全帶和安全帽應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）安全帶使用時必須掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空。

（三）安全帶應(yīng)高掛(系)低用，不得采用低于腰部水平的系掛方法。嚴(yán)禁用繩子捆在腰部代替安全帶。

（四）腳手架的搭設(shè)必須符合國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，搭架人員必須經(jīng)特殊工種培訓(xùn)并考核合格，做到持證上崗。高處作業(yè)應(yīng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和檔腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠，安全措施是否落實(shí)。

（五）梯子使用前應(yīng)仔細(xì)檢查，結(jié)構(gòu)必須牢固。踏步間距不得大于400mm；人字梯有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。在平滑面上使用的梯子，應(yīng)采取端部套綁防滑膠皮等防滑措施。條梯子應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60～70度為宜。

（六）不許蹬在梯子頂端工作，用靠梯時人腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步，靠梯的高度如超過6m，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。

（七）在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子，如在懸空的板上架設(shè)梯子應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

（八）禁止多人在同一架梯上工作，不準(zhǔn)帶人移動梯子。

（九）高處作業(yè)需與架空電線保持規(guī)定的安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。

（十）高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料要堆放平穩(wěn)，作業(yè)點(diǎn)下方要設(shè)安全警戒區(qū)，要有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。各種大小工具要有防掉繩，工具放入工具套(袋)內(nèi)。不得上下垂直進(jìn)行高處作業(yè)，如需分層進(jìn)行作業(yè)，中間應(yīng)有隔離措施。

（十一）高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè)，不得坐在平臺、孔洞邊緣和躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)堅固的蓋板或圍欄。在沒有安全防護(hù)設(shè)施的條件下，嚴(yán)禁在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。30m以上的特級高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)的通訊裝置。

第六十七條? 作業(yè)人員的職責(zé)：

（一）持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)票進(jìn)行高處作業(yè)。

（二）作業(yè)前，充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時間、要求，熟知作業(yè)過程中危害因素及相應(yīng)對策處理措施。

（三）作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到不適等情況，應(yīng)發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。

第六十八條? 監(jiān)護(hù)人的職責(zé)

1)? 監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，懂急救知識。

2)? 監(jiān)護(hù)人必須核實(shí)安全措施落實(shí)情況，并隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不夠或安全措施不完善時，有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。

3)? 監(jiān)護(hù)人應(yīng)配備必要的救護(hù)用具，嚴(yán)禁離崗，不得做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作。

4)? 認(rèn)真檢查高處作業(yè)使用腳手架的安全保護(hù)用品、器具并符合安全標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督施工作業(yè)人員正確使用，及時制止高處作業(yè)人員的違章行為。

第六十九條? 在高處作業(yè)中涉及其他特殊作業(yè)，按相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的特殊作業(yè)票。

第八章 臨時用電作業(yè)

第七十條? 臨時用電作業(yè)是指生產(chǎn)、施工作業(yè)、檢修作業(yè)、建筑施工過程中，臨時性使用電源中性點(diǎn)直接接地的220v/380v三相四線制低壓電力系統(tǒng)的作業(yè)。對1kv及以上的高壓變配電工程，不適用本辦法。

第七十一條? 生產(chǎn)部門是臨時用電的主管部門，安全部門是臨時用電的安全監(jiān)督部門。臨時用電作業(yè)必須辦理“臨時用電作業(yè)票”，必要時編制臨時用電施工方案和應(yīng)急措施。臨時用電作業(yè)票需由基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第七十二條? 廠所屬單位內(nèi)部臨時用電，由用電單位填寫臨時用電作業(yè)票，由基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第七十三條? 安裝、維修、拆除臨時用電線路的作業(yè)，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)電工進(jìn)行。

第七十四條? 臨時用電必須使用耐壓等級不低于500v的絕緣電纜，且絕緣良好無損。接頭包扎絕緣牢固，保持絕緣強(qiáng)度，不得承受張力，穿越施工場所車輛通行處應(yīng)采取保護(hù)措施。

第七十五條? 架空臨時線路：

（一）架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線；

（二）架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上；

（三）臨時線架空時，廠區(qū)內(nèi)不得低于2.5m，穿越道路不得低于5m；

（四）必須避開有爆炸危險、腐蝕性氣體的場所。

第七十六條? 各類移動電源及外部自備電源，不得接入電網(wǎng)；動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。

第七十七條? 室外的臨時用電配電盤、箱及開關(guān)、插座應(yīng)設(shè)有安全鎖具，有防雨、防潮措施，固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3m，小于1.5m；移動式分配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離應(yīng)大于0.6m，小于1.5m。

第七十八條? 配電箱內(nèi)的電器必須可靠完好，不準(zhǔn)使用破損、不合格的電器。

第七十九條? 移動工具、手持工具等用電設(shè)備應(yīng)有各自的電源開關(guān)，必須實(shí)行“一機(jī)一閘”制，嚴(yán)禁用同一開關(guān)電器直接控制二臺或二臺以上用電設(shè)備(含插座)。

第八十條? 施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。36v(含36v)以下的用電設(shè)備若工作環(huán)境干燥可免裝漏電保護(hù)器。

第八十一條? 臨時照明用行燈電源電壓不超過36v，燈泡外部有金屬保護(hù)網(wǎng)。在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24v，在特別潮濕場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)工作的照明電源電壓不得大于12v。在易燃易爆場所施工，行燈必須為防爆型。

第八十二條? 在易燃、易爆生產(chǎn)作業(yè)場所應(yīng)使用具有防爆性能的電氣工具，臨時用電的停送電操作應(yīng)在非防爆區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

第八十三條? 用電設(shè)備安全使用要求：

（一）使用前應(yīng)檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施；

（二）臨時電源暫停使用時，應(yīng)在接入點(diǎn)處切斷電源；

（三）檢查現(xiàn)場的電器設(shè)備、線路和配電箱運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理；

（四）搬遷或移動用電設(shè)備時，應(yīng)先切斷電源；

（五）配電箱應(yīng)保持整潔；

（六）搬遷或移動后的用電設(shè)備應(yīng)檢查合格后方可使用；

（七）配電箱熔斷器熔體更換時，應(yīng)用符合原規(guī)格的熔體代替。

第八十四條? 對于夜間車輛通行的施工場所，必須安裝設(shè)置醒目的紅色信號燈，其電源應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場電源總開關(guān)的前側(cè)。

第八十五條? 臨時用電單位不得變更用電地點(diǎn)和內(nèi)容，禁止任意增加電負(fù)荷，一旦發(fā)生此類現(xiàn)象，供電單位應(yīng)立即停止供電。

第八十六條? 結(jié)束臨時用電：

臨時用電結(jié)束后，使用單位應(yīng)及時通知供電單位拆除臨時用電線路，使用單位不得私自拆除。

第九章 附 則

第五十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五十三條 本細(xì)則由第五采氣廠生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)解釋。