江浦中學廉政風險防范管理工作方案

江浦中學廉政風險防范管理工作實施方案

根據(jù)縣紀委《關(guān)于在全縣開展廉政風險防范管理工作的意見》和局黨委《關(guān)于關(guān)于印發(fā)江浦縣2008-2023年懲治和預防腐敗體系工作要點及任務(wù)分工的通知》精神，結(jié)合本校工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

為進一步加強從源頭上預防腐敗，強化內(nèi)控機制建設(shè)，健全預防腐敗工作長效機制，以愛護干部教師、保護干部教師為出發(fā)點和落腳點，通過排查崗位廉政風險、完善廉政風險防范措施、加強崗位權(quán)力監(jiān)督制約，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為我校教育優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展提供有力的保障。

二、基本目標

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”的反腐倡廉工作方針，立足于作風建設(shè)、干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè)，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制，營造風清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。最大限度地降低腐敗風險，減少和預防不廉潔行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊伍。

三、實施范圍

(一)涉及的主要廉政風險：思想道德、制度機制、崗位職責三類風險。

(二)對象：學校中層以上干部及其他重點崗位人員，重點是掌握決策權(quán)、組織人事權(quán)、計劃申報權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、物品采購和管理權(quán)等的黨員干部教師。

四、組織領(lǐng)導

在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立由校領(lǐng)導和科室負責人組成的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：

五、防范管理程序

廉政風險防范管理工作以年度為周期，分為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。

（一）計劃。每年年初根據(jù)腐敗行為的變化特點，結(jié)合反腐倡廉工作實際，重點查找思想道德、制度機制、崗位職責等廉政風險點，制定、修訂廉政風險防范管理措施，明確目標責任。

（二）執(zhí)行。針對不同風險，實施計劃階段制定的工作措施，通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

（三）考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行之后，按照廉政風險防范管理的要求，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式，對落實情況進行檢查考核，建立干部廉政檔案。

（四）修正。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善工作措施，修正風險內(nèi)容，啟動下一個防范周期。

六、防范的主要內(nèi)容、措施和責任人

(一)思想道德風險

1、主要表現(xiàn)：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過，作風漂浮、脫離實際，因循守舊、形式主義，以權(quán)謀私、獨斷專行等。

2、防范措施：

（1）建立廉政談話機制。談話分一般風險崗位和重點風險崗位進行：一般風險崗位的工作人員談話由科室負責人進行，科室負責人由分管領(lǐng)導談話；重點風險崗位的工作人員由單位主要負責人談，分管領(lǐng)導和紀檢負責人可參加。廉政談話每年至少進行兩次，對存在苗頭性、傾向性問題的，要及時進行談話。談話情況要進行書面登記以備查。

（2）建立警示教育機制。學校利用班子會議、教工大會經(jīng)常進行廉潔自律教育，也可組織相關(guān)人員到廉政教育基地參觀、參加相關(guān)職務(wù)犯罪案件庭審旁聽、前往法紀教育基地（監(jiān)獄）接受警示教育、邀請有關(guān)領(lǐng)導和專家上廉政課等形式，對干部教工進行經(jīng)常性的廉政教育，使干部教師思想上時刻繃緊反腐倡廉這跟弦。

（3）加強人文關(guān)懷。充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團、女職委的作用，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護、幫助干部教師，開展有益身心健康的文體活動，倡導積極向上的生活情趣，營造良好的廉政文化氛圍。

（4）加強日常工作生活的監(jiān)督，通過民主生活會、述職述廉、民主評議等方式，提高黨員干部教師的依法從教水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

(二)制度機制風險

1、主要表現(xiàn)：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)形勢需要，及時完善和執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。

2、防范措施：

（1）定期梳理完善各項制度，增強可操作性，實現(xiàn)各項工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。

（2）監(jiān)督各項工作的決策和執(zhí)行程序，建立綜合監(jiān)督機制。

(三)崗位職責風險

1、主要表現(xiàn)：不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，收受禮金、禮券、禮品等賄賂；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。

2、防范措施：

（1）建立制度防范機制。對涉及班子成員的重點廉政風險崗位關(guān)鍵是要在建立健全民主決策、集體決策、陽光決策等方面下功夫，嚴格執(zhí)行重要事項議事規(guī)則、政務(wù)(校務(wù))公開等制度；對涉及中層干部的重點廉政風險崗位，關(guān)鍵是要在規(guī)范自由裁量權(quán)、完善內(nèi)部管理、相互制約上下功夫。嚴格落實招生、教育收費、財務(wù)審批等政策。

（2）全程監(jiān)督干部選拔任用、教師聘任、調(diào)動、績效考核等工作，確保各項工作的公開、公平、公正性。加強對重點崗位工作流程管理的日常監(jiān)督。

（3）建立輪崗換崗機制。對重要崗位的中層人員5年以上的原則上要進行換崗，對處在重要崗位的一般人員，也要適時進行交流。崗位交流在考慮專業(yè)性的同時，要注意重要崗位與一般崗位之間的雙向交流。對廉政風險比較高的工作，領(lǐng)導分工也要及時進行變動。

（4）公示風險崗位及防范措施。學校要對確定的崗位廉政風險點進行匯總，認真填寫《崗位廉政風險點查找匯總表》，并通過上墻、校園網(wǎng)等方式公開，接受師生監(jiān)督。