火工品安全管理工作細則

一、指導(dǎo)思想

為了加強工區(qū)建設(shè)工程項目火工品管理,防止火工品被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生,杜絕犯罪分子利用火工品進行破壞活動,保障施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)和《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》(國務(wù)院令第466號)及《中國建筑土木建設(shè)有限公司火工品管理辦法》規(guī)定,結(jié)合工區(qū)管理實際情況,特制定本實施細則,要求相關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行。

二、適用范圍

本辦法適用于工區(qū)所屬各架子隊。

本辦法所稱火工品,系指在本工區(qū)各工程項目中使用的巖石炸藥、乳化炸藥、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆管等爆破器材。

三、管理原則

火工品安全管理工作貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰使用,誰主管,誰負責(zé)”的原則,實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。為了加強火工品安全管理,工區(qū)成立了以行政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的火工品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、組織安排及職責(zé)

(一)、火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:李勇

副組長:翟振才李帥張福余杜順東

組員:李璜戶元敏王敬宣文權(quán)張海港黃志強 金久利楊守昌張禮華高軍

(二)、職責(zé)

工區(qū)經(jīng)理對火工品的安全管理工作負總責(zé),物資部門負責(zé)火工品的接收、剩余臨時存放、退庫的過程安全,爆破作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人對火工品使用過程安全負責(zé);安全質(zhì)量部有權(quán)對火工品的接收、使用、剩余退庫的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

安全領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對火工品管理專項檢查;安質(zhì)部對火工品管理進行不定期的安全檢查。檢查要留有文字記錄,檢查人必須簽字。

必須依照有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程和本辦法規(guī)定,培訓(xùn)、教育職工嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)規(guī)程,并設(shè)立專門機構(gòu)或?qū)Ｈ诉M行監(jiān)督檢查。

必須接受鐵路部門、上級單位和所在地公安機關(guān)對本工區(qū)火工品安全管理工作的監(jiān)督檢查。

(二)爆破作業(yè)人員職責(zé)

爆破工程技術(shù)人員職責(zé):

1、負責(zé)爆破工程的設(shè)計和總結(jié),指導(dǎo)施工,檢查質(zhì)量;

2、制定爆破安全技術(shù)措施,檢查實施情況

3、負責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施,并指導(dǎo)實施;

4、參加爆破事故的調(diào)查和處理;

爆破班長職責(zé):

1、領(lǐng)導(dǎo)爆破員進行爆破工作;

2、監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全規(guī)程和爆破器材的保管、使用、搬運制度;

3、制止無安全作業(yè)證的人員進行爆破作業(yè);

4、檢查爆破器材的使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況;

爆破員職責(zé):

1、必須嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》;

2、負責(zé)所領(lǐng)取的爆破器材,不應(yīng)遺失或轉(zhuǎn)交他人,不應(yīng)擅自銷毀和挪做它用;

3、嚴(yán)格按照爆破器材審批單上審批的地點使用并按爆破規(guī)定進行爆破作業(yè);

4、嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和安全操作細則;

5、爆破后檢查作業(yè)面,發(fā)現(xiàn)盲炮、啞炮和其它不安全因素應(yīng)及時上報和處理;

6、當(dāng)班未使用完的爆破器材應(yīng)如數(shù)退回庫房保管,嚴(yán)禁在工地和宿舍存放未使用完的爆破器材;

(爆破)安全員職責(zé):

1、 負責(zé)本單位爆破器材運輸、領(lǐng)取 、使用和退庫過程中的安全管理;

2、監(jiān)督保管員、爆破員和其他作業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)程和安全操作細則的要求進行作業(yè),制止違章指揮和違章作業(yè),及時糾正錯誤的操作方法;

3、經(jīng)常檢查爆破作業(yè)面,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報和處理,工作面有危及安全的因素時應(yīng)制止爆破作業(yè);

4、有權(quán)制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進行爆破作業(yè);

5、檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和爆破器材的及時退庫情況;

爆破器材保管員職責(zé):

1、負責(zé)驗收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計爆破器材,并保持完備的記錄

2、對無爆破員安全作業(yè)證和領(lǐng)用手續(xù)不完備的人員,不得發(fā)放爆破器材;

3、及時統(tǒng)計、報告質(zhì)量有問題及過期變質(zhì)失效的爆破器材;

五、管理流程

技術(shù)員提報火工品需求量計劃→架子隊現(xiàn)場負責(zé)人審批計劃→民用爆破器材公司(以下簡稱民爆公司)押運火工品至現(xiàn)場→根據(jù)計劃領(lǐng)用火工品(爆破班長、爆破員在“炸藥、雷管出入庫臺帳”出庫欄仔細填寫數(shù)量和雷管編號,并在領(lǐng)取人一欄簽字,監(jiān)管員、看守員在保管員欄簽字確認)→爆破員搬運火工品至爆破現(xiàn)場→爆破員裝藥→裝藥完畢,清點剩余火工品(爆破班長、安全員、現(xiàn)場負責(zé)人在“現(xiàn)場爆破記錄”上簽字確認)→剩余火工品存放在臨時保險柜(民爆公司監(jiān)管員、架子隊看守員共同開啟)→剩余火工品裝車退庫(爆破班長、爆破員在“炸藥、雷管出入庫臺帳”清退人一欄簽字,監(jiān)管員、看守員在保管員欄簽字確認)

火工品自領(lǐng)用至裝車退庫整個過程均需(爆破)安全員、監(jiān)管員全程監(jiān)督實施;“炸藥、雷管出入庫臺帳”領(lǐng)取人欄與“現(xiàn)場爆破記錄”領(lǐng)取人欄簽字要相同;爆破完畢后要仔細檢查確認是否存在盲啞炮,并認真在“現(xiàn)場爆破記錄上簽字確認。

六、火工品安全管理細則

(一)火工品日常安全管理制度

1、為確保安全,本工程爆破過程中嚴(yán)禁使用火雷管、黑火藥。

2、施工現(xiàn)場加強火工品的使用消耗登記,指定專人看管。非“四大員”一律不得接觸火工品,發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時制止,并上報至火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、炸藥裝填、連接線路、警戒、起爆過程中,嚴(yán)格按照《民用爆炸物品使用管理條例》執(zhí)行,執(zhí)行過程中出現(xiàn)異常情況,均不得進行下一步作業(yè)。起爆后嚴(yán)格檢查,確認無啞炮后再撤除警戒。

4、火工品領(lǐng)用、搬運、使用、臨時存放、退庫必須嚴(yán)格遵守有關(guān)易燃、易爆、有害物品管理規(guī)定。

5、搬運火工品進入隧道時,必須分開搬運,嚴(yán)禁一人同時既拿炸藥又拿雷管,且不得將火工品放在機械上進入爆破地點,搬運過程中要小心機械碰撞;

6、炸藥、雷管在搬運過程中要分別裝在專用的木箱內(nèi)。

(二)、火工品防護棚安全管理制度:

1、隧道洞口附近搭設(shè)存放炸藥、雷管專用保險柜防護棚,防護棚配備消防器材,炸藥、雷管防護棚之間以及與周圍要保持安全距離,炸藥、雷管專用保險柜放在不同的防護棚內(nèi),保險柜由雙人開啟,保險柜內(nèi)只容許當(dāng)天剩余火工品臨時存放。

2、火工品存放必須要把炸藥、雷管分柜存放,堆碼合理;炸藥裝卸過程中應(yīng)輕拿輕放;其他雜物不得堆放在防護棚和保險柜內(nèi)。

3、禁止無關(guān)人員進入防護棚內(nèi)。

4、進入防護棚的人員,不違規(guī)攜帶火種;必須認真執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》以及有關(guān)法規(guī)和各項管理規(guī)章制度,并接受火工品管理人員的檢查與提示。

5、嚴(yán)禁在防護棚內(nèi)吸煙和使用明火,停電時應(yīng)使用應(yīng)急燈或手電筒照明。

6、火工品防護棚必須安排專人保持24小時值班。

(三)、火工品領(lǐng)用、清退安全管理制度:

1、火工品必須有專人負責(zé)接收、發(fā)放及退庫。

2、火工品保管員發(fā)放火工品時,必須是持有爆破證的爆破人員才可以領(lǐng)用,不得擅自向無證人員發(fā)放,不得向跨轄區(qū)的人員發(fā)放。

3、對不及時將所剩余火工品退回庫房、將剩余的火工品帶回宿舍過夜的爆破員、安全員,視為私藏炸藥行為,每發(fā)現(xiàn)一次處以2000-5000元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,將交由地方公安機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

4、嚴(yán)格辦理出入庫手續(xù),按規(guī)定領(lǐng)退火工品。做到發(fā)料手續(xù)不全不發(fā)、質(zhì)量有問題不發(fā)、違反規(guī)定不發(fā),堅持隨用隨發(fā),不預(yù)付、不轉(zhuǎn)借,退回的火工品清點入帳后,及時分類,各歸其柜,不推后入柜和任意存放在其它地方。

5、火工品領(lǐng)用、臨時存放、退庫均要建立臺帳,對領(lǐng)、退料做到日清日結(jié),帳目清楚,帳物相符,帳目不得涂改,若帳物不符或發(fā)生其它問題,要立即向火工品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

(四)、爆破作業(yè)安全管理制度

1、爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格。由持有公安管理部門頒發(fā)的《爆破員資格證》的專業(yè)爆破員進行爆破作業(yè)。

2、火工品在搬運過程中嚴(yán)禁將起爆器材與炸藥混裝,必須有專人清點,未使用完的爆破物品,必須及時辦理退庫手續(xù),嚴(yán)禁私自存放,不能丟失。

3、人工使用風(fēng)鉆打眼時,不準(zhǔn)邊打眼邊裝藥。

4、進入裝炮位置,首先檢查圍巖情況,松動石塊應(yīng)清除干凈或支護,作業(yè)區(qū)應(yīng)照明良好,專用器具齊備完好。

5、裝炮使用腳手架,需搭設(shè)牢固,板面寬度及承重能力符合作業(yè)要求,使用高壓風(fēng)吹眼時,應(yīng)疏散眼孔正面工作人員,以免飛石傷人。

6、各種爆破作業(yè)都應(yīng)做好裝藥原始記錄。記錄應(yīng)包括裝藥基本情況、出現(xiàn)的問題及其處理措施。

7、大斷面開挖的機械設(shè)備待避距離不得少于300米。

8、爆破在15分鐘后檢查處理人員方可進入爆破現(xiàn)場,檢查處理人員必須認真負責(zé)的檢查有無盲炮及殘余炸藥或雷管,有無圍巖變化,支護有無損壞變形。盲炮處理應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)定。

9、洞內(nèi)和露天爆破作業(yè)時,必須由專職安全員和現(xiàn)場領(lǐng)工員參與落實安全警戒,否則不能進行爆破作業(yè)。負責(zé)爆破警戒工作,其警戒距離:露天巖土淺孔爆破200m(復(fù)雜地質(zhì)條件下或未形成臺階工作面時不小于300m);隧道洞內(nèi)掘進爆破安全警戒距離由設(shè)計人員確定。

10、裝藥警戒范圍由爆破工作負責(zé)人確定,裝藥時應(yīng)在警戒區(qū)邊界設(shè)置明顯標(biāo)志并派出崗哨,爆破警戒范圍由設(shè)計確定,執(zhí)行警戒任務(wù)的人員,應(yīng)按指令到達指定地點并監(jiān)守工作崗位。

11、起爆信號應(yīng)在確認人員、設(shè)備等全部撤離爆破警戒區(qū),所有警戒人員到位,具備安全起爆條件時發(fā)出,起爆信號發(fā)出后,準(zhǔn)許負責(zé)起爆的人員起爆,完全等待爆破過后,檢查人員進入爆破警戒范圍內(nèi)檢查,確認安全后方可發(fā)出解除爆破警戒信號,在此之前,崗哨不得撤離,不允許非檢查人員進入爆破警戒范圍。

12、爆破裝藥現(xiàn)場不得用明火照明;爆破裝藥用電燈照明時,在離爆破器材20 m以外可裝220 v的照明器材,在作業(yè)現(xiàn)場使用電壓不高于36 v的照明器材。

13、炮孔內(nèi)裝藥,應(yīng)使用木質(zhì)或竹制炮棍;當(dāng)裝藥發(fā)生卡塞時,若在雷管放人之前,可用非金屬長桿處理。

14、在裝藥過程中,不應(yīng)拔出或硬拉電雷管腳線。

15、盲炮應(yīng)在當(dāng)班處理,當(dāng)班不能處理或未處理完畢,應(yīng)將盲炮情況(盲炮數(shù)目、炮孔方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置,處理方法和處理意見)在現(xiàn)場交接清楚,由下一班繼續(xù)處理。