第1篇 某某工程建設(shè)管理局保證安全生產(chǎn)措施方案

一、項目概況

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程地處悅樂鎮(zhèn)河道兩岸,工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂、新堡6個行政村,控制流域面積1969km2。護岸建成后可保護悅樂鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農(nóng)田的安全。

二、編制依據(jù)

制定本措施方案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)責任人

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下:

總指揮:張永峰

副組長:趙亮

成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

四、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度制定情況

根據(jù)華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程加固工程建設(shè)的實際,編制了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)形勢分析制度》、《安全生產(chǎn)隱患定期排查整改制度》、《安全生產(chǎn)預警提示制度》、《重大危險源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度》、《安全生產(chǎn)事故報告和處理制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。

五、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等

各參建單位都設(shè)立了安全生產(chǎn)管理人員及專職安全員,特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

六、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預案

1.總則

1.1目的

為做好華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作,有效預防、及時控制和消除工程建設(shè)中重大質(zhì)量與安全事故的危害,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保證慈利縣城南保護圈堤防工程建設(shè)順利進行,根據(jù)國家和《工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工程建設(shè)實際,特制定本應(yīng)急預案。

1.2 適用范圍

1.2.1本應(yīng)急預案適用于華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。

國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

1.2.2結(jié)合本工程建設(shè)的實際,按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過程、性質(zhì)和機理,本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要包括:

(1)施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故;

(2)特種設(shè)備或施工機械安全事故;

(3)機電設(shè)備、設(shè)施運輸、安裝安全事故;

(4)施工場地內(nèi)道路交通安全事故;

(5)施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故;

(6)其他原因造成的本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故。

本工程建設(shè)中發(fā)生的自然災害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生、社會安全等事件、依據(jù)國家和地方相應(yīng)應(yīng)急預案執(zhí)行。

1.3工作原則

1.3.1以人為本,安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及社會危害。

1.3.2在事故現(xiàn)場,各參建單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,進行事故處置活動。

1.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站和施工等參建單位及時報告事故信息,在上級主管單位的領(lǐng)導下,快速處置信息,做到信息準確、運轉(zhuǎn)高效。

1.3.4貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故應(yīng)急與預防工作相結(jié)合,做好預防、預測、預警和預報、正常情況下的工程建設(shè)項目風險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急預案演練等工作。

2.應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組

2.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下:

組 長:張永峰

副組長:趙亮

成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組在華池縣水務(wù)局安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導下開展工作,其主要職責為:

(1)擬訂工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預案;

(2)參加工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置;

(3)及時了解和掌握工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故信息,根據(jù)事故情況需要,及時向上級主管部門報告事故情況;

(4)配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作;

(5)組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳等工作;

(6)及時完成上級交辦的任務(wù)。

2.1.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組辦公室設(shè)在華池縣城市防洪工程建設(shè)管理站負責其日常事務(wù)。

2.2施工單位應(yīng)急救援組織及職責

2.2.1承擔工程施工的施工單位,應(yīng)當在工程開工前制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練,明確專人維護救援器材、設(shè)備等。

2.2.2施工單位的施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責應(yīng)當與華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局制定的應(yīng)急預案協(xié)調(diào)一致,并將應(yīng)急預案報華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站備案。

3.預警和預防機制

3.1工作準備

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站認真研究工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作,建立應(yīng)急小組,加強質(zhì)量與安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育,開展工程項目應(yīng)急預案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。

3.2預警、預防行動

3.2.1工程施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程的施工特點和范圍,加強對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

3.2.2對可能導致重大質(zhì)量與安全事故后果的險情,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局和施工等知情單位按項目管理權(quán)限立即報告上級主管單位和當?shù)厝嗣裾?/p>

3.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站接到可能導致工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故后,及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預防事故發(fā)生,并按預案做好應(yīng)急準備工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故等級按國家有關(guān)規(guī)定劃分,當發(fā)生質(zhì)量與安全事故后,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站在相應(yīng)職責及管理權(quán)限內(nèi)立即啟動本級應(yīng)急預案。

4.1事故報告

4.1.1事故報告程序

(1)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站、施工等單位立即將事故情況按項目管理權(quán)限如實向上級主管單位和當?shù)厝嗣裾畧蟾?最遲不得超過4小時,并于48小時內(nèi)提交書面報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,同時向事故所在地安全監(jiān)督局報告;發(fā)生特種設(shè)備事故,同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

報告的方式可先采用電話口頭報告,隨后遞交正式書面報告。

(2)特別緊急的情況下,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站和施工單位可越級上報。

4.1.2事故報告內(nèi)容

(1)事故發(fā)生后及時報告以下內(nèi)容:

1)發(fā)生事故的工程名稱、地點、建設(shè)規(guī)模和工期,事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失初步估算;

2)有關(guān)華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站、施工單位、主管部門名稱及聯(lián)系電話;

3)事故報告的單位、報告簽發(fā)人、報告時間和聯(lián)系電話等。

(2)根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內(nèi)容:

1)有關(guān)華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質(zhì)等級情況,項目負責人的姓名、相關(guān)執(zhí)業(yè)情況資格;

2)事故原因分析;

3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;

4)搶險交通道路可使用情況;

5)其他需要報告的有關(guān)事項等。

4.1.3相關(guān)記錄

明確專人對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細記錄。

4.2指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

4.2.1發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后,在事故現(xiàn)場參與救援的華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局和施工等單位和人員服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指揮,并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。

4.2.2發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站和施工等工程參建單位迅速、有效地實施先期處置,防止事故進一步擴大,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。

4.2.3在事故應(yīng)急處置過程中,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局和施工等工程參建單位根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特點,為本單位參與應(yīng)急救援的人員提供必要的安全防護裝備。

4.2.4在事故應(yīng)急處置過程中,根據(jù)事故狀態(tài),華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局和施工等工程參建單位協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明細警示標志、防止人畜進入危險區(qū)域等工作。

4.2.5在事故應(yīng)急處置過程中,注意做好事故現(xiàn)場保護工作,因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時,做出明顯的標記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

5.應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后,按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急小組決定應(yīng)急結(jié)束。

5.2善后處置

5.2.1事故發(fā)生單位依法認真做好各項善后工作,妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。

5.2.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查,編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關(guān)單位。

5.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站組織有關(guān)單位共同研究,采取有效措施,修復或處理發(fā)生事故的工程項目,盡快恢復工程的正常建設(shè)。

5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓總結(jié)

5.3.1重大質(zhì)量事故調(diào)查執(zhí)行《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

5.3.2重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位進行應(yīng)急救援工作總結(jié),對本單位應(yīng)急預案的實際應(yīng)急效能進行評估,對應(yīng)急預案中存在的問題和不足及時進行完善和修補。

5.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位,從事故中總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,采取有效整改措施,確保后續(xù)工程安全、保質(zhì)保量地完成建設(shè)。

6.應(yīng)急保障措施

6.1通訊與信息保障

6.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組的通訊方式報上級備案,并分送各參建單位。

6.1.2正常情況下,應(yīng)急小組主要人員保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。

6.2應(yīng)急救援裝備保障

6.2.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障

(1)根據(jù)可能突發(fā)的重大質(zhì)量與安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預案要求,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站組織工程有關(guān)施工單位配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

(2)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生時,首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

(1)工程設(shè)施搶險隊伍,由工程施工等參建單位的人員組成,負責事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

(2)應(yīng)急管理隊伍,由華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組的有關(guān)人員組成,接受地方人民政府和上級應(yīng)急小組的應(yīng)急指令。

6.3技術(shù)儲備與保障

6.3.1各參建單位應(yīng)急小組組織有關(guān)部門對工程質(zhì)量與安全事故的預防、預測、預警、預報和應(yīng)急處置技術(shù)進行研究,提高監(jiān)測、預防、處置及信息處理技術(shù)水平,增強技術(shù)儲備。

6.3.2水利工程重大質(zhì)量與安全事故預防、預測、預警、預報和處置技術(shù)研究和咨詢依托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)。

6.4培訓和演練

6.4.1培訓

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組組織工程建設(shè)各參建單位人員參加質(zhì)量與安全事故及應(yīng)急預案培訓及學習,提高安全意識及應(yīng)急能力。

6.4.2演練

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組根據(jù)工程具體情況及事故特點,必要時組織工程參建單位進行突發(fā)事故應(yīng)急救援演習,演練結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗,完善和改進事故防范措施和應(yīng)急預案。

6.5監(jiān)督檢查

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組對工程各參建單位制定應(yīng)急預案情況進行監(jiān)督檢查。

7.附則

7.1預案管理與更新

本預案報華池縣水務(wù)局核準備案,由華池縣城市防洪工程建設(shè)管理站具體負責管理與更新。

7.2責任追究

對工程建設(shè)中玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故以及應(yīng)急處置中玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的當事人和有關(guān)單位,依國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。

7.3預案發(fā)布范圍及生效時間

本應(yīng)急預案發(fā)布范圍至各參建單位,自發(fā)布之日起實施。

七、工程度汛方案、措施

1.成立安全度汛組織機構(gòu),落實責任制

1.1組建度汛領(lǐng)導小組,人員由慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站主要領(lǐng)導、總監(jiān)理工程師、工程項目經(jīng)理等組成。

組 長:張永峰

副組長:趙亮

成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

度汛搶險隊伍:項目部組建度汛搶險隊伍,項目經(jīng)理胡豐年開任組長、副組長常全利、組員藍海明、張俊輝、李小燕。

其中:李小燕為應(yīng)急小組信息員、長全利為應(yīng)急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)管理員、張俊輝、蘭海明為應(yīng)急小組搶救員、李小燕為資料管理員.

1.2責任制

1.2.1度汛領(lǐng)導工作由組長負責。

1.2.2度汛期間做到24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

1.2.3堅持領(lǐng)導小組組員值班制度。

1.2.4與華池縣防汛抗旱小組門保持聯(lián)系,收集雨情、水情、汛情,及時通報各標段并采取措施。

1.2.5進行度汛工作安排和檢查落實

2.嚴控工程質(zhì)量和工期

質(zhì)量和工期是制約工程度汛的主要因素。各參見單位要積極采取措施,加強質(zhì)量管理,嚴格控制質(zhì)量,狠抓工程進度,確保按期完工。

3.在建工程安全度汛措施

2023年汛期,洪水位在3.0m以下,防洪堤正常防洪,超過3.0m,洪水期暫停施工,洪水過后再恢復施工。安全度汛措施詳見“華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程保護圈項目土建工程項目2023年防洪度汛方案”。

第2篇 工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強公司所屬建設(shè)項目的工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理,明確、各項目建設(shè)公司、工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)、設(shè)計單位、施工承包單位、公用設(shè)施運行管理單位和其他合同單位(如設(shè)備安裝和金屬構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位)的職責,盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機械設(shè)備和工程的安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全管理辦法及甘肅省電力投資公司有關(guān)安全工作管理規(guī)定,結(jié)合工程實際,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于工程建設(shè)階段(包括籌建和準備期)的工程施工和工程施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理。工程參建單位及其主管單位在參與水電站工程建設(shè)時,均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條工程施工必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。

第四條工程施工安全管理工作應(yīng)貫徹“安全生產(chǎn),人人有責”的原則,實行由各項目建設(shè)公司統(tǒng)一領(lǐng)導,監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督控制,施工承包等有關(guān)合同單位各負其責的管理體制。由項目建設(shè)公司和工程參建單位組成工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱安委會),負責水電站工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)工作的開展監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

第五條各項目建設(shè)公司是工程的業(yè)主。業(yè)主和施工承包等合同單位的各級行政正職是本單位安全文明生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全文明生產(chǎn)工作負全面的領(lǐng)導責任。

第六條確保工程建設(shè)的順利進行和工程安全,創(chuàng)一流的安全文明施工,是工程建設(shè)者的責任。在項目建設(shè)公司的組織領(lǐng)導下,參建各方應(yīng)密切配合,相互協(xié)作,積極推廣和應(yīng)用新技術(shù),不斷提高安全文明生產(chǎn)管理水平,使安全文明生產(chǎn)管理工作逐步規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化。

第七條本辦法解釋權(quán)屬公司,在實施過程中將不斷修改完善。

第二章 安全管理機構(gòu)與職責

第八條公司負責在簽訂施工承包合同時,應(yīng)與承包單位簽訂安全管理協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責任,應(yīng)明確安全保證金數(shù)額、扣除辦法等。

第九條各項目建設(shè)公司的安全管理職責

(一)組織成立以各項目建設(shè)公司行政正職為首的,并由各主要參建單位行政正職共同組成的安委會。

(二)協(xié)助有關(guān)單位解決施工過程中必須的安全文明生產(chǎn)措施經(jīng)費。并監(jiān)督落實使用。

(三)負責與當?shù)厝嗣裾膭趧硬块T、公安部門以及檢察院、工會、保險公司以及公司工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等部門的聯(lián)系,爭取并接受其對安全工作的支持與指導。

(四)按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境。

(五)協(xié)助有關(guān)主管部門和施工企業(yè)對重大事故的調(diào)查、處理。

(六)有權(quán)要求承包單位,對施工過程中發(fā)生的合同未涉及到的勞動條件改善和安全文明生產(chǎn)環(huán)境的治理等工作,其所發(fā)生的費用據(jù)實由業(yè)主支付。

(七)按有關(guān)要求向公司工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等部門提供安全文明生產(chǎn)統(tǒng)計分析資料。

(八)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、支持有關(guān)單位開展安全文明生產(chǎn)工作。制定安全文明生產(chǎn)目標,責成各有關(guān)單位制定相應(yīng)的計劃和控制措施,配備專職人員負責日常的安全管理和事故統(tǒng)計工作,參加安全工作例會。

(九)督促監(jiān)理單位按施工合同和公司的有關(guān)規(guī)定,對各工程項目的施工安全和施工承包單位的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。

(十)審查投標施工單位的安全資質(zhì)、安全管理機構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級,認證投標施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。

(十一)當施工承包單位的安全管理工作嚴重失控、且施工或生產(chǎn)安全沒有保證時,有權(quán)通過監(jiān)理單位或直接令其停工或停產(chǎn)整頓,必要時報請公司中止合同。由此產(chǎn)生的損失,由施工承包單位自行承擔。

(十二)委托有關(guān)單位對工程施工區(qū)道路和對外專用公路的交通安全進行監(jiān)督管理。

(十三)負責組織成立施工區(qū)消防安全領(lǐng)導小組,由該小組組織管理工程區(qū)域的消防安全工作。

(十四)負責與地方公安部門協(xié)商,共同在工地建立或委托當?shù)毓膊块T建立現(xiàn)場治安管理機構(gòu),統(tǒng)一管理工地的治安保衛(wèi)事宜。

(十五)負責建立工程的安全檔案。

(十六)負責編制工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理辦法,報公司審批后實施。

(十七)組織安全生產(chǎn)和安全管理的培訓與經(jīng)驗交流。

(十八)負責安委會的具體事務(wù)。

第十條 監(jiān)理單位的安全管理職責

(一)監(jiān)理單位按合同有關(guān)規(guī)定,配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的工程安全和施工承包單位的安全文明生產(chǎn)工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。

(二)監(jiān)理單位的總監(jiān)或副總監(jiān)應(yīng)參加安委會,任副主任或委員。

(三)安全監(jiān)理的主要任務(wù):

1.審查現(xiàn)場施工單位的資質(zhì)和安全保證體系;

2.審核施工單位安全文明生產(chǎn)的規(guī)章制度和責任制;

3.審批施工單位安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施(主要對重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險性作業(yè)等施工項目的安全技術(shù)措施進行審批)并監(jiān)督其實施,同時督促隱患的整改。監(jiān)理單位對重大安全技術(shù)方案、措施及經(jīng)費審批時,應(yīng)征求設(shè)計單位的意見并報請公司同意;

4.抽檢施工單位的主要施工機械和特殊工種的上崗證;

5.施工過程中的現(xiàn)場安全監(jiān)控;

6.監(jiān)督安全措施補助費的使用。

(四)負責或參與處理施工過程中急需解決的安全問題,并監(jiān)督施工單位落實必要的安全技術(shù)措施;

(五)當施工單位安全文明生產(chǎn)嚴重失控時,有權(quán)責令其停產(chǎn)整頓;

(六)協(xié)助對各類事故的調(diào)查處理。

第十一條 設(shè)計單位的安全管理職責

(一)工程設(shè)計必須符合國家標準和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。

(二)設(shè)計單位應(yīng)把施工安全貫穿到設(shè)計的全過程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔委托設(shè)計合同規(guī)定的安全責任。

三)對施工風險較大的設(shè)計項目,必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對施工安全的影響。必要時應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施和安全監(jiān)測系統(tǒng)的工作。

(四)對施工中遇到影響安全的各種險情,必須按委托設(shè)計合同中的規(guī)定做好觀測、預報工作,及時向公司提出有效的技術(shù)防護措施和建議。

(五)參加對重大、特別重大事故的調(diào)查處理。

(六)工程設(shè)計負責人或設(shè)計代表處負責人應(yīng)參加安委會工作,任副主任或委員。

第十二條 施工承包單位的安全管理職責

(一)負責承包工程項目的施工安全,接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔施工承包合同規(guī)定的責任。

(二)按照招標文件的要求和建設(shè)項目施工實際的需要,編制安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施計劃,其費用列入投標報價,并不得挪作它用。

(三)建立健全適應(yīng)工程施工的安全管理機構(gòu)、安全工作體系和安全管理制度。實施安全文明生產(chǎn)目標管理,層層簽訂安全文明生責任書,堅持定期考核,獎懲兌現(xiàn)。施工承包單位的專職安全管理人員,一般按施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)的3‰配備,1000人以上的,不得少于5人;500-1000人的,不得少于3人;500人以下的,不得少于2人。安全管理人員中,應(yīng)有工程技術(shù)人員且有專人負責分包單位的安全管理。

(四)按勞動法、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應(yīng)有足夠的安全設(shè)施、勞動防護等安全投入,應(yīng)做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。

(五)編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費計劃;安全技術(shù)方案及措施實施前,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審批。

(六)計劃、布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)時,應(yīng)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。

(七)經(jīng)常對職工進行安全教育和技術(shù)培訓,提高職工的安全素質(zhì)和自我保護能力。堅持先培訓后上崗和特殊工種持證上崗的制度。

(八)對使用的臨時工和分包單位進行安全意識和安全施工的資格審查,對其施工安全進行監(jiān)督、指導,并承擔責任。

(九)組織對本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理,協(xié)助對重大和特別重大事故的調(diào)查處理。

(十)承包工程重要項目或重要部位施工的主要施工承包單位應(yīng)參加安委會,主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導或項目負責人任副主任或委員。

第十三條 公用設(shè)施運行管理單位的安全管理職責

(一)按委托運行管理合同中的規(guī)定,保證公用設(shè)施的安全運行或使用,承擔合同規(guī)定的安全責任。

(二)建立與健全安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)制度,制訂安全運行或事故處理的規(guī)程。

(三)供水、供電、通訊等重要公用設(shè)施的運行管理或養(yǎng)護單位、交通管理單位或部門的負責人,應(yīng)參加安委會,擔任委員。

第十四條 安委會的安全管理職責

(一)安委會由主任1人、常務(wù)副主任1人、副主任數(shù)人和委員若干人組成,下設(shè)辦公室。

(二)分析安全施工形勢,倡導并監(jiān)督安全、文明施工,協(xié)調(diào)工程參建各方的安全工作和重大安全文明施工問題。

(三)研究落實工程施工中的重大安全技術(shù)問題及處理方案和措施(含費用)。

(四)掌握使用安措補助費。

(五)根據(jù)不同施工階段的特點,定期或不定期地組織安全生產(chǎn)(施工)大檢查,對查出的問題,監(jiān)督有關(guān)單位及時整改。

(六)協(xié)助對重大和特別重大事故的調(diào)查處理。

(七)安委會人員組成應(yīng)根據(jù)不同建設(shè)階段及時進行調(diào)整和補充。

(八)安委會辦公室設(shè)在各部門、項目建設(shè)公司工程部,負責日常的安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)和事故統(tǒng)計工作,完成安委會交辦的事項。

(九)其他需要組織協(xié)調(diào)的安全工作。

第三章 安全管理規(guī)定與要求

第十五條 參加建設(shè)的單位和部門,應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)與安全管理規(guī)定。必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。

第十六條 做好上崗培訓和安全考試工作,嚴格按安全規(guī)程操作和作業(yè)。加強對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核,做到持證上崗。

第十七條 按《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及其它有關(guān)規(guī)定對炸藥、雷管、汽油等一級危險品的生產(chǎn)、運輸、保管與使用嚴格進行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災事故的發(fā)生。

第十八條 對高空、帶電、大件起重運輸、高邊坡開挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險性大的施工作業(yè),應(yīng)有安全技術(shù)、勞動保護措施,并明確安全責任人,加強現(xiàn)場安全設(shè)施的檢查與安全監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。

第十九條 要加強對施工爆破的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機械設(shè)備、建筑設(shè)施、居民住宅的損壞等事故。為此,作以下規(guī)定:

(一)各施工承包單位應(yīng)根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細則,實行爆破作業(yè)全過程管理。

(二)施工承包單位應(yīng)作爆破計劃,主體工程、重要或特殊部位應(yīng)作爆破設(shè)計,按規(guī)定報監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)應(yīng)向有關(guān)部門辦理申報手續(xù)。

(三)在規(guī)定的時間進行爆破,有明確的警報信號,有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時采用控制爆破,控制飛石距離在警戒范圍內(nèi)。壩區(qū)、發(fā)電廠房區(qū)的施工爆破和發(fā)電引水工程的爆破,都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一警報信號、統(tǒng)一組織警戒。

(四)炸藥、雷管、導爆索等火工器材的生產(chǎn)廠家和供貨單位,應(yīng)保證產(chǎn)品的質(zhì)量。采購供應(yīng)單位應(yīng)按規(guī)定進行檢查與驗收,不合格不得使用。使用時,若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導爆索不傳爆等事故時,應(yīng)做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。

(五)監(jiān)理單位應(yīng)嚴格審批爆破方案和爆破設(shè)計,督促使用單位進行火工器材質(zhì)量的抽查,加強爆破作業(yè)的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。

第二十條 工程施工區(qū)內(nèi)修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車與回車場),應(yīng)由責任單位進行養(yǎng)護和管理。應(yīng)制訂工程區(qū)和對外專用公路的交通安全管理細則,按規(guī)定設(shè)置道路交通與安全標志,干擾較大和交叉路口應(yīng)設(shè)崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。

工程區(qū)實行封閉管理,凡在工程區(qū)內(nèi)行使和進行運輸作業(yè)的車輛都必須遵守有關(guān)機動車輛安全管理與施工安全管理規(guī)定,否則,按違章處理。

各施工承包單位應(yīng)合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾,按規(guī)定設(shè)置各種安全標志。凡相互干擾的部位或路段,應(yīng)加強安全監(jiān)督與交通指揮,在保證交通安全的前提下進行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。

第二十一條 主體工程與永久建筑物,生產(chǎn)、生活與公用設(shè)施都應(yīng)配備消防設(shè)施與器材,臨時性工的安全隔離應(yīng)符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災事故的發(fā)生。應(yīng)按規(guī)定制訂工程消防安全管理細則,配備與工程建設(shè)相適應(yīng)的消防人員與設(shè)備器材。各主要施工承包單位和運行管理單位,應(yīng)按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產(chǎn)運行相適應(yīng)的消防器材。應(yīng)接受地方政府消防部門對消防安全的監(jiān)督。

有消防要求的工程的立項、設(shè)計審查和竣工驗收,均應(yīng)邀請地方消防主管部門參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。

第二十二條 工程施工期的防汛和安全度汛工作,由公司負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),監(jiān)理單位負責計劃、部署、檢查、監(jiān)督、落實。施工、設(shè)計、運行管理單位和其它有關(guān)單位都應(yīng)做好各自的安全防汛工作,確保工程施工的順利進行。

第二十三條 合理設(shè)計、布置、施工供配電網(wǎng)絡(luò)及變電所,滿足電氣安全技術(shù)規(guī)程的要求。復雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時性工程的配電線路和設(shè)施,應(yīng)有安全防護措施,防止倒桿、斷、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應(yīng)嚴格按有關(guān)電氣安全施工與安全運行管理規(guī)章制度對變電所、輸配電網(wǎng)絡(luò)進行施工作業(yè)和運行管理,保證安全可靠供電。

10kv及以上的變電所、輸配電線路由各項目建設(shè)公司或由各項目建設(shè)公司委托有關(guān)單位負責管理運行; 10kv以下供配電線路由各主要施工承包單位負責施工與管理運行,但需服從公司的統(tǒng)一調(diào)度,并接受其監(jiān)督。

第二十四條 施工區(qū)供水主管網(wǎng)(含泵站)由各責任單位管理運行。供水支管、施工作業(yè)與生活區(qū)的供水管網(wǎng)由各單位自行管理,并接受供水管理單位的監(jiān)督。運行管理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及安全制度進行生產(chǎn)和供水,保證施工與生產(chǎn)用水的衛(wèi)生,防止污染與中毒事故的發(fā)生,并接受地方政府環(huán)保衛(wèi)生部門和公司安全專責的監(jiān)督管理。

第二十五條 鍋爐等壓力容器和起重機械等特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用與檢修,都必須遵守《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》(國發(fā)[182]22號)和《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》(勞部發(fā)[10]8號)等法規(guī),按規(guī)定向主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。使用壓力容器的單位的主要技術(shù)負責人,必須對壓力容器的安全技術(shù)管理負責,并指定專職或兼職的安全技術(shù)人員負責壓力容器的安全技術(shù)管理工作。各單位的壓力容器都須進行編號、登記,建立設(shè)備檔案,定期進行檢查,加強管理,防止意外事故的發(fā)生。

第二十六條 工程建設(shè)中的勞動、安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、投產(chǎn)使用(以下簡稱三同時),這是控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的根本措施,也是貫徹“安全第一,預防為主”方針的具體體現(xiàn)。各項目建設(shè)公司、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行管理等有關(guān)單位和部門都應(yīng)在工程項目建設(shè)各階段中嚴格貫徹“三同時”的原則。

第二十七條 招標文件和發(fā)包合同中應(yīng)提出安全文明生產(chǎn)的具體目標要求。投標單位要按照要求和建設(shè)項目施工的實際需要編制安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施計劃,其費用(稱為安全生產(chǎn)費)單獨列項并計入投標報價,不得挪作他用。

第二十八條 工程的事故控制目標為:不發(fā)生一般及以上事故。

第二十九條 發(fā)生一般事故時扣除責任方安全生產(chǎn)保證金的50%。發(fā)生重大及以上事故時全額扣除安全生產(chǎn)保證金。

第三十條 在工程施工階段中,發(fā)生人身傷害、機械設(shè)備事故后,事故的報告、調(diào)查、處理、結(jié)案、統(tǒng)計與上報,按本辦法的第四、五章的規(guī)定及電監(jiān)會“電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 參建各方均有責任維護、保持所在生活區(qū)的清潔衛(wèi)生,并參加植樹造林種草等美化環(huán)境的活動。

第三十二條 安全文明生產(chǎn)工作的檢查交流和總結(jié)評比

(一)施工承包等合同單位應(yīng)各自進行季度檢查、半年交流和年終總結(jié)評比。

(二)監(jiān)理單位組織施工、設(shè)計、業(yè)主以及運行管理等有關(guān)單位,每季度召開一次安全工作例會,每半年進行-次安全大檢查,并提出整改意見。

(三)安委會于每年年終組織年度安全大檢查和總結(jié)評比大會。

(四)工程安全生產(chǎn)(施工)和安全工作的評比、表彰和獎勵辦法,由安委會討論擬定,報公司審批后執(zhí)行。

第四章 事故快報

第三十三條 本辦法所稱事故,是指在工程施工(生產(chǎn))過程中發(fā)生的人身傷害和機械設(shè)備事故。

第三十四條 事故等級劃分

事故等級劃分按電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 事故快報

(一)凡發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級快速上報,同時報監(jiān)理單位,再由監(jiān)理單位報公司。

(二)發(fā)生人身死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)報上級主管單位和項目建設(shè)公司,同時報當?shù)赜嘘P(guān)部門。

(三)事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.事故發(fā)生的時間、地點、單位;

2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟損失的初步估算;

3.事故發(fā)生原因的初步判斷;

4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

5.事故報告單位。

第三十六條 在事故發(fā)生后,隱瞞不報、謊報,或者故意拖延報告時限的,由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位對有關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章 事故調(diào)查、處理與結(jié)案

第三十七條 事故調(diào)查執(zhí)行電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》。

第三十八條 人身傷害事故的調(diào)查、處理與結(jié)案,必須嚴格按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議進行處理。

第三十九條 作為確定人身傷害事故等級依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟損失和事故分析,可分別按勞安字(11)23號、gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 機械設(shè)備事故的調(diào)查處理,根據(jù)事故等級,參照人身傷害事故組織調(diào)查組,分別由發(fā)生事故的企業(yè)、企業(yè)主管單位、各部門、項目建設(shè)公司、公司或公司授權(quán)單位會同有關(guān)單位組織調(diào)查處理。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法由公司負責解釋。

第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起實行。

第3篇 工程建設(shè)施工安全管理規(guī)定范本

(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定,堅持安全第一,預防為主的指導思想,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責任制為中心的各項安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。

(二)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求,落實安全技術(shù)措施。

(三)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。

(四)在工程開工前,應(yīng)當對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進行安全防護。

(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應(yīng)當將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。

(六)為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當保障人體健康,符合人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準;沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險

(七)根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。

(八)對于存在危險因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設(shè)計,經(jīng)批準后才準予實施。

(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當專人管理,做到及時、完整歸檔。

(十)天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當設(shè)置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標牌。

(十一)施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當平整、干凈、暢通,有交通指示標志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應(yīng)當填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險地區(qū)應(yīng)當懸掛警戒標志,夜間應(yīng)當設(shè)置紅燈示警。

(十二)施工現(xiàn)場應(yīng)當建立防火和危險品保管、使用制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,并保持其完好的備用狀態(tài)。

(十三)現(xiàn)場工程人員應(yīng)當遵守施工安全的技術(shù)標準、操作規(guī)程和制度,提高自我保護意識?，F(xiàn)場工程人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。

(十四)施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,必須及時向上級和當?shù)刂鞴懿块T、公安機關(guān)報告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對當事人追究責任。

(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負責解釋。

(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。

工程技術(shù)部安全管理目標

(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開開工前的安全大檢查

(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;

(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。

(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動,接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化管理;

(5)6月—7月30日施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。

(6)8—9月份開展小責任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復查及驗收。

(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動,重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動;

(8)12月25日—12月30日進行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。

(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。

(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災事故)

(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。

第4篇 工程建設(shè)中安全管理工作的內(nèi)容和措施

1. 安全管理的作用

安全管理工作是工程建設(shè)管理工作中的一項重要內(nèi)容，安全和質(zhì)量是工程建設(shè)管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設(shè)中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失；保證人、財、物的安全；保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量要以安全作為保證，兩者互為統(tǒng)一，相互保證。

2. 安全管理工作的具體內(nèi)容

2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全，就是指建筑物在建設(shè)過程中達到符合質(zhì)量、成本、進度、安全控制的要求，能夠滿足使用功能的要求，達到安全使用的標準，能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。

2.2人身的安全。工程建設(shè)的安全管理和安全控制，就是要在施工過程中不發(fā)生事故，不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫(yī)療措施，防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣（瓦斯）、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害；還要采取安全技術(shù)措施和管理措施，消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài)，約束人的不安全行為，防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故，保證人身的安全和健康。

2.3財產(chǎn)財物的安全。財產(chǎn)財物的安全，同時包括集體的財產(chǎn)財物和個人的財產(chǎn)財物的安全，要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生，著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個人的生活費用的安全。

2.4材料、設(shè)備、機械、工具的安全。材料、設(shè)備、機械工具的安全，一方面是質(zhì)量上的安全，要通過采用安全技術(shù)措施和安全技術(shù)檢查的手段，保證機械設(shè)備和工具性能的安全，能夠安全、正常運轉(zhuǎn)使用；防止機械設(shè)備傷人的事故，使工程建設(shè)順利進行。另一方面是數(shù)量上的安全，需要做好防盜和管理工作，保證材料、設(shè)備按質(zhì)按量，減少浪費和消耗，以降低生產(chǎn)成本。

2.5防火的安全。工程建設(shè)的防火安全，就是要做好工地中易燃易爆物品的管理；做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機械設(shè)備、工具的安全使用，禁止多頭火源火種，防止發(fā)生火災事故。

3. 安全管理工作的具體措施

由于工程建設(shè)受環(huán)境條件的影響大，高空作業(yè)和地下作業(yè)多，機械設(shè)備工具多，用電作業(yè)多，易燃物多；同時手工作業(yè)和交叉作業(yè)多，現(xiàn)場人員流動性大，因此，安全事故引發(fā)點多，并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作，在貫徹執(zhí)行“預防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下，必須根據(jù)不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。

3.1保證建筑物安全的措施。

3.1.1必須嚴格執(zhí)行施工和管理的技術(shù)標準和管理標準，按照工程設(shè)計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量評定的標準，按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。

3.1.2在工程建設(shè)過程中必須做好事前、事中、事后的質(zhì)量控制，嚴格按照施工組織設(shè)計的進度計劃，質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。

3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施，排除施工過程中影響工程進度、質(zhì)量、成本、安全的各種干擾因素。

3.1.4施工所使用的材料，必須做好材質(zhì)、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗和試驗，保證所用材料合乎質(zhì)量、環(huán)保和安全的要求。

3.1.5要加強建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu)，尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查和驗收，當質(zhì)量有差異時，必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理，以消除工程質(zhì)量和安全的隱患。

第5篇 工程建設(shè)安監(jiān)人員安全管理職責

1、貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針,嚴格執(zhí)行安全健康與環(huán)境保護方面的方針政策、法律、法規(guī)和電力公司有關(guān)規(guī)程制度。

2、負責編制各項規(guī)程制度的實施細則。編制全年安全工作計劃,定期檢查督促,并做好工作總結(jié)。

3、及時提供施工企業(yè)安全信息和安全工作情況。

4、傳達安全指令、指示,并檢查執(zhí)行情況。

5、組織和推動電力工程建設(shè)安全網(wǎng)的技術(shù)管理和安全管理工作。

6、完成施工企業(yè)季節(jié)性安全檢查;參與籌備安全工作會議,開好四次安全季度例會。

7、協(xié)助基層搞好安監(jiān)人員的培訓、考試、取證工作。參與施工企業(yè)領(lǐng)導的崗位考核。并督促檢查安全工作到位情況。

8、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查施工安全措施、反措、環(huán)境保護和文明施工的落實情況。確保人身、設(shè)備的安全,發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見。

9、參加工程建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施?！叭瑫r”的檢查驗收工作。

10、根據(jù)施工現(xiàn)場的需要編寫反事故技術(shù)措施。

11、參加事故調(diào)查和處理工作。負責安全統(tǒng)計、事故分析,健全技術(shù)檔案。

第6篇 淺議工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理

2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)了393號國務(wù)院令，正式公布并從2004年2月1日起實施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任?！薄稐l例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設(shè)單位的安全責任、勘察設(shè)計單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責任，施工單位的安全責任。以法律形式賦予了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責。面對《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權(quán)利，同樣也是一項義務(wù)，一種責任，監(jiān)理單位必須立即行動起來，按照《條例》的要求，按照國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、要求，本著“以人為本”的精神，按照“安全第一，預防為主”的方針，認真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責，保證安全生產(chǎn)，保障職工的安全與健康。因此，工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理應(yīng)該納入監(jiān)理方加強監(jiān)控管理的范疇。以下是我對工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理的淺顯看法。

一、監(jiān)理企業(yè)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理長效機制

1、首先，項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認真學習《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓，特別對《工程建設(shè)標準強制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標準》（jgj59-99）及實施指南的內(nèi)容要學深學透，理論結(jié)合實踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進行事先分析預控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

2、項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項目特點制定相關(guān)《監(jiān)理部內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制》。明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責，建立監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制。

（1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導性工作，包括審核施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項管理技術(shù)措施制定和落實，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。

（2）監(jiān)理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題時進行協(xié)調(diào)，落實安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各項防護措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護用品，發(fā)生事故立即報告總監(jiān)。

（3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實整改。

3、項目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部內(nèi)部安全檢查制庋》

按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時間，部位，頻率，方法等。

（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實--應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負責。

（2）施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實--應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。

（3）“三寶”“四口”防護情況檢查落實--主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。

（4）施工臨時用電檢查落實--由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。

二、施工準備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理

1、督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開專題會，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項問題。

2、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則

（1）編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

（2）對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應(yīng)當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

3、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?/p>

（1）在審查開工報告前監(jiān)理認真審查逐條落實開工條件，尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅決不同意開工。

（2）在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施時，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：

①審查施工單位安全組織機構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。

②審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

③審查本項目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。

④審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

⑤審核施工單位應(yīng)急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

(3)一般工程項目的專項施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：

①審查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設(shè)計和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

②審查模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進行設(shè)計。模板及其支架應(yīng)有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計要有安全驗算書和細部構(gòu)造放樣圖，對模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細說明，對模板拆除應(yīng)有具體安全措施。

③審查腳手架搭拆方案。腳手架搭拆方案應(yīng)根據(jù)本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭設(shè)高度在50米以下，方案中應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過50米時。應(yīng)有設(shè)計計算書和卸荷方法詳例。搭設(shè)方法必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。

④審查塔吊、井字架等垂直運輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術(shù)措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗收，發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

⑤審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

⑥審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。

方案的編制、技術(shù)審核、批準程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，并落實安全用電責任制。方案中應(yīng)有臨時用電施工機械匯總表，施工組織設(shè)計中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應(yīng)開關(guān)，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源，必須使用安全電壓等。

（3）監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過現(xiàn)場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產(chǎn)品的實際情況下。施工單位必須針對檢測結(jié)果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照fidic慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護的需要。

（4）監(jiān)理對方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

三、施工階段檢查安全技術(shù)措施的落實工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認真作好記錄。重點應(yīng)加強以下幾方面工作：

1、施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理

（1）對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題和隱患及時進行協(xié)調(diào)處理。

（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進行三級安全教育。

（3）督促施工單位對施工用電機具設(shè)備及時進行安全驗收。

（4）督促施工單位隨時作好現(xiàn)場文明施工管理。

（5）督促總、分包單位落實安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

（6）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

（7）依照經(jīng)審查批準的方案定期不定期對施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進行專項檢查，核查驗收手續(xù)。

（8）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡查中將檢查實際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。

（9）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

（10）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施工。

（11）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，對重要工序關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

（12）安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復查。

（13）工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。

（14）在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

2、專項工程的安全監(jiān)理

2.1腳手架安全監(jiān)理

2.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專項安全方案。

2.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測機構(gòu)檢測報告。

2.1.2.1鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應(yīng)超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（jgj130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應(yīng)做好防銹處理。

2.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過3處且累計面積不應(yīng)大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲

2.1.2.3對承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設(shè)）應(yīng)使用力矩扳手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65n·m時，不得發(fā)生破壞，并對抽樣檢測的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。

2.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。

2.1.4腳手架搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)過驗收合格后掛牌，方能使用。

2.2基坑支護安全監(jiān)理

2.2.1審核基坑支護安全方案和支護結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書等。4m深以上基坑支護方案，必須經(jīng)當?shù)赜嘘P(guān)專家組評審、修正后再行施工。

2.2.2審核基坑支護“變形監(jiān)測”是否到位，施工過程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發(fā)生異常時應(yīng)及時報告，并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。

2.3模板工程安全監(jiān)理

2.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。

2.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統(tǒng)拆除時，混凝土強度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50204-2002規(guī)定。

2.4施工臨時用電安全監(jiān)理

2.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。

2.4.2復核施工單位臨時用電接地電阻。

2.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關(guān)及保護或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護器、隔離開關(guān)、低壓成套開關(guān)設(shè)備）、電動工具（含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器）、電焊機等必須具備ccc認證標志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。

2.5物料提升機（龍門架、井字架）安全監(jiān)理

2.5.1審查施工單位的專項施工方案。

2.5.2認真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測機構(gòu)出具的檢測報告，及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準用證。

2.5.3審核機械操作人員上崗證。

2.5.4在使用前必須按規(guī)定進行驗收，未經(jīng)驗收合格，一律不得投入使用。

2.5.5物料提升機、施工升降機，每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。

2.5.6檢查工地是否有專人負責維修、保養(yǎng)。

2.6外用電梯安全監(jiān)理

2.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

2.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

2.6.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進行調(diào)試檢測并附有驗收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格后，報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

2.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產(chǎn)許可證，或制造許可證、產(chǎn)品合格證，及法定檢測機構(gòu)出具的檢測報告（安全裝置應(yīng)每二年經(jīng)法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。

2.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎(chǔ)必須做好隱檢，并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)簽認。

2.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗收。

2.7塔吊（塔式起重機）安全監(jiān)理

2.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

2.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

2.7.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進行調(diào)試檢測，并有驗收記錄，數(shù)據(jù)齊全，在經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格再報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

2.7.4查閱塔吊出廠合格證。

2.7.5簽認塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗收記錄。

2.7.6塔吊（塔式起重機）每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗收。

2.8起重吊裝安全監(jiān)理

2.8.1查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。

2.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證是否在有效期時間內(nèi)。

2.8.3審核操作司機是否是本機型的司機操作。

2.8.4驗證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。

2.8.5每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當天的最大起重量進行試吊、檢驗。

2.9打樁機械

2.9.1核查打樁機械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證。

2.9.2查驗樁機作業(yè)人員上崗證。

3、安全事故隱患的監(jiān)理手段

3.1工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改。

3.2安全事故隱患情況嚴重的應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設(shè)單位。

3.3施工單位對監(jiān)理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

3.4施工企業(yè)或項目經(jīng)理部必須按國家有關(guān)規(guī)定建立安全事故上報制度，凡施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡和造成嚴重經(jīng)濟損失或社會影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內(nèi)上報當?shù)毓こ贪踩|(zhì)量監(jiān)督總站。

4、監(jiān)理人員的安全職責

4.1總監(jiān)理工程師安全職責

4.1.1對工程項目的安全監(jiān)理工作負責，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責。

4.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見。

4.1.3審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福⒑炇鹨庖姟?/p>

4.1.4結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。

4.1.5結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實施細則中增加的安全監(jiān)理具體措施。

4.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。

4.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。

4.1.8參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。

4.1.9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告；負責簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復工報審表。

4.1.10參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查。

4.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見。

4.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責

4.2.1協(xié)助審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。

4.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

4.2.3在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。

4.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析。

4.3安全監(jiān)理員安全職責

4.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下，具體負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。

4.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。

4.3.3具體負責審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。

4.3.4負責編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

4.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

4.3.6負責復核施工承包單位施工機械、腳手架安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。

4.3.7在施工建設(shè)中，采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

4.3.8督促施工承包單位進行安全自檢，參加施工現(xiàn)場的安全檢查。

4.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報告。

4.3.10參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。

4.3.11負責編寫安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告。

4.3.12負責填寫安全監(jiān)理日記。

4.3.13負責整理安全監(jiān)理資料（包括影像資料），并及時上交公司。

5、就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改及時督促整改或向有關(guān)部門匯報。在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視榆查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項曰的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報中。

（1）對明顯違犯《工程建設(shè)標準強制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅決制止，以書面形式責令立即整改，必要時可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復查合格后，方可簽署復工令。

（2）對違犯《建筑施工安全檢查標準》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時可暫緩下一道工序質(zhì)量驗收。

要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

總之，監(jiān)理單位應(yīng)堅持事先控制，事中控制，事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程，結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監(jiān)理，方能確保安全生產(chǎn)，保障職工安全與健康。

第7篇 工程建設(shè)管理部門的安全職責

1、制定基建系統(tǒng)實現(xiàn)本企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作目標計劃的具體目標、要求和措施并組織實施；組織召開基建安全工作會議，貫徹落實會議要求。

2、組織落實安全文明施工責任制，推行基建施工現(xiàn)場標準化作業(yè)，貫徹落實《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)定》，檢查各項規(guī)程規(guī)定、安全技術(shù)措施和施工安全措施的執(zhí)行情況，并組織整改落實。

3、組織做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理，確保正常的安全文明施工秩序。組織審查項目標書和承、發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工的條款、現(xiàn)場安全文明施工措施；及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。

4、確保工程安全措施補助費的計列與提??；組織“兩措”計劃執(zhí)行；審定工程建設(shè)項目安全技術(shù)組織措施并督促落實；在新建、改建或擴建工程建設(shè)中，組織落實事故防范措施，貫徹執(zhí)行“三同時”原則。

5、加強對承、發(fā)包工程的管理，組織對施工單位的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進行審查；規(guī)范合同管理，明確安全責任，檢查安全措施落實情況。

6、組織基建安全施工檢查等重要活動；監(jiān)督檢查施工企業(yè)大型施工機械的技術(shù)檢驗和安全管理。

7、編制并組織實施基建重大人員傷亡、重大施工機械設(shè)備損壞、垮（坍）塌等事故應(yīng)急處理預案，建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)的事故應(yīng)急處理體系。

8、組織或參加有關(guān)工程建設(shè)的事故調(diào)查處理；對性質(zhì)嚴重或典型的事故，應(yīng)召開事故現(xiàn)場會，并組織落實防范措施。

9、組織推廣先進管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備，解決基建安全技術(shù)上的突出問題，促進安全文明施工水平的提高。

10、負責填報基建事故報表。

第8篇 如何做好工程建設(shè)項目的安全管理

工程項目施工的安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。建筑工程項目的工程量大、建設(shè)周期長、技術(shù)復雜、涉及的單位多、風險大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強和完善工程項目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。

一、?工程建設(shè)項目施工過程中的特點和存在問題

1、?施工過程的特點

1）?動態(tài)多工種的立體作業(yè)

2）?生產(chǎn)設(shè)施的臨時性

3）?作業(yè)環(huán)境的多變性

4）?人機的流動性，形成了人-機-料的動態(tài)集中

2、?存在的問題

1）?建設(shè)、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位

2）?工程項目施工的安全管理不力或者疏忽大意

3）?現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實

4）?安全工作只是浮于表面，沒有做細做實，沒有認真貫徹各項安全管理制度和安全規(guī)程、未落實各項安全組織措施和技術(shù)措施。

5）?對安全管理工作認識片比較面，說一套做一套。

6）?存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時不深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全防范措施是否準確有效，是否存在安全隱患不進行深入細致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。

二、?加強工程建設(shè)項目安全管理的管理措施和技術(shù)措施

1、?管理措施

1）、層層落實安全生產(chǎn)責任制

在施工過程中層層落實安全責任，管理責任到位，是抓好施工安全工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責任書》明確各自的責任；各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級主管部門的有關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責任制，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責任書》將施工安全職責具體落實到部門、班組、個人，將施工安全的職責、權(quán)限進一步規(guī)范化、明晰化，實現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。

第9篇 強化電力輸變電工程建設(shè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施

措施

導讀:關(guān)于強化電力輸變電工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。

構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為

習慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設(shè)備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產(chǎn)意識,樹立安全第一的思想,安全施工。

基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習慣性違章行為必須毫不留情不留余地。

營造施工工程安全氛圍

有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。

嚴格做好前期審核工作

發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴格詳細的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負責人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設(shè)施、安全機構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標單位其安全管理機構(gòu)配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實時實地地調(diào)研和考察。嚴格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關(guān)的專業(yè)知識。

規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件

合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔的安全貴任一定要竭盡可能地做到細致謹慎。

并且還要單獨地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓、專項安全技術(shù)交底要求、安全機構(gòu)設(shè)置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當?shù)卣陌脖O(jiān)部門進行審查備案。

做好施工現(xiàn)場安全檢查工作

在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應(yīng)當加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險點、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴格懲治。認真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內(nèi)容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設(shè)計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質(zhì)量過程管控。嚴格按照質(zhì)量標準、工程規(guī)程、標準、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達標。

嚴格控制施工設(shè)備和材料

在材料選取上要細心挑選,對于設(shè)備廠家要專門進行考察,從中選出質(zhì)量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價格、并保障進度。同時,在采購設(shè)備材料時,要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國家認可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測工作,嚴格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經(jīng)過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴禁使用。

加強施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)

為了提高輸變電工程人員的安全意識,應(yīng)該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認真學習安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓,按照“先培訓、后輸出”、“先培訓、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實做到不接受安全教育不進入施工現(xiàn)場,嚴禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經(jīng)驗。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學習,提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強監(jiān)督隊伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質(zhì)量和作風建設(shè)進行細化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。

提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責任制

建立責任體系,明確職責范圍,強化責任考核,嚴肅責任追究。進一步明確安全生產(chǎn)的“兩個主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體。這兩個主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴格落實主體責任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責任體系,切實履行法定安全責任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴格履行監(jiān)管職責。將工作目標和相關(guān)責任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責任到崗、落實到人,建立起責任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。

結(jié)語

為了保證電力工程施工建設(shè)安全問題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責,真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經(jīng)濟效益打好了堅固基礎(chǔ)。

參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告》

參考:

中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預測報告

中國電力檢修產(chǎn)業(yè)運營全景調(diào)查與未來發(fā)展前景評估報告

中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告

中國電力施工產(chǎn)業(yè)專項調(diào)研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告

第10篇 工程建設(shè)管理部門安全職責

1、組織建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生預評價、設(shè)計的審查，保證工程項目的施工質(zhì)量，做到新建項目不留隱患。按照“三同時”原則，保證職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

2、嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全規(guī)程、標準，制訂并組織審查建筑安裝施工安全措施，對安全措施落實情況進行檢查督促。

3、負責基建與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作。

4、負責組織外來基建施工隊伍和人員的安全教育培訓考核，考核不合格者不能雇用。

簽訂施工合同應(yīng)有安全合同附件，發(fā)生事故按合同處理。

5、負責施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報。

第11篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。

第二條 本規(guī)定所稱檢維修和工程建設(shè)項目是指:新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目、裝置設(shè)備的檢維修及相關(guān)服務(wù)項目。相關(guān)服務(wù)項目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設(shè)備拆除等工程。

第三條 本規(guī)定所稱承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務(wù)項目的外來施工隊伍,包括設(shè)計方、設(shè)備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設(shè)承包方、工程監(jiān)理承包方等。

第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。

第二章 管理職責

第五條 煉化企業(yè)法律管理部門負責對承包商資質(zhì)的法律審查,并負責合同管理。

第六條 各級工程項目管理部門是新建、改建、擴建項目及資本性支出的安全技術(shù)措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責對工程項目進行工程交底,組織承包商進行服務(wù)項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風險評價,制訂風險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責監(jiān)督檢查。

第七條 各級設(shè)備管理部門是日常檢維修項目及修理費支出安全技術(shù)措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責對設(shè)備技術(shù)進行工程交底,組織承包商進行服務(wù)項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風險評價,制訂風險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責。

第八條 各級安全環(huán)保部門負責對承包商安全環(huán)保管理進行監(jiān)督,負責對承包商施工作業(yè)過程中的風險評價及現(xiàn)場安全環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三章 對承包商的資質(zhì)準入和合同要求

第九條 服務(wù)項目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門、工程項目管理部門、設(shè)備管理部門和安全環(huán)保部門對承包商的資質(zhì)進行審查與確認,不能滿足資質(zhì)要求的承包商不準承擔服務(wù)項目。

第十條 對承包商安全資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:

(一)法人代表、項目負責人、安全管理人員必須經(jīng)過省、市級的安全培訓,并經(jīng)考試取得合格證書。特種作業(yè)人員有國家有關(guān)部門頒發(fā)的《中華人民共和國特種人員操作證》,證書的種類、數(shù)量應(yīng)達到從事服務(wù)項目的需要;

(二)承包商資質(zhì)等級證書應(yīng)具備所從事工程項目的作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;

(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專業(yè)管理人員;

(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務(wù)項目安全環(huán)保負責人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;

(五)安全設(shè)施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護用品能夠滿足從事服務(wù)項目的需要;

(六)安全環(huán)保業(yè)績、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機械裝備能夠滿足工程項目作業(yè)要求。施工機具、設(shè)施符合安全規(guī)范和標準,能夠達到安全施工的要求;

(七)近三年來沒有發(fā)生過重大安全事故,有不少于五年的石油化工項目承包經(jīng)歷;

(八)禁止無證和臨時性的農(nóng)民工進入石油化工裝置現(xiàn)場從事涉及到工藝和設(shè)備的檢修工作。

第十一條 由煉化企業(yè)法律部門、服務(wù)項目歸口管理部門、安全環(huán)保部門對承包商的合法性、技術(shù)水平、營業(yè)能力和經(jīng)營范圍審查確認后,由承包商法定代表人或授權(quán)代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級證明書(提交復印件)、單位負責人安全管理資格證書、現(xiàn)場安全環(huán)保負責人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設(shè)備、廠內(nèi)專用機械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料備案。經(jīng)過相關(guān)資質(zhì)審查后,承包商到工程服務(wù)、項目歸口管理部門簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務(wù)項目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務(wù)項目合同。

第十二條 施工過程中臨時追加的項目,應(yīng)按程序補簽安全環(huán)保合同和補充安全環(huán)保措施后方可實行。嚴禁未簽安全環(huán)保合同就進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,安全環(huán)保合同到期后不辦理補簽手續(xù)的,項目所在單位有權(quán)終止作業(yè)。

第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務(wù)項目,各級安全環(huán)保部門不予進行入廠教育,項目歸口管理部門不得安排施工,審計監(jiān)察部門不予審計,財務(wù)部門不予付款。

第四章 安全環(huán)保教育

第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務(wù)項目合同和安全環(huán)保合同,兩個合同生效后,承包商到項目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績存檔一年,考試合格后辦理相關(guān)證件。承包商各類人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門備案檢查。

第十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商各類人員在現(xiàn)場作業(yè)時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關(guān)證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無證指揮者和無證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項目所在單位有權(quán)停止其作業(yè)。

第十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動時,應(yīng)按規(guī)定對變動人員進行安全環(huán)保教育。

第五章 對承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理

第十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商在檢修施工進入有限空間、動火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時用電等每一個作業(yè)過程裝置檢維修要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項工作要求。

第十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商嚴格遵守生產(chǎn)單位的有關(guān)安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況,及時辦理安全作業(yè)許可證,嚴格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。

第十九條 施工現(xiàn)場的生產(chǎn)與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門和乙方人員應(yīng)該全過程現(xiàn)場監(jiān)督,監(jiān)護人員要全程在施工作業(yè)點監(jiān)護。對于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點監(jiān)控對象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡(luò)等手段有效,現(xiàn)場有專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作情況,做到監(jiān)護到位。

第二十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商根據(jù)服務(wù)項目所在單位在作業(yè)前的安全技術(shù)交底和告知的作業(yè)危險源,進行作業(yè)風險識別和評價,提出作業(yè)風險因素削減措施,制定安全施工方案、應(yīng)急預案和安全操作規(guī)程,報項目主管部門和安全環(huán)保部門審批后實施。

第二十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在開工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預制場地、材料堆放場地等。所有布置須經(jīng)工程服務(wù)項目的主管部門審核批準。搭建臨時建筑物、工棚要提交申請(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經(jīng)項目主管部門審核審批后方可搭建。施工組織設(shè)計完成后,承包商和項目所在單位到現(xiàn)場落實安全措施。

第二十二條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工現(xiàn)場要設(shè)有安全警示標志,施工現(xiàn)場危險區(qū)域,如坑、井、溝等必須設(shè)置明顯標志,夜間要設(shè)有紅燈警示,并做好防護。施工和檢修機械、施工器具必須符合安全要求。

第二十三條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商要嚴格實施制定的控制環(huán)境污染的措施。對重要環(huán)境因素,要制定應(yīng)急預案,并落實應(yīng)急措施。在施工作業(yè)、清理設(shè)備等過程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預處理的措施、排放的方式、路線要按照項目所在單位安全環(huán)保部門的審批要求進行。

第二十四條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在進行用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。

第二十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商進入作業(yè)現(xiàn)場的各類人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動防護用品。

第二十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門批準不準占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時,承包商必須到消防等相關(guān)部門辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復。

第二十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商的進入廠區(qū)的施工車輛要按規(guī)定辦理“臨時通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車輛要聽從項目所在單位的指揮。

第二十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故,應(yīng)積極采取措施進行施救,并立即通知項目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。

第二十九條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)期間應(yīng)文明施工,施工完畢后要及時恢復施工作業(yè)場所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項目所在單位和項目主管部門進行驗收。

第三十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)保檢查,堅持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務(wù)作業(yè)必須進行專項安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

第三十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商應(yīng)按照工程項目所在單位的有關(guān)規(guī)定繳納安全環(huán)保風險抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀,應(yīng)由項目所在單位和相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關(guān)條款進行處理。

第六章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由中國石油煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負責解釋。

第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第12篇 如何做好工程建設(shè)中的安全管理預防重大傷亡事故

為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全《中華人民共和國建筑法》（1998年3月1日施行）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日施行）、2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會通過《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》并于2004年2月1日起施行，即在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動，必須遵紀守法，做好安全管理，預防重大傷亡事故的發(fā)生。

一、仔細分析建筑施工的特點

（一）建筑施工產(chǎn)品固定、人員流動。任何一種形式、功能的建筑物或者構(gòu)筑物一經(jīng)選定地點，破土動工至施工完畢，人們都圍繞著建筑物或者構(gòu)筑物的上上下下進行生產(chǎn)活動。

（二）建筑施工作業(yè)條件變化大、規(guī)則性差。任何一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體、屋面到裝飾施工，每道工序都不同；即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過程也不相同。隨著工程施工形象進度的變化，作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境也在不斷變化，甚至每個月、每天、每小時都在變化。

（三）建筑施工作業(yè)環(huán)境惡劣，體力勞動繁重。建筑施工需要作業(yè)人員常處在室外露天作業(yè)，要經(jīng)受夏天的炎熱，冬天的寒冷、風吹，夏天的日曬、風刮雨淋，加上經(jīng)常夜間作業(yè)，照明不足，作業(yè)環(huán)境比較差。建筑施工雖然已有幾千年的歷史，但至今大多數(shù)的工種，如砌筑、抹灰等工種仍然是手工操作。在惡劣的環(huán)境中，從事繁重的體力勞動容易引起作業(yè)人員的疲勞和注意力不集中，出現(xiàn)安全事故。

（四）建筑施工多方參與，管理層次復雜。建設(shè)方、承包商、材料供應(yīng)商、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司、審計所等參與到建筑施工中，建筑施工要在各個方面做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)管理，各盡其職，還是比較困難的。

可以看出，隨著工程施工的形象進度的變化，操作人員需不時移動作業(yè)點，這就需要在施工過程中，不斷設(shè)置新的防護設(shè)施，調(diào)整和完善舊的防護設(shè)施，才能防止和避免傷亡事故，稍加疏忽就會造成意外事故。

二、找出建筑施工中傷亡事故的主要類別

據(jù)統(tǒng)計分類，建筑施工中的事故類別可達十種以上，但其中最主要的易發(fā)的和常見的傷亡人數(shù)最多的事故有五大類，高處墜落占事故總數(shù)的44.8%，觸電占16.6%，物體打擊占12%，機械傷害占7.2%，坍塌事故占6%，這五大類事故占事故總數(shù)的86.65%?？梢?，要消除或減少建筑施工中的傷亡事故，就要從治理和遏制這五大類事故入手。事故發(fā)生的部位及主要原因如下：

（一）高處墜落事故。

1、臨邊、洞口處墜落，占此類事故總數(shù)的第一位。主要原因有：無防護措施或防護不規(guī)范；洞口防護不牢固，洞口雖有蓋板，但無防止蓋板移動的措施。

2、腳手架上墜落，占此類事故總數(shù)的第二位。主要原因是搭設(shè)不規(guī)范，如相臨的立桿的接頭在同一平面上，剪力撐、連墻點任意設(shè)置等；架體外側(cè)無防護網(wǎng)、架體內(nèi)側(cè)與建筑物之間的空隙無防護或防護不嚴；腳手架板未鋪滿或鋪設(shè)不嚴或不穩(wěn)等。

3、懸空高處時墜落，占此類事故總數(shù)的第三位。主要是在安拆除腳手架、塔吊和吊裝時高處作業(yè)人員，沒有系安全帶，也無其他防護措施或作業(yè)時用力過猛身體失穩(wěn)而墜落。

（二）觸電事故。

1、施工機械漏電造成事故，占此類事故總數(shù)的第一位。主要原因是建筑施工機械要在多個施工現(xiàn)場使用，不停移動，環(huán)境條件差，帶水作業(yè)多，如果保養(yǎng)不好容易漏電；施工現(xiàn)場臨時用電沒有按照規(guī)范要求做。

2、電纜電線絕緣老化、破損及接線亂造成漏電，占此類事故總數(shù)的第二位。有些施工現(xiàn)場的電纜、電線，亂拉亂接，接頭不用絕緣材料粘包，多根導線任意絞、掛在閘刀開關(guān)上或保險絲上；移動機具在插頭，直接將電線頭插在插座上等。

3、違章用電。使用電爐子取暖、做飯，使用燈泡烘衣物等。

（三）物體打擊。

物體打擊是指失控物體的慣性力對人身的傷害。

1、高處落物傷害，占此類事故總數(shù)的第一位。高處堆放材料超高、堆放不穩(wěn)，造成散落，作業(yè)人員在作業(yè)時廢料隨手往地面扔；折腳手架時，拆下的構(gòu)件、扣件不通過垂直運輸設(shè)備往地面運，而是隨拆隨扔；立體交叉作業(yè)時上下層間沒有設(shè)置安全隔離層；起重吊裝材料散落；手柄斷裂工具頭飛出傷人等。

2、滾物傷害。主要是在基抗邊堆物不符合要求，如磚、石、鋼管等滾落到基坑、樁洞內(nèi)造成基坑、樁洞內(nèi)作業(yè)人員受到傷害。

3、從物料堆上取物料時，物料斗散落、倒塌造成傷害。主要是物料堆放不符合要求，取料進圖方便不注意安全。

（四）機械傷害。

機械傷害主要是違章指揮、違章操作和安全保險裝置沒有或不可靠原因?qū)е碌膫Α?/p>

1、違章作業(yè)，占此類事故總數(shù)的第一位。主要是圖方便，有章不循，違章作業(yè)。如木工機械安全裝置不可靠；起重機械保護裝置失效；機械運轉(zhuǎn)中進行維護；非機械工擅自啟動機械操作。

2、違章指揮。主要是指派未經(jīng)安全培訓人員從事機械操作；為趕進度不嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度和定人機制度。

3、沒有安全防護和保險裝置或裝置不符合要求，占此類事故總數(shù)的第二位。如機械外露轉(zhuǎn)動部位沒有安全防護罩，圓盤鋸無防護罩，塔吊的“四限位兩保險”不齊全或失效。

（五）坍塌。

1、基坑、基槽開挖過程中的土方坍塌，占此類事故總數(shù)的第一位。主要是坑槽開挖沒有按照規(guī)定放坡，基坑支護不符合要求；排水措施不暢通，造成坡面滑動塌方等。

2、模板坍塌。是指因支撐桿剛性不夠，強度低，在澆注時失穩(wěn)造成的塌落事故。

3、腳手架倒塌。主要是沒有認真按規(guī)定編制施工方案，沒有執(zhí)行安全技術(shù)措施和驗收制度。

4、塔吊傾覆。主要是塔吊起重鋼絲繩或平衡臂鋼絲繩斷裂等事故。